Постановление Главы Администрации - Губернатора Калужской области от 25.04.1996 № 169
Об итогах социально-экономического развития области за 1 квартал 1996 г.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ - ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 апреля 1996 г. N 169 ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ ЗА 1 КВАРТАЛ 1996 ГОДА В социально-экономическом положении области в I квартале 1996года существенных изменений по сравнению с концом 1995 года непроизошло. Сохраняющиеся серьезные финансовые затруднения, трудности среализацией продукции не позволили обеспечить заметного развития изакрепления стабилизации в ряде отраслей материального производства;социальное положение продолжало оставаться напряженным. Общий объем промышленной продукции в действующих ценах составил1323 млрд. руб. (18% от прогноза года), в сопоставимых ценах - к Iкварталу 1995 года - 96,2 процента. Крупными и средними предприятиямипроизведено продукции к соответствующему периоду прошлого года 89,1%(17,3% от годового прогноза). Основными причинами спада промышленного производства набольшинстве предприятий области остаются трудности со сбытом продукциив связи с неплатежеспособностью потребителей и сокращением спроса,необеспеченность материальными ресурсами из-за недостатка собственныхоборотных средств и высокими ставками за пользование банковскимикредитами, недостаточное выделение средств на конверсию производства,постоянная большая задолженность предприятиям ВПК за поставленную погосзаказу продукцию. Производство потребительских товаров увеличилось на 1,2% исоставило 347 млрд. рублей. Производство непродовольственных товаровувеличилось на 5%, товаров легкой промышленности - на 26,4%,продовольственных - уменьшилось на 4,3 процента. На предприятиях ВПК области реализуется 8 конверсионных программ.Отдельные предприятия перепрофилируются на выпуск пользующейся спросомпродукции, что обеспечило им ускоренные темпы роста объемапроизводства и реализации по сравнению с 1 кварталом 1995 года. Так,например, АО "Людиновский агрегатный завод" перешел в основном навыпуск продукции для угольной промышленности; ГП КЗТА освоил выпускконтрольно-кассовых машин для объектов малого бизнеса, торговли ибытового обслуживания; АО "Плитспичпром" - выпуск древесно-волокнистыхплит. Сложным остается положение в сельском хозяйстве. Финансовоесостояние сельхозпредприятий можно охарактеризовать как оченьнеустойчивое. 267 хозяйств из 350 имеют задолженность по зарплате всумме 17,5 млрд. рублей. Государственная поддержка сельскохозяйственнымтоваропроизводителям в виде дотаций, компенсаций и инвестиций изфедерального бюджета в I квартале не оказывалась. Из областногобюджета финансирование составило 18,6 млрд. рублей. Доведенный на I квартал объем закупок скота и птицы длягосударственных нужд выполнен на 114%, молока - на 76%, яиц - на 123процента. По сравнению с 1 января т.г. несколько увеличилось поголовьескота. В январе - марте уменьшилось производство основных продуктовживотноводства по сравнению с I кварталом 1995 года: скота и птицы -на 0,9 тыс. тонн (на 9%); молока - на 5 тыс. тонн (на 12%), яиц на 7,3млн. штук (на 15%). Надой от одной коровы уменьшился на 21 кг. В инвестиционной сфере ситуация в текущем году из-за жесткихбюджетных ограничений также продолжает оставаться напряженной. За счетвсех источников финансирования выполнение составило 172,8 млрд. рублейкапитальных вложений ( 9,6% от прогноза года). Из общего объема капитальных вложений за счет средств бюджетоввсех уровней освоено 36,2 млрд. рублей (56% к I кварталу 1995 г.), втом числе за счет средств федерального бюджета 23,3 млрд. рублей (41,6%). По состоянию на 1 апреля т.г. из федерального бюджета полученовсего 1,2 млрд. рублей на погашение кредиторской задолженности запрошлый год, которая составляет 29,6 млрд. рублей. Из областногобюджета на погашение кредиторской задолженности за выполненныестроительные работы из 8,8 выделено 2,8 млрд. рублей. Наметились некоторые позитивные тенденции в структуре капитальныхвложений. Более половины всего объема капитальных вложений (64,2%)освоено на строительстве объектов производственного назначения, на15,5% больше, чем в 1995 году. На строительстве объектовнепроизводственного назначения основной объем их был направлен нажилищное строительство, что позволило ввести с начала года жилые домаобщей площадью 25,8 тыс. кв. метров, что на 5,4% превышает уровеньянваря - марта 1995 года. Из объектов социальной сферы введена вдействие больница на 50 коек в г. Сухиничи. Доля убыточных предприятий по промышленности, строительству итранспорту составила 30,5% против 27,4% за соответствующий периодпрошлого года. Общий объем дебиторской задолженности на 1 марта т. г. составил1228,6 млрд. рублей, в том числе 425,1 млрд. рублей, или 34,6% -просроченная задолженность ( 33,6% на 01.01.96 и 38,8% на 01.03.95).Общий объем кредиторской задолженности - 1794 млрд. рублей, в томчисле 769,4 млрд. рублей, или 43% - просроченная (40% на 01.01.96 и35,8% на 01.03.95). Доходы бюджета области за январь - февраль составили 158,9 млрд.рублей (в том числе 16,1 млрд. руб.- трансферт), расходы - 166,9 млрд.рублей, из них 8 млрд. рублей профинансированы за счет остатковбюджетных средств. Индекс потребительских цен в марте составил 103,5% к предыдущемумесяцу и 110,1% с начала года (в 1995 г. соответственно 110,9 и151,2%). В первом квартале уровень инфляции, как и прогнозировалось (3 -4% в месяц), в среднем равнялся 3,3% (в целом по России - 3,2%). Стоимость набора из 19 продуктов в г. Калуге на конец мартасоставила 239,6 тыс. руб. По-прежнему низкой остается покупательная способность населенияобласти. На среднюю заработную плату в январе - марте можно былокупить лишь 2 набора из 19 продуктов. Величина прожиточного минимумаза март составила 302,6 тыс. руб., в среднем за квартал - 299,3 тыс.руб. Соотношение денежных доходов и прожиточного минимума составилооколо 170%, так же, как и в 1995 году. Денежные доходы на душу населения в 1 квартале составили 1504тыс. рублей и увеличились по сравнению с соответствующим периодомпрошлого года в 1,8 раза. Среднемесячная заработная плата работающих в отраслях экономикиобласти в январе - марте, по ожидаемой оценке, составит 495 тыс.рублей и увеличится по сравнению с соответствующим периодом прошлогогода в 2 раза. Реальный уровень заработной платы возрос примерно на 4процента. В марте т.г. средняя заработная плата по области ожидается 520тыс. руб. С начала года по состоянию на 15 апреля задолженность позаработной плате в основных отраслях материального производства инепроизводственной сферы возросла с 87,5 до 116,3 млрд. руб., или на33,2 процента. За I квартал т.г. трудоустроено 3033 человек, что в 1,2 разапревышает уровень прошлого года. По состоянию на 1 апреля т.г. в области на учете по безработицесостояло 16,3 тыс. человек (81% от прогноза ), их них 76% получалипособие. Уровень безработицы составил 3 процента от экономически активногонаселения. Для создания условий для преодоления отставаний в отрасляхэкономики области, улучшения положения в социальной сфере ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Главам администраций районов, органов местного самоуправления,руководителям функциональных и отраслевых подразделений администрацииобласти считать основной задачей на второй квартал и до конца 1996года недопущение снижения уровня жизни населения области, жесткийконтроль за своевременностью бюджетных выплат денежных средств,заработной платы во всех сферах экономики. 2. Принять к сведению, что Правительство Российской Федерациипостановлением от 21 марта 1996 года N 309 "О мерах по реализацииФедерального Закона "О федеральном бюджете на 1996 год" поручилоМинистерству финансов Российской Федерации довести до органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации порядокформирования и распределения средств Федерального фонда финансовойподдержки субъектов Российской Федерации в 1996 году. Финансовому управлению администрации области (Полещук С.Н.)осуществлять контроль за распределением и получением указанных средстви систематически информировать об этом руководство администрацииобласти. Финансовому управлению администрации области ( Полещук С.Н.)довести на второй квартал 1996 года до заинтересованных организаций иуправлений, районов и городов поквартальное распределение ассигнованийиз областного бюджета на 1996 год для финансирования осуществляемыхими расходов в разрезе показателей бюджетной классификации. 3. Комитету экономики администрации области (Иванов А.А.) принятьисчерпывающие меры по привлечению средств коммерческих банков подгарантии Министерства финансов Российской Федерации для финансированияфедеральных целевых программ. Обеспечить первоочередное погашениекредиторской задолженности строительным организациям за 1995 год. Совместно с комитетом по строительству и архитектуре (ИвановВ.В.) установить жесткий контроль за целевым использованием средстввексельного кредита. 4. Комитетам экономики (Иванов А.А.), правовому (ПолудненкоС.Н.), организационно-контрольной работы и взаимодействия стерриториями (Иконников К.Н.), финансовому управлению (Полещук С.Н.) внедельный срок внести согласованные предложения по созданию рабочейгруппы для разработки проекта договора о разграничении полномочий иравноправных отношений между Калужской областью и исполнительнойвластью Российской Федерации. 5. Комитету экономики (Иванов А.А.) совместно с управлениями,комитетами, отделами, департаментом сельского хозяйства ипродовольствия администрации области, областным комитетомгосстатистики, органами исполнительной власти районов и городов к 25мая т.г. разработать для представления Министерству экономикиРоссийской Федерации прогноз социально-экономического развития областина 1997 год. Комитету экономики подготовить перечень областных целевыхпрограмм для включения их в проект областного бюджета на 1997 год. Комитету экономики (Иванов А.А.) совместно с управлениями,комитетами, отделами, департаментом сельского хозяйства ипродовольствия администрации области, областным комитетомгосстатистики, органами исполнительной власти районов и городов к 1июня т.г. разработать для представления Министерству экономикиРоссийской Федерации прогнозы социально-экономического развитияобласти на 1996 - 2000 годы, а также на долгосрочную перспективу до2005 года. 6. Комитету экономики администрации области (Иванов А.А.) сучетом рекомендаций профсоюзной конференции работников легкойпромышленности в месячный срок проработать с предприятиями отраслиусловия эксперимента по увеличению выпуска конкурентоспособнойпродукции. В соответствии с рекомендациями Главы администрации области насовещании с руководителями промышленных предприятий ипредпринимателями совместно с ассоциацией "Регион" (Решитько В.Ф.)разработать мероприятия по промышленной политике в области и до концамая т.г. внести их на рассмотрение в администрацию области. 7. Комитету экономики ( Иванов А.А), финансовому управлениюадминистрации области (Полещук С.Н. ) подготовить к 1 июня т.г.необходимую информацию для разработки концепции эмиссионной программыКалужского областного займа. В рамках условий выпуска областного займаподготовить предложения по организационно-правовой инвестиционнойкомпании "Калужская корпорация регионального развития" и пакетучредительных документов. 8. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от29.03.96 N 431 "О новом этапе реализации Государственной целевойпрограммы "Жилище" комитету по строительству и архитектуреадминистрации области ( Иванов В.В.) в недельный срок внестипредложения по созданию комиссии для отработки новых подходов корганизации жилищного строительства, изысканию внебюджетных источниковфинансирования, в частности, выпуска жилищного займа, образованияфонда развития жилищного строительства. 9. Комитету экономики администрации области (Иванов А.А.)совместно с заинтересованными подразделениями администрации областивнести изменения в Комплексную программу социально-экономическогоразвития области на 1995 - 1997 годы для использования ее приразработке прогноза социальноэкономического развития области на 1997год и подготовке проекта бюджета на 1997 год. 10. Финансовому управлению администрации области (Полещук С.Н.)совместно с заинтересованными организациями до 1 мая т.г. с учетомвнесенных замечаний и предложений доработать проект Закона "О налоге спокупки". 11. Отделам, управлениям, комитетам, департаменту сельскогохозяйства и продовольствия администрации области, администрациямрайонов и органов местного самоуправления принять к сведениюКомплексный план действий Правительства Российской Федерации,утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22марта 1996 года N 324. Комитету экономики, прогнозирования и инвестиций администрацииобласти (Иванов А.А.) до 15 числа первого месяца каждого кварталаготовить для представления в Министерство экономики РоссийскойФедерации информацию о ходе выполнения Комплексного плана действийПравительства Российской Федерации. 12. Комитету экономики, прогнозирования и инвестицийадминистрации области (Иванов А.А.) до 1 июня т.г. подготовитьобращение администрации области в ассоциацию экономическоговзаимодействия субъектов Федерации Центрального района России спредложением о проведении совещания по проблемам упорядоченияфинансовых потоков между Российской Федерацией и субъектами РоссийскойФедерации. Глава администрации - Губернатор области О.В.Савченко