Распоряжение Главы Администрации Калужской области от 10.04.1996 № 209-р
О подготовке государственной автоматизированной системы "Выборы" области к проведению выборов Президента Российской Федерации
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 10 апреля 1996 г. N 209-р О ПОДГОТОВКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ "ВЫБОРЫ" ОБЛАСТИ К ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Учитывая особую важность оперативной и достоверной информации оходе голосования и итогов выборов Президента Российской Федерации, и всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18декабря 1995 г. N 1242 "О федеральной целевой программе развитияГосударственной автоматизированной системы Российской Федерации"Выборы" на 1996 - 2000 годы", в целях повышения надежностифункционирования в области комплекса средств автоматизации системы"Выборы" и последующего использования этой сети передачи данных винтересах органов государственной власти области: 1. Принять к сведению информацию избирательной комиссии области осостоянии и подготовке Государственной автоматизированной системы"Выборы" области к предстоящим выборам Президента Российской Федерации(приложение 1). 2. Обратить внимание глав администраций Куйбышевского иЮхновского районов на невыполнение Указа Президента РоссийскойФедерации от 28 февраля 1995 г. N 227 "Об обеспечении создания,функционирования и развития Государственной автоматизированной системыРоссийской Федерации "Выборы" в части введения в штат райадминистрациидолжности системного администратора Государственной автоматизированнойсистемы "Выборы" и работы их на постоянной основе. 3. Вызывает озабоченность низкая квалификация системныхадминистраторов Жиздринской, Малоярославецкой, Ульяновской, Медынской,Хвастовичской райадминистраций. В связи с этим, рекомендовать главам перечисленных администрацийизыскать возможность направления с оплатой расходов на недельные курсыповышения квалификации системных администраторов. Принять к сведениюобязательство избирательной комиссии области решить организационныевопросы по проведению курсов. 4. Комитету организационно-контрольной работы и взаимодействия стерриториями администрации области совместно с избирательной комиссиейобласти провести в апреле - мае т.г. двухдневный семинар-совещание ссистемными администраторами райадминистраций по подготовке их кпредстоящим выборам Президента Российской Федерации. 5. Рекомендовать главам администраций районов и руководителяморганов местного самоуправления городов заключить договора сизбирательной комиссией области о передаче во временное пользованиеимущества Государственной автоматизированной системы РоссийскойФедерации "Выборы". 6. Утвердить мероприятия по повышению надежности функционированиясредств связи в Государственной автоматизированной системе "Выборы"области (приложение N 2). 7. В соответствии с разделом 36 "Проведение выборов иреферендумов" расходной части Закона Калужской области "Об областномбюджете Калужской области на 1996 г." финансовому управлениюадминистрации области перечислить избирательной комиссии области натекущий счет 031132299 в РКЦ ЦБ Российской Федерации г. Калуги МФО04208001 на осуществление мероприятий по подготовке Государственнойавтоматизированной системы "Выборы" области к проведению выборовПрезидента Российской Федерации 67500 тыс. руб. (Шестьдесят семьмиллионов пятьсот тысяч руб.) Глава администрации области О.В.Савченко Приложение N 1 к распоряжению администрации области от 10 апреля 1996 г. N 209-р ИНФОРМАЦИЯ О ВНЕДРЕНИИ 1-ОЙ ОЧЕРЕДИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ "ВЫБОРЫ" В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с Указом Президента РФ от 28.02.95 г. N 227 "Обобеспечении создания, функционирования и развития Государственнойавтоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сентябрепрошлого года в область поступила техника - комплексы средствавтоматизации (в каждый район - 2 компьютера, 1 модем). В конце ноября1995 г. на комплексах средств автоматизации райадминистраций былоустановлено программное обеспечение, смонтирована локальная сетьобластной избирательной комиссии и электронная почта. Таким образом, система ГАС "Выборы" в области функционирует около4-х месяцев. Центральной избирательной комиссией Российской Федерации былопринято решение об использовании системы "Выборы" в опытном режиме входе декабрьских выборов в Государственную Думу Российской Федерации.Подготовка системы к выборам проходила в критические сроки, чтопривело к многим проблемам. Тем не менее испытание системы "Выборы" вобласти состоялось, и по мнению Центризбиркома, заслужилоположительной оценки. Вместе с этим, следует отметить, что из 28 комплексов средствавтоматизации территориальных избирательных комиссий в полном объемеотработали только 18. Системные администраторы Жиздринского,Медынского, Малоярославецкого, Ульяновского, Юхновского районов несмогли выйти на связь и организовать прием протоколов от участковыхизбирательных комиссий. Не в полном объеме справились с задачамипрограммы системные администраторы Сухиничского, Хвастовичского и рядадругих районов. В феврале т.г. избирательной комиссией области с помощью комитетаорганизационно-контрольной работы и взаимодействия с территориямиадминистрации области было организовано недельное обучение САБарятинского, Медынского, Перемышльского, Ульяновского, Юхновского,Жиздринского, Хвастовичского районов на базе курсов по повышениюквалификации финансовых работников. Избирательной комиссией области совместно с райадминистрациямипроведена большая работа по составлению банка данных об избирателяхобласти. В 75% районов области эта работа закончена, в других должна бытьзавершена не позднее 20 апреля т.г. (исключение - г. Калуга - большиеобъемы базы данных). В то же время, по непонятным причинам, неприступала к работе по составлению базы данных администрацияКуйбышевского района. Отсутствует база избирателей по Жиздринскому району. В соответствии с планом сдачи 1-ой очереди системы "Выборы" вопытную эксплуатацию в период с 12 по 22 марта т.г. специалистами МТУ"Сатурн" (г. Москва) и областной избирательной комиссией былопроведено обучение системных администраторов по программе,утвержденной Главным конструктором системы. После обучения была проведена тренировка системныхадминистраторов по функциональным комплексам задач "Территория", "Ходвыборов", "Итоги". Результаты тренировки примерно такие же, как вовремя декабрьских выборов. Вообще не отработали задачи Медынский, Жиздринский,Малоярославецкий районы. Неудовлетворительно - Дзержинский, Куйбышевский, Хвастовичский,Юхновский, Ульяновский районы. Учитывая итоги прошедших выборов в Государственную ДумуРоссийской Федерации в плане использования системы "Выборы", состояниедел с банками данных об избирателях области, результаты тренировкисистемных администраторов 21 - 22 марта т.г., состояние дел с ходомподготовки системы "Выборы" к предстоящим выборам считатьудовлетворительным нельзя. Речь идет, прежде всего, о недостаточной профессиональнойподготовке системных администраторов Дзержинской, Малоярославецкой,Медынской, Ульяновской, Хвастовичской, Юхновской и ряда другихрайадминистраций. Требуется замена системного администратора в Жиздринскойрайадминистрации. В Юхновской райадминистрации системный администраторработает по совместительству с 17 до 19 часов, что в периоднепосредственной подготовки к выборам Президента РФ явно неприемлемо,в Куйбышевском районе аналогичная ситуация. Для более качественной подготовки системных администраторовсчитали бы целесообразным проведение их учебы в апреле - мае т.г. Второй, не менее острый вопрос - надежность каналов связи.Учитывая, что в области имеется региональная сеть передачи данных Х25,необходимо рассмотреть вопрос о возможности передачи по этой сетиданных системы "Выборы". В соответствии с распоряжением Госкомимущества РоссийскойФедерации за N 1492-р от 13.10.95 г. в настоящее время также важнейшейзадачей, стоящей перед избирательной комиссией области, являетсяоформление имущественных отношений с юридическими лицами,использующими комплексы средств автоматизации Государственнойавтоматизированной системы "Выборы". В этих целях подготовленыдоговора между избирательной комиссией области и районнымиадминистрациями и органами местного самоуправления. Указанные договоранеобходимо в кратчайшие сроки согласовать и заключить. Избирательная комиссия Калужской области Приложение N 2 к распоряжению администрации области от 10 апреля 1996 г. N 209-р МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВКЛЮЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ "ВЫБОРЫ" В РЕГИОНАЛЬНУЮ СЕТЬ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ Х25+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Ответственный ¦ Необходимые ¦ Примечание ¦¦ п\п ¦ мероприятий ¦ выполнения ¦ за ¦ затраты ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ исполнение ¦ тыс. руб. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------+-------------+-----------------+------------------------+-------------------------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+-------+------------------------------------+-------------+-----------------+------------------------+-------------------------------------¦¦ 1. ¦ Приобретение платы Х25 в ¦ до ¦ Администрация ¦ 23500 ¦ При поступлении средств от ¦¦ ¦ количестве 1 шт. ¦ 25.04.96 г ¦ области ¦ ¦ Центральной избирательной комиссии ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российской Федерации на подготовку ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ системы "Выборы" к выборам ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Президента Российской Федерации, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ облизбирком компенсирует затраты по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приобретению платы ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2. ¦ Приобретение входных модемов для ¦ до ¦ Администрация ¦ 42000 ¦ ¦¦ ¦ обеспечения связи по выделенным ¦ 25.04.96 г ¦ области ¦ ¦ ¦¦ ¦ каналам с районами области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3. ¦ Заключение договора с АООТ ¦ до ¦ Избирательная ¦ Всего услуг на сумму ¦ По договоренности с АООТ ¦¦ ¦ "Электросвязь" на включение ¦ 20.04.96 г ¦ комиссия ¦ 85050, в т.ч. ¦ "Электросвязь" выполнение ¦¦ ¦ системы "Выборы" в региональную ¦ ¦ области ¦ регистрация, ¦ монтажно-технологических работ и ¦¦ ¦ сеть передачи данных и ¦ - ¦ ¦ абонентская плата и ¦ информационно-телекоммуникационные ¦¦ ¦ информационно-телекоммуникационные ¦ ¦ ¦ график на 3 месяца ¦ услуги на 3 месяца после включения ¦¦ ¦ услуги с учетом регистрации и 3-х ¦ ¦ ¦ 57250 ¦ в сеть будут представлены бесплатно ¦¦ ¦ месячной бесплатной работы в сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.1. ¦ Установка платы Х25, ¦ до ¦ АООТ ¦ 8200 ¦ ¦¦ ¦ соединительной линии, инсталляция ¦ 01.05.96 г ¦ "Электросвязь" ¦ ¦ ¦¦ ¦ порта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.2. ¦ Выделение входных телефонных ¦ до ¦ АООТ ¦ 19600 ¦ ¦¦ ¦ номеров в районах области ¦ 20.04.96 г ¦ "Электросвязь" ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.3. ¦ Проведение опытной эксплуатации ¦ до ¦ Избирательная ¦ ¦ ¦¦ ¦ системы "Выборы" в сети передачи ¦ 11.05.96 г ¦ комиссия ¦ ¦ ¦¦ ¦ данных Х25 ¦ ¦ области, АООТ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ "Электросвязь" ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.4. ¦ Сдача сети в эксплуатацию ¦ не позднее ¦ Избирательная ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 16.05.96 г ¦ комиссия ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ области, АООТ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ "Электросвязь" ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+