Постановление Главы Администрации Калужской области от 22.03.1996 № 120
Об организации оплачиваемых общественных работ в области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 марта 1996 г. N 120 Утратилo силу - Постановление Правительства Калужской области от 05.10.2010 г. N 393 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В ОБЛАСТИ Рассмотрев записку областного центра занятости населения "Овыполнении постановления администрации области от 17.03.95 г. N 86 "Оборганизации оплачиваемых общественных работ в области", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Записку областного центра занятости населения "О выполнениипостановления администрации области от 17.03.95 г. N 86 "Оборганизации оплачиваемых общественных работ в области" принять ксведению (прилагается) и направить ее в администрации районов иорганов местного самоуправления городов области. 2. В целях дальнейшего улучшения работы центров занятостинаселения, предприятий и организаций различных форм собственности повыполнению постановления Правительства Российской Федерации от12.05.96 г. N 314 "Об организации общественных работ" рекомендоватьадминистрациям районов, органам местного самоуправления городовопределить объемы и виды общественных работ, исходя из необходимостиразвития социальной инфраструктуры региона с учетом количества исостава незанятого населения. 3. Рекомендовать главам администраций районов и органов местногосамоуправления городов области при формировании бюджета на очереднойгод предусматривать выделение средств для организации и проведенияоплачиваемых общественных работ. Вносить предложения в представительные органы власти опредоставлении льгот по налогу на прибыль предприятиям и организациям,постоянно содействующим проведению общественных работ, в пределах суммналоговых платежей, направляемых в соответствующие бюджеты, обеспечивширокую информированность населения, предприятий и организаций опорядке проведения оплачиваемых общественных работ, об оплате труда ильготах, предоставляемых при их организации и выполнении. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить надиректора областного центра занятости населения (Сафронов В.Ф.) ипредседателя комитета экономики, прогнозирования и инвестицийадминистрации области (Иванов А.А.). 5. Постановление администрации области от 17.03.95 г. N 86 сконтроля снять. Глава администрации области О.В.Савченко ЗАПИСКА О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ОТ 17.03.95 Г. N 86 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В ОБЛАСТИ" В 1995 году городскими и районными центрами занятости населенияпри содействии местных органов власти проведена работа по выполнениюпостановления администрации области от 17.03.95 г. N 86 "Оборганизации оплачиваемых общественных работ в области". Принятыеорганизационные и экономические меры позволили добиться пообщественным работам показателей, намеченных областной Программойсодействия занятости населения на 1995 - 96 гг. Центрами занятостинаселения было заключено 329 договоров с 300 предприятиями иорганизациями различных форм собственности на создание около 5700рабочих мест со статусом "общественных". За данный период в общественных работах приняло участие свыше 6,5тыс. человек, из которых 4297 чел. состояло на учете по безработице.Число безработных граждан, участвовавших в работах, возросло посравнению с 1994 г. почти в 2 раза. Всего отработано около 94 тыс. человеко - дней. Средняяпродолжительность работы на одного человека составила 14 дней, асредняя заработная плата - около 130 тыс. рублей. На организациюобщественных работ в прошедшем году затрачено более 800 млн. рублей, вт.ч. около 549 млн. руб. из фонда занятости. Расходы на эти цели изфонда занятости по сравнению с 1994 годом возросли в 9 раз. В основном общественные работы были организованы всельскохозяйственном производстве - 38%, жилищно-коммунальномхозяйстве - 28%, социальном обеспечении - 11% и прочих отраслях - 19%. В ряде хозяйств некоторых районов и пригородных совхозах г.Калуги использовались смешанные формы оплаты труда, когда наряду сзаработной платой выдавалась продукция в натуральном виде, чтопозволило безработным гражданам обеспечить свои семьи продуктами. Серьезное отношение к организации оплачиваемых общественных работпроявили большинство центров занятости населения. К примеру, толькоцентрами г. Калуги, Людиновского, Дзержинского, Жуковского,Козельского, Мещовского, Мосальского и Тарусского районов было создано2800 рабочих мест (т.е. почти 50% от общего количества), принялоучастие в общественных работах свыше 4 тыс. человек (61%),отработавшими около 47 тыс. человеко - дней, выплачено свыше 416 млн.рублей из фонда занятости, т.е. более 75% всех израсходованныхсредств. Анализ состава граждан, принявших участие в общественных работах,показал, что 60% составляют женщины. По сравнению с 1994 годом ихколичество увеличилось в 1,8 раза, молодежи от 16 до 29 лет - в 1,8раза. Каждый десятый участник общественных работ из числа безработныхне получал пособия по безработице, каждый четвертый имеет высшее исреднее специальное образование. В прошедшем году на временную работутрудоустроено в 2 раза больше безработных граждан, чем в 1994 году. Большую роль в организации оплачиваемых общественных работсыграло письмо Федеральной службы занятости "Об организациимероприятий, связанных с празднованием 50-летия Победы в ВеликойОтечественной войне". В работах по подготовке к этому юбилею принялоучастие около 900 безработных граждан. Израсходовано свыше 182 млн.руб. средств фонда занятости. В 1995 году администрациями некоторых городов и районов областивыделялись на организацию общественных работ средства из местныхбюджетов. Так, администрацией г. Калуги было перечислено на эти цели вфонд занятости около 110 млн. рублей. Совместно с горуправой созданамолодежная биржа труда по трудоустройству несовершеннолетних граждан идругих категорий молодежи, основной задачей которой являетсятрудоустройство на временную работу молодежи от 14 до 18 лет и напостоянную работу выпускников училищ и техникумов. Увеличилось количество женщин, желающих работать в отделении"Забота", созданном при непосредственной помощи МЦЗН г. Калуги вКалужском муниципальном центре социальной работы по уходу за больнымии престарелыми. В прошедшем году центру "Забота" оказана на конкурснойоснове финансовая помощь в размере 45 млн. руб. для создания 14дополнительных рабочих мест. Вместе с тем в организации общественных работ следует отметитьнедостатки. Если продолжительность занятости граждан в общественных работах вгг. Калуге и Обнинске, Кировском, Думиничском, Малоярославецком,Юхновском районах каждым участником в среднем составила 30 дней, то вБарятинском, Куйбышевском, Мосальском районах всего от 3 до 5 дней. Многие районные и городские центры занятости населения испытываюттрудности в организации видов общественных работ. В свою очередь,отдельные работодатели не выполняют договорных обязательств, а многиеотказываются от организации общественных работ из-за неустойчивогофинансового состояния предприятий. Так, например, в г. Обнинске руководителями предприятийжилищно-коммунального хозяйства расторгнуты договоры с ЦЗН на участиев общественных работах 20 безработных граждан, не были созданы 25 местна дорожных работах. Сдерживающим фактором участия в общественных работах специалистовявляется низкоквалифицированный труд. ЦЗН Жуковского, Мосальского, Хвастовичского и Износковскогорайонов для организации общественных работ практически не привлекалисьсредства предприятий. Не во всех районах выделялись на эти целисредства из местных бюджетов. Для дальнейшего совершенствования организации и проведенияоплачиваемых общественных работ, их активизации целесообразно принятьсоответствующие постановления местными органами исполнительной власти,в которых следует предусмотреть выделение средств из местных бюджетов,определить объемы и виды работ, исходя из необходимости развитиясоциальной инфраструктуры региона, с учетом количества и составанезанятого населения. Все это позволит снизить социальнуюнапряженность среди населения городов и районов области. Считаем целесообразным довести данную записку до администрацийрайонов и органов местного самоуправления области. Калужский областной центр занятости населения