Постановление Администрации Калужской области от 29.02.1996 № 93
О продаже земельных участков при приватизации государственных предприятий Калужской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 февраля 1996 г. N 93 О ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Губернатора Калужской области от 21.10.97 г. N 400; от 10.04.98 г. N 135; от 30.12 .99 г. N 637) На основании указов президента Российской Федерации от 22 июля1994 года N 1535 "Об основных положениях Государственной программыприватизации государственных и муниципальных предприятий в РоссийскойФедерации после 1 июля 1994 года", от 11 мая 1995 г. N 478 "О мерах пообеспечению гарантированного поступления в федеральный бюджет доходовот приватизации" и в целях регулирования порядка продажи земельныхучастков собственникам приватизированных государственных предприятийна территории области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Временное положение о порядке продажи земельныхучастков собственникам приватизированных предприятий, зданий, строенийи иных объектов нежилого фонда, расположенных на этих земельныхучастках (далее Временное положение). 2. Временное положение опубликовать в газете "Весть". Первый заместитель Главы администрации области В.С.Пахно УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 29 февраля 1996 г. N 93 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ СОБСТВЕННИКАМ ПРИВАТИЗИРОВАННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕЖИЛОГО ФОНДА, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЭТИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ (В редакции Постановлений Губернатора Калужской области от 21.10.97 г. N 400; от 10.04.98 г. N 135; от 30.12.99 г. N 637) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Временное положение разработано в соответствии сУказами Президента Российской Федерации от 14.06.92 N 631 "Обутверждении Порядка продажи земельных участков при приватизациигосударственных и муниципальных предприятий, расширении идополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленныхгражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности", от27.10.93 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитииаграрной реформы в России", от 22.07.94 г. N 1535 "Об утвержденииОсновных положений Государственной программы приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в Российской Федерациипосле 1 июля 1994 года" и от 11.05.95 N 478 "О мерах по обеспечениюгарантированного поступления в федеральный бюджет доходов отприватизации" 1.2. Продавцом земельного участка, занятого приватизированнымгосударственным предприятием, расположенным на территории Калужскойобласти, является фонд имущества Калужской области, осуществившийпродажу указанного предприятия, либо акций акционерного общества,созданного при его приватизации. (В редакции ПостановленияГубернатора Калужской области от 31.12.97 г. N 519) 1.3. Покупателями земельных участков, находящихся в аренде илипользовании приватизированных предприятий, по настоящему Временномуположению могут быть: 1.3.1. Физические и юридические лица, ставшие собственникамиприватизированных государственных предприятий или государственногоимущества, ранее сданного в аренду, в результате выкупа последнего; 1.3.2. Акционерные общества открытого типа, созданные путемпреобразования государственных предприятий в процессе приватизации,после продажи в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации о приватизации, не менее 75 процентов их акций; 1.3.3. Граждане и их объединения, осуществляющиепредпринимательскую деятельность, предприятия (в том числетоварищества, акционерные общества, созданные в порядке приведенияорганизационно-правовой формы добровольных объединений государственныхпредприятий в соответствии с разделом II Указа Президента РоссийскойФедерации от 1 июля 1992 г. N 721 "Об организационных мерах попреобразованию государственных предприятий, добровольных объединенийгосударственных предприятий в акционерные общества"), но не более 25процентов уставного капитала которых находится в государственнойсобственности, в случае если договор аренды был заключен ими наосновании конкурса или аукциона объектов нежилого фонда. 1.4. В случае перехода при приватизации права собственности наздание, строение, сооружение, помещение к нескольким собственникамправо собственности на земельный участок переходит к указанными лицамв размере, пропорциональном долям собственности на расположенный нанем основной объект недвижимости. Раздел земельного участка в натуремежду собственниками указанного объекта (расположенных на немпомещений) не допускается. (В редакции Постановления ГубернатораКалужской области от 10.07.97 г. N 274) Указанные лица получают в соответствии с Временным положениембезусловное право на приобретение по 8-кратной ставке земельногоналога на единицу площади земельного участка в собственностьсоответствующей доли земельного участка (с оформлениемсоответствующего документа о праве собственности). Отношения междуними регулируются правилами, установленными законодательствомРоссийской Федерации (в том числе правилами о кондоминиуме) (Вредакции Постановления Губернатора Калужской областиот 10.07.97 г. N 274) 1.5. При применении настоящего Временного положения используютсяследующие определения: 1.5.1. Объектами продажи являются как застроенные, так инезастроенные земельные участки, предоставленные на праве постоянногопользования аренды собственникам приватизированных предприятий,объектов. 1.5.2. Застроенными земельными участками в городах и населенныхпунктах области считаются участки, на которых или под которымирасположены предприятия, здания, строения, сооружения. 1.5.3. Застроенным земельным участком приватизированногопредприятия считается вся территория предприятия за исключениемпустующих незастроенных (в том числе зарезервированных в соответствиис проектной документацией) земельных участков. 1.5.4. Незастроенным пустующим (в том числе зарезервированным всоответствии с проектной документацией) земельным участком признаетсяучасток, который был выделен землепользователю, но на котором или подкоторым не расположены здания, строения, сооружения и иные объектынежилого фонда, в том числе неоконченные строительством. 1.5.5. (Исключен - Постановление Губернатора Калужской областиот 31.12.97 г. N 519) 1.6. Не подлежат продаже приватизированным предприятиямнаходящиеся в государственной собственности незастроенные земельныеучастки: 1.6.1 Сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фонда,особо охраняемых земель, для которых законодательством РоссийскойФедерации установлен особый режим приватизации. 1.6.2. Зараженные опасными веществами и подвергшиеся биогенномузаражению. 1.6.3. Общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные,парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и иныеучастки, отнесенные в соответствии с законодательством к землям общегопользования). 1.6.4. Расположенные в речных и воздушных портах федеральногозначения, либо отведенные (зарезервированные) для их перспективногоразвития. 1.7. При приватизации земельных участков порядок использованиянедр определяется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации "О недрах". 1.8. Разногласия между Продавцом и Покупателем подлежатразрешению в суде или в арбитражном суде. 2. ПОРЯДОК ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ СОБСТВЕННИКАМ ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЭТИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ. 2.1. Покупатели обращаются в Комитет по управлению имуществом сзаявкой о приобретении в собственность земельного участка. К заявкеприлагаются следующие документы: 2.1.1. Выписка из реестра акционеров (учредительного договора),подтверждающую, что не менее 75 процентов уставного капиталаюридического лица находится в частной собственности. 2.1.2. Договор купли-продажи или иной документ о правесобственности на здание, сооружение, помещение, приватизированноепредприятие или копию утвержденного плана приватизации. 2.1.3. План земельного участка либо сведения о его расположениии размерах, ставке земельного налога, а также о величине нормативнойцены земельного участка. (В редакции Постановления ГубернатораКалужской области от 31.12.97 г. N 519) 2.1.4. Решение землепользователя о выкупе пустующих незастроенных(в том числе зарезервированных) земельных участков. 2.2. При представлении Покупателем документов, перечисленных вп. 2.1, комитет по управлению имуществом области принимает заявку,выносит решение о продаже земельного участка или об отказе в продажеи передает Продавцу заявку с документами по земельному участку. Срокдействия заявки на выкуп земельного участка не может превышать одногогода со дня ее подачи. (В редакции Постановления ГубернатораКалужской области от 31.12.97 г. N 519) 2.3. В недельный срок с момента поступления заявки в фондимущества области продавец выдает собственнику приватизированногопредприятия платежное поручение на оплату стоимости земельногоучастка в установленном размере и заключает договор купли-продажи.Одновременно Продавец направляет по одной копии этого договора всоответствующие комитеты по земельным ресурсам и землеустройству иорган архитектуры и градостроительства. (В редакции ПостановленияГубернатора Калужской области от 31.12.97 г. N 519) 2.4. Основанием для отказа в выкупе являются: - принадлежность земельного участка к землям, приватизациякоторых запрещена в соответствии с пунктом 1.7. настоящего Временногоположения; - отсутствие у Покупателя, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, права на приобретение в собственность земельногоучастка; иные, особые случаи, предусмотренные действующимзаконодательством Российской Федерации. 2.5. Не может являться основанием для отказа в регистрациидоговора купли-продажи застроенного земельного участка и в выдачесоответствующего свидетельства о собственности на землю отсутствиенадлежаще оформленных документов: - о границах земельного участка (для всех категорий земель вграницах населенного пункта, кроме земель сельскохозяйственногоназначения, кроме земель водного и лесного фондов и особо охраняемыхземель); - о публичных сервитутах; - об ограничениях по использованию земли. В указанных случаях свидетельство о собственности на землюобеспечивает реализацию всех прав собственника такого земельногоучастка, не требующих определения земельного участка в натуре.Установление ограничений на перепродажу объектов недвижимости в связис отсутствием определения соответствующего земельного участка в натурене допускается. Возникающие споры подлежат разрешению в судебномпорядке. 2.6. Застроенные земельные участки, на которых расположеныприватизируемые здания, строения, сооружения, помещения, объектынезавершенного строительства продаются по цене, равной 10-кратнойставке земельного налога на единицу площади земельного участка. В расчет принимается ставка земельного налога, действующая надату подачи заявки на выкуп земельного участка. При наличии задолженности бюджета области перед организациями,выкупающими земельные участки, на которых они расположены допускаетсявыкуп этих участков в порядке погашения задолженности. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Калужской областиот 10.04.98 г. N 135) 2.6.1. Незастроенные пустующие (в т.ч. зарезервированные)земельные участки, землепользователем которого являетсяприватизированное предприятие могут быть по решению предприятия: - сохранены в государственной собственности с передачей в арендуданному предприятию или без таковой; - выкуплены предприятием вместе с застроенным участком и по такойже цене при условии, что предприятие осуществит в установленномпорядке вступление в права собственности (если иной порядок неустановлен законодательством). 2.6.2. При невыполнении предприятием пункта 2.6.1 Временногоположения, оно обязано продать земельный участок в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации для продажинезастроенных участков, находящихся в государственной собственности. Вэтом случае, а также в случаях продажи незастроенного участка доистечения 3 лет с момента вступления в права собственности, с Продавцавзимается разовый сбор в местный бюджет в размере 3О процентов отсуммы, на которую стоимость продажи участка превысила стоимость егоприобретения. (Пункт 2.7 исключен - Постановление Губернатора Калужскойобласти от 31.12.97 г. N 519) 2.7.1. Разрешить фонду имущества Калужской области призаключении договоров на продажу земельных участков подприватизированными предприятиями и объектами недвижимостипредусмотреть рассрочку платежей на срок до одного финансового года вслучае, если выкупная цена превышает 100 тыс. руб. При этомпервоначальный взнос вносится не позднее 30 дней с момента подписаниядоговора купли-продажи земельного участка в размере, не менее 25% отцены продажи. Рассрочка не распространяется на средства, поступающиев федеральный бюджет, органы приватизации и земельные комитеты. (Вредакции Постановления Губернатора Калужской области от 30.12.99 г. N637) 2.7. Отказ Продавца в продаже земельного участка, может бытьобжалован Покупателем в суде (арбитражном суде) по месту нахожденияземельного участка в сроки и порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации. 3. РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ 3.1. Соответствующие комитет по земельным ресурсам иземлеустройству и орган архитектуры и градостроительства городов ирайонов области обязаны в двухмесячный срок представить дляознакомления заявителю подлежащие регистрации сведения об ограниченииправ на использование земельного участка, в том числе о публичныхсервитутах, существовавших на дату продажи здания, строения,сооружения, предприятия, а также о таких сервитутах, установлениекоторых было предусмотрено решениями правомочных органовгосударственной власти (органов местного самоуправления), принятыми науказанную дату. (В редакции Постановления Губернатора Калужскойобласти от 31.12.97 г. N 519) 3.2. Оплаченное платежное поручение на оплату стоимостиземельного участка и договор купли-продажи являются основанием длярегистрации в установленном законодательством порядке правасобственности на землю. (В редакции Постановления ГубернатораКалужской области от 31.12.97 г. N 519) 3.3. Государственная регистрация права собственности на землю игосударственная регистрация сервитутов осуществляются органами,уполномоченными на это в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления Губернатора Калужской областиот 31.12.97 г. N 519) 3.4. Споры о правомочности установления ограничений наиспользование земельного участка, в том числе о сервитутах, подлежатразрешению в судебном порядке. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Калужской области от 31.12.97 г. N 519) 4. ПРАВА СОБСТВЕННИКА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА 4.1. Собственники вправе использовать застроенный земельныйучасток вместе с расположенными на нем зданиями, сооружениями,строениями, собственниками которых они являются, теми способами и втех целях, которые не запрещены в пределах данной функциональной зоныэтого города (населенного пункта) или в радиусе 100 метров от границданного участка. Не допускается установление целевого (единственного)способа использования земельного участка, а также установление особыхограничений на использование отдельного участка. Такие ограничениямогут устанавливаться только для всех участков в пределах даннойфункциональной зоны в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 4.2. Собственники земельных участков имеют право на оформление всобственность безвозмездно той части объектов инженернойинфраструктуры, которая используется исключительно для обеспеченияобъекта (объектов) недвижимости данного собственника (до границыучастка или для кабелей и трубопроводов до соединения ссоответствующими магистралями) по договору с соответствующим органом. 4.3. Для продаваемых застроенных земельных участковустанавливаются следующие публичные сервитуты, в соответствии скоторыми собственники земельных участков обязаны обеспечить: - безвозмездное и беспрепятственное использование объектов общегопользования (пешеходные и автомобильные дороги, объекты инженернойинфраструктуры), которые существовали на момент передачи земельногоучастка в собственность; - возможность размещения на участке межевых и геодезическихзнаков и подъездов к ним; - возможность доступа на участок соответствующих муниципальныхслужб для ремонта объектов инфраструктуры. Изменение указанных ивведение новых публичных сервитутов может осуществляться лишьфедеральным законом или принятыми в соответствии с федеральным закономнормативно-правовыми актами. 4.4. Изъятие земельного участка допускается только в случаях,установленных законодательством Российской Федерации, и осуществляетсяв судебном порядке. 5. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ОТ ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ 5.1. Средства от приватизации земельного участка распределяютсяв соответствии с приложением 2 к Указу Президента РоссийскойФедерации от 18 сентября 1996г. N 1368 "О нормативах распределениясредств, поступающих от приватизации". (В редакции ПостановленияГубернатора Калужской области от 31.12.97 г. N 519) 5.2. (Исключен - Постановление Губернатора Калужской областиот 31.12.97 г. N 519)