Постановление Администрации Калужской области от 31.01.1996 № 42
О состоянии и мерах по своевременной выплате заработной платы бюджетным учреждениям Калужской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 января 1996 г. г. Калуга N 42 О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО СВОЕВРЕМЕННОЙ ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В течение 1995 года по бюджетам ряда районов и городов областинаблюдалось неудовлетворительное финансирование защищенных статейбюджета. Ослаблен контроль за целевым использованием бюджетных средствруководителями областных учреждений и главами администраций районов иорганов местного самоуправления. Неоднократные проверки финансовогосостояния местных бюджетов выявили нерациональное использованиефинансовых ресурсов. Так в Боровском и Дзержинском районах присистематической задержке выплаты заработной платы выдавались бюджетныессуды хозяйственным организациям. В Жиздринском районе при аналогичнойситуации финансировались непредусмотренные бюджетом расходы наприобретение оборудования и капитальный ремонт, сверх утвержденногоплана финансировался ряд отраслей народного хозяйства. В целом по консолидированному бюджету области удельный вес вобщей сумме расходов таких статей, как заработная плата работникамбюджетной сферы (с начислениями), питание, медикаменты игосударственные пособия гражданам, имеющим детей, по уточненному планусоставляет 28,4 процента, фактически он сложился на уровне 20,6процента. В том числе по заработной плате фактический удельный вессоставил 13 процентов при плане 14,2 процента. Снижение удельного веса по указанным статьям в целом по областипри фактических расходах, превышающих плановые показатели на 129,9млрд. рублей, или на 11,9 процента сверх плана, свидетельствует оботвлечении средств на финансирование непервоочередых расходов. В связи с нерациональным использованием выделяемых средствруководителями управлений образования (Ловецкий Г.И.), здравоохранения(Лешаков С.Ю.), комитета по физкультуре, спорту и туризмуадминистрации области (Малахов Э.А.) к концу года сложиласьнапряженная обстановка с выплатой заработной платы работникамучреждений, состоящих на областном бюджете, задолженность по которойпосле принятия необходимых мер удалось погасить до конца года. По районам и городам области по состоянию на 1 января 1996 г.задолженность по заработной плате за ноябрь - декабрь прошлого годасоставила 15,3 млрд. рублей, что привело к созданиюсоциально-напряженной обстановки в области. В январе текущего годаликвидирована задолженность только в Бабынинском районе и гор. Кирове,сокращена сумма задолженности в Мещовском, Спас-Деменском, Тарусском,Хвастовичском, Юхновском районах и в г. Калуге. Анализ исполнения бюджетов районов и городов за 1995 годпоказывает, что полученные собственные доходы и дотации из областногобюджета позволяли в полном объеме выплатить заработную платуучреждениям социальной сферы. По всем местным бюджетам доходная частьперевыполнена в 1,5 - 2 раза против первоначального годового плана,дотация из областного бюджета большинством районов и городов полученаполностью, однако задолженность по заработной плате имеет место вовсех районах и городах, кроме Малоярославецкого района и г. Обнинска.По Боровскому району при перевыполнении собственных доходов в сумме 10млрд. рублей и получении дотации на 97,8 процента задолженность позарплате составила 1,7 млрд. рублей, по Дзержинскому району -задолженность 0,5 млрд. рублей (доходы перевыполнены на 13,8 млрд.рублей, дотация получена полностью), Куйбышевскому району -задолженность 0,5 млрд. рублей (доходы перевыполнены на 1,3 млрд.рублей, дотация получена полностью). По Медынскому району приперевыполнении доходов в 2,5 раза и полном получении дотации ненайдена возможность погасить задолженность по заработной плате в сумме141 млн. рублей. Аналогичная ситуация имеет место в Мосальском (доходыперевыполнены в 2,1 раза, дотация перечислена полностью),Перемышльском (доходы перевыполнены в 2,3 раза, дотация полученаполностью), по г. Людиново не погашена задолженность по зарплате всумме 140 млн. рублей при перевыполнении доходов на 10 млрд. рублей иполном перечислении дотации. До настоящего времени не приняты меры по сокращению задолженностипо заработной плате администрациями следующих районов: Барятинского(Хохлов Н.А.), Боровского (Галелюк Б.М.), Думиничского (Тамаров В.И.),Жиздринского (Абысов В.И.), Куйбышевского (Прохоренков П.П.),Мосальского (Козлов И.Н.), Перемышльского (Громов Л.С.), Ульяновского(Рогов Н.С.) и местного самоуправления г. Людиново (Денисов В.А.). Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Отметить нарушение Закона Калужской области "Об областномбюджете Калужской области на 1995 год" в части первоочередногофинансирования защищенных статей бюджета, а также неисполнениепостановления администрации области от 01.06.95 г. N 176 "О мерах поликвидации задолженности по оплате труда по учреждениям, финансируемымиз бюджета области" администрациями районов и органами местногосамоуправления. 2. Указать руководителям управлений образования (Ловецкий Г.И.),здравоохранения (Лешаков С.Ю.), комитета по физкультуре, спорту итуризму администрации области (Малахов Э.А.) на неудовлетворительноеиспользование бюджетных средств. 3. Администрациям районов и органам местного самоуправленияпринять неотложные меры по погашению задолженности по заработной платеработникам бюджетной сферы и дальнейшему недопущению указаннойзадолженности. 4. Финансовому управлению администрации области (Полещук С.Н.)усилить контроль за эффективным использованием бюджетных средств. Первый заместитель Главы администрации В.С.Пахно