Постановление Главы Администрации Калужской области от 15.01.1996 № 18
О записке руководителя миграционной службы Калужской области "О фактах незаконного заселения жилых домов и квартир спецжилфонда ФМС России в Калужской области"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 января 1996 г. г. Калуга N 18 О ЗАПИСКЕ РУКОВОДИТЕЛЯ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О ФАКТАХ НЕЗАКОННОГО ЗАСЕЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ И КВАРТИР СПЕЦЖИЛФОНДА ФМС РОССИИ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Рассмотрев записку руководителя миграционной службы Калужскойобласти Астахова С.Е. "О фактах незаконного заселения жилых домов иквартир спецжилфонда ФМС России в Калужской области", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Довести до сведения глав администраций районов области запискумиграционной службы Калужской области "О фактах незаконного заселенияжилых домов и квартир спецжилфонда ФМС России в Калужской области"(прилагается). 2. Главам администраций районов области: Бабынинского (КрутиковВ.К.), Мосальского (Козлов И.Н.), Спас-Деменского (Бузанов В.А.),Сухиничского (Ковалев А.Д.), Перемышльского (Громов Л.С.), Юхновского(Ермошин М.В.) принять срочные меры по устранению нарушений,допущенных при выполнении договорных обязательств о совместнойдеятельности с миграционной службой области по обустройству мигрантов.Обеспечить неукоснительное соблюдение законов Российской Федерации "Овынужденных переселенцах", "О беженцах", постановления Главыадминистрации области от 13.10.94 г. N 280 "О специальном жилищномфонде миграционной службы Калужской области". 3. Рекомендовать миграционной службе Калужской области (АстаховС.Е.) в случае невыполнения договорных обязательств со стороныадминистраций районов по обеспечению мигрантов и вынужденныхпереселенцев жилым фондом осуществить возврат средств федеральногобюджета, затраченного на строительство жилого фонда, в судебномпорядке. 4. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет по координации деятельности учреждений социальной сферыадминистрации области (Цыпленков В.Ю.). Глава администрации области А.В.Дерягин Приложение к постановлению администрации области от 15 января 1996 г. N 18 ЗАПИСКА О ФАКТАХ НЕЗАКОННОГО ЗАСЕЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ И КВАРТИР СПЕЦЖИЛФОНДА ФМС РОССИИ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Решая вопросы приема беженцев и вынужденных переселенцев, службасовместно с администрациями городов и районов области проводит работупо обустройству прибывающих семей, строительству жилья иинженерно-технических коммуникаций и производственных объектов наоснове договоров между ФМС России и администрациями в 15 городах ирайонах области. По программе "Миграция" служба финансирует строительство 1146квартир, их которых 474 - переданы в пользование предприятиям иорганизациям городов и районов области, 672 - по решениюсогласительных комиссий миграционной службы и администраций городов ирайонов внесены в специальный жилой фонд (спецжилфонд) Федеральноймиграционной службы России. Из спецжилфонда договорами намечалось 50 процентов жилья заселятьмигрантами, постоянно проживающими на территории области, 50 процентов- вынужденными переселенцами, временно проживающими в пансионатах,домах отдыха и гостиницах г. Москвы и Московской области, иприбывающих из других регионов на постоянное место жительства вКалужскую область. Фактически, по просьбе службы, ФМС России передала почти всеквартиры области. Осуществляя контроль за ходом выполнения договорных обязательствмежду ФМС России и администрациями городов и районов области,специалистами службы комиссионно проведена проверка фактическогораспределения жилья, построенного для мигрантов. Выяснилось, что районные, поселковые и сельские администрации внарушение принятых договоров и "Правил учета граждан, нуждающихся вулучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений вКалужской области", постановления Главы администрации области "Оспециальном жилищном фонде ФМС России в Калужской области" N 280 от13.10.94 года, зачастую разрешают руководителям предприятий иорганизаций, в отдельных случаях и руководителям районных органовуправления, заселение в спецжилфонд семей, не имеющих на это право, несоблюдают очередности предоставления жилья, не оформляют надлежащимобразом документы на заселение, допускают самовольную замену введенныхквартир и домов спецжилфонда на жилье, бывшее длительное время вэксплуатации или не сданное в эксплуатацию. Так, в Сухиничском районе все 9 квартир, построенные в д.Соболевка Соболевского сельского самоуправления и входящие по договоруN 97 между ФМС России и администрацией Сухиничского района вспецжилфонд, самовольно заселены руководителем АО "Соболевское" немигрантами. Администрацией Юхновского района не принимается мер ксамоуправным действиям руководителя КСП "Русь", заселившего самовольно5 квартир спецжилфонда в д. Луканино и д. Тарасово Тибекской сельскойадминистрации. Из перечисленных в администрацию Перемышльского района средств назавершение строительства 6 квартир в д. Ахлебинино, 80% затрачено настроительство дома руководителя коллективного предприятия"Ахлебинино". В результате нецелевого использования финансовыхсредств, дома для мигрантов оказались не готовы к заселению, анедостроенные две квартиры руководитель хозяйства самовольно передалне мигрантам под заселение. В Бабынинском и Мосальском районах также произведено незаконноезаселение жилых помещений спецжилфонда не мигрантами. В Мосальском,Спас - Деменском и Дзержинском районах вместо построенных 20 новых,администрации передали вынужденным переселенцам квартиры, находившиесяв эксплуатации и требующие ремонта. В связи с этим, служба была вынуждена неоднократно обращаться круководителям районных, поселковых и сельских администраций побезусловному выполнению договорных обязательств и соблюдениюустановленного Правилами порядка распределения и заселения жилойплощади. Руководителям администраций Перемышльского, Сухиничского,Дзержинского и Мосальского районов направлены претензии по выполнениюдоговорных обязательств. Полученные ответы не гарантируют возвратквартир, а санкций администрациями районов к таким руководителям неприменяется. Невыполнение договорных обязательств администрациями районовпривело к тому, что 40 трехкомнатных квартир не переданы в спецжилфонди самовольно заселены руководителями предприятий и организаций районовне мигрантами. В настоящее время требования миграционной службы повозврату жилья не выполняются в следующих районах:- Дзержинский район АО "Чкаловское" центральная усадьба - 5 квартир;- Бабынинский район КСП "Стрельниковское" п. Газопровод - 2 квартиры;- Сухиничский район АО "Соболевское" д .Соболевка - 9 квартир;- Мосальский район КСП "Родина" д. Васильевское - 2 квартиры; КСП "Рассвет" д. Горбачи - 4 квартиры; КСП "Людковское" д. Людково - 2 квартиры;-Спас-Деменский район КСП "Дубровское" д. Лазенки - 1 квартира; КСП "Парфеновский" д. Семенково - 1 квартира; КСП "Парфеновский" д. Теплово - 1 квартира; КСП "Любуньское" д. Любунь - 1 квартира; КСП" Стайки" д. Стайки - 1 квартира; КСП "Чипляевское" п. Чипляево - 2 квартиры;-Перемышльский район КСП "Ахлебинино" д. Ахлебинино - 4 квартиры;-Юхновский район КСП "Русь" д. Луканино - 3 квартиры; д. Тарасово - 2 квартиры; В ходе проверки было также установлено, что территориальноеагентство Федерального управления по делам о несостоятельности(банкротстве) Калужской области при принятии решения о продаже фабрики"Натали" в пос. Полотняный Завод Дзержинского района, не поставило визвестность миграционную службу области об отчуждении строящегося70-квартирного жилого дома и исключении его из объектов собственностипредприятия. В результате этих действий фабрика утратила функциизаказчика 70-квартирного дома и федеральные финансовые средствамиграционной службы переданы неизвестному юридическому лицу. Вместе сэтим работы на объекте прекращены, сроки ввода дома в эксплуатацию изаселения сорваны, а возникшая социальная напряженность вокруг этогодома побудила семьи мигрантов, которые должны быть получить в немжилье, обратиться в Правительство Российской Федерации и ФМС России посоздавшейся обстановке. Направляя записку о фактах незаконного заселения квартир,входящих в спецжилфонд, просим оказать поддержку в пресечении подобныхдействий в районах и содействовать устранению возникших негативов,чтобы избежать рассмотрение нарушений администрациями районов варбитражном суде. Это позволит продолжать инвестиции федеральныхфинансовых средств в Калужскую область Руководитель миграционной службы Калужской области С.Е.Астахов