Постановление Главы Администрации Калужской области от 11.01.1996 № 14
О мерах по охране жизни людей на воде в 1996 году
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 января 1996 г. г. Калуга N 14 О МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ В 1996 ГОДУ Анализ несчастных случаев за 1995 год свидетельствует, чтосостояние правопорядка и охрана жизни людей на воде несколькоулучшились. Несмотря на значительное увеличение отдыхающих на водоемах, числопогибших по сравнению с 1994 годом снизилось на 30%. Проводилась профилактическая работа по предупреждениюправонарушений и несчастных случаев на воде с использованием радио,телевидения, печати. Организованы 3 новые спасательные станции, что позволилоосуществлять контроль за состоянием охраны жизни людей на всех крупныхводоемах области. Спасательные службы Государственной инспекции помаломерным судам оказывали помощь людям, терпящим бедствие на воде в63 случаях, и не допустили в своих оперативных зонах ни одного случаясо смертельным исходом. Однако в ряде районов вопросу охраны жизни людей на воде неуделяется должного внимания. Места массового отдыха людей остаются бесконтрольными, необорудуются и не соответствуют требованиям, предъявляемым к этимсооружениям. Особенно неудовлетворительно решаются эти вопросы в Боровском,Жуковском, Дзержинском, Малоярославецком, Людиновском районах, гдечисло погибших на воде удвоилось по сравнению с 1994 годом. Меры, принимаемые органами санэпиднадзора, УВД области,Государственной инспекцией по маломерным судам, по наведению порядкана водоемах области зачастую остаются малоэффективными. С целью установления контроля за объектами массового отдыхалюдей, должного порядка на водоемах Калужской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. План охраны жизни людей на водоемах Калужской областиутвердить (приложение N 1, 2, 3). 2. Обязать администрации районов и предложить органам местногосамоуправления городов: 2.1. До 10 марта 1996 года разработать местные мероприятия пообеспечению правопорядка и охраны жизни людей на воде. 2.2. Составить перечень мест, используемых для массового отдыхалюдей на воде, согласовать их с органами санэпиднадзора,Государственной инспекцией по маломерным судам и обеспечить в этихместах охрану общественного порядка. 2.3. В купальный сезон 1996 года места массового отдыха людейобеспечить пунктами медицинской помощи, укомплектовав их медицинскимперсоналом и необходимыми медикаментами. 3. Государственной инспекции по маломерным судам (Нарбут Г.И.)организовать в структуре инспекции аварийно-спасательное формированиеиз наиболее подготовленных работников спасательной службы длявыполнения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях. 4. Начальнику штаба по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям области Кусакину Ю.А. включить в Российскую системупредупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях (РКЧС) внештатноеаварийно-спасательное формирование ГИМС. 5. Органам УВД по Калужской области (Астахов М.Н.): 5.1. Обеспечить охрану общественного порядка в местах массовогоотдыха людей на воде. 5.2. С целью более глубокого анализа причин несчастных случаев наводе предоставлять по просьбе ГИМС сведения обстоятельств и причингибели людей, если это не противоречит интересам следствия. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы администрации области Пахно В.С. Глава администрации области А.В.Дерягин Приложение N 1 к постановлению администрации области от 11 января 1996 г. N 14 ПЛАН ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДОЕМАХ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 Г.+-----------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Мероприятия ¦ Время ¦ Исполнитель ¦ Отметка о ¦¦ п/п ¦ ¦ проведения ¦ ¦ выполнении ¦+-----+-----------------------------------+--------------+-------------------------------+------------¦¦ 1. ¦ Разработать и утвердить план ¦ до 01.03 ¦ Администрации районов и ¦ ¦¦ ¦ охраны жизни людей на ¦ ¦ органы местного ¦ ¦¦ ¦ водоемах городов и районов ¦ ¦ самоуправления городов ¦ ¦¦ ¦ области ¦ ¦ области. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2. ¦ Провести совещание с ¦ до 01.04 ¦ Администрации районов и ¦ ¦¦ ¦ представителями органов ¦ ¦ органы местного ¦ ¦¦ ¦ внутренних дел, образования, ¦ ¦ самоуправления городов ¦ ¦¦ ¦ здравоохранения, комитета по ¦ ¦ области. Штаб по ГО и ЧС ¦ ¦¦ ¦ физкультуре, спорту и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ туризму, ВОСВОД, общества ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Красного Креста "О задачах по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ обеспечению безопасности ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ людей на воде". ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3. ¦ Провести совещание с ¦ до 20.05 ¦ Администрации районов и ¦ ¦¦ ¦ руководителями ведомств, ¦ ¦ органы местного ¦ ¦¦ ¦ предприятий, организаций, имеющих ¦ ¦ самоуправления городов ¦ ¦¦ ¦ базы-стоянки маломерных судов, ¦ ¦ области. Штаб по ГО и ЧС ГИМС ¦ ¦¦ ¦ базы отдыха, детские лагеря ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ отдыха, водные объекты для ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ массового отдыха, по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ обеспечения безопасности людей на ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ воде. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4. ¦ Опубликовать в местной печати ¦ в течение ¦ Редакция газет "Весть" и ¦ ¦¦ ¦ материалы по охране жизни людей ¦ года ¦ "Знамя", ГИМС ¦ ¦¦ ¦ на воде и организовать передачу ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ по радио и телевидению на эту ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ тему. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 5. ¦ Произвести техническое ¦ до 01.05 ¦ Администрации районов и ¦ ¦¦ ¦ освидетельствование в ГИМС ¦ ¦ органы местного ¦ ¦¦ ¦ баз-стоянок маломерного флота, ¦ ¦ самоуправления городов ¦ ¦¦ ¦ водных объектов для массового ¦ ¦ области, судовладельцы. ¦ ¦¦ ¦ отдыха трудящихся у воды. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6. ¦ Организовать и провести ¦ до 01.05 ¦ Администрации районов и ¦ ¦¦ ¦ очистку дна акватории водных ¦ ¦ органы местного ¦ ¦¦ ¦ объектов для массового отдыха, ¦ ¦ самоуправления городов ¦ ¦¦ ¦ для чего заключить договор с ПМГ ¦ ¦ области. Ответственные за ¦ ¦¦ ¦ водолазов ГИМС. ¦ ¦ водные объекты. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 7. ¦ Организовать и провести в ¦ в течение ¦ Областной комитет по экологии ¦ ¦¦ ¦ соответствии с планом контроля за ¦ года ¦ и природопользованию, ГИМС. ¦ ¦¦ ¦ безопасностью плавания маломерных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ судов серию рейдов по выявлению ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ нарушений правил охраны жизни ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ людей на воде и водного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ законодательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 8. ¦ Оборудовать средствами наглядной ¦ до 01.05 ¦ Администрации районов и ¦ ¦¦ ¦ агитации по правилам поведения и ¦ ¦ органы местного ¦ ¦¦ ¦ мерам безопасности на воде: ¦ ¦ самоуправления городов ¦ ¦¦ ¦ детские лагеря, туристические ¦ ¦ области, владельцы ¦ ¦¦ ¦ базы, дома отдыха, профилактории, ¦ ¦ баз-стоянок, баз отдыха, ¦ ¦¦ ¦ места массового отдыха у воды, ¦ ¦ детских лагерей. ¦ ¦¦ ¦ городской транспорт. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 9. ¦ Оборудовать и организовать работу ¦ в период ¦ Администрации районов и ¦ ¦¦ ¦ ведомственных спасательных постов ¦ эксплуатации ¦ органы местного ¦ ¦¦ ¦ предприятий, имеющих базы-стоянки ¦ ¦ самоуправления городов ¦ ¦¦ ¦ маломерных судов, базы отдыха у ¦ ¦ области. ¦ ¦¦ ¦ водоемов. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 10. ¦ Оборудовать места массового ¦ до 01.06 ¦ Администрации районов и ¦ ¦¦ ¦ отдыха в соответствии с ¦ ¦ органы местного ¦ ¦¦ ¦ "Правилами охраны жизни людей на ¦ ¦ самоуправления городов ¦ ¦¦ ¦ внутренних водоемах Российской ¦ ¦ области. ¦ ¦¦ ¦ Федерации" в каждом районном ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ центре и городах Обнинск, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Балабаново. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 11. ¦ Проконтролировать оборудование ¦ по графику ¦ Администрации районов и ¦ ¦¦ ¦ пляжей, мест массового отдыха у ¦ ¦ органы местного ¦ ¦¦ ¦ водоемов. По результатам контроля ¦ ¦ самоуправления городов ¦ ¦¦ ¦ принять меры, предусмотренные ¦ ¦ области, ГИМС ¦ ¦¦ ¦ административным кодексом ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Российской Федерации. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 12. ¦ Проверить готовность детских ¦ до 25.06 ¦ Администрации районов и ¦ ¦¦ ¦ лагерей, спортивных баз отдыха к ¦ ¦ органы местного ¦ ¦¦ ¦ обеспечению безопасности отдыха ¦ ¦ самоуправления городов ¦ ¦¦ ¦ детей. ¦ ¦ области, ГИМС, и ВОСВОД. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 13. ¦ Организовать повсеместное ¦ в течение ¦ Комитет по физкультуре, ¦ ¦¦ ¦ обязательное обучение плаванию ¦ года ¦ спорту и туризму. Управление ¦ ¦¦ ¦ детей младшего и школьного ¦ ¦ образования администрации ¦ ¦¦ ¦ возраста. ¦ ¦ области, ГИМС ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 14. ¦ Провести регистрацию и проверку ¦ в течении ¦ ГИМС. ¦ ¦¦ ¦ технического состояния маломерных ¦ навигации ¦ ¦ ¦¦ ¦ судов. ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------+ СОГЛАСОВАНО: Областной комитет по экологии и природопользованию. Начальник ГИМС Калужской области. Председатель областного совета ВОСВОД. Управление здравоохранения. Управление внутренних дел. Комитет по телевидению и радиовещанию. Штаб по ГО и ЧС Калужской области. Приложение N 2 к постановлению администрации области от 11 января 1996 г. N 14 СОСТАВ СИЛ И СРЕДСТВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ОХРАНЕ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДОЕМАХ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 1996 ГОДУ+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ ¦ Объекты охраны ¦ Станция, пост, пункт ¦¦ NN ¦ Район, +-------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ места ¦ пляжи ¦ переправы ¦ гос. спас. ¦ ¦ Упр. ¦ Ведомственные ¦ Общественные ¦¦ п/п ¦ город ¦ купания ¦ +-------------------------------¦ служба, ¦ УВД ¦ здравоохранения ¦ спасат. ¦ спасат. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ паромные ¦ лодочные ¦ ледовые ¦ ГИМС ¦ ¦ ¦ посты ¦ посты ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+------¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ станции ¦ посты ¦ лето ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+---------------+--------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лето ¦ лето ¦ лето ¦+-----+------------------------+---------+-------+----------+----------+---------+---------+-------+------+-----------------+---------------+--------------¦¦ 1. ¦ г. Калуга ¦ 2 ¦ 1 ¦ 2 ¦ - ¦ 3 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 3 ¦ ¦¦ 2. ¦ г. Обнинск ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 2 ¦ ¦¦ 3. ¦ г. Людиново ¦ 2 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 3 ¦ ¦¦ 4. ¦ г. Киров ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 2 ¦ ¦¦ 5. ¦ г. Боровск ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦¦ 6. ¦ г. Кондрово ¦ 2 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 2 ¦ ¦¦ 7. ¦ г. Малоярославец ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦¦ 8. ¦ г. Сухиничи ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦¦ 9. ¦ г. Жиздра ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦¦ 10. ¦ г. Козельск ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ ¦¦ 11. ¦ г. Медынь ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦¦ 12. ¦ г. Мещовск ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦¦ 13. ¦ г. Мосальск ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦¦ 14. ¦ г. Спас-Деменск ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦¦ 15. ¦ г. Таруса ¦ 10 ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 10 ¦ ¦¦ 16. ¦ г. Юхнов ¦ 7 ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ 7 ¦ ¦¦ 17. ¦ г. Балабаново ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦¦ 18. ¦ с. Бабынино ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 19. ¦ с. Барятино ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦¦ 20. ¦ с. Бетлица ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦¦ 21. ¦ с. Перемышль ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦¦ 22. ¦ с. Жуково ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение N 3 к постановлению администрации области от 11 января 1996 г. N 14 ПЛАН КОНТРОЛЯ ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПЛАВАНИЯ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ НА ВОДОЕМАХ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД НАВИГАЦИИ 1996 Г.+-------------------------------------------------------------------------------------+¦ Название водоема, ¦ Срок и периодичность ¦ Организация, ¦ Число ¦¦ район патрулирования ¦ контроля ¦ осуществляющая ¦ выдел ¦¦ ¦ ¦ контроль ¦ судов ¦¦ ¦ ¦ ¦ для ¦¦ ¦ ¦ ¦ патр. ¦+-------------------------+------------------------+-------------------------+--------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ р. Ока, г. Калуга ¦ Ежедневно ¦ Калужский участок ГИМС ¦ 2 ¦¦ ¦ Ежедневно ¦ Инспекция рыбоохраны ¦ 2 ¦¦ ¦ По вых. и празд. дням ¦ ОВД ¦ 1 ¦¦ ¦ По вых. и празд. дням ¦ ВОСВОД ¦ 1 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ р. Ока, г. Таруса ¦ Ежедневно ¦ Тарусский участок ГИМС ¦ 1 ¦¦ ¦ Ежедневно ¦ Инспекция рыбоохраны ¦ 1 ¦¦ ¦ По вых. и празд. дням ¦ ОВД ¦ 1 ¦¦ ¦ По вых. и празд. дням ¦ ВОСВОД ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ р. Жиздра, г. Козельск ¦ Ежедневно ¦ Козельский участок ГИМС ¦ 1 ¦¦ ¦ Ежедневно ¦ Инспекция рыбоохраны ¦ 1 ¦¦ ¦ По вых. и празд. дням ¦ ОВД ¦ ¦¦ ¦ По вых. и празд. дням ¦ ВОСВОД ¦ 1 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ р. Протва, г. Обнинск ¦ Ежедневно ¦ Обнинский участок ГИМС ¦ 1 ¦¦ ¦ Ежедневно ¦ Инспекция рыбоохраны ¦ 1 ¦¦ ¦ По вых. и празд. дням ¦ ОВД ¦ 1 ¦¦ ¦ По вых. и празд. дням ¦ ВОСВОД ¦ 1 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ оз. оз. Ломпадь, ¦ Ежедневно ¦ Людиновский уч-ок ГИМС ¦ 1 ¦¦ Сукремль, г. Людиново ¦ Ежедневно ¦ Инспекция рыбоохраны ¦ 1 ¦¦ ¦ По вых. и празд. дням ¦ ОВД ¦ ¦¦ ¦ По вых. и празд. дням ¦ ВОСВОД ¦ 1 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Кировские верхнее ¦ Ежедневно ¦ Кировский участок ГИМС ¦ 1 ¦¦ и нижнее водохранилища, ¦ Ежедневно ¦ Инспекция рыбохраны ¦ 1 ¦¦ г. Киров ¦ По вых. и празд. дням ¦ ОВД ¦ ¦¦ ¦ По вых. и празд. дням ¦ ВОСВОД ¦ 1 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ р. Шаня, г. Кондрово ¦ Ежедневно ¦ Кондровский уч-ок ГИМС ¦ 1 ¦¦ ¦ Два раза в месяц ¦ Инспекция рыбохраны ¦ 1 ¦¦ ¦ По вых. и празд. дням ¦ ОВД ¦ ¦¦ ¦ По вых. и празд. дням ¦ ВОСВОД ¦ 1 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ р. Угра, г. Юхнов ¦ Один раз в квартал ¦ Калужский участок ГИМС ¦ 2 ¦¦ ¦ Один раз в квартал ¦ Юхновский участок ГИМС ¦ 1 ¦¦ ¦ Один раз в квартал ¦ Кондровский уч-ок ГИМС ¦ 1 ¦¦ ¦ Ежедневно ¦ Инспекция рыбохраны ¦ 1 ¦¦ ¦ Один раз в месяц ¦ ВОСВОД ¦ 1 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Яченское водохранилище, ¦ Ежедневно ¦ Калужский участок ГИМС ¦ 1 ¦¦ г. Калуга ¦ Один раз в месяц ¦ Инспекция рыбохраны ¦ 1 ¦¦ ¦ По вых. и празд. дням ¦ ОВД ¦ ¦¦ ¦ По вых. и празд. дням ¦ ВОСВОД ¦ 1 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ оз. Бездон, с. Барятино ¦ Ежедневно ¦ Барятинский уч. ГИМС ¦ 1 ¦¦ ¦ Один раз в месяц ¦ Инспекция рыбохраны ¦ 1 ¦¦ ¦ По вых. и празд. дням ¦ ОВД ¦ ¦¦ ¦ По вых. и празд. дням ¦ ВОСВОД ¦ 1 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Остальные водоемы ¦ Два раза в квартал ¦ Калужский участок ГИМС ¦ 1 ¦¦ с наименьшим числом ¦ ¦ ¦ +авто ¦¦ судов ¦ Два раза в квартал ¦ Инспекция рыбохраны ¦ 1 ¦¦ ¦ Два раза в квартал ¦ ОВД ¦ ¦¦ ¦ Два раза в квартал ¦ ВОСВОД ¦ 1 ¦+-------------------------------------------------------------------------------------+