Распоряжение Администрации Калужской области от 06.12.1995 № 1066-р
(Об "Указании о неотложных мерах по устранению нарушений законов в процессе призыва граждан на военную службу" от 22.11.95 г.)
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 6 декабря 1995 г. г. Калуга N 1066-р В связи с выходом в свет указания, подписанного генеральнымпрокурором Российской Федерации, Министром обороны РоссийскойФедерации, Министром внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября1995 года о неотложных мерах по устранению нарушений законов впроцессе призыва граждан на военную службу: 1. Довести до сведения глав администраций районов и органовместного самоуправления городов "Указание о неотложных мерах поустранению нарушений законов в процессе призыва граждан на военнуюслужбу" (прилагается). 2. Рекомендовать главам администраций районов и органов местногосамоуправления совместно с военными комиссариатами, отделами иуправлениями внутренних дел городов и районов принять все необходимыемеры по устранению нарушений законов в процессе призыва граждан навоенную службу с учетом исключительной важности решения задач покомплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации. Первый заместитель Главы администрации области В.С.Пахно УКАЗАНИЕ О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОВ В ПРОЦЕССЕ ПРИЗЫВА ГРАЖДАН НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ В Вооруженных Силах Российской Федерации и войсках МВД сложиласькрайне сложная обстановка из-за хронической неукомплектованности ихрядовым и сержантским составом. Одной из причин такого положенияявляется ставшее в последнее время массовое уклонение граждан отпризыва на военную службу. Проведенный анализ работы военных комиссариатов иправоохранительных органов показал, что предоставленные им полномочияпо пресечению указанных правонарушений используются не эффективно. Военные комиссариаты практически повсеместно мирятся с фактаминевыполнения руководителями предприятий, учреждений, организацийобязанностей по предоставлению необходимых сведений о гражданах,подлежащих призыву на военную службу, необходимых мер воздействия кним не принимают. Крайне редко применяется административнаяответственность к лицам, уклоняющимся от явки в военкоматы. Направленные в органы прокуратуры материалы на привлечение кответственности граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу несодержат, как правило, полных данных о совершенных имиуголовно-наказуемых деяниях. В результате допускается волокита с принятием решений обответственности виновных, поскольку многие прокуроры вопрекитребованиям ст.109 УПК РСФСР необоснованно возвращают материалы надооформление в военные комиссариаты и последующее их движение неконтролируются. По этой причине значительная часть призывников уклоняется отвоенной службы. Розыск указанных лиц органами внутренних дел ведетсяпассивно, организуемые ими оперативно-розыскные мероприятия зачастуюносят формальный характер. Органы прокуратуры допускают серьезные просчеты при осуществлениинадзора за исполнением законов призывными комиссиями и военнымикомиссариатами, а также должностными лицами предприятий и организаций,отвечающими за своевременное предоставление сведений о гражданах,подлежащих призыву на военную службу. В разных регионах отмечены фактыпризыва в Вооруженные Силы Российской Федерации несовершеннолетних,инвалидов, а также лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации.Нередко в число призываемых граждан необоснованно включались лица,привлеченные к уголовной ответственности. Отмеченные недостатки в организации исполнения Закона РоссийскойФедерации "О воинской обязанности и военной службе", а такжеотсутствие должной согласованности в действиях военных комиссариатов иправоохранительных органов отрицательно сказываются на обеспеченииобороноспособности страны. В связи с изложенным, а также с учетом исключительной важностирешения задач комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации идругих войск рядовым и сержантским составом, ПРЕДЛАГАЕМ: 1. Военным комиссарам осуществить практические меры, направленныена обеспечение реальности воинского учета. С указанной цельюорганизовать надлежащее взаимодействие с местной администрацией,органами ЗАГСа, ВТЭК, судами, правоохранительными органами,должностными лицами предприятий, учреждений, организаций независимо отформ собственности. В полном объеме использовать меры административнойответственности в отношении лиц, невыполняющих требования ЗаконаРоссийской Федерации "О воинской обязанности и военной службе", неоставлять без реагирования ни одного факта несоблюдения призывникамиустановленного порядка воинского учета и призыва на военную службу. Исключить из практики работы направление в правоохранительныеорганы неполных данных о гражданах, уклоняющихся от призыва на военнуюслужбу. 2. Органам внутренних дел по запросам военных комиссариатов,прокуратур принимать оперативные меры по розыску и задержанию граждан,уклоняющихся от воинского учета, призыва и прохождения военной службы. Своевременно сообщать в военные комиссариаты о случаях выявленияграждан, обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете. 3. Органам прокуратуры обеспечить надзорную деятельность встрогом соответствии с указанием Генеральной прокуратуры РоссийскойФедерации от 04.04.95 г. N 20/14 "Об активизации надзора заисполнением законодательства о подготовке и призыве граждан на военнуюслужбу и разграничении компетенции территориальных и военныхпрокуратур". Основной акцент сделать на пресечение нарушений Закона призывнымикомиссиями, военными комиссариатами, проверку соблюдения законностипри применении мер административной ответственности в отношенииграждан и должностных лиц, нарушающих установленный порядок призыва навоенную службу. Своевременно рассматривать в порядке ст.109 УПК РСФСР материалы вотношении лиц, уклоняющихся от призыва на военную службу, извещая окаждом случае возбуждения уголовных дел военные комиссариаты.Материалы на дооформление в военные комиссариаты не направлять,проводить по ним проверку в порядке, установленномуголовно-процессуальным законодательством. 4. Военным комиссариатам, органам внутренних дел, прокурорамсовместно с главами администраций по завершению очередных призывовграждан на военную службу проводить совместный анализ этой работы ипринимать согласованные меры к устранению причин и условий,способствующих нарушениям закона. Генеральный прокурор Российской Федерации Государственный Советник юстиции I класса Ю.Скуратов Министр Обороны Российской Федерации генерал - армии П.Грачев Министр внутренних дел Российской Федерации генерал - армии А.Куликов