Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 23.11.1995 № 384

О проекте Федерального Закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР"

                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
         23 ноября 1995 г.                                  N 384
           О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
                  И ДОПОЛНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РСФСР"
       Законодательное Собрание Калужской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ :
       1. Рекомендовать  Государственной   Думе   Российской   Федерациипринять  Федеральный  Закон  "О  внесении  изменений  и  дополнений  вУголовный кодекс РСФСР" (Постановление N 1221-ГД от  18  октября  1995г.) с учетом прилагаемых замечаний и предложений.
       2. Направить замечания  и  предложения  по  проекту  федеральногозакона  в  Комитет  Государственной Думы по экономической политике и вКомитет Государственной Думы по  законодательству  и  судебно-правовойреформе.
       Председатель
       Законодательного Собрания          В.В.Сударенков
                         ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
                      по проекту федерального закона
             "О внесении дополнений в Уголовный кодекс РСФСР"
             (об ответственности должностных лиц за нарушение
                     законов в экономической сфере),
             (постановление N 1221-ГД от 12 октября 1995 г.)
       Рассмотрев настоящий проект федерального закона,  ЗаконодательноеСобрание Калужской области считает необходимым  реализовать  следующиезамечания и предложения:
       1. В соответствии с пунктом 1 статьи  19  Конституции  РоссийскойФедерации  "все  равны  перед  законом  и  судом".  В  то  же  время всоответствии с пунктом 2 статьи 15  Конституции  Российской  Федерацииобязаны  соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы не толькодолжностные лица,  но и граждане.  Таким  образом  ответственность  занарушение  законов  (в том числе в экономической сфере) равным образомдолжны нести должностные лица, граждане и их объединения.
       2. Включение  в  предлагаемые  проектом  закона статьи Уголовногокодекса РСФСР только некоторых  показателей  и  норм  законов  создаетколлизию, что не упомянутые этим законом нормы можно нарушать.
       3. Упоминание в предлагаемом проекте  закона  (Уголовном  кодексеРСФСР)  только нескольких конкретных федеральных законов лишает кодексобщеправовой нормы и вынуждает в  последствии  опять  вносить  в  негосоответствующие  статьи  по  новым  конкретным  законам  экономическойсферы.
       4. Предлагаемые  меры  ответственности  в Уголовном кодексе РСФСРтолько за нарушение федеральных законов являются актом неравноправия вотношении  обязательной юридической силы федеральных законов и законовсубъектов Российской Федерации.  Между тем,  в статье  15  КонституцияРоссийской Федерации не различает законы на федеральные и иные.
       5. Исходя из вышеизложенного,  вместо предлагаемых статей проектазакона  необходимо  принять следующую редакцию статьи 171-1 Уголовногокодекса РСФСР:
       Статья 171-1.  Нарушение  должностными  лицами,  гражданами  и их
                      объединениями  федеральных   законов   и   законов
                      субъектов Российской Федерации.
       1. Нарушение должностными лицами,  гражданами и их  объединениямифедеральных   законов   и   законов  субъектов  Российской  Федерации,выразившееся в несоблюдении их норм и  положений,  если  эти  действияповлекли  существенное нарушение прав и законных интересов граждан илиюридических  лиц  либо  охраняемых  законом  интересов  общества   илигосударства,  -  наказывается  штрафом  от  ста до пятисот минимальныхразмеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного  доходаосужденного  за  период  от двух до пяти месяцев,  либо лишением правазанимать   определенные   должности   или   заниматься    определеннойдеятельностью на срок до пяти лет,  либо арестом на срок от четырех дошести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
       2. Деяние,   предусмотренное   частью  первой  настоящей  статьи,совершенное   неоднократно   либо   повлекшее    тяжкие    последствиянаказываются  штрафом  от пятисот до одной тысячи минимальных размеровоплаты  труда  или  в  размере  заработной  платы  или  иного   доходаосужденного  за  период  от  пяти  до двенадцати месяцев либо лишениемсвободы на срок до пяти лет,  с лишением права  занимать  определенныедолжности  или  заниматься  определенной деятельностью на срок до трехлет.
       Законодательное Собрание   рекомендует  Комитету  ГосударственнойДумы по  экономической  доработать  настоящий  проект  с  обязательнымучетом настоящих замечаний и предложений.