Распоряжение Главы Администрации Калужской области от 08.11.1995 № 973-р
О подготовке и проведении Калужского областного индустриального займа
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 8 ноября 1995 г. N 973-р О ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО ИНДУСТРИАЛЬНОГО ЗАЙМА В целях создания благоприятного инвестиционного климата врегионе, привлечения дополнительных финансовых ресурсов в развитиепромышленного производства и рассмотрев предложения Ассоциациипромышленников и предпринимателей "Регион" и АО "Второй финансовыйДом": 1. Информацию принять к сведению и начать подготовительную работупо проведению Калужского областного индустриального займа(пояснительная записка прилагается). 2. Поручить разработку проекта документации по проведениюКалужского областного индустриального займа рабочей группе в составе: Розанова Т.Г. - заместитель председателя комитета экономики, прогнозирования и инвестиций администрации области, руководитель группы. Решитько В.Ф. - исполнительный директор Ассоциации промышленников и предпринимателей "Регион", заместитель руководителя группы. Члены группы: Азизов Л.А. - юрист Фонда имущества Калужской области Игнатов Л.Л. - заместитель председателя комитета по управлению имуществом Леонова Т.М. - заместитель начальника государственной налоговой инспекции по Калужской области (по согласованию) Лукьянов О.В. - заместитель начальника финансового управления администрации области Мошкин В.А. - генеральный директор АО "Восход" (по согласованию) Пряхин В.В. - генеральный директор АО "КТЗ" (по согласованию) Фаерович А.Н. - заместитель генерального директора АО "КЗАЭ" (по согласованию) Яковенко Л.Э. - заместитель начальника Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Калужской области (по согласованию) 3. Считать целесообразным привлечение в рабочую группу надобровольной основе независимых инвестиционных консультантов: Серебренникова И.В. - президента АО "Московская Палата", заместителем руководителя рабочей группы по подготовке Калужского областного индустриального займа; Чекмарева Н.Г. - президента АО "Второй финансовый Дом", членом рабочей группы. 4. Принять предложение Бюро технического содействия ЕвропейскогоСоюза при Министерстве экономики России об оказании содействия врамках программы ТАСИС в оптимальной организации денежных потоков,продвижении вторичной эмиссии акций промышленных предприятий областина западный фондовый рынок. 5. В двухнедельный срок подготовить заявку на финансированиепроведения Калужского областного индустриального займа из валютныхсредств технической помощи ЕС по программе ТАСИС. 6. Рабочей группе концепцию проведения Калужского областногоиндустриального займа с указанием сроков проведения, доходности,системы гарантий, основных исполнителей представить к 1 декабря 1995года. 7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя Главы администрации области Демичева А.П. Глава администрации области А.В.Дерягин Приложение к распоряжению администрации области от 8 ноября 1995 г. N 973-р ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Цель Калужского областного индустриального займа - привлечениесредств, необходимых для запуска вторичных эмиссий акций промышленныхпредприятий области. Настоящий заем - шаг по внедрению необходимого финансовогоинструмента на региональном уровне, позволяющий сдерживать оттокденежных средств из области, аккумулировать средства населения,привлекать финансовые ресурсы из других регионов и из-за рубежа. Эмитентом займа выступает администрация области. Покупатели ценных бумаг займа - частные лица, страховые компании,коммерческие банки, финансовые брокеры и иные юридические лица, неявляющиеся профессиональными операторами фондового рынка. Гарантии займа-акции вторичных эмиссий предприятий. При этомименно тех предприятий, на размещение эмиссий которых целевым образомидут средства займа. Количество таких предприятий - предположительно не более пяти.Основные требования к предприятиям: - крупное промышленное предприятие; - имеет перспективный инвестиционный проект; - доля государства в уставном капитале не превышает 25%; - руководство обладает возможностью оперативно провести решение овторичной эмиссии на собрании акционеров. Предполагаемые источники финансирования обслуживания займа: - средства, получаемые от аккредитованных официальных диллеровзайма; - техническая помощь ЕС, представляемая по программе ТАСИС; - бюджетные средства; - средства, получаемые от распространения облигаций Калужскогообластного индустриального займа; - средства, получаемые от размещения вторичных эмиссийпредприятий. Средства, поступающие от продажи облигаций, аккумулируются нарасчетном счете в Калужском РКЦ ЦБ РФ. На данные средства администрация выкупает 20% акций вторичнойэмиссии предприятий-гарантов. Таким образом, у предприятий появляютсясредства на запуск вторичной эмиссии в полном объеме. Договор купли-продажи между администраций и предприятием носитхарактер сделки "репо", т.е. содержит условие об обратном выкупе. Понему предприятие обязуется в обязательном порядке в определенный сроки по определенной цене выкупить свои акции обратно. Таким образом, передача средств предприятию администрацией посути носит характер предоставления кредита под гарантию - залог акций. Средства, полученные предприятиями, направляются на проведениемероприятий по размещению вторичных эмиссий. Поступающие от распространения акций средства в приоритетномпорядке направляются на выкуп предприятием своих акций и возмещениетаким образом задолженности перед администрацией, включая начисленныепроценты. После погашения задолженности перед администрацией, предприятиянаправляют средства, полученные от распространения акций, на развитиесвоих инвестиционных программ. Все финансовые потоки фиксируются жесткой системой договоров.Изменение направления потока невозможно.