Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 13.10.1995 № 333
О проекте Федерального Закона "Об экологической безопасности"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 октября 1995 г. N 333
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Направить замечания и предложения по проекту закона "Обэкологической безопасности" комитету Государственной Думы по экологии.
Зам. председателя
Законодательного Собрания В.Н.Минаков
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
от 13 октября 1995 г. N 333
ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
Проект закона "Об экологической безопасности " тесным образомсвязан с Законом "Об охране окружающей среды", "О безопасности", инаходящимся в настоящее время в рассмотрении Государственной Думыпроектом закона "Об экологической экспертизе" и поэтому, на нашвзгляд, целесообразно представить и рассмотреть пакет этих документов(по действующим законам - поправки и новые редакции) с обязательнымучетом постановления Правительства РФ от 1 июля 1995 г. N 675 "Одекларации безопасности промышленного объекта РФ". При этом будетвозможно четко определить полномочия и функции МЧС, ФСК и МинприродыРФ, так как их сферы деятельности близко соприкасаются и дажепересекаются во многих вопросах.
Кроме этого к тексту проекта имеются следующие замечания:
1. Нечетко прописаны функции и компетенция специальноуполномоченных территориальных органов в области обеспеченияэкологической безопасности - в тексте статьи 16 идет отсылка к части 1статьи 12, а она на части не поделена.
2. В название статьи 15 ошибочно включены слова "... и еготерриториальных органов", а статья 16 должна относиться только ктерриториальным органам.
3. Выделение в статье 8 пункта 2, относящегося крадиационноопасным объектам и ядерным взрывам предполагает, чтофизическим лицам не запрещено производить ядерные взрывы и размещатьрадиационноопасные объекты, так как пункт 3 эти виды деятельности неперечисляет.
4. Порядок страхования ответственности за ущерб нашимзаконодательством не установлен, поэтому следует более подробноопределить этот термин в статье 6 пункт 4 и статье 8 пункт 1.
5. Неясен пункт 2 статьи 4 - о каких правилах идет речь?
6. Требуется более четко определить понятия в статье 3 иразъяснить термин "специальное природопользование" (статья 21,стр.19).
7. Неясно почему сбор минералогических коллекций отнесен к особоопасным видам деятельности (статья 8 пункт 3, стр.8).
Таким образом, проект закона требует значительной доработки икорректировки и его целесообразно рассматривать в едином пакетезаконодательных актов, касающихся безопасности.