Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 13.10.1995 № 344
О проекте Федерального Закона "О внесении изменений и дополнений в Основы лесного законодательства Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 октября 1995 г. N 344
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В ОСНОВЫ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Направить замечания и предложения по проекту закона "О внесенииизменений и дополнений в Основы лесного законодательства РоссийскойФедерации" комитету Государственной Думы по природным ресурсам иприродопользованию.
Зам. председателя
Законодательного Собрания В.Н.Минаков
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
от 13 октября 1995 г. N 344
ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
к проекту федерального закона "О внесении изменений
и дополнений в Основы лесного законодательства
Российской Федерации"
Учитывая то, что лес - важнейший элемент природной средыглобального экологического значения, состоящий из совокупности земли,древесной и прочей растительности, животных и других компонентовприроды, биологически взаимосвязанных и влияющих друг на друга (ст. 1проекта) правовое регулирование лесных отношений должносоответствовать земельному, гражданскому законодательству изаконодательству об охране окружающей природной среды.
Однако в проекте, на наш взгляд, имеются следующиенесоответствия.
Ст. 6. Разрешение в порядке исключения проводить рубки главногопользования лесхозам недопустимо, т.к. придание статуса опытного илиучебного находится в ведение Федеральной службы и, таким образом,любой лесхоз в случае необходимости может получить такой статус налюбой срок.
Ст. 8. В статье не указано, что право владения, правохозяйственного ведения и оперативного управления должны бытьзарегистрированы в государственном органе (ст. 131 Гражданскогокодекса - в дальнейшем ГК).
Ст. 9. Статья предусматривает функции владельцев лесного фонда.Однако в связи с тем, что согласно проекта, леса являются федеральнойсобственностью, а владельцы зачастую не исполняют совсем или недолжным образом исполняют эти функции, необходимо разделить эту статьюс указанием прав и обязанностей владельцев. За невыполнениеобязанностей определить меру ответственности владельцев. Кроме того,п. 39 статьи противоречит ст. 48 этого проекта.
Ст. 20. Противоречит ст. 131, 164, 297 ГК.
Новые "Основы лесного законодательства" будут работать болееэффективно при устранении в них указанных противоречий ранее принятымзаконам.