Распоряжение Главы Администрации Калужской области от 07.09.1995 № 799-р
О введение в действие инструкции по инспектированию и проверке территориальных, функциональных и ведомственных звеньев территориальной подсистемы РСЧС Калужской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 7 сентября 1995 г. N 799-р Утратилo силу - Распоряжение Губернатора Калужской области от 06.02.2001 г. N 44-р О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ИНСПЕКТИРОВАНИЮ И ПРОВЕРКЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ, ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЗВЕНЬЕВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ На основании Инструкции по инспектированию и проверкетерриториальных подсистем РСЧС, введенной в действие приказом МЧСРоссии от 13 июня 1995 года N 408: 1. Ввести в действие с момента подписания данного распоряженияприлагаемую Инструкцию по инспектированию и проверки территориальных,функциональных и ведомственных звеньев территориальной подсистемы РСЧСКалужской области (прилагается). 2. Довести до сведения, что Временная инструкция поинспектированию и проверке территориальных подсистем РСЧС, введенная вдействие приказом РСЧС России от 09.12.93 г. N 491, утратила силу. 3. Довести до сведения, что приказ начальника Гражданской обороныСССР - заместителя Министра обороны СССР от 22.01.88 г. N 07 "Овведении в действие Инструкции о порядке проведения проверки и оценкисостояния ГО союзной республики, АССР, края, области, города, района,объекта народного хозяйства" утратил силу. 4. Главам администраций районов и органов местного самоуправленияобласти, руководителям предприятий, учреждений и организацийнезависимо от их организационно-правовой формы принять к руководствуприлагаемую Инструкцию по инспектированию и проверке территориальных,функциональных и ведомственных звеньев территориальной подсистемы РСЧСКалужской области. 5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителяГлавы - Председателя Комиссии по чрезвычайным ситуациям администрацииобласти Крыженкова Г.Н. и начальника штаба по делам ГО и ЧС -заместителя начальника гражданской обороны области Кусакина Ю.А. Глава администрации области А.В.Дерягин Приложение к распоряжению администрации области от 7 сентября 1995 г. N 799-р ИНСТРУКЦИЯ ПО ИНСПЕКТИРОВАНИЮ И ПРОВЕРКЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ, ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЗВЕНЬЕВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящая инструкция устанавливает порядок инспектирования ипроверки деятельности территориальных, функциональных и ведомственныхзвеньев (далее по тексту - звеньев) территориальной подсистемы РСЧСКалужской области по выполнению возложенных задач. 1.2. Инспектирование звеньев осуществляется в соответствии сПланом основных мероприятий Калужской области по вопросам гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций наочередной год, утверждаемым Главой администрации области, и имеетглавной целью проконтролировать степень выполнения на территорииобласти действующих нормативно-правовых актов по функционированиюзвеньев и оценить состояние работы по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, обеспечение защиты от них населения итерриторий. Инспектирование проводится штабом по дедам ГО и ЧС области сучастием и во взаимодействии с заинтересованными органамиисполнительной власти и областными учреждениями и организациями. 1.3. Проверки звеньев организуются и проводятся по планам штабапо делам ГО и ЧС области в порядке осуществления возложенных на нихуправленческих и контрольных функций по руководству звеньями и дляоказания практической помощи проверяемым органам управления,учреждениям и службам (специализированным подразделениям) в решенииназревших проблем. Проверки проводятся соответственно комиссиями из сотрудниковструктурных подразделений штабов по делам ГО и ЧС области. Проверки деятельности органов управления и сил и средствтерриториальных звеньев подсистемы или ее отдельных звеньеворганизовываются и проводятся по решению органов исполнительной властисоответствующих городов и районов области. 1.4. Предметом инспектирования (проверки) является: а) организация работы по выполнению требований законодательстваРоссийской Федерации, указов и распоряжений Президента РоссийскойФедерации, постановлений и распоряжений администрации области, иныхправовых актов о функционировании и совершенствовании звеньевтерриториальной подсистемы области; б) организация работы по предупреждению возникновения и развитиячрезвычайных ситуаций, соблюдению требований законодательства, норм иправил по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, выполнениюинженерно-технических мероприятий гражданской обороны; в) готовность пунктов управления и подсистемы (ПУ гражданскойобороны), систем связи, АСУ, оповещения и информации к выполнениюзадач по своему предназначению в условиях мирного и военного времени; г) готовность сил и средств сети наблюдения и лабораторногоконтроля, сил и средств, предназначенных и выделяемых для ликвидациичрезвычайных ситуаций; д) создание и готовность к использованию резервов финансовых иматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; е) организация и состояние подготовки населения, руководителей испециалистов звеньев к действиям в чрезвычайных ситуациях; ж) состояние защиты населения от современных средств поражения, икрупномасштабных чрезвычайных ситуаций мирного времени. 1.5. Инспектирование и проверки звеньев, как правило, проводятсякомплексно по всем вопросам, указанным в п. 1.4. настоящей Инструкции,с проведением штабных тренировок, командно-штабных и объектовыхучений. По решению руководства КЧС области и штаба по делам ГО и ЧСобласти может проводиться целевое инспектирование (целевые, в томчисле внезапные проверки) по отдельным направлениям деятельностизвеньев (выполнение мероприятий ГО, создание и использование резервовдля ликвидации чрезвычайных ситуаций). 1.6. Для инспектирования создается комиссия, в состав которойвключаются сотрудники штабов по делам ГО и ЧС области, городов ирайонов соответствующих структурных подразделений. При необходимости(по согласованию с заинтересованными организациями) для проверкиспециальных вопросов деятельности в состав комиссии могут включатьсяспециалисты областных учреждений и организаций. 1.7. Для проведения инспектирования разрабатывается Программаинспектирования, организационные указания в которой отражаются: цельинспектирования и перечень проверяемых вопросов, сроки,продолжительность и последовательность инспектирования, подвергающиесяпроверке органы управления, силы и средства, перечень и срокипрактических мероприятий, осуществляемых в ходе проверки (объектовыеили районные учения и штабные тренировки, практические запуски системоповещения и т.п.). Программа и состав комиссии утверждаютсяначальником штаба - заместителем начальника ГО области. Программа инспектирования (организационные указания) и составкомиссии, не позднее чем за 10 дней до начала работы комиссии,доводится до руководства проверяемого звена территориальной подсистемыРСЧС области. При необходимости, с учетом предложений руководстваорганов исполнительной власти территории, отдельные позиции Программыорганизационных указаний (сроки, объекты) могут быть учтены поприбытию комиссии на место. 1.8. В целях подготовки к инспектированию члены комиссии обязаныизучить Программу инспектирования (организационные указания),имеющиеся отчетные и другие материалы о структуре и деятельностиданного звена территориальной подсистемы РСЧС области не позднее чемза 3 дня до выезда на инспектирование, разработать личный (дляруководителей групп - групповой) план работы в комиссии и представитьего на утверждение председателя комиссии. За 2 - 3 до командировкипредседателем комиссии проводится общий инструктаж, на которомпроверяется готовность членов комиссии к работе, уточняются сроки,порядок информирования руководства о ходе инспектирования, а такжевопросы, подлежащие обязательному изложению в итоговом документе. 1.9. Результаты инспектирования звеньев, отдельных подразделений(служб, предприятий и т.п.) и общие оценки готовности их к действиям вчрезвычайных ситуациях объявляются лицами, осуществляющимиинспектирование, на проводимых ими по окончании проверки частныхразборах. Общие результаты инспектирования звена территориальной подсистемыРСЧС области председателем комиссии докладываются Главе администрации- начальнику гражданской обороны области с участием руководства КЧСпроверенного звена и других заинтересованных органов управления,подразделений и служб рассматриваются на итоговом совещании. Порядокего проведения определяется председателем комиссии совместно сруководством органа управления проверенного звена. 1.10. По итогам инспектирования звена территориальной подсистемыкомиссией состояние дел по вопросам, предусмотренным Программойинспектирования, излагаются общие выводы и вытекающие из нихпредложения. Акт подписывается председателем комиссии и вручается руководителюоргана управления проверенного звена (председателю звена КЧС). К акту,как правило, прилагается оценочная ведомость. На основе результатов инспектирования, выводов и предложений,содержащихся в акте, на месте с участием членов комиссииразрабатывается план (перечень) мероприятий по устранению имеющихсянедостатков и совершенствованию функционирования звена, которыйсогласовывается с председателем комиссии области и утверждаетсяруководителями проверенного звена. 1.11. По результатам инспектирования председатель комиссииобласти представляет доклад Главе администрации - начальникугражданской обороны области. 2. ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ ИНСПЕКТИРОВАНИЯ (ПРОВЕРКИ) И ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗВЕНА 2.1. Организация работы по выполнению требований законодательстваРоссийской Федерации, постановлений и распоряжений правительстваРоссийской Федерации, Главы администрации области, иныхнормативно-правовых актов о функционировании и совершенствованиизвеньев территориальной подсистемы РСЧС области оценивается: "удовлетворительно", если: а) имеется утвержденное Положение о звене, созданы и осуществляютпланомерную деятельность КЧС, организована система наблюдения илабораторного контроля за состоянием потенциально опасных объектов иприродной среды; б) установлена единая система сбора, обработки, обмена и выдачиинформации об оперативной обстановке, прямой угрозе или возникновениячрезвычайных ситуаций и о мерах защиты населения, обеспечено дежурстводолжностных лиц для своевременного приема и обработки информации ипринятия по ней необходимых первоочередных мер; в) на уровне области, города, района, во всех городах ирайцентрах и не менее чем в 75% сельских администраций, объектоврайона имеются утвержденные в установленном порядке "Планы действий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями,катастрофами и стихийными бедствиями" и "Планы гражданской обороны".Планы разработаны с учетом экономических, природных и иныххарактеристик, особенностей территорий и степени реальной опасностивозникновения чрезвычайных ситуаций; скоординированы по задачам,месту, времени и срокам, а также по привлекаемым силам, средствам и ихобеспечению с планами соответствующих служб ГО, организаций иучреждений; согласованы с заинтересованными органами власти иуправления (включая военное командование); г) в происшедших чрезвычайных ситуациях (на проводившихсяучениях) органы управления, силы и средства были задействованыорганизованно и своевременно. "Неудовлетворительно" - если в организации сети наблюдения илабораторного контроля, в системе сбора, обработки, обмена и выдачиинформации, а также в "Планах действий ..." и "Планах гражданскойобороны" выявлены принципиальные недостатки, которые могут повлиять навыполнение звеном стоящих перед ним задач, сорвать сроки реализациимероприятий по защите населения и территорий. 2.2. Организация работы по предупреждению возникновения иразвития чрезвычайных ситуаций, соблюдению требованийзаконодательства, норм и правил по обеспечению защиты населения итерритории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, выполнению инженерно-технических мероприятий ГО оцениваетсяна основании: анализа материалов территориальных и местных органов,осуществляющих госнадзор за безопасностью техногенной деятельности;изучения отчетных материалов о реализации целевых и иных программ,направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и созданиеусловий для их ликвидации; выборочной проверки выполнения нормативныхтребований по предупреждению аварий и катастроф на потенциальноопасных объектах; результатов проверки выполнения требований СНиП"Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны". Работа по данному направлению оценивается "удовлетворительно",если: а) КЧС всех уровней скоординирована работа госнадзорных органовпо предупреждению чрезвычайных ситуаций, проводится анализ обстановкии прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуацийтехногенного и природного характера, результаты прогноза учитываются впланах и повседневной деятельности звена; б) мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуацийпредусмотрены в актах и предписаниях госнадзорных органов и планахпредприятий, а также в территориальных, городских и районных планах ипрограммах, объективно отражают обстановку на потенциально опасныхобъектах и территории проверенных районов и городов, объектовэкономики, их выполнение обеспечивается финансами иматериально-техническими ресурсами; в) в установленные сроки выполняется большинство (не менее 2/3)мероприятий (в том числе ИТМ ГО), включенных в территориальные иместные программы (планы). Невыполнение последнего условия служит основание длянеудовлетворительной оценки работы. 2.3. Готовность пунктов управления звена (ПУ гражданскойобороны), систем связи, оповещения и информации к выполнению своегопредназначения в условиях мирного и военного времени оценивается последующим основным элементам: - наличие и готовность пунктов управления; - состояние систем связи, оповещения и информации, внедрение иразвитие АСУ; - состояние готовности дежурных служб штабов ГОЧС и персоналасистем связи и электронных средств информации. 2.3.1. Наличие и готовность пунктов управления проверяется всоответствии с действующими требованиями к городским и загороднымпунктам управления области и категорированных городов, расположенныхна территории области. Определяющим элементом для получения оценки "удовлетворительно",являются: а) соответствие уровня защищенности загородных пунктов управленияи систем их жизнеобеспечения предъявляемым требованиям; б) наличие и работоспособность положенных средств связи иаппаратуры для организации оповещения; в) обеспечение условий для приведения загородного пунктауправления, его систем жизнеобеспечения, средств связи и оповещения вготовность в установленные сроки. При невыполнении хотя бы одного из перечисленных условийготовность пунктов управления оценивается "неудовлетворительно". 2.3.2. Состояние и готовность систем связи, оповещения иинформации. 2.3.2.1. Состояние систем связи оценивается: "Обеспечивает управление", если: а) средства связи (АСУ) обеспечивают выходы с городского изагородного ПУ на все населенные пункты и категорированные объекты; б) организована резервная радиосеть до городов и райцентров,имеется подвижный пункт управления, обеспечивающий связь в районечрезвычайной ситуации и выход на государственную сеть связи; в) на военное время имеется загородный защищенный узел связи,обеспечивающий выход на города и райцентры по кабельным(радиорелейным) линиям связи, а также в обход категорированныхгородов. Разработаны также мероприятия по обеспечению устойчивостифункционирования сетей и средств связи, своевременному проведениюремонтно-восстановительных работ. "Ограниченно обеспечивает управление", если не выполняетсяпоказатель "в"; отсутствие плана мероприятий по обеспечениюсвоевременного ремонта и восстановления средств связи отмечается вакте, но оценку не снижает. "Не обеспечивает управление", если не выполняются условия "а" и"б" или одно из них. 2.3.2.2. Система оповещения и информации оценивается "отвечаеттребованиям", если: а) создана территориальная автоматизированная системацентрализованного оповещения, охватывающая все города и райцентры,причем с помощью сети наружных электронных сирен, задействуемых вустановленное время, охватывается не менее 75% населенияинспектируемой территории и не менее 90% населения категорированныхгородов; б) для оповещения и информирования населения в речевой форме вчрезвычайных ситуациях мирного и военного времени обеспеченоиспользование радиотрансляционных сетей и радиовещательных станций,включая радиопередатчики звукового сопровождения телевидения; в) для оповещения населения, проживающего в установленнойнормативами зоне, вблизи ядерно, радиационно и химически игидродинамически опасных объектов спроектированы и создаются (созданы)локальные системы оповещения. Как правило, при инспектировании, в установленном порядкепроводится проверочная передача информации о чрезвычайной ситуации(условных сигналов) с фиксированием временных характеристик. При невыполнении хотя бы одного из первых двух условий, а длясоответствующих объектов и звеньев и третьего условия, системаоценивается - "не отвечает предъявленным требованиям". 2.3.3. Состояние готовности дежурных служб штабов ГОЧС персоналасистем связи и электронных средств информации оценивается почетырехбальной шкале на основании результатов проверки уровняспециальной подготовки и практических навыков дежурного состава посвоевременному приведению средств связи, оповещения и информации врабочее состояние, правильному их использованию в характерныхчрезвычайных ситуациях, в том числе при пробных запусках системоповещения и информации и практическим действиям по вводным. Одновременно проверяется обеспечение дежурных служб инструкциями,а также требующимися текстами информаций, справочно-методическимидокументами. В штабах ГОЧС дополнительно проверяется умение оперативногодежурного состава пунктов управления оперативно организовать сборданных об обстановке (в том числе от служб наблюдения и контроля),правильно оценить обстановку (в пределах должностной инструкции) ипроконтролировать выполнение принятых по ней решений. Готовность оценивается: "Отлично", если проверяемые показали глубокие знания по всемвопросам их деятельности, при контрольных тренировках и запускахсистем действовали уверенно и выполнили поставленные задачи вустановленные сроки; "Хорошо" - при проверке допущены отдельные недостатки, но в целомпоставленные задачи выполнены в срок; "Удовлетворительно" - все проверяемые в основном с поставленнымизадачами справились, но действовали недостаточно организованно. "Неудовлетворительно" - проверяемые оказались не подготовленнымик выполнению возложенных задач, необходимые инструкции и справочныепособия отсутствуют. 2.3.4. В целом состояние и готовность пунктов управления, системсвязи, оповещения и информации оценивается: "Готовы по предназначению", если оценки по всем элементамположительные; "Ограниченно готовы по предназначению", если оценки по п.п.2.3.1., 2.3.2.2. и 2.3.3. положительные, а по п. 2.3.2.1. "ограниченнообеспечивает управление"; "Не готовы по предназначению" - при наличии отрицательной оценкихотя бы по одному из элементов. 2.4. Готовность сил и средств в сети наблюдения и лабораторногоконтроля, сил и средств, предназначенных и выделяемых для ликвидациичрезвычайных ситуаций, оценивается по результатам выборочной проверкиих укомплектованности и технического оснащения согласно действующимнормативам, штатам и табелям, а также по результатам проведенных входе инспектирования (проверки) командно-штабных и тактико-специальныхучений, проверочных тревог (на выполнение сроков приведения вготовность, установленных соответствующими планами) и оценки участия вих ликвидации имевших место в течение последнего года чрезвычайныхситуациях. Для сил и средств СНЛК кроме того учитываются результатывыполнения ими проверочных контрольно-лабораторных исследований подействующим в соответствующих отраслях методикам. В целом по звену, объекту готовность сил и средств оценивается: "Готовы к выполнению задач", если укомплектованность итехническая оснащенность (по основным видам техники, оборудования иприборов) составляет не менее 70%, проверенные подразделения приведеныв установленные сроки, на практических учениях и занятиях и приликвидации имевших место ЧС поставленные перед ними задачи выполнены,подразделениями СНЛК сделаны правильные заключения не менее чем по 85%взятых (врученных) для анализа проб; "Ограничено готовы к выполнению задач", если при инспектировании(проверке) отмечены существенные недостатки по практическим действиямсил средств сети СНЛК и сил и средств ликвидации чрезвычайныхситуаций, а укомплектованность и оснащенность подразделений составляетне менее 70% (но более 50%) от штатной и табельной положенности; "Не готовы к выполнению задач", если укомплектованность иоснащенность подразделений составляет менее 50% штатной и табельнойположенности, и третья часть проверенных подразделений не справилась споставленными задачами. 2.5. Состояние работы по созданию и обеспечению готовности киспользованию резервов финансовых и материальных ресурсов проверяетсяпутем сравнения имеющихся (накопленных) на период проверки резервныхфондов финансовых, продовольственных, медицинских иматериально-технических с их расчетными потребностями для ликвидациивозможных чрезвычайных ситуаций. Одновременно выясняется выполнениетребований действующего законодательства и нормативно-методическихдокументов федеральных органов исполнительной власти по данномувопросу. Имеющиеся на базах, складах (резервных стоянках, боксах)материально-технические ресурсы резерва для ликвидации чрезвычайныхситуаций проверяются на предмет их исправности, соблюдений условийхранения и сроков годности, обеспечения условий для своевременнойдоставки в зону чрезвычайной ситуации. Признается, что: "Резервные фонды созданы", если в наличии имеется не менее 75% отрасчетной потребности соответствующих средств и ресурсов, онинаходятся в исправности (с не истекшими сроками годности) и в любоевремя могут быть использованы при чрезвычайных ситуациях; "Резервные фонды созданы ограниченно", если работа по их созданиюведется и накопленный их уровень превысил 35%; "Резервные фонды не созданы", если не выполнено условие попредыдущей оценке. 2.6. Оценка организации и состояния подготовки населения кдействиям в чрезвычайных ситуациях, подготовки руководителей испециалистов подсистемы производится на основании результатов проверкивыполнения требований постановлений и распоряжений ПравительстваРоссийской Федерации, Главы администрации области, директив, иорганизационно-методических указаний и программ штаба по делам ГО и ЧСобласти. При этом организация подготовки должна соответствоватьтребованиям по периодичности подготовки, охват всех групп населения,учащихся, студентов, руководителей и специалистов предприятий,учреждений и организаций, а также утвержденным планам и программамподготовки. 2.6.1. Организация подготовки оценивается: "Соответствует требованиям", если планы подготовки соответствуюттребованиям руководящих документов, выполнены не менее чем на 75%,минимально необходимая учебно-материальная база УМЦ по ГО и ЧС икурсов ГО создана; "Соответствует требованиям не полностью", если планы подготовкивыполнены не менее, чем на 50%, а учебно-материальная база в основномсоздана; "Не соответствует требованиям", если не выполнены указанные вышеусловия. 2.6.2. Подготовленность руководящего состава подсистемы извеньев, командно-начальствующего состава и специалистов подразделений(формирований) и частей, привлекаемых к проведению спасательных идругих неотложных работ в чрезвычайных ситуациях проверяется выборочнометодом собеседования, применительно к их функциональным обязанностям.Одновременно проверяется уровень подготовки указанного состава вучебно-методических центрах ГО и ЧС и на курсах ГО, а такжеучитываются итоги аттестования спасательных подразделений испасателей. "Отлично", если 85% опрошенных и аттестовавшихся получилиположительные оценки, из них не менее 50% "отлично"; "Хорошо", если 80% проверяемых получили положительные оценки, изних более 50% - "хорошо", аттестовано не менее 70% проходившихаттестацию; "Удовлетворительно", если не менее 70% проверяемых и более 50%аттестовавшихся получили положительные оценки; "Неудовлетворительно", если не выполнены требования для полученияоценки "удовлетворительно". 2.6.3. Состояние подготовленности населения оценивается последующим элементам: подготовленность рабочих и служащих проверявшихся предприятий,учреждений и организаций; подготовленность учащихся образовательных учреждений и студентовучреждений профессионального образования; подготовленность неработающего населения; состояние пропаганды знаний по вопросам ГО и ЧС. а) Подготовленность работающего населения проверяется выборочнопутем собеседования на объектах экономики, подлежащих проверкесогласно Программе (организационным указаниям) инспектирования(проверки). Подготовленность этой группы населения оценивается:"обучено", если не менее 70% проверяемых получили положительныеоценки; "обучено недостаточно", если не менее 40% ответили напоставленные вопросы правильно, и "необучено" (не выполнено условие попредыдущей оценке). б) Подготовленность учащихся и студентов оценивается в объемеизученных ими тем программ по дисциплине "Основы безопасностижизнедеятельности" ("Безопасность жизнедеятельности") согласно учебнымжурналам (оценочным ведомостям за четверть или семестр) и результатамвыборочного опроса их проверяющими. в) Знание неработающим населением правил поведения и действий посигналам оповещения (включая знание мест выдачи средств индивидуальнойзащиты, местонахождение защитных сооружений и укрытий, порядкаэвакуации) оценивается: "обучено" (отметили правильно более 65%);"обучено недостаточно" (ответили правильно не менее 40%) и"необучено". Проверка проводится путем выборочного опроса винспектируемых населенных пунктах и районах, порядок опроса иколичество опрашиваемых на месте применительно к методикамсоциологического опроса. г) Состояние пропаганды знаний по вопросам ГО и ЧС проверяетсяпутем изучения планов пропагандистских мероприятий, публиковавшихся(передававшихся) в средствах массовой информации, других материалов поданной проблеме, а также выполнения рекомендаций МЧС России по этомувопросу. Состояние пропаганды отмечается в акте. Общая оценка по п. 2.6. определяется: "Соответствует предъявляемым требованиям", если по каждому изтрех первых элементов (а, б, в) получены положительные оценки; "Ограниченно соответствует", если по одному из элементов полученаотрицательная оценка; "Не соответствует предъявленным требованиям", если по двум иболее элементам получена отрицательная оценка. 2.7. Состояние защиты населения от современных средств пораженияи крупномасштабных ЧС мирного времени проверяется по соответствию еетребованиям законодательных и нормативных актов по указанным вопросам. Оценка состояния защиты населения проводится по следующимпоказателям: состояние инженерной защиты; состояние радиационной и химической защиты; состояние медицинской и противобактериологической защиты; организация эвакуационных мероприятий; состояния защиты населения в районах размещения АЭС. В ходе проверки состояния защиты населения учитываетсявозможность использования в установленном порядке защитных сооруженийГО, средств РХЗ и медимущества, а также готовность соответствующихорганов управления, учреждений, сил и средств к проведениюэвакомероприятий и оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшимпри крупномасштабных чрезвычайных ситуациях мирного времени. Оценки по каждому показателю выводятся на основании числовыхкритериев, предусмотренных в приложении (листы 2 и 3). При этом такжеучитывается состояние работы по своевременному обновлению, списанию иправильному дальнейшему использованию (продаже) специальной техники идругого имущества. 2.7.1. Основными элементами для оценки состояния инженернойзащиты населения является: а) обеспеченность наибольших работающих смен и населениязащитными сооружениями гражданской обороны в соответствии с нормамиинженерно-технических мероприятий ГО; б) готовность убежищ и противорадиационных укрытий к приемуукрываемых; в) наличие и реальность планов строительства быстро возводимыхубежищ и противорадиационных укрытий. Определяющими факторами является возможность приведения защитныхсооружений в готовность к приему укрываемых в установленные сроки,соответствие их защитных свойств, мест размещения и вместимостинормативным требованиям. 2.7.2. Основными элементами для оценки состояния радиационной ихимической защиты (РХЗ) являются: а) организация системы выявления и оценки радиационной ихимической обстановки при чрезвычайных ситуациях: мирного времени;военного времени; б) обеспеченность населения (в том числе проживающего вблизихимически опасных объектов и АС) средствами индивидуальной защиты отсильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ) и ионизирующих излучений; в) готовность объектов, приспособляемых для санитарной обработкилюдей, спецобработки одежды и автотранспорта к выполнению данныхработ. 2.7.3. Состояние медицинской и противобактериологической защитынаселения оценивается по следующим основным элементам: а) обеспеченность установленных групп (категорий) населения,медицинскими средствами защиты и экстренной профилактики; б) состояние готовности сил и средств Всероссийской службымедицины катастроф к ликвидации медико-санитарных последствий ЧС; в) готовность к развертыванию больничной базы на случайвозникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций (в том числевоенного характера). 2.7.4. Организация эвакуационных мероприятий оценивается последующим основным показателям: а) наличие и реальность планов эвакуации, включая согласование спланами военного командования, подготовленность эвакоорганов кпроведению эвакуационных мероприятий; б) состояние транспортного обеспечения проведения эвакуационныхмероприятий; в) подготовленность загородной зоны к приему, размещению ипервоочередному жизнеобеспечению эвакуированного населения. 2.7.5. Состояние защиты населения в районах размещения атомныхстанций проверяется и оценивается согласно специальной методике иучитывается в общей оценке состояния защиты населения. 3. В целом деятельность и состояние готовности звенатерриториальной подсистемы РСЧС области оценивается: "Готова к выполнению задач", если оценки по всем направлениям(пп. 2.1. - 2.7.) инспектирования, или проверки (по пунктам 2.3.,2.4., 2.6., 2.7. - общие оценки), а также по деятельности и готовностивсех проверенных звеньев подсистемы, положительны; "Ограниченно готова к выполнению задач", если в целом по всемнаправлениям получены положительные оценки, а деятельность иготовность одного или двух звеньев подсистемы оценена"неудовлетворительно"; "Готова к выполнению задач в мирное и ограниченно готова ввоенное время", если при общих положительных оценках по всемнаправлениям инспектирования и проверенным звеньям подсистемы,одновременно выявлено существенное несоответствие установленнымтребованиям на военное время пунктов управления, системы связи иоповещения и по обеспеченности защитными сооружениями ГО, а также поих содержанию; "Не готова к выполнению задач", если хотя бы одно из направленийили более двух звеньев оценены "неудовлетворительно". 4. Оценка деятельности и готовности звеньев (районов, городов(районов в городах), объектах осуществляются применительно кположениям пп. 2.1. - 2.7. настоящей Инструкции, исходя из нормативнопланируемых для них мероприятий. Количество и перечень проверяемых в районе и городе предприятий,учреждений и организаций, сил и средств, предназначенных дляликвидации чрезвычайных ситуаций, специализированных подразделений ислужб, а также количество проверяемых защитных сооруженийустанавливается программой (организационными указаниями) проверки,утверждаемой руководителем органа управления, организующего проверку. Приложение к Инструкции по инспектированию и проверке территориальных, функциональных и ведомственных звеньев ТП РСЧСР Калужской области КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ, ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЗВЕНЬЕВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Основные вопросы ¦ Показатели и ¦ ¦ Оценка ¦¦ инспектирования ¦ элементы оценки ¦ Оценка и критерии ¦ показателей ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+----------------------+-------------------------------------+-------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+-----------------------------------------+----------------------+-------------------------------------+-------------¦¦ Создание и ¦ Выполнение Положения ¦ 1. Удовлетворительно ¦ по п. 2.1. ¦ ¦¦ функционирование ¦ о РСЧС и других ¦ ¦ Инструкции ¦ ¦¦ звеньев ¦ нормативно-правовых ¦ ¦ +-------------¦¦ ¦ актов о создании и ¦ 2. Неудовлетворительно ¦ ¦ ¦¦ ¦ функционировании ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ звеньев ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+----------------------+------------------------+------------+-------------¦¦ Организация ¦ Прогнозирование ЧС. ¦ 1. Удовлетворительно ¦ по п. 2.2. ¦ ¦¦ работы по ¦ Планирование ¦ ¦ Инструкции ¦ ¦¦ предупреждению ¦ мероприятий. ¦ ¦ +-------------¦¦ ЧС ¦ Выполнение норм ¦ 2. Неудовлетворительно ¦ ¦ ¦¦ ¦ ИТМ ГО. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Выполнение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ запланированных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+----------------------+------------------------+------------+-------------¦¦ Готовность ¦ Наличие и готовность ПУ ¦ - наличие ПУ, ¦ 1. Удовлетворительно ¦ по п. ¦ ¦¦ пунктов ¦ ¦ защищенность ¦ ¦ 2.3.1. ¦ ¦¦ управления, ¦ ¦ загородного ПУ ¦ ¦ Инструкции +-------------¦¦ систем ¦ ¦ - обеспеченность ¦ 2. Неудовлетворительно ¦ ¦ ¦¦ связи, ¦ ¦ связью и средствами ¦ ¦ ¦ ¦¦ оповещения ¦ ¦ оповещения ¦ ¦ ¦ ¦¦ и ¦ ¦ - соответствие ¦ ¦ ¦ ¦¦ информации ¦ ¦ требованиям ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ готовности ¦ ¦ ¦ ¦¦ +---------------------------+----------------------+------------------------+------------+-------------¦¦ ¦ Состояние систем связи и ¦ Состояние связи ¦ 1) Обеспечивает ¦ ¦ ¦¦ ¦ оповещения ¦ ¦ управление ¦ +-------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2) Ограниченно ¦ по п. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ обеспечивает ¦ 2.3.2.1 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ управление ¦ Инструкции +-------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 3) Не обеспечивает ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ управление ¦ ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+------------------------+------------+-------------¦¦ ¦ ¦ Состояние систем ¦ 1) Отвечает ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ оповещения и ¦ предъявленным ¦ по п. ¦ ¦¦ ¦ ¦ информации ¦ требованиям ¦ 2.3.2.1 +-------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2) Не отвечает ¦ Инструкции ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ предъявленным ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ требованиям ¦ ¦ ¦¦ +---------------------------+----------------------+------------------------+------------+-------------¦¦ ¦ Готовность дежурных служб ¦ Знание и умение ¦ 1) Отлично ¦ ¦ ¦¦ ¦ и персонала ¦ выполнять ¦ ¦ +-------------¦¦ ¦ ¦ обязанности в ¦ 2) Хорошо ¦ по п. ¦ ¦¦ ¦ ¦ установленные сроки ¦ ¦ 2.3.3. +-------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 3) Удовлетворительно ¦ Инструкции ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 4) Неудовлетворительно ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +---------------------------+-----------------------------------------------+------------+-------------¦¦ ¦ Общая ¦ 1) Готовы по предназначению ¦ ¦ ¦¦ ¦ оценка ¦ ¦ по п. +-------------¦¦ ¦ ¦ 2) Ограниченно готовы ¦ 2.3.4. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Инструкции +-------------¦¦ ¦ ¦ 3) Не готовы ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+-----------------------------------------------+------------+-------------¦¦ Готовность сил ¦ Укомплектованность ¦ 1) Готовы к ¦ ¦ ¦¦ и средств ¦ личным составом, ¦ выполнению ¦ ¦ ¦¦ (СНЛК и ¦ техникой, ¦ задач ¦ +-------------¦¦ ликвидация ЧС) ¦ спецоборудованием ¦ 2) Ограниченно ¦ по п. ¦ ¦¦ ¦ Выполнение ¦ готовы к ¦ 2.4. ¦ ¦¦ ¦ нормативов ¦ выполнению ¦ Инструкции ¦ ¦¦ ¦ приведения в ¦ задач ¦ ¦ ¦¦ ¦ готовность ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Участие в учениях и ¦ 3) Не готовы к ¦ +-------------¦¦ ¦ ликвидации ЧС ¦ выполнению ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ задач ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+----------------------+------------------------+------------+-------------¦¦ Создание и ¦ Создание резервов ¦ 1) Резервные ¦ ¦ ¦¦ готовность к ¦ Обеспечение условий ¦ фонды созданы ¦ +-------------¦¦ использованию ¦ для своевременной ¦ 2) Резервные ¦ по п. ¦ ¦¦ резервов ¦ доставки в зону ¦ фонды созданы ¦ 2.5. ¦ ¦¦ финансовых и ¦ бедствия ¦ ограниченно ¦ Инструкции +-------------¦¦ материальных ¦ Восполнение фондов, ¦ 3) Резервные ¦ ¦ ¦¦ ресурсов ¦ соблюдение сроков и ¦ фонды не ¦ ¦ ¦¦ ¦ условий хранения ¦ созданы ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+----------------------+------------------------+------------+-------------¦¦ Организация и ¦ Организация ¦ 1) Соответствует ¦ ¦ ¦¦ состояние ¦ подготовки ¦ требованиям ¦ +-------------¦¦ подготовки ¦ ¦ 2) Соответствует ¦ по п. ¦ ¦¦ ¦ ¦ требованиям ¦ 2.6.1. ¦ ¦¦ ¦ ¦ не полностью ¦ Инструкции +-------------¦¦ ¦ ¦ 3) Не соответствует ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ требованиям ¦ ¦ ¦¦ +----------------------+------------------------+------------+-------------¦¦ ¦ Подготовка ¦ 1) Отлично ¦ ¦ ¦¦ ¦ руководящего состава ¦ ¦ +-------------¦¦ ¦ и специалистов ¦ 2) Хорошо ¦ по п. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ 2.6.2. +-------------¦¦ ¦ ¦ 3) Удовлетворительно ¦ Инструкции ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ +-------------¦¦ ¦ ¦ 4) Неудовлетворительно ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +----------------------+------------------------+------------+-------------¦¦ ¦ Состояние обучения ¦ 1) Обучено ¦ по п. ¦ ¦¦ ¦ населения ¦ ¦ 2.6.3. +-------------¦¦ ¦ ¦ 2) Обучено ¦ Инструкции ¦ ¦¦ ¦ ¦ недостаточно ¦ +-------------¦¦ ¦ ¦ 3) Не обучено ¦ ¦ ¦¦ +-----------------------------------------------+------------+-------------¦¦ ¦ Общая 1) Соответствует ¦ ¦ ¦¦ ¦ оценка: предъявленным требованиям ¦ по п. +-------------¦¦ ¦ 2) Ограниченно соответствует ¦ 2.6.4. ¦ ¦¦ ¦ предъявленным требованиям ¦ Инструкции +-------------¦¦ ¦ 3) Не соответствует ¦ ¦ ¦¦ ¦ предъявленным требованиям ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+------------------------------------------------------------+-------------¦¦ Состояние ¦ а) Состояние инженерной ¦ Обеспеченность ¦ 1. Требованиям норм ¦ ¦¦ защиты ¦ защиты ¦ убежищами и ПРУ ¦ соответствует - ¦ ¦¦ населения ¦ ¦ (по действующим ¦ укрывается в убежищах и ¦ ¦¦ ¦ ¦ нормам) ¦ ПРУ не менее 80% +-------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2. Требованиям норм ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ соответствует не ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ полностью - укрывается ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ от 55 до 80% +-------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 3. Требованиям норм ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ не соответствует - ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ укрывается менее 55% ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+-------------------------------------+-------------¦¦ ¦ ¦ Готовность убежищ и ¦ 1. Готовность ¦ ¦¦ ¦ ¦ ПРУ к приему ¦ обеспечивается - ¦ ¦¦ ¦ ¦ укрываемых ¦ готовность не менее 80% +-------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2. Готовность ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ограниченная - от 55 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ до 80% +-------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 3. Готовность ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ не обеспечивается - ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ менее 55% ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+-------------------------------------+-------------¦¦ ¦ ¦ Наличие и ¦ 1. Удовлетворительно - ¦ ¦¦ ¦ ¦ реальность планов ¦ планы имеются, ¦ ¦¦ ¦ ¦ строительства ¦ ресурсами обеспечены +-------------¦¦ ¦ ¦ быстровозводимых ¦ 2. Неудовлетворительно - ¦ ¦¦ ¦ ¦ убежищ и ПРУ ¦ планы отработаны не в ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ полном объеме, вопросы ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ресурсного обеспечения ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ не решены ¦ ¦¦ ¦ +------------------------------------------------------------+-------------¦¦ ¦ ¦ Общая 1. Защита обеспечивается - оценки по ¦ ¦¦ ¦ ¦ оценка: элементам 1, 2, 3 - положительные +-------------¦¦ ¦ ¦ 2. Защита обеспечивается ограниченно ¦ ¦¦ ¦ ¦ обеспеченность убежищами и ПРУ и ¦ ¦¦ ¦ ¦ их готовность ограниченная или ¦ ¦¦ ¦ ¦ неполная +-------------¦¦ ¦ ¦ 3. Защита не обеспечивается - одна ¦ ¦¦ ¦ ¦ или более оценок отрицательна ¦ ¦¦ +---------------------------+------------------------------------------------------------+-------------¦¦ ¦ б) Обеспечение ¦ Готовность к ¦ 1. Соответствует требованиям ¦ ¦¦ ¦ радиационной и ¦ выявлению и оценке ¦ - предусмотренные ¦ ¦¦ ¦ химической защиты ¦ радиационной и ¦ нормативами лаборатории ¦ ¦¦ ¦ ¦ химической ¦ и др. силы созданы и ¦ ¦¦ ¦ ¦ обстановки при ЧС в ¦ оснащены не менее чем ¦ ¦¦ ¦ ¦ мирное и военное ¦ на 80%, столько же ¦ ¦¦ ¦ ¦ время ¦ контрольных проб ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ определено правильно +-------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2. Соответствует требованиям ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ не полностью - ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ оснащенность от 50 до ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ 80%, не менее 50% проб ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ определено правильно +-------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 3. Не соответствует ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ требованиям - ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ предыдущие показатели ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ не выполняются ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+-------------------------------------+-------------¦¦ ¦ ¦ Обеспеченность ¦ 1. Удовлетворительно - ¦ ¦¦ ¦ ¦ населения средствами ¦ обеспеченность не менее ¦ ¦¦ ¦ ¦ РХЗ от современных ¦ 70% +-------------¦¦ ¦ ¦ средств поражения ¦ 2. Неудовлетворительно - ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ обеспеченность менее ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ 70% ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+-------------------------------------+-------------¦¦ ¦ ¦ Готовность объектов ¦ 1. Готовы - все вопросы ¦ ¦¦ ¦ ¦ по санитарной и ¦ решены не менее чем по ¦ ¦¦ ¦ ¦ специальной ¦ 70% приспосабливаемых ¦ ¦¦ ¦ ¦ обработке ¦ согласно нормам объектов +-------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2. Ограниченно готовы - ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ обеспечено ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ приспособление от 50 до ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ 70% объектов +-------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 3. Не готовы - ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ не удовлетворены ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ предыдущие условия ¦ ¦¦ ¦ +------------------------------------------------------------+-------------¦¦ ¦ ¦ Общая 1. Соответствует требованиям - по ¦ ¦¦ ¦ ¦ оценка: всем элементам оценки положительные ¦ ¦¦ ¦ ¦ (без ограниченно или не полностью) +-------------¦¦ ¦ ¦ 2. Требованиям соответствует ¦ ¦¦ ¦ ¦ ограниченно - по 1 и 3 элементам ¦ ¦¦ ¦ ¦ оценка с ограничением, по второму - ¦ ¦¦ ¦ ¦ удовлетворительно +-------------¦¦ ¦ ¦ 3. Не соответствует требованиям - ¦ ¦¦ ¦ ¦ одна или более оценок отрицательные ¦ ¦¦ +---------------------------+------------------------------------------------------------+-------------¦¦ ¦ в) Состояние медицинской ¦ Обеспеченность ¦ 1. Удовлетворительно - ¦ ¦¦ ¦ и ¦ населения ¦ при обеспеченности ¦ ¦¦ ¦ противобактериологической ¦ медицинскими ¦ не менее 70% +-------------¦¦ ¦ защиты ¦ средствами защиты и ¦ 2. Неудовлетворительно - ¦ ¦¦ ¦ ¦ экстренной ¦ несоответствие ¦ ¦¦ ¦ ¦ профилактики ¦ требованиям к оценке ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ удовлетворительно ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+-------------------------------------+-------------¦¦ ¦ ¦ Состояние готовности ¦ 1. Соответствует требованиям ¦ ¦¦ ¦ ¦ сил и средств ¦ - вопросы мед. ¦ ¦¦ ¦ ¦ медицины катастроф ¦ защиты спланированы, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ органы управления ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ готовы к их реализации +-------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2. Соответствует требованиям ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ не полностью - ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ планы имеют ряд ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ недостатков, вопросы их ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ реализации решены не ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ полностью +-------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 3. Не соответствует ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ требованиям - не ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ выполняются предыдущие ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ условия ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+-------------------------------------+-------------¦¦ ¦ ¦ Готовность к ¦ 1. Соответствует требованиям ¦ ¦¦ ¦ ¦ развертыванию и ¦ - обеспеченность ¦ ¦¦ ¦ ¦ обеспечению ¦ помещениями не ниже 80%, ¦ ¦¦ ¦ ¦ больничных баз на ¦ приспособительные ¦ ¦¦ ¦ ¦ случай возникновения ¦ работы проведены на 60% +-------------¦¦ ¦ ¦ крупномасштабных ЧС ¦ 2. Соответствует требованиям ¦ ¦¦ ¦ ¦ (в том числе и ¦ не полностью - ¦ ¦¦ ¦ ¦ военного характера) ¦ обеспеченность ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ помещениями от 50 до ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ 80%, подготовительные ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ работы проведены не ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ менее, чем на 50% +-------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 3. Не соответствует ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ требованиям - не ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ выполняются предыдущие ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ условия ¦ ¦¦ ¦ +------------------------------------------------------------+-------------¦¦ ¦ ¦ Общая 1. Соответствует требованиям - по ¦ ¦¦ ¦ ¦ оценка: всем элементам оценки ¦ ¦¦ ¦ ¦ положительные (без ограничений) +-------------¦¦ ¦ ¦ 2. Соответствует требованиям не ¦ ¦¦ ¦ ¦ полностью по 2 и 3 элементам или ¦ ¦¦ ¦ ¦ по одному из них готовность с ¦ ¦¦ ¦ ¦ ограничениями, по 1 элементу - ¦ ¦¦ ¦ ¦ удовлетворительно +-------------¦¦ ¦ ¦ 3. Не соответствует требованиям - ¦ ¦¦ ¦ ¦ не выполняются предыдущие условия ¦ ¦¦ +---------------------------+------------------------------------------------------------+-------------¦¦ ¦ г) Организация ¦ Наличие и реальность ¦ 1. Соответствует требованиям ¦ ¦¦ ¦ эвакуационных мероприятий ¦ планов эвакуации, ¦ - эвакокомиссии ¦ ¦¦ ¦ ¦ подготовленность ¦ созданы, мероприятия ¦ ¦¦ ¦ ¦ эвакоорганов к ¦ спланированы, планы в ¦ ¦¦ ¦ ¦ проведению ¦ целом реальны, доведены ¦ ¦¦ ¦ ¦ эвакомероприятий ¦ до исполнителей +-------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2. Соответствует требованиям ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ не полностью - ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ имеется ряд недостатков ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ по реальности планов и ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ знании их исполнителями +-------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 3. Не соответствует ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ требованиям - не ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ выполняются предыдущие ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ условия ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+-------------------------------------+-------------¦¦ ¦ ¦ Состояние ¦ 1. Обеспечено - обеспеченность ¦ ¦¦ ¦ ¦ транспортного ¦ транспортом и ¦ ¦¦ ¦ ¦ обеспечения ¦ его готовность не ниже ¦ ¦¦ ¦ ¦ эвакомероприятий ¦ 70% +-------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 2. Обеспечено не полностью ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ - обеспеченность ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ и готовность от 50 до ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ 70% +-------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 3. Не обеспечено - не ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ выполнены предыдущие ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ условия ¦ ¦¦ ¦ +----------------------+-------------------------------------+-------------¦¦ ¦ ¦ Подготовленность ¦ 1. Соответствует требованиям - ¦ ¦¦ ¦ ¦ загородной зоны к ¦ мероприятия ¦ ¦¦ ¦ ¦ приему, размещению и ¦ спланированы, реальны, ¦ ¦¦ ¦ ¦ жизнеобеспечению ¦ в пределах возможного ¦ ¦¦ ¦ ¦ эвакуированного ¦ выполнены +-------------¦¦ ¦ ¦ населения ¦ 2. Соответствует требованиям ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ не полностью - ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ мероприятия спланированы ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ не полностью, ряд ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ вопросов по их ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ реализации не решен +-------------¦¦ ¦ ¦ ¦ 3. Не соответствует ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ требованиям - не ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ выполняются предыдущие ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ условия ¦ ¦¦ ¦ +------------------------------------------------------------+-------------¦¦ ¦ ¦ Общая 1. Соответствует требованиям - по ¦ ¦¦ ¦ ¦ оценка: всем элементам оценки ¦ ¦¦ ¦ ¦ положительные (без не полностью) +-------------¦¦ ¦ ¦ 2. Соответствует требованиям не ¦ ¦¦ ¦ ¦ полностью - по одному или более ¦ ¦¦ ¦ ¦ элементам оценка с ограничениями +-------------¦¦ ¦ ¦ 3. Не соответствует требованиям - ¦ ¦¦ ¦ ¦ один или более элементов оценен ¦ ¦¦ ¦ ¦ неудовлетворительно ¦ ¦¦ +----------------------------------------------------------------------------------------+-------------¦¦ ¦ Состояние защиты населения, ¦ 1. Соответствует ¦ ¦¦ ¦ проживающего вблизи АЭС ¦ требованиям +-------------¦¦ ¦ ¦ 2. Соответствует ¦ ¦¦ ¦ ¦ требованиям не полностью +-------------¦¦ ¦ ¦ 3. Не соответствует ¦ ¦¦ ¦ ¦ требованиям ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------¦¦ Оценка ¦ Оценка определяется комиссией с учетом ¦ ¦¦ деятельности и ¦ результатов инспектирования (проверки) по ¦ ¦¦ готовности звена ¦ действующей специальной методике ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ПРИМЕЧАНИЕ: 1. Данное приложение одновременно служит формой оценочнойведомости, прилагаемой к акту инспетирования (проверки). При заполнении ведомости, оценки по вопросам (элементам),оцениваемым по четырехбальной системе, проставляютя цифрами. 2. При проверке категорированных объектов экономики, указанные налистах 3, 4, 5 данного приложения, а также на листе 1, 2 (попроверяемым вопросам и элементам), применяютсая с учетом программыпроверки и применительно к особенностям объектов.