Распоряжение Администрации Калужской области от 30.08.1995 № 770-р
(Об утверждении и внесении на рассмотрение Законодательного Собрания Положения об Управлении социальной защиты населения Администрации области)
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 30 августа 1995 г. г. Калуга N 770-р (В редакции Распоряжения Администрации Калужской области от 26.09.95 г. N 862-р) Утвердить Положение об управлении социальной защиты населенияадминистрации области (прилагается) и внести его на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Калужской области совместно со структуройорганов администрации области. Первый заместитель Главы администрации области В.С.Пахно УТВЕРЖДЕНО: распоряжением администрации области от 30 августа 1995 г. N 770-р ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ 1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ 1.1. Управление социальной защиты населения администрации области(в дальнейшем управление) является органом исполнительной властиКалужской области, осуществляющим в пределах своей компетенциигосударственную политику в области социальной защиты населения. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиправительства Российской Федерации, приказами и указаниямиМинсоцзащиты России, нормативными документами органов представительнойвласти области, а также настоящим Положением. 1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами исполнительной власти области, государственнымивнебюджетными фондами, органами местного самоуправления,предприятиями, учреждениями и организациями, общественнымиобъединениями, гражданами в области социальной защиты пенсионеров иинвалидов, малообеспеченных групп населения, а также других лиц,нуждающихся в социальной поддержке. Управление, подведомственные ему учреждения и организации, атакже органы социальной защиты районов и городов образуют единуюсистему социальной защиты населения области. 1.4. Управление финансируется из областного бюджета. 1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, текущий и иные счета в учреждениях банка, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки. Местонахождение управления - 248027, г. Калуга, ул. Кутузова, 21. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ Основными задачами управления являются: 2.1. Защита конституционных прав пенсионеров и инвалидов, а такжедругих групп населения, нуждающихся в государственной поддержке. 2.2. Обеспечение своевременного и правильного назначения ивыплаты пенсий и пособий. 2.3. Руководство работой органов врачебно - трудовой экспертизы. 2.4. Организация работы по трудовому устройству и материально -бытовому обслуживанию инвалидов и пенсионеров, осуществляет контрольза соблюдением законодательства и предоставления льгот и преимуществпо социальной защите пожилых граждан и ветеранов. 2.5. Обеспечение инвалидов индивидуальными средствамипередвижения и организация протезно - ортопедической помощи населению. 2.6. Организация медико - социальной экспертизы и реабилитацииинвалидов. 2.7. Развитие сети стационарных учреждений, укрепление ихматериальной базы, устройство граждан в учреждения социальной защиты иорганизация обслуживания в них. 2.8. Создание служб социальной защиты лиц, нуждающихся вподдержке, на государственной и благотворительной основе, развитиеспециализированных учреждений и служб, оказывающих психологические,медико - социальные, реабилитационные и другие социальные услугилицам, оказавшимся в экстремальных ситуациях. 2.9. Участие в реализации федеральных и отраслевых программ посоциальной поддержке инвалидов, пожилых граждан и малообеспеченныхгрупп населения. 2.10. Подготовка заключений на проекты законодательных и иныхактов, программ, прогнозирование социальных последствий принимаемыхрешений. 2.11. Разработка совместно с федеральными органами исполнительнойвласти области предложений по совершенствованию законодательства вобласти социальной защиты населения. 2.12. Привлечение внебюджетных средств для финансированияпрограмм социальной помощи и укрепления материально - технической базыучреждений и организаций социальной защиты населения области. 2.13. Развитие коммерческих начал в сфере организации социальнойзащиты населения с целью повышения эффективности реализации социальныхпрограмм. 2.14. Обеспечение взаимодействия с благотворительными и другимиобщественными организациями с целью поддержки пенсионеров и инвалидови других групп населения, нуждающихся в социальной защите. 3. ФУНКЦИИ 3.1. В области организации пенсионного обслуживания и обеспеченияпособиями: - осуществляет организацию работы и методическое руководстворайонных (городских) органов социальной защиты, контроль засвоевременным и правильным назначением и выплатой пенсий и пособий; - взаимодействует с областным пенсионным фондом и фондомсоциального страхования по вопросам финансирования выплаты пенсий ипособий; - разрабатывает предложения по установлению дополнительных льготи выплат к пенсиям и пособиям по социальному обеспечению за счетместных бюджетов. 3.2. В области социального обслуживания: - организует социально - бытовое обслуживание престарелых граждани ветеранов, реабилитированных по политическим мотивам, бывшихмалолетних узников, предоставление им установленных законом льгот,осуществляет контроль за предоставлением льгот и преимуществ различнымкатегориям ветеранов как на районном, так и на областном уровнях, атакже отдельными предприятиями и организациями, обязаннымипредоставлять эти льготы; - организует предоставление путевок на санаторно - курортноелечение и специальных средств передвижения, внедрение новых форм ивидов натуральной помощи, обучение инвалидов вождению автотранспортныхсредств; - обеспечивает организацию материально - бытового, медико -социального и культурного обслуживания престарелых граждан иинвалидов, находящихся в учреждениях социальной защиты, решаетвопросы, связанные с устройством граждан в эти учреждения; - организует обслуживание одиноких престарелых и инвалидов надому; - организует создание сети служб, специализированных учреждений,оказывающих психологические, медико - социальные, реабилитационные идругие социальные услуги лицам, оказавшимся в экстремальных условиях,защиту дезадаптированных групп населения; - осуществляет координацию и методическое обеспечениедеятельности учреждений социального обслуживания независимо от ихорганизационно - правовых форм; - проводит прием граждан по вопросам социальной защиты населения; - взаимодействует с благотворительными и другими общественнымиорганизациями по созданию негосударственных служб, оказывающихсоциальную помощь и услуги пенсионерам и инвалидам и другим группамнаселения, нуждающимся в социальной защите. 3.3. В области медико - социальной экспертизы, реабилитацииинвалидов и оказания протезно - ортопедической помощи: - осуществляет руководство деятельностью врачебно - трудовыхэкспертных комиссий; - оказывает помощь обществу инвалидов в создании рабочих мест дляинвалидов и в их трудоустройстве; - содействует созданию и развитию специализированных предприятийпо использованию труда инвалидов и пенсионеров, развитию надомныхвидов труда и других форм занятости; - участвует в формировании государственной политики в областиградостроительства в целях обеспечения доступности объектов социальнойинфраструктуры для инвалидов и пожилых граждан; - способствует развитию физической культуры и спортивногодвижения инвалидов - как этап их социальной реабилитации; - определяет потребность и осуществляет заказы на приобретениеспецтранспортных средств, приспособлений производственного и бытовогохарактера, других технических средств реабилитации инвалидов и уходаза ними; - обеспечивает организацию протезно - ортопедической помощинаселению и контроль за соблюдением льгот и преимуществ,предоставляемых гражданам при протезировании; - изучает совместно с органами здравоохранения причины утратытрудоспособности и участие в разработке и проведении мероприятий попрофилактике инвалидности. 3.4. В области финансовой и хозяйственной деятельности: - организует финансово - хозяйственную работу подведомственныхучреждений и организаций, их финансирование, а также мероприятий посоциальной защите населения; - участвует в подготовке предложений и подготавливаетэкономические обоснования по организации различных видов социальнойпомощи; - рассматривает балансы и отчеты по хозяйственной деятельностиорганизаций и учреждений, статистическую отчетность; - организует контрольно - ревизионную работу и осуществляетвнутриведомственный контроль; - организует разработку перспективных программ по строительствуновых и реконструкции действующих учреждений; - обеспечивает взаимодействие государственных, общественных,религиозных и благотворительных организаций, учреждений, предприятий вработе по привлечению средств для финансирования программ социальнойпомощи населению; - организует контроль по целевому использованию средств,выделенных из федерального бюджета; - организует и проводит мероприятия по подготовке, переподготовкеи повышению квалификации кадров подведомственных учреждений и органовсоциальной защиты; - рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в сроки,установленные законодательством и принимает по ним необходимые меры,осуществляет прием граждан по вопросам социальной защиты; - участвует в пределах своей компетенции в подготовке предложенийпо формированию налоговой политики в отношении предприятий, учрежденийи организаций, осуществляющих деятельность, связанную с оказаниемнаселению социальной помощи, а также в отношении отдельных социальноуязвимых групп населения. 3.5. В области охраны труда, обеспечения социальных льгот игарантий для работников подведомственных учреждений и организаций: - разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные наобеспечение здоровых и безопасных условий труда, соблюдение норм иправил по охране труда работников подведомственных учреждений иорганизаций; - осуществляет контроль за соблюдением государственных социальныхльгот и гарантий, установленных для работников подведомственныхучреждений и организаций. 4. ПРАВА 4.1. Запрашивает в установленном порядке от органов местногосамоуправления, юридических лиц, независимо от их организационно -правовых форм и ведомственной подчиненности, материалы, необходимыедля решения вопросов, входящих в компетенцию управления. 4.2. Проверяет работу районных (городских) отделов социальнойзащиты. 4.3. Дает в пределах своей компетенции органам и учреждениямсоциальной защиты обязательные для исполнения указания по вопросам ихдеятельности. 4.4. Проводит конференции, совещания, симпозиумы и встречи,организовывает выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим вкомпетенцию управления. 5. ИМУЩЕСТВА И ФИНАНСЫ 5.1. Комитет по управлению государственным имуществом Калужскойобласти закрепляет за управлением движимое и недвижимое имущество направе оперативного управления. 5.2. Имущество, закрепленное за управлением на праве оперативногоуправления, является государственной собственностью Калужской области. 5.3. Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленнымза ним на праве оперативного управления, имуществом в соответствии сего назначением, настоящим Положением и законодательством РоссийскойФедерации в пределах, установленных договором о закреплении имущества,заключенным с Комитетом по управлению государственным имуществомКалужской области. 6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ 6.1. Управление возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности Главой администрации области. Начальник несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на управление задач и осуществление им своих функций. 6.2. Начальник управления назначает и освобождает от должностизаместителей начальника управления и распределяет обязанности междуними. 6.3. Начальник управления: руководит деятельностью управления; утверждает структуру и штатное расписание управления и центрапо начислению и выплате пенсий и пособий в пределах утвержденнойштатной численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов насодержание аппарата управления и центра в пределах средств, выделяемыхиз бюджета; (В редакции Распоряжения Администрации Калужской областиот 26.09.95 г. N 862-р) в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания,обязательные для исполнения всеми подведомственными учреждениями,организациями и органами социальной защиты; распоряжается кредитами и средствами в пределах учрежденных смети ассигнований; назначает и освобождает от должности работников аппаратауправления и центра по начислению и выплате пенсий и пособий, а такжеруководителей подведомственных учреждений и организаций; имеет другие права в соответствии с действующимзаконодательством. 7. В управлении образуется коллегия в составе начальникауправления (председатель коллегии), его заместителей, руководящихработников управления, центра по начислению и выплате пенсий ипособий, подведомственных учреждений и органов социальной защиты. Состав коллегии утверждает Глава администрации области попредставлению начальника управления. Коллегия рассматривает основные вопросы руководства по деламсоциальной защиты, рассматривает и обсуждает вопросы о работеподведомственных органов, учреждений и организаций, проверкиисполнения, подбора, расстановки, назначения и освобождения работниковв соответствии с установленной номенклатурой должностей, проектыважнейших приказов и другие вопросы деятельности управления. Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизньприказами начальника управления. 8. В ведении управления находится фонд социальной поддержкинаселения области. Его деятельность осуществляется в соответствии сПоложением, утвержденным администрацией области. 9. Реорганизация или ликвидация управления производитсяадминистрацией Калужской области.