Распоряжение Администрации Калужской области от 02.08.1995 № 678-р
(О Федеральном Законе Российской Федерации от 19.05.95 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей")
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 2 августа 1995 г. N 678-р Довести до сведения Федеральный Закон Российской Федерации от 19мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющимдетей" (прилагается). Первый заместитель Главы администрации области В.С.Пахно РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ Принят Государственной Думой 26 апреля 1995 года Одобрен Советом Федерации 4 мая 1995 года Настоящий Федеральный закон устанавливает единую системугосударственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с ихрождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированнуюгосударством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. Глава I. Общие положения Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона Действие настоящего Федерального закона распространяется на: граждан Российской Федерации, проживающих на территорииРоссийской Федерации; граждан Российской Федерации, проходящих военную службу поконтракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава ворганах внутренних дел, и гражданский персонал воинских формированийРоссийской Федерации, находящихся на территориях иностранныхгосударств в случаях, предусмотренных международными договорамиРоссийской Федерации; иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе ибеженцев, проживающих на территории Российской Федерации. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на: граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц безгражданства), дети которых находятся на полном государственномобеспечении; граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц безгражданства), лишенных родительских прав; граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное местожительства за пределы Российской Федерации. Иные категории лиц, проживающих на территории РоссийскойФедерации, на которых действие настоящего Федерального закона нераспространяется, могут быть признаны нуждающимися в получениигосударственных пособий гражданам, имеющим детей, в порядке и наусловиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Статья 2. Законодательство Российской Федерации о государственныхпособиях гражданам, имеющим детей Законодательство Российской Федерации о государственных пособияхгражданам, имеющим детей, основывается на Конституции РоссийскойФедерации и состоит из настоящего Федерального закона, другихфедеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актовсубъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные видыматериальной поддержки семей с детьми. Статья 3. Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие видыгосударственных пособий: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинскихучреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком додостижения им возраста полутора лет; ежемесячное пособие на ребенка. Порядок назначения и выплаты указанных государственных пособийустанавливается Правительством Российской Федерации. Статья 4. Средства на выплату государственных пособий гражданам,имеющим детей Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей,производится за счет: средств Фонда социального страхования Российской Федерации в видепособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам,вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние срокибеременности, единовременного пособия при рождении ребенка,ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком додостижения им возраста полутора лет (за исключением пособий,предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящей статьи); средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядкефедеральным министерствам и иным федеральным органам исполнительнойвласти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотренавоенная служба по контракту, служба в качестве лиц рядового иначальствующего состава в органах внутренних дел, в виде пособия побеременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим научет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности,единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия напериод отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полуторалет, ежемесячного пособия на ребенка - женщинам, проходящим военнуюслужбу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующегосостава в органах внутренних дел; женщинам из числа гражданскогоперсонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся натерриториях иностранных государств в случаях, предусмотренныхмеждународными договорами Российской Федерации; женщинам, уволенным впериод беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходуза ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи сликвидацией предприятий, учреждений и организаций, а также в связи систечением срока их трудового договора (контракта) в воинских частях,находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводоммужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию; средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РоссийскойФедерации, выделяемых образовательным учреждениям начальногопрофессионального, среднего профессионального и высшегопрофессионального образования на выплату стипендий в виде пособия побеременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим научет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, -женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательныхучреждениях начального профессионального, среднего профессионального ивысшего профессионального образования и учреждениях послевузовскогопрофессионального образования; средств бюджетов субъектов Российской Федерации в видеежемесячного пособия на ребенка. Указанные средства учитываются привзаиморасчетах федерального бюджета и бюджетов субъектов РоссийскойФедерации и выделяются целевым назначением. Статья 5. Применение районного коэффициента при назначениигосударственных пособий гражданам, имеющим детей Размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, врайонах и местностях, где установлены районные коэффициенты кзаработной плате, определяются с применением этих коэффициентов,которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, еслиони не учтены в составе заработной платы. Глава II. Право на государственные пособия гражданам, имеющим детей, и их размеры Статья 6. Право на пособие по беременности и родам Право на пособие по беременности и родам имеют: женщины, подлежащие государственному социальному страхованию, атакже женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий, учрежденийи организаций, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших днюпризнания их в установленном порядке безработными; женщины, обучающиеся с отрывом от производства в образовательныхучреждениях начального профессионального, среднего профессионального ивысшего профессионального образования и учреждениях послевузовскогопрофессионального образования; женщины, проходящие военную службу по контракту, службу вкачестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутреннихдел; женщины из числа гражданского персонала воинских формированийРоссийской Федерации, находящихся на территориях иностранныхгосударств в случаях, предусмотренных международными договорамиРоссийской Федерации; женщины, категории которых установлены настоящей статьей, приусыновлении ими ребенка (детей). Статья 7. Период выплаты пособия по беременности и родам Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпускапо беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных днейдо родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть,при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней послеродов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно ипредоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактическииспользованных до родов. При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцевпособие по беременности и родам выплачивается за период со дня егоусыновления и до истечения семидесяти календарных дней (в случаеодновременного усыновления двух и более детей - ста десяти календарныхдней) со дня рождения ребенка (детей). Статья 8. Размер пособия по беременности и родам Пособие по беременности и родам устанавливается в размере: среднего заработка (дохода) по месту работы - женщинам,подлежащим государственному социальному страхованию, а также женщинамиз числа гражданского персонала воинских формирований РоссийскойФедерации, находящихся на территориях иностранных государств вслучаях, предусмотренных международными договорами РоссийскойФедерации. Порядок исчисления среднего заработка (дохода)устанавливается Правительством Российской Федерации; минимального размера оплаты труда - женщинам, уволенным в связи сликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в течениедвенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленномпорядке безработными; стипендии - женщинам, обучающимся с отрывом от производства вобразовательных учреждениях начального профессионального, среднегопрофессионального и высшего профессионального образования иучреждениях послевузовского профессионального образования; денежного довольствия - женщинам, проходящим военную службу поконтракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава ворганах внутренних дел. Статья 9. Право на единовременное пособие женщинам, вставшим научет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности Право на единовременное пособие дополнительно к пособию побеременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинскихучреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель). Статья 10. Размер единовременного пособия женщинам, вставшим научет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинскихучреждениях в ранние сроки беременности, выплачивается в размерепятидесяти процентов минимального размера оплаты труда, установленногофедеральным законом на день предоставления отпуска по беременности иродам. Статья 11. Право на единовременное пособие при рождении ребенка Право на единовременное пособие при рождении (усыновлении ввозрасте до трех месяцев) ребенка имеет один из родителей либо лицо,его заменяющее. В случае рождения (усыновления) двух или более детей указанноепособие выплачивается на каждого ребенка. При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается. Статья 12. Размер единовременного пособия при рождении ребенка Единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенкавыплачивается в размере десятикратного минимального размера оплатытруда, установленного федеральным законом на день рождения ребенка. Статья 13. Право на ежемесячное пособие на период отпуска поуходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу заребенком до достижения им возраста полутора лет имеют: матери либо отцы, другие родственники и опекуны, фактическиосуществляющие уход за ребенком, подлежащие государственномусоциальному страхованию; матери, обучающиеся с отрывом от производства в образовательныхучреждениях начального профессионального, среднего профессионального ивысшего профессионального образования и учреждениях послевузовскогопрофессионального образования; матери, проходящие военную службу по контракту, службу в качествелиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел; матери из числа гражданского персонала воинских формированийРоссийской Федерации, находящихся на территориях иностранныхгосударств в случаях, предусмотренных международными договорамиРоссийской Федерации; матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременностии родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возрастаполутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений иорганизаций, в том числе из предприятий, учреждений и организаций иливоинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации; матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременностии родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возрастаполутора лет в связи с истечением срока их трудового договора(контракта) в воинских частях, находящихся за пределами РоссийскойФедерации, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей вРоссийскую Федерацию. Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу заребенком до достижения им возраста полутора лет сохраняется в случаеработы лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на условияхнеполного рабочего времени или на дому, а также в случае получениястипендии при продолжении обучения. Матери, одновременно имеющие право на ежемесячное пособие напериод отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полуторалет и на пособие по безработице, имеют право на одно из этих пособийпо их выбору. В случае, если в период нахождения женщины в отпуске по уходу заребенком до достижения им возраста полутора лет наступает отпуск побеременности и родам, женщина имеет право выбора одного из двухвыплачиваемых в периоды соответствующих отпусков видов пособий. Статья 14. Продолжительность выплаты ежемесячного пособия напериод отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полуторалет Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенкомвыплачивается лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, додостижения ребенком возраста полутора лет. Статья 15. Размер ежемесячного пособия на период отпуска по уходуза ребенком до достижения им возраста полутора лет Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком додостижения им возраста полутора лет выплачивается в размереминимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом,независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход. Статья 16. Право на ежемесячное пособие на ребенка Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей(усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного,усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместнопроживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет(на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания имобучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет). Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается независимо отполучения на него пенсии по случаю потери кормильца, социальнойпенсии, алиментов, других социальных выплат, кроме денежных средств,выплачиваемых на содержание ребенка, находящегося под опекой(попечительством). Статья 17. Размер ежемесячного пособия на ребенка Ежемесячное пособие на ребенка до достижения им возрасташестнадцати лет выплачивается в размере семидесяти процентовминимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом(на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания имобучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет). Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на пятьдесятпроцентов на детей одиноких матерей, на детей, родители которыхуклоняются от уплаты алиментов либо в других случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментовневозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих военную службупо призыву. Глава III. Заключительные положения Статья 18. Обязанность получателей государственных пособийизвещать об изменении условий, влияющих на их выплату Получатели государственных пособий обязаны своевременно извещатьорганы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей,о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеровгосударственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение ихвыплаты. Статья 19. Удержание излишне выплаченных сумм Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам,имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, еслипереплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомоневерными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначениягосударственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление ихразмеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцатипроцентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующейвыплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либозаработной платы получателя в соответствии с требованиямизаконодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплатыпособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебномпорядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа,назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей,удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этомслучае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Статья 20. Вступление в силу настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президенту Российской Федерации и Правительству РоссийскойФедерации в двухмесячный срок привести свои нормативные правовые актыв соответствие с настоящим Федеральным законом. Правительству Российской Федерации в двухмесячный срок утвердитьпорядок назначения и выплаты государственных пособий гражданам,имеющим детей, установленных настоящим Федеральным законом. Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИНМосква, Кремль.19 мая 1995 года.N 81-ФЗ