Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 08.06.1995 № 242
О проекте Федерального Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 8 июня 1995 г. N 242 О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РФ "О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: Направить замечания и предложения по данному проекту федеральногозакона в Государственную Думу (прилагается). Председатель Законодательного Собрания В.В.Сударенков ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ по проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О занятости населения в Российской Федерации" Статья 3 Необходимо более точно установить критерии, определяющиеотнесение инвалидов к категории безработных граждан. Статья 3 вступает в противоречие со статьей 9. Так, в статье 3определено, что безработными не могут быть признаны инвалиды, "которыепо заключению уполномоченного на то органа полностью утратилиспособность к регулярному профессиональному труду в обычных условиях".В то же время, в статье 9 проекта закона допускается предоставлениеданной категории инвалидов статуса безработного. Статья 9 К числу прав безработных граждан отнесено право на бесплатнуюпрофессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Поэтому предлагается заголовок статьи 9 изложить в следующейредакции: "Право граждан на консультацию, профессиональную подготовку,переподготовку, повышение квалификации и получение информации ворганах службы занятости". Статья 12 Дополнить перечень государственных гарантий безработным гражданамследующим положением, имеющимся в ныне действующем законе:"представление социальных гарантий и компенсаций по безработице". Требуется дать определение понятия "необоснованный отказ в приемена работу". Статья 13 В связи с выходом ряда нормативных актов, направленных насоциальную защиту военнослужащих, уволенных из рядов Вооруженных Сил,и членов их семей предлагается включить данную категорию граждан вчисло социально слабо защищенных групп населения, нуждающихся вдополнительных гарантиях их занятости. Статья 15 Из проекта закона изъяты положения, определяющие статусГосударственной службы занятости, ее структуру, права и т.д., чтоможет явиться причиной возникновения различных правовых коллизий приреализации службой занятости своих функций. Поэтому предлагается заменить статью 15 настоящего проекта главойY действующего закона, в которой достаточно полно изложены основныепринципы, регламентирующие деятельность службы занятости. Статья 20 предусмотреть создание координационных комитетов содействиязанятости населения на уровне городов и районов. В связи с этим начало статьи 20 изложить в следующей редакции: "Сцелью выработки согласованных решений по определению и осуществлениюполитики занятости населения на федеральном уровне, уровне субъектовРоссийской Федерации и местном уровне создаются в рамках социальногопартнерства координационные комитеты...", далее по тексту. Кроме того, предлагается включить в перечень возможных членовкоординационных комитетов представителей органов местногосамоуправления. Статья 22 Не определены принципы формирования и использованияГосударственного Фонда занятости населения. В связи с этим предлагается сформулировать статью 22 проекта вредакции статьи 22 действующего закона. Статья 23 Предлагается дополнить статью следующим абзацем: "Учебныезаведения, осуществляющие обучение и переподготовку граждан подоговорам со службой занятости населения, освобождаются от уплатыналогов на прибыль, а также государственных и таможенных пошлин". Статья 24 В абзаце 4 после слов "... фонда занятости..." добавить: "... длячастичного возмещения затрат работодателей по организации рабочих мести оплаты труда". Статья 25 Абзац 4, после слов "... в учреждении, организации..." дополнить:"а также затраты на обучение высвобожденных работников, которыеработая в течение двух лет, предшествующих высвобождению, не имеливозможности повысить свою квалификацию или получить смежную профессиюна предприятиях, с которыми произошло высвобождение", далее по тексту. Кроме того, дополнить статью абзацем следующего содержания:"Работодатели проводят работу по созданию специализированных рабочихмест для инвалидов, потерявших способность к работе в обычных условияхв рамках установленных квот". Статья 26 В абзаце 2 не выделять отдельно категорию лиц, освобожденных измест лишения свободы, т.к. они входят в категорию граждан, особонуждающихся в социальной защите, упомянутую далее в тексте статьи. Статья 28 Абзац 2 после слова "трудоустройства" дополнить словами: "непрерывать трудового стажа ...", далее по тексту. Статья 29 Изложить последний абзац статьи в следующей редакции: "Органыслужбы занятости при необходимости оплачивают стоимость проезда (доместа обучения и обратно), проживания и прохождения медицинскойкомиссии граждан, направленных службой занятости на профессиональнуюподготовку, повышение квалификации или переподготовку. В соответствии с приговором или решением суда со стипендиипроизводятся все виды удержаний (алименты, возмещение ущерба и т.д.)". Статья 34 Необходимо определить механизм установления размера пособия побезработице гражданам после прекращения участия в общественных работахи признания их вновь безработными. Статья 36 После слов "... содержания безработного" добавить фразу "ибезработным гражданам, относящимся к социально слабозащищеннымкатегориям населения, за исключением лиц, впервые ищущих работу и неимеющих трудового стажа до обращения в службу занятости, получающимпособие в размере минимальной оплаты труда", далее по тексту.