Постановление Администрации Калужской области от 07.06.1995 № 186
Об утверждении порядка заготовки и охраны дикорастущего растительного сырья в Калужской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 7 июня 1995 г. г. Калуга N 186 Утратилo силу - Постановление Правительства Калужской области от 11.03.2002 г. N 39 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАГОТОВКИ И ОХРАНЫ ДИКОРАСТУЩЕГО РАСТИТЕЛЬНОГО СЫРЬЯ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ(В редакции Постановления Главы Администрации - Губернатора Калужской области от 05.05.96 г. N 180) На основании Закона "Об охране окружающей природной среды" и воисполнение решения Малого Совета областного Совета народных депутатовот 16.09.93 г. N 157 "Об охране редких и исчезающих видов растений иживотных Калужской области" и усиления контроля за охранойрастительного мира ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый "Порядок заготовки и охраныдикорастущего растительного сырья в Калужской области". 2. Признать утратившей силу Инструкцию по правилам заготовки иохраны дикорастущих лекарственных растений, утвержденную председателемкоординационного совета Калужского облисполкома 10.10.79 г. Глава администрации области А.В.Дерягин УТВЕРЖДЕН постановлением Главы администрации области от 7 июня 1995 г. N 186 ПОРЯДОК ЗАГОТОВКИ И ОХРАНЫ ДИКОРАСТУЩЕГО РАСТИТЕЛЬНОГО СЫРЬЯ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Главы Администрации - Губернатора Калужской области от 05.05.96 г. N 180 ) 1. Общие положения. 1.1. Настоящий порядок составлен в соответствии с требованиямиЗакона РФ "Об охране окружающей природной среды РФ", Основ лесногозаконодательства РФ. 1.2. К дикорастущему растительному сырью относятся: лекарственныерастения, техническое сырье, пищевое сырье - древесные соки, плоды,орехи, грибы, ягоды, части растений, лесная подстилка, мох. 1.3. Заготовка дикорастущего растительного сырья должнаосуществляться без причинения вреда окружающей природной среде ссоблюдением требований настоящего порядка и иных инструкций и правил.Не допускается сбор дикорастущего сырья в промышленных центрах, вдольдорог, вблизи полигонов ТБО, очистных сооружений и в других местахповышенной техногенной нагрузки. 1.4. Заготовителями дикорастущего растительного сырья (кромерастений, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгуРоссийской Федерации) могут быть юридические и физические лица. (Вредакции Постановления Главы Администрации - Губернатора Калужскойобласти от 05.05.96 г. N 180) 1.5. Осуществление промысловой заготовки, а также скупки(закупа) дикорастущего растительного сырья у населения (кромелекарственных растений) допускается только при наличииразрешительного документа (лицензии, лесного билета), выдаваемоговладельцем лесного фонда. (В редакции Постановления ГлавыАдминистрации - Губернатора Калужской области от 05.05.96 г. N 180) Деятельность по сбору и реализации сырья из дикорастущихлекарственных растений осуществляется на основании лицензии,выдаваемой администрацией области (Лицензионная палата) в соответствиис постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.96 г. N122 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору иреализации сырья из дикорастущих лекарственных растений. (В редакцииПостановления Главы Администрации - Губернатора Калужской областиот 05.05.96 г. N 180) 1.6. Лимиты на заготовку дикорастущего растительного сырьяявляются системой экологических ограничений по территориям ипредставляют собой установленные на определенный срок объемыпредельного использования определенных видов дикорастущегорастительного сырья. 1.7. Лимиты устанавливаются областными комитетом по экологии иприродопользованию, исходя из необходимости рациональногоиспользования природных ресурсов, недопущения разрушения естественныхэкологических систем и необратимых изменений в окружающей природнойсреде, на основе учета запасов, проведенных соответствующимиземлепользователями, землевладельцами, природопользователями. 1.8. Граждане имеют право свободно и бесплатно, без выпискиразрешения, заготавливать дикорастущее растительное сырье длясобственных нужд, с соблюдением требований, предусмотренных настоящимиПравилами. Сбор гражданами дикорастущего растительного сырья всоответствии с решениями уполномоченных на то органов, может бытьограничен или запрещен в интересах пожарной безопасности, а в лесахзаповедника в связи с установленным в нем специальным порядкомприродопользования. 1.9. Заготовка дикорастущего растительного сырья осуществляетсябесплатно, за исключением промысловой заготовки. Таксы за указаннуюзаготовку устанавливаются областной администрацией в соответствии сзаконодательством РФ. Землепользователи осуществляют все видызаготовки на своей территории бесплатно. 1.10. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, правазаготовителей могут быть ограничены в государственных интересах. 2. Учет и распределение заготовки дикорастущего сырья 2.1. Ресурсы и территориальное размещение дикорастущего сырьявыявляется при обследовании, организуемом землепользователями(природопользователями), землевладельцами всех форм собственности. 2.2. Промысловая заготовка древесных соков, дикорастущих плодов,орехов, грибов, ягод и другого растительного сырья осуществляется поразрешительному документу выдаваемому на один сезон. Выдача лицензийна следующий год производится при условии соблюдения пользователем впредшествовавшем году Правил пользования и выполнения обязательств,принятых на себя по договору. (В редакции Постановления ГлавыАдминистрации - Губернатора Калужской области от 05.05.96 г. N 180) 2.3. Предложения по заготовке дикорастущего сырья, имеющего вданном районе промысловое значение, ежегодно разрабатываются: наземлях лесного фонда - лесхозами на основании материаловлесоустройства и текущего учета, а также прогноза урожайностидикоросов. На землях иных землепользователей - соответствующимиземлепользователями. В предложениях указываются виды использований, ихместоположение, размеры, сроки. Для промысловых заготовокдикорастущего пищевого сырья должно предусматриваться выделениеучастков, в которых местное население (как в местах сбора) незаинтересовано. 2.4. Участки для заготовки дикорастущего растительного сырьяпредставляются заготовителям в натуре соответствующимиземлепользователями, (природопользователями) владельцами лесногофонда. (В редакции Постановления Главы Администрации - ГубернатораКалужской области от 05.05.96 г. N 180) 3. Порядок оформления разрешительных документов (В редакции Постановления Главы Администрации - Губернатора Калужской области от 05.05.96 г. N 180) 3.1. Организации или граждане, заинтересованные в промысловойзаготовке дикорастущего сырья, подают заявки землепользователю,(природопользователю), владельцу лесного фонда на чьих земляхпредполагается заготовка дикоросов. (В редакции Постановления ГлавыАдминистрации - Губернатора Калужской области от 05.05.96 г. N 180) 3.2. Орган, выдающий разрешительный документ, утверждает вустановленном порядке распределение заготовки по заготовителям всоответствии с лимитами, установленными облкомприродой. (В редакцииПостановления Главы Администрации - Губернатора Калужской областиот 05.05.96 г. N 180) 3.3. Выдача разрешительного документа на заготовку видов, закоторые установлена плата, производится после внесения ееюридическими и физическими лицами в установленном порядке в доходбюджета. (В редакции Постановления Главы Администрации - ГубернатораКалужской области от 05.05.96 г. N 180) 3.4. Со дня выдачи разрешительного документа переданныезаготовителю участки считаются сданными под их охрану. (В редакцииПостановления Главы Администрации - Губернатора Калужской областиот 05.05.96 г. N 180) 3.5. Передача прав по разрешительному документу может бытьпроизведена землепользователем, природопользователем, владельцамлесного фонда предоставившим данное пользование. (В редакцииПостановления Главы Администрации - Губернатора Калужской области от05.05.96 г. N 180) 3.8. Аннулирование разрешительного документа по отдельным видамсырья может быть произведено органом, выдавшим данный разрешительныйдокумент в случаях: (В редакции Постановления Главы Администрации -Губернатора Калужской области от 05.05.96 г. N 180) - минования надобности в заготовке; - истечения срока заготовки или нарушения его; - изъятия земель для государственных или общественных нужд;осуществления заготовки не в соответствии с целями и требованиями,предусмотренными в лицензии; - выдачи лицензий с нарушением настоящих и иных Правил; - добровольного отказа от заготовки; - нарушение заготовителем Правил заготовки по собственнойинициативе или по предъявлению органов Минприроды. 4. Правила заготовки дикорастущего растительного сырья 4.1. Лекарственное растительное сырье. Сбор и заготовка дикорастущего лекарственного сырья производитсяспособами, не наносящими вреда природе. Почки заготавливаются навырубках, а не с растущих деревьев и кустарников (почки березы,сосны). Листья не срывать и не срезать полностью, особенно молодые наконцах побегов, где они не доросли до нормальных размеров и непредставляют большой товарной ценности. При заготовке цветков и соцветий оставлять часть их дляобсеменения и последующего возобновления растений. Траву срезать без грубых приземных частей, которые не являютсясырьем, вырывать растения с корневищами, луковицами, корнями -запрещается, так как подобные заготовки ведут к быстрому уничтожениюпопуляций. Кору снимать только со срубленных или срезанных и спиленныхветок на лесных вырубках, санитарных рубках. Подземные части растений заготавливать после созревания иосыпания семян для обеспечения семенного возобновления, оставляя частькорневищ, корней, клубней, луковиц для восстановления зарослей. Лекарственные растения на одном месте заготавливать с интервалом,при заготовке однолетних видов - оставлять отдельные экземплярынетронутыми для обсеменения, а при заготовке многолетних видовоставлять корневую систему, отдельные части растений и отдельныерастения целиком для вегетативного семенного размножения. На одном итом же участке заготовку одного вида растений повторять только через2-3 года. Сбор редких видов лекарственных растений производится поспециальному разрешению облкомприроды. 4.2. Заготовка древесных соков. Заготовка древесных соков (березы, клена) допускается на участкахспелого леса, подлежащего рубке главного пользования не ранее, чем за5 лет до рубки. Заготовка должна производиться способом,обеспечивающим сохранение технических свойств древесины. Для подсочкиподбираются участки здорового леса 1-11 бонитета с полнотой не менее0,4, с количеством деревьев на 1 га не менее 200 штук. В подсочкуназначаются деревья диаметром на высоте груди не менее 20 см. Перед сверлением канала часть грубой коры снимают стругом илитопором без повреждения луба. Каналы просверливают буравом после начала сокодвижения снекоторым уклоном для улучшения стока сока. Диаметр канала 1 см,глубина - до 20 см (без учета толщины коры). Под желобкомустанавливают сокоприемник. После окончания сезона подсочки желобокснимают, а отверстие закрывают деревянной пробкой и замазывают садовымваром, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждениязаболевания дерева. В следующий сезон подсочки новое отверстиепросверливают на расстоянии не менее 20 см от старого отверстия. 4.3. Заготовка дикорастущих плодов и орехов. Заготовка дикорастущих плодов и орехов на участках,предоставленных юридическим и физическим лицам для промысловойзаготовки, может производиться способами, не наносящими вред деревьями кустарникам. 4.4. Заготовка дикорастущих ягод и грибов. Заготовка и сбор ягод, грибов должна производиться методами, ненаносящими вред ягодникам и грибницам, обеспечивающим последующееуспешное восстановление их запасов. Сбор ягод комбайнами запрещается.Сроки заготовки ягод и грибов устанавливаются администрациями районовс учетом местных условий. 4.5. Заготовка мха, сухих листьев, лесной подстилки. Заготовкамха, сухих листьев, лесной подстилки производится без нанесения вредаприродным экосистемам. 5. Права и обязанности заготовителей. 5.1. Заготовители имеют право и обязаны осуществлять только тезаготовки, которые им разрешены, и только на предоставленном участке,в сроки и в размерах, предусмотренных в лицензии. 5.2. Юридические и физические лица обязаны: - наиболее полно и рационально использовать предоставленные имучастки для осуществления заготовки дикорастущего растительного сырья; - осуществлять заготовку в соответствии с целями и требованиями,предусмотренными в разрешительном документе, способами, недопускающими возникновение эрозии почв, исключающими илиограничивающими отрицательное воздействие на состояние ивоспроизводство окружающей природной среды; (В редакцииПостановления Главы Администрации - Губернатора Калужской областиот 05.05.96 г. N 180) - соблюдать пожарную безопасность, осуществлять в местахпроведения работ противопожарные мероприятия, а в случае возникновениялесных пожаров осуществлять их тушение; - применять технологию заготовки и сбора продукции, исключающуюистощение имеющихся ресурсов, проводить мероприятия по ихвосстановлению и повышению продуктивности угодий; - не допускать поломок, порубок деревьев и кустарников,повреждения лесных культур, засорения лесов, уничтожения фауны,разорения муравейников, гнездовий и птиц, и т.д.; - соблюдать установленный порядок и сроки сбора дикорастущихплодов, орехов, ягод и т.п.; - приводить за свой счет земельные участки, нарушенные ими врезультате осуществления заготовок, в состояние, пригодное дляиспользования их по назначению. 5.5. Юридические и физические лица, виновные в нарушениинастоящих Правил, обязаны возместить ущерб, причиненный окружающейприродной среде, несут уголовную, административную и инуюответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 6. Контроль за соблюдением настоящего Порядка. 6.1. Специально уполномоченные органы в области охраны окружающейприродной среды обязаны систематически контролировать соблюдениенастоящих Правил юридическими и физическими лицами. При выявлениинарушений составляют протоколы в установленном порядке, принимают мерыпо их устранению. 6.2. В случае нарушения юридическими и физическими лицаминастоящих Правил, помимо возмещения ими в установленном порядкеущерба, вопрос о праве ими дальнейших заготовок передается нарассмотрение в областной комитет по экологии и природопользованию.