Распоряжение Главы Администрации Калужской области от 29.05.1995 № 400-р
(Об утверждении Положения об управлении по труду и социальным вопросам Администрации области)
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 29 мая 1995 г. N 400-р Утратилo силу - Распоряжение Губернатора Калужской области от 01.10.2010 г. N 123-р Утвердить Положение об управлении по труду и социальным вопросамадминистрации области (согласно приложению) и внести его нарассмотрение Законодательного Собрания Калужской области совместно соструктурой органов администрации области. Глава администрации области А.В.Дерягин Приложение к распоряжению администрации области от 29 мая 1995 г. N 400-р ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ АДМИНИСТРАЦИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 1. Управление по труду и социальным вопросам администрацииобласти (в дальнейшем управление) является органом исполнительнойвласти Калужской области, осуществляющим государственную политику всоциально - трудовой сфере на территории области. 2. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии сМинистерством труда Российской Федерации, региональным отделениемСлужбы разрешения коллективных трудовых конфликтов при Министерстветруда Российской Федерации, Государственной инспекцией труда поКалужской области, с органами исполнительной власти области, городов ирайонов, общественными организациями. 3. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, постановлениями и разъяснениямиМинтруда России, нормативными актами областного ЗаконодательногоСобрания, постановлениями, распоряжениями администрации области, атакже настоящим Положением. 4. Управление является юридическим лицом, имеет в оперативномуправлении обособленное имущество, учитываемое на самостоятельномбалансе, может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности всоответствии с действующим законодательством, имеет текущий и иныесчета в госбанке. 5. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в егораспоряжении денежными средствами, имуществом. 6. Управление имеет печать со своим наименованием и изображениемГосударственного герба Российской Федерации, соответствующие штампы ибланки. II. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ. Основными задачами управления являются: осуществление мер по практической реализации государственнойполитики в социально - трудовой сфере; защита прав граждан, их интересов, государственных гарантий,предусмотренных действующим законодательством по социально - трудовымвопросам; подготовка мероприятий по повышению уровня жизни и доходовнаселения; развитие системы социального партнерства и трудовых отношений натерритории области; государственное управление охраной труда на территории области; разработка и реализация социальных программ по вопросам, входящимв компетенцию управления; осуществление мер по содействию предприятиям в подготовкеперсонала на производстве; подготовка предложений по совершенствованию федеральных, а такжерегиональных законодательных и иных нормативных актов по вопросамтруда и социальной политики. III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ. В соответствии с возложенными задачами управление осуществляетследующие функции: 1. Обеспечение социальной политики. Подготавливает с участием органов исполнительной власти областипредложения в основные направления социальной политики по вопросамсоциально - трудовой сферы, а также информации руководителям органовисполнительной власти области, в Министерство труда РоссийскойФедерации по их реализации. Участвует совместно с органами исполнительной власти области ворганизации в ведении мониторинга социально - трудовой сферы. Подготавливает проекты региональных законодательных и иныхнормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию управления,замечания и предложения по проектам федеральных законодательных и иныхнормативных правовых актов и представляет их в Минтруд России,администрацию области. Изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт в областирешения социально - трудовых проблем и оказывает местным органам потруду, предприятиям методическую и практическую помощь в использованииэтого опыта. Организует доведение до заинтересованных предприятий, организацийи учреждений правовых, нормативных, методических и иных актов посоциально - трудовым вопросам. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет их прием повопросам, отнесенным к компетенции управления, и принимаетсоответствующие решения. 2. Повышение мотивации труда, уровня жизни и доходов населения. Принимает меры по повышению роли тарифных отраслевых соглашениймежду работодателями и работниками в обеспечении обоснованногораспределения средств, направляемых на потребление, междупрофессионально - квалифицированными категориями работников на основеустановления ставок и окладов, и иных условий оплаты труда с учетомквалификации, сложности и качества их труда. Участвует в подготовке предложений по повышению за счетсоответствующих бюджетов ставок и окладов работников бюджетной сферы,казенных фабрик, казенных хозяйств и осуществляет контроль заприменением Единой тарифной сетки (ЕТС) и за условиями оплаты трударуководителей государственных предприятий. Осуществляет контроль за обеспечением государственных гарантий пооплате труда (минимальный размер оплаты труда, минимальные гарантии пооплате труда работников бюджетной сферы на основе ЕТС, минимальныеразмеры компенсационных доплат, установленных государством и гарантии,предусмотренные тарифными отраслевыми соглашениями). Осуществляет по единой методологии с участием органовисполнительной власти области разработку потребительских бюджетов дляразличных социально - демографических групп населения и регулярноинформирует администрацию области, население об уровне прожиточногоминимума на территории области. Участвует в разработке мер по реализации программы постабилизации и повышению уровня жизни населения, в том числе за счетповышения государственных социальных гарантий из местных источниковфинансирования. 3. Трудовые отношения и социальное партнерство. Участвует в создании и работе трехсторонней комиссии области порегулированию социально - трудовых отношений, организует ведениепереговоров, разработку и заключение соглашений между органамиисполнительной власти, профсоюзами, иными уполномоченными работниками,представительными органами и работодателями (объединениямиработодателей). Осуществляет организационно - методическое руководство натерритории области за работой по подготовке и заключению специальныхсоглашений и коллективных договоров, предусмотренных действующимзаконодательством, проводит регистрацию соглашений, заключенных натерриториальном уровне между объединениями профсоюзов, работодателей иорганами исполнительной власти. Организует проведение местными органами по труду и социальнымвопросам регистрации коллективных договоров и (по поручению МинтрудаРоссии) специальных соглашений, осуществляет контроль за ихвыполнением и соответствием законодательству. Анализирует (по поручению Министерства труда РоссийскойФедерации, администрации области) исполнение указов Президента,Правительства Российской Федерации по вопросам социально - трудовыхотношений. Во взаимодействии с региональным отделением Службы разрешенияколлективных трудовых конфликтов при Минтруде России изучает причинывозникновения трудовых споров, участвует в предотвращении и разрешенииколлективных трудовых споров (конфликтов), принимает меры по ихустранению и осуществляет посредничество в решении индивидуальныхтрудовых споров. Оказывает помощь органам исполнительной власти области в вопросахорганизации социального партнерства. Изучает и обобщает нарушения трудовых отношений и подготавливаетв Минтруд России предложения по совершенствованию трудовогозаконодательства. 4. Подготовка, повышение квалификации. Совместно с органами исполнительной власти области участвует вразработке федеральных, территориальных программ подготовки персоналана производстве, создании системы стимулирования предприятий вразвитии производственного персонала на региональном уровне. Осуществляет совместно с органами исполнительной власти области сучастием местных органов по труду и социальным вопросам разработку иреализацию мер в области подготовки и повышения квалификации кадров наоснове квалификационных требований. Участвует в разработке и реализации системы профессиональногообучения и развития персонала на производстве, осуществляетметодическое руководство этой работой на территории области. Осуществляет методическое руководство проведением аттестацииработников органов исполнительной власти в области, а такжеслужащих предприятий и организаций, находящихся на бюджетномфинансировании. Обеспечивает повышение квалификации работников органов по труду исоциальным вопросам области. 5. Охрана и условия труда. Организует работу по реализации единой государственной политики вобласти охраны и улучшения условий труда на предприятиях, ворганизациях и учреждениях области, обеспечивает координацию ивзаимодействие органов исполнительной власти области с объединениямипрофсоюзов и предпринимателей (работодателей). Осуществляет управление охраной труда на территории области. Разрабатывает проекты долгосрочных программ по охране и улучшениюусловий труда на территории области. Осуществляет методическое руководство службами охраны трудапредприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно- правовых форм и видов собственности и содействует органамисполнительной власти области в организации работы по управлениюохраной труда. Содействует внедрению единых государственных нормативныхтребований по охране труда, межотраслевых правил и норм по охранетруда, отраслевых правил и иных нормативных актов по охране труда, атакже организационно - методических требований к проведению работ поохране труда. Проводит обязательную сертификацию постоянных рабочих местпроизводственных объектов на соответствие требованиям охраны труда. Осуществляет государственную экспертизу условий труда напредприятиях и в организациях области. Осуществляет проверку условий труда, предоставления льгот икомпенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, соблюдениязаконодательства о рабочем времени, времени отдыха, применения трудаженщин и подростков на предприятиях независимо от их организационно -правовых форм и видов собственности. Организует обучение и проверку знаний по охране трударуководителей и специалистов предприятий и организаций независимо отих организационно - правовых форм и видов собственности. Разрабатывает программы и перечень вопросов для обучения ипроверки знаний по охране труда руководителей и специалистов. Организует и руководит работой комиссии по проверке знаний поохране труда руководителей и специалистов предприятий и организацийКалужской области независимо от их организационно - правовых форм ивидов собственности. Выдает разрешения на обучение и проверку знаний по охране трударуководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций. Содействует органам исполнительной власти в организации единойсистемы социального страхования, включая страхование от несчастныхслучает на производстве и профессиональных заболеваний. Подготавливает с участием органов исполнительной властипредложения по совершенствованию системы социального страхования. Осуществляет контроль за правильным наименованием профессий идолжностей, соблюдением установленного порядка ведения трудовых книжеки других документов, содержащих сведения о характере выполняемыхработ, подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение. IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ. Управление имеет право: вносить предложения администрации области о приостановлении илиотмене на территории области действия приказов и указанийруководителей исполнительных органов государственной власти,предприятий, организаций и учреждений по вопросам, отнесенным ккомпетенции управления в случаях, когда указанные решения противоречатдействующему законодательству; запрашивать и получать необходимую информацию для осуществленияконтроля за выполнением коллективных договоров и соглашений у сторон,подписавших этот договор или соглашение; подготавливать предложения для рассмотрения в областнойтрехсторонней комиссии; запрашивать и получать от органов исполнительной власти области,предприятий, организаций и учреждений материалы, в том числепредусмотренные государственной статистической отчетностью,необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию; проводить семинары, конференции и совещания по вопросам,относящимся к компетенции управления, организовывать выставкидостижений передового опыта по социально - трудовым вопросам. Должностные лица управления имеют право ознакомления вустановленном порядке на предприятиях, в организациях и учрежденияхнезависимо от их организационно - правовых форм и видов собственности,расположенных на территории области, с документами, необходимыми длявыполнения возложенных на управление задач. V. СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО. Средства и имущество управления образуются из средств, выделяемыхиз областного бюджета. За управлением закрепляется имущество, находящееся в областнойсобственности. В собственности управления могут находиться основные и оборотныесредства, транспортные средства и иное имущество, необходимое длярешения возложенных на управление задач. VI. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ. Управление по труду и социальным вопросам администрации областивозглавляет начальник управления, назначаемый распоряжением Главыадминистрации области. Начальник управления осуществляет общее руководство деятельностьюуправления на основе единоначалия и несет персональную ответственностьза выполнение возложенных на управление задач. Утверждает в пределах установленной численности работниковаппарата управления и выделенных средств на его содержание, штатноерасписание, смету расходов, положения о подразделениях управления,вносит изменения в его структуру. В пределах своей компетенции издает приказы по управлению. В необходимых случаях принимает с руководителями управлений,отделов и комитетов администрации области, общественными организациямисовместные решения. Назначает на должность и освобождает от должности работниковаппарата управления. Распределяет обязанности между заместителями начальникауправления, утверждает функциональные обязанности и должностныеинструкции работников аппарата управления, координирует ихдеятельность, представляет интересы управления в государственных иобщественных организациях, распоряжается имуществом, закрепленным зауправлением, заключает договора, выдает доверенности, открывает вбанках текущие и при необходимости другие счета. VII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ ИЛИ ЛИКВИДАЦИЯ. Реорганизация или ликвидация управления производитсяадминистрацией Калужской области.