Распоряжение Главы Администрации Калужской области от 20.03.1995 № 197-р
О рекомендациях по организации работы службы охраны труда на предприятии, в учреждении и организации
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 20 марта 1995 г. г. Калуга N 197-р Утратилo силу - Распоряжение Губернатора Калужской области от 01.10.2010 г. N 123-р О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ, В УЧРЕЖДЕНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ 1. Довести до сведения, что в целях реализации Основзаконодательства Российской Федерации об охране труда и оказанияпомощи работодателям в организации работы службы охраны труда напредприятиях, в учреждениях и организациях Министерство трудаРоссийской Федерации Постановлением от 30 января 1995 года N 6: утвердило "Рекомендации по организации работы службы охраны трудана предприятии, в учреждении и организации" (прилагаются); рекомендовало предприятиям, учреждениям и организациямиспользовать настоящие рекомендации при создании службы охраны труда иорганизации ее работы. 2. Управлению по труду и социальным вопросам администрацииобласти (Рубахина В.А.) оказывать необходимую помощь органам местногосамоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям области всоздании служб охраны труда и в организации их работы. 3. В связи с утверждением "Рекомендаций по организации работыслужбы охраны труда на предприятии, в учреждении и организации""Типовое положение об отделе (бюро) охраны труда и техникибезопасности предприятия, организации", утвержденное постановлениемГосударственного комитета СССР по труду и социальным вопросам иПрезидиума ВЦСПС от 22 апреля 1982 года N 91/П-4, не применяется. Глава администрации области А.В.Дерягин РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ, В УЧРЕЖДЕНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ Рекомендации по организации работы службы охраны труда напредприятии, в учреждении и организации <*> подготовлены всоответствии со статьей 8 Основ законодательства Российской Федерацииоб охране труда в целях оказания помощи работодателю в организациислужбы охраны труда на предприятии. Задачи, функциональные обязанностии права работников службы охраны труда изложены с учетом того, чтоответственность за состояние условий и охраны труда на предприятиивозложена на работодателя <**>, а работники предприятия обязанысоблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда, правильноприменять коллективные и индивидуальные средства защиты <***>. На основе настоящих Рекомендаций на предприятиях могутразрабатываться положения о службе охраны труда, учитывающие спецификуформ собственности и хозяйственной деятельности предприятия. -------------------------------- <*> В дальнейшем - предприятие. <**> В соответствии со статьей 26 Основ законодательстваРоссийской Федерации об охране труда: "Работодатели и должностныелица, виновные в нарушении законодательных и иных нормативных актов обохране труда, в невыполнении обязательств, установленных коллективнымидоговорами или соглашениями по охране труда, либо препятствующиедеятельности представителей органов государственного надзора иконтроля, а также общественного контроля, привлекаются кадминистративной, дисциплинарной или уголовной ответственности впорядке, установленном законодательством Российской Федерации иреспублик в составе Российской Федерации". <***> Статья 10 Основ законодательства Российской Федерации обохране труда. 1. Общие положения 1.1. Службу охраны труда рекомендуется организовывать какотдельное структурное подразделение предприятия с непосредственнымподчинением работодателю. 1.2. На должность инженера по охране труда, как правило, должныдопускаться лица, имеющие диплом о присвоении квалификации инженера поохране труда. Лиц, имеющих высшее образование, но не имеющихквалификации инженера по охране труда, до исполнения ими должностныхобязанностей рекомендуется направлять за счет средств предприятия наобучение в высшие профессиональные учебные заведения на специальныефакультеты по переподготовке кадров с присвоением квалификации -"инженер по охране труда". Работодателю рекомендуется организовывать для работников службыохраны труда систематическое повышение квалификации не реже одногораза в 5 лет. 1.3. Структуру и численность службы охраны труда предприятиярекомендуется определять в соответствии с Межотраслевыми нормативамичисленности работников службы охраны труда на предприятии,утверждаемыми Министерством труда Российской Федерации. На предприятиях, где в соответствии с Межотраслевыми нормативамичисленности работников службы охраны труда требуется менее однойставки инженера по охране труда, работодатель может приказом попредприятию возложить обязанности инженера по охране труда наспециалиста (с его согласия и после соответствующего обучения),который наряду с основной работой будет уделять часть рабочего временивыполнению должностных обязанностей инженера по охране труда, илипригласить на договорной основе специалиста соответствующейквалификации. 1.4. Служба охраны труда осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с другими службами предприятия, комитетом (комиссией)по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране трудапрофессиональных союзов или трудового коллектива, а также с органамигосударственного управления охраной труда, надзора и контроля заохраной труда. 1.5. Работники службы охраны труда в своей деятельностируководствуются законодательными и иными нормативными правовыми актамипо охране труда Российской Федерации, коллективным договором исоглашением по охране труда предприятия, нормативной документациейпредприятия. 2. Основные задачи службы охраны труда Основными задачами службы охраны труда являются: 2.1. Организация и координация работы по охране труда напредприятии. 2.2. Контроль за соблюдением законодательных и иных нормативныхправовых актов по охране труда работниками предприятия. 2.3. Совершенствование профилактической работы по предупреждениюпроизводственного травматизма, профессиональных ипроизводственно-обусловленных заболеваний и улучшению условий труда. 2.4. Консультирование работодателя и работников по вопросамохраны труда. 3. Функции службы охраны труда Для выполнения поставленных задач рекомендуется на службу охранытруда возложить следующие функции: 3.1. Выявление опасных и вредных производственных факторов нарабочих местах. 3.2. Проведение анализа состояния и причин производственноготравматизма, профессиональных и производственно-обусловленныхзаболеваний. 3.3. Оказание помощи подразделениям предприятия в организации ипроведении замеров параметров опасных и вредных производственныхфакторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственногооборудования на соответствие требованиям охраны труда. 3.4. Информирование работников от лица работодателя о состоянииусловий труда на рабочем месте, о причинах и возможных срокахнаступления профессиональных заболеваний, а также о принятых мерах позащите от опасных и вредных производственных факторов. 3.5. Участие в подготовке документов на выплату возмещения вреда,причиненного здоровью сотрудников в результате несчастного случая напроизводстве или профессионального заболевания. 3.6. Проведение совместно с представителями соответствующихподразделений предприятия и с участием уполномоченных (доверенных) лицпо охране труда профессиональных союзов или трудового коллективапроверок, обследований (или участие в проверках, обследованиях)технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин имеханизмов на соответствие их нормативным правовым актам по охранетруда, эффективности работы вентиляционных систем, состояниясанитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средствколлективной и индивидуальной защиты работников. 3.7. Разработка совместно с руководителями подразделений идругими службами предприятия мероприятий по предупреждению несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний, по улучшениюусловий труда и доведению их до требований нормативных правовых актовпо охране труда, а также оказание организационной помощи по выполнениюзапланированных мероприятий. 3.8. Участие в составлении раздела "Охрана труда" коллективногодоговора, соглашения по охране труда предприятия. 3.9. Согласование разрабатываемой на предприятии проектнойдокументации в части соблюдения в ней требований по охране труда. 3.10. Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатациюзаконченных строительством или реконструированных объектовпроизводственного назначения, а также в работе комиссий по приемке изремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в частисоблюдения требований нормативных правовых актов по охране труда. 3.11. Оказание помощи руководителям подразделений предприятия всоставлении списков профессий и должностей, в соответствии с которымиработники должны проходить обязательные предварительные (припоступлении на работу) и периодические (в течение трудовойдеятельности) медицинские осмотры, а также списков профессий идолжностей, в соответствии с которыми на основании действующегозаконодательства работникам предоставляются компенсации и льготы затяжелые, вредные или опасные условия труда. 3.12. Составление (при участии руководителей подразделений исоответствующих служб предприятия) перечней профессий и видов работ,на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда. 3.13. Оказание методической помощи руководителям подразделенийпредприятия при разработке и пересмотре инструкций по охране труда дляработников, стандартов предприятия системы стандартов безопасноститруда. 3.14. Разработка программы и проведение вводного инструктажа поохране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными,учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение илипрактику. 3.15. Согласование проектов документов: инструкций по охранетруда для работников; стандартов предприятия системы стандартовбезопасности труда; перечней профессий и должностей работников,освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте; программпервичного инструктажа на рабочем месте. 3.16. Методическая помощь по организации инструктажа (первичногона рабочем месте, повторного, внепланового, целевого), обучения ипроверки знаний по охране труда работников. 3.17. Участие в работе комиссий по проверке знаний по охранетруда у работников предприятия. 3.18. Организация обеспечения подразделений предприятияправилами, нормами, плакатами и другими наглядными пособиями по охранетруда, а также оказание им методической помощи в оборудованиисоответствующих информационных стендов. 3.19. Составление отчетности по охране труда по установленнымформам и в соответствующие сроки. 3.20. Осуществление контроля за: - соблюдением требований законодательных и иных нормативныхправовых актов по охране труда; - правильным применением средств индивидуальной защиты; - соблюдением Положения о порядке расследования и учетанесчастных случаев на производстве; - выполнением мероприятий раздела "Охрана труда" коллективногодоговора, соглашения по охране труда, по устранению причин, вызвавшихнесчастный случай (из акта формы Н-1), предписаний органовгосударственного надзора и контроля, других мероприятий по созданиюздоровых и безопасных условий труда; - наличием в подразделениях инструкций по охране труда дляработников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должныбыть разработаны инструкции по охране труда, своевременным ихпересмотром; - соблюдением графиков замеров параметров опасных и вредныхпроизводственных факторов; - своевременным проведением соответствующими службами необходимыхиспытаний и технических освидетельствований оборудования, машин имеханизмов; - эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем; - состоянием предохранительных приспособлений и защитныхустройств; - своевременным и качественным проведением обучения, проверкизнаний и всех видов инструктажей по охране труда; - организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки,сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды,специальной обуви и других средств индивидуальной защиты; - правильным расходованием в подразделениях предприятия средств,выделенных на выполнение мероприятий по охране труда. 3.21. Подготовка и внесение предложений о разработке и внедренииболее совершенных конструкций оградительной техники, предохранительныхи блокировочных устройств и других средств защиты от воздействияопасных и вредных производственных факторов. 3.22. Анализ и обобщение предложений по расходованию средствфонда охраны труда предприятия и подготовка обоснований о выделениипредприятию средств из территориального фонда охраны труда намероприятия по улучшению условий и охраны труда. 3.23. Доведение до сведения работников предприятия вводимые вдействие новые законодательные и иные нормативные правовые акты поохране труда. 3.24. Организация хранения документации (актов формы Н-1 и другихдокументов по расследованию несчастных случаев на производстве,протоколов замеров параметров опасных и вредных производственныхфакторов, материалов аттестации и сертификации рабочих мест и др.) всоответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами. 3.25. Рассмотрение писем, заявлений и жалоб работников повопросам охраны труда и подготовка по ним предложений работодателю(руководителям подразделений) по устранению имеющихся и выявленных входе расследований недостатков и упущений, а также подготовка ответовзаявителям. 3.26. Руководство работой кабинета по охране труда, организацияпропаганды и информации по вопросам охраны труда на предприятии,используя для этих целей внутреннюю радиосеть, телевидение, видео- икинофильмы, малотиражную печать предприятия, стенные газеты, витрины ит.д. 4. Права работников службы охраны труда Для выполнения функциональных обязанностей работникам службыохраны труда должны быть предоставлены следующие права: 4.1. В любое время суток беспрепятственно осматриватьпроизводственные, служебные и бытовые помещения предприятия,знакомиться с документами по вопросам охраны труда. 4.2. Проверять состояние условий и охраны труда в подразделенияхпредприятия и предъявлять должностным лицам и другим ответственнымработникам обязательные для исполнения предписания (рекомендуемаяформа Предписания инженера (начальника отдела, бюро) по охране трудаприлагается к настоящим Рекомендациям) об устранении выявленныхнарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охранетруда. 4.3. Запрещать эксплуатацию машин, оборудования и производстворабот в цехах, на участках, рабочих местах при выявлении нарушенийнормативных правовых актов по охране труда, которые создают угрозужизни и здоровью работников или могут привести к аварии, суведомлением об этом работодателя (руководителя подразделения или егозаместителя). 4.4. Привлекать по согласованию с работодателем и руководителямиподразделений предприятия соответствующих специалистов к проверкамсостояния охраны труда. 4.5. Запрашивать и получать от руководителей подразделенийпредприятия материалы по вопросам охраны труда, требовать письменныеобъяснения от лиц, допустивших нарушения нормативных правовых актов поохране труда. 4.6. Требовать от руководителей подразделений отстранения отработы лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по охранетруда, обучение и проверку знаний по охране труда или грубо нарушающихправила, нормы и инструкции по охране труда. 4.7. Представлять работодателю, руководителям подразделенийпредприятия предложения о поощрении отдельных работников за активнуюработу по созданию здоровых и безопасных условий труда, а также опривлечении к ответственности виновных в нарушении законодательных ииных нормативных правовых актов об охране труда. 4.8. Представительствовать по поручению руководства предприятия вгосударственных и общественных организациях при обсуждении вопросовохраны труда. Приложение к Рекомендациям по организации работы службы охраны труда на предприятии, в учреждении и организации, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 30 января 1995 г. N 6 ПРЕДПИСАНИЕ ИНЖЕНЕРА (НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА, БЮРО) ПО ОХРАНЕ ТРУДА"__" ___________ 199_ г. N __________Кому _____________________________________________________________ (Ф.И.О., должность)__________________________________________________________________ (наименование цеха, участка, отдела, лаборатории и др.)__________________________________________________________________В соответствии со статьей (ями)___________________________________ (наименование нормативного__________________________________________________________________ правового акта по охране труда)предлагаю устранить следующие нарушения требований:------------------------------------------------------------------ N ¦ Перечень выявленных нарушений ¦ Сроки устранения п/п ¦ ¦-----+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------------------------------+-----------------------+-----------------------------------------+------------------------------------------------------------------------------------ О выполнении настоящего предписания прошу сообщить до ________по телефону: _____________________________________ __________________ _______________ (дата, подпись) (Ф.И.О.) Предписание получил __________________ _______________ (дата, подпись) (Ф.И.О.)