Постановление Администрации Калужской области от 17.03.1995 № 87
О ходе выполнения программы "Правопорядок-95" в 1994 году и Указов Президента РФ от 12.02.93 г. N 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации" и от 24.05.94 г. N 1016 "О неотложных мерах по реализации Федеральной...
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 марта 1995 г. г. Калуга N 87 О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ "ПРАВОПОРЯДОК-95" В 1994 ГОДУ И УКАЗОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 12.02.93 Г. N 209 "О МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (МЕСТНОЙ МИЛИЦИИ) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И ОТ 24.05.94 Г. N 1016 "О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА 1994-1995 ГОДЫ" Администрация области и коллегия УВД отмечают, чтоадминистрациями районов и органами местного самоуправления,правоохранительными органами на местах в 1994 году продолжалась работапо реализации указов Президента Российской Федерации и программы"Правопорядок - 95". Наращивание совместных усилий правоохранительных органов оказалосущественное влияние на состояние оперативной обстановки. В 18 районахобласти снизилось количество преступлений. В целом по области ихснижение составило 7.1 процента по сравнению с прошлым годом. Удалосьв некоторой степени потеснить преступность с улиц и общественных мест.Улучшилась общая раскрываемость преступлений. На одну треть возрослочисло выявленных преступлений экономической направленности. В соответствии с программой по - прежнему большое вниманиеуделялось становлению милиции общественной безопасности. Численностьмуниципальной милиции, за счет средств местных бюджетов возросла на743 человека. Приобретено средств технического обеспечения на общуюсумму около 500 миллионов рублей. 92 сотрудникам милиции улучшеныжилищные условия, 56 - установлены квартирные телефоны. Следуетотметить активную работу администрации Малоярославецкого,Дзержинского, Медынского, Спас-Деменского районов по поддержке милицииобщественной безопасности. Однако, несмотря на отдельные позитивные тенденции, проблемыпреступности продолжают вызывать обоснованную тревогу граждан, наносятогромный вред проведению реформы. По-прежнему органы внутренних дел нев состоянии обеспечивать гарантированной защиты конституционных прав исвобод граждан, их жизни, здоровья и имущества. Число преступлений против личности увеличилось, преступныепосягательства становятся все более квалифицированными, дерзкими,увеличивается агрессивность преступников. Нескоординированность действий органов народного образования,профтехобразования, здравоохранения, комиссий по деламнесовершеннолетних администраций районов и органов местногосамоуправления городов, центров занятости населения иправоохранительных органов на местах привела к росту числапреступлений среди несовершеннолетних. По темпам приростапреступлений, совершенных этой категорией граждан, область занимаетседьмое место среди регионов России. В 1994 году ими совершено 1643преступления, что составляет 16.5 процента от общего числа совершенныхпреступлений. Неполное выполнение мероприятий программы "Правопорядок - 95" попрофилактике имущественных преступлений не позволило существенноснизить количество краж имущества всех форм собственности. Доля кражсоставила свыше 50 процентов в объеме преступлений. Напряженная обстановка сложилась в уголовно-исправительнойсистеме УВД. Это вызвано объективными экономическими условиями,недостаточным вниманием к их проблемам со стороны комитета экономики,прогнозирования и инвестиций, финансового управления администрацииобласти и слабой инициативой соответствующего подразделения УВД. Внастоящее время более трети общей численности спецконтингента незанято работой и лишь администрации Дзержинского, Сухиничского иМедынского районов представили налоговые льготы исправительно-трудовымучреждениям. Администрации районов, органы местного самоуправления, отделывнутренних дел районов и городов не приняли мер по восстановлениюдеятельности добровольных народных дружин, общественных пунктов охраныпорядка, участия населения в правоохранительной деятельности. Несмотря на недопущение роста количества пожаров, растет тяжестьпоследствий причиняемых ими. Особое беспокойство вызывает состояниепротивопожарной защиты сельских населенных пунктов, отсутствие на ихтерриториях боеспособных пожарных дружин. Нуждается в значительномукреплении материальная база подразделений государственнойпротивопожарной службы. Учитывая важность, остроту и злободневность проблемы борьбы спреступностью и укрепления правопорядка, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Признать работу ряда подразделений администрации области,районных администраций, органов местного самоуправления и отделоввнутренних дел по обеспечению законности общественного порядка,профилактике правонарушений недостаточной. 1.1. Принять меры по выполнению указов Президента РоссийскойФедерации, направленных на борьбу с преступностью и укреплениеправопорядка, и программы "Правопорядок - 95" в полном объеме. 2. Управлению внутренних дел совместно с подразделениямиадминистрации области, другими службами и ведомствами разработатьпрограмму "Правопорядок" на ближайшие 2 года с финансовым обоснованиемее выполнения и представить на рассмотрение в администрацию области вIV квартале 1995 года. 3. Заместителю Главы администрации области, председателю комиссиипо делам несовершеннолетних Бондарю С.А. скоординировать деятельностьуправлений народного образования (Ловецкий Г.И.), профтехобразования(Мазин В.Н.), здравоохранения администрации области (Лешаков С.Ю.),областного центра занятости населения (Сафронов В.Ф.), комитета пофизической культуре, спорту и туризму (Малахов Э.А.), направленную наснижение преступности среди несовершеннолетних. Областному центру занятости населения (Сафронов В.Ф.) в первомполугодии текущего года представить в администрацию областипредложения по совершенствованию механизма трудоустройстванесовершеннолетних и молодежи, с учетом квотирования рабочих мест,представления льгот по налогообложению и других стимулов организациями предприятиям, использующим труд подростков. 3.1. Главам районных администраций, органов местногосамоуправления поднять авторитет и повысить эффективность работыкомиссии по делам несовершеннолетних. 4. Комитету экономики, прогнозирования и инвестиций (Иванов А.А.)при формировании проекта титульных списков объектов на 1995 годпредусмотреть продолжение строительства зданий РОВД в г.г. Людиново,Мосальске, Боровске, р. п. Думиничи, с. Хвастовичи, завершениепроектирования здания областного бюро судебно-медицинской экспертизы сморгом в г. Калуге (с долевым участием городского бюджета). 4.1. Совместно с областным финансовым управлением (Полещук С.Н.)подготовить администрации для внесения в Законодательное СобраниеКалужской области предложения о возможности предоставления налоговыхльгот и финансовой поддержки исправительно-трудовым учреждениям. 5. Рекомендовать гордскому Голове города Калуги Минакову А.И.вернуться к рассмотрению вопроса о предоставлении налоговых льготисправительно-трудовым учреждениям . 6. Начальнику УВД Калужской области Астахову М.Н. рассмотретьпредложение городского Головы г. Калуги Минакова А.И. о создании в г.Калуге городского отдела внутренних дел. Заключение по данному вопросупредставить в администрацию области в течение II квартала 1995 года. 7. Рекомендовать главам администраций районов, органов местногосамоуправления в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22 июня 1993 года N 959 восстановить с учетомместных условий и до принятия Закона Российской Федерации "Об участиинаселения в охране правопорядка" деятельность добровольных народныхдружин и общественных пунктов охраны порядка. 7.1. Принять практические меры по реализации Федерального Закона"О пожарной безопасности", уделив особое внимание укреплениюпротивопожарной защиты сельских населенных пунктов. Во II квартале текущего года разработать и осуществить с участиемвсех заинтересованных служб и ведомств комплексные мероприятия попредупреждению гибели людей на пожарах. 8. Органам исполнительной власти и местного самоуправлениясовместно с правоохранительными органами на местах завершитьформирование милиции общественной безопасности в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 12.02.93 г. N 209 "О милицииобщественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации",продолжить работу по улучшению условий жизни работников милиции итехническому оснащению. 9. Органам милиции общественной безопасности городов и районовперенести "центр тяжести" работы непосредственно в жилые микрорайоны,поселки и сельские населенные пункты. 10. Заместителю Главы администрации области, председателюобластной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движенияКрыженкову Г.Н. проводить в области единую политику, направленную нарешение проблем обеспечения безопасности дорожного движения.Начальнику УВД Калужской области Астахову М.Н. принять меры по болеерезультативному розыску похищенных, угнанных транспортных средств.Решительно пресекать нарушения, являющиеся основными причинамиаварийности. 11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напомощника Главы администрации области Борисова В.А. и комитеторганизационно-контрольной работы и взаимодействия с территориямиадминистрации области (Иконников К.Н.). Глава администрации области А.В.Дерягин