Постановление Главы Администрации Калужской области от 13.03.1995 № 82

О программе профессиональной реабилитации и содействия занятости инвалидов в Калужской области 1995-1996 гг.

                                  
                                  ГЛАВА
                     АДМИНИСТРАЦИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
        13 марта 1995 г.       г. Калуга                      N 82                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                          Губернатора Калужской области
                                             от 20.05.2003 г. N 349
  
  
          О ПРОГРАММЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И СОДЕЙСТВИЯ
          ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 1995-1996 Г.Г.
       Рассмотрев проект   программы    профессиональной    реабилитациидействия  занятости  инвалидов  в  Калужской области на 1995-1996 гг.,представленный областным центром занятости  и  управлением  социальнойзащиты населения администрации области, ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Одобрить  программу профессиональной реабилитации и содействиязанятости инвалидов в Калужской области на 1995-1996 г.г.
       2. Областному  центру  занятости,  управлению  социальной  защитынаселения администрации области, главам администраций районов, органамместного  самоуправления  городов   принять   практические   меры   пореализации мероприятий программы.
       Глава администрации области          А.В.Дерягин
                                 ПАСПОРТ
             региональной целевой программы на 1995-1996 г.г.
          "Профессиональная реабилитация и содействие занятости
                      инвалидов в Калужской области"+----------------------------------------------------------------------+¦ Наименование             ¦ Программа профессиональной реабилитации   ¦¦                          ¦ и содействия занятости инвалидов в        ¦¦                          ¦ Калужской области на 1995- 1996 г.г.      ¦¦                          ¦                                           ¦+--------------------------+-------------------------------------------¦¦                          ¦                                           ¦¦ Наименование, номер и    ¦ Распоряжение Главы администрации          ¦¦ дата принятия решения    ¦ Калужской области N 190-р от 4.04.94 г.   ¦¦ о разработке программы   ¦                                           ¦¦                          ¦                                           ¦¦                          ¦                                           ¦¦ Государственный заказчик ¦ Калужский областной центр занятости       ¦¦                          ¦ населения                                 ¦¦                          ¦                                           ¦¦                          ¦                                           ¦¦ Исполнители              ¦ Служба занятости, управление социальной   ¦¦                          ¦ защиты, управление образования и          ¦¦                          ¦ профтехобразования, управление            ¦¦                          ¦ здравоохранения                           ¦¦                          ¦                                           ¦¦ Срок реализации          ¦ 1995-1996 г.г.                            ¦¦                          ¦                                           ¦¦ Основные программные     ¦ Научно-методическое,                      ¦¦ мероприятия              ¦ информационноаналитическое обеспечение    ¦¦                          ¦ профессиональной реабилитации и           ¦¦                          ¦ занятости инвалидов                       ¦¦                          ¦                                           ¦¦ Важнейшие целевые        ¦ Повышение степени социальной защиты       ¦¦ показатели               ¦ инвалидов, расширение условий для         ¦¦                          ¦ реализации их потенциальных способностей  ¦¦                          ¦ и возможностей                            ¦¦                          ¦                                           ¦¦ Ожидаемые конечные       ¦ Проведение профессиональной реабилитации  ¦¦ результаты программы     ¦ инвалидов вследствие психически           ¦¦                          ¦ заболеваний и других патологий            ¦¦                          ¦ Повышение уровня трудоустройства          ¦¦                          ¦ инвалидов                                 ¦¦                          ¦                                           ¦¦ Объемы и источники       ¦ Финансовые затраты на реализацию          ¦¦ финансирования           ¦ программы из  средств  областной  служб   ¦¦                          ¦ занятости   на  1995-1996 г.г.            ¦¦                          ¦ составляют :                              ¦¦                          ¦ 350 млн. руб. в 1995 году                 ¦¦                          ¦ 500 млн. руб. в 1996 году                 ¦¦                          ¦                                           ¦¦ Система контроля за      ¦ Контроль  за  реализацией программы       ¦¦ исполнением программы    ¦ осуществляет КОЦЗН и администрация        ¦¦                          ¦ области                                   ¦+----------------------------------------------------------------------+
                          ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
                программы профессиональной реабилитации и
                      содействия занятости инвалидов
                            на 1995-1996 г.г.+------------------------------------------------------------------+¦                                  ¦     1995       ¦      1996    ¦¦                                  ¦   млн. руб.    ¦   млн. руб.  ¦+----------------------------------+----------------+--------------¦¦ Создание и сохранение рабочих    ¦      140       ¦    230       ¦¦ мест для инвалидов               ¦                ¦              ¦+----------------------------------+----------------+--------------¦¦ Профессиональное обучение и      ¦       70       ¦    100       ¦¦ переподготовка  инвалидов        ¦                ¦              ¦+----------------------------------+----------------+--------------¦¦ Развитие                         ¦      130       ¦    155       ¦¦ лечебно-профреабилитационного    ¦                ¦              ¦¦ центра на базе областной         ¦                ¦              ¦¦ психиатрической больницы N 1     ¦                ¦              ¦+----------------------------------+----------------+--------------¦¦ Научное обеспечение программы    ¦                ¦              ¦¦ (мониторинг, социологические     ¦       10       ¦     15       ¦¦ исследования и т.д.)             ¦                ¦              ¦+----------------------------------+----------------+--------------¦¦                    ИТОГО:        ¦      350       ¦    500       ¦+------------------------------------------------------------------+
              Калужский областной центр занятости населения
                  Управление социальной защиты населения
                          администрации области
                                ПРОГРАММА
           ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ
                      ИНВАЛИДОВ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                            НА 1995-1996 Г.Г.
                           г. Калуга   1994 г.
                                СОДЕРЖАНИЕ1.  Введение                                                стр.22.  Численность и структура инвалидов                        2-33.  Безработица среди инвалидов и занятость инвалидов        3-4
      в регионе4.  Намерения инвалидов по трудоустройству                   4-55.  Прогноз рынка труда инвалидов                            5-66.  Основные направления профреабилитационной работы         6-97.  Мероприятия по профессиональной реабилитации и           9-13
      содействию занятости инвалидов8.  Приложения :  N 1  Сведения об инвалидах в Калужской
                         области
                    N 2  Данные социологического опроса по
                         вопросу: желание устроиться на работу
                    N 3  Динамика среднего дохода неработающих
                         пенсионеров
                         Динамика уровня занятости инвалидов
                         на  спецпредприятиях
                    N 4  Возрастная характеристика неработающих
                         инвалидов
                         Уровень занятости инвалидов
                                 ВВЕДЕНИЕ
       В условиях перехода к рыночным отношениям существенно обостряетсяпроблема  занятости  лиц  с  ограниченной трудоспособностью.  При этомотчетливо   проявляется   нежелание   работодателей    трудоустраиватьинвалидов  в  условиях широкого выбора высококвалифицированной рабочейсилы на рынке труда.  Кроме того,  нарастает процесс сокращения лиц  сограниченной трудоспособностью на предприятиях и в организациях.
       В этих   условиях   инвалиды    представляют    собой    наиболеесоциально-слабозащищенную    категорию    граждан    -    медицинскую,психологическую и  профессиональную  реабилитацию  которых  невозможнорассматривать в отрыве от их трудоустройства и социальной реабилитации- активного участия в жизни общества.
       Решение проблем   обеспечения   занятости   инвалидов  связано  снеобходимостью организации системы взаимодействия  различных  органов,имеющих  отношение  ко  всем составляющим процесса реабилитации даннойкатегории граждан,  а также  разработкой  механизмов  реализации  этойсистемы   с   учетом   трудовых  рекомендаций,  выдаваемых  инвалидам,состоянием их здоровья, а также сложившейся ситуацией на рынке труда.
                   I. ЧИСЛЕННОСТЬ И СТРУКТУРА ИНВАЛИДОВ
       Общая численность инвалидов в Калужской области на 01.09.94  годанасчитывала 40 тыс. чел., что составило 6,9 % от всего трудоспособногонаселения и 3,7 % от общей численности населения области.
       Из общей численности инвалидов 6 тыс.  чел., или 14,8 % составилиинвалиды I группы,  25,4 тыс.  чел.,  или 63,4% - инвалиды II группы и8,6 тыс. чел., или 21,8 % - инвалиды III группы.
       Таким образом,  подавляющая часть инвалидов  в  области  страдаетсущественными нарушениями здоровья,  приводящими к значительной утратетрудоспособности и ограничению самообслуживания.
       За последний  период  произошло увеличение численности инвалидов,особенно  этот  процесс  активизировался  в  1994  году,  когда   быловысвобождено     значительное    число    граждан    с    ограниченнойтрудоспособностью,  которые в последствии оформили  свою  инвалидностьдля   получения   соответствующих  пенсий,  и  по  оценкам  управлениясоциальной защиты населения эта тенденция сохранится в 1995-1996 годах(табл.1).
                                                          Таблица 1
                       ОБЩАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ИНВАЛИДОВ
                               ( тыс. чел. )+------------------------------------------------------------------+¦               ¦  1992   ¦  1993   ¦  1994   ¦  1995   ¦   1996   ¦¦               ¦ фактич. ¦ фактич. ¦ фактич. ¦ прогноз ¦  прогноз ¦+---------------+---------+---------+---------+---------+----------¦¦ Численность   ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦¦ инвалидов     ¦  26,6   ¦  29,5   ¦   40    ¦   55    ¦    65    ¦+------------------------------------------------------------------+
               II.  БЕЗРАБОТИЦА СРЕДИ ИНВАЛИДОВ И ЗАНЯТОСТЬ
                           ИНВАЛИДОВ В РЕГИОНЕ
       Общее снижение  жизненного  уровня  населения  привело  к притокуинвалидов на рынок труда.
       Так, за  11  месяцев  1994 года в службу занятости обратилось 480инвалидов,  что в 2,5  раза  больше  по  сравнению  с  соответствующимпериодом прошлого года. В настоящее время инвалиды составляют 1,37% отобщего числа официально  зарегистрированных  безработных.  Из  них  на01.12.94 года 84,1% получали пособие по безработице.
       При этом уровень незанятости среди  инвалидов  значительно  выше,чем  среди  других  категорий населения.  Так,  если доля неработающихинвалидов составляет 75% от общего числа инвалидов, то доля незанятогонаселения  в  общем  числе  трудоспособных  граждан  в  трудоспособномвозрасте составляет 11,3%.
       Всего занято  трудом  9,7 тыс.  чел.,  или 24,2%  от общего числаинвалидов.
       Из инвалидов  III  группы в разных сферах деятельности занято 6,2тыс. чел., или 63,4% , инвалидов II группы - 3,3 тыс. чел., или 33,7%,инвалидов I группы - 0,28 тыс. чел., или 2,9%.
       Одними из основных форм обеспечения занятости инвалидов  являетсяработа   на   специализированных   предприятиях  (цехах,  участках)  иорганизация занятости инвалидов  надомным  трудом.  Вместе  с  тем,  врезультате   экономической   нестабильности   численность  специальныхпредприятий сократилась к концу 1994 года на  24  единицы  или  68,6%,количество работающих на них инвалидов - на 453 чел. или 41,5%.
       Количество инвалидов занятых надомным трудом составило  к  началу1995  года  свыше  500  человек  и за последние 3 года оно возросло на40,8%.
       Количество инвалидов   занятых   трудом   на   специализированныхпредприятиях и  занятых  надомным  трудом  составляет  13,5%  от  всехработающих инвалидов.
       Несмотря на нестабильную финансово-экономическую ситуацию имеетсярост числа работающих инвалидов (табл. 2).
       Таблица 2+--------------------------------------------------------------+¦ года              ¦  1991   ¦   1992  ¦    1993    ¦  1994   ¦+-------------------+---------+---------+------------+---------¦¦ работающие        ¦         ¦         ¦            ¦         ¦¦ инвалиды (чел.)   ¦  6016   ¦   6068  ¦    6607    ¦  9705   ¦+--------------------------------------------------------------+
       По сведениям, представленным Управлением социальной защиты, числонезанятых  инвалидов,  нуждающихся  в  трудоустройстве  составляет 851чел., в том числе III группы - 729 чел., II группы - 122 чел.
                3.  НАМЕРЕНИЯ ИНВАЛИДОВ ПО ТРУДОУСТРОЙСТВУ
       Проведенное в области социологическое исследование показало,  чтоосновной  причиной  безработицы  среди инвалидов является состояние ихздоровья - 77%  .Следует отметить,  что эта причина является  основнойдля  87%  инвалидов  I  и II группы,  в тоже время среди инвалидов IIIгруппы эта причина определяет незанятость лишь 25% .
       Продолжительность периода безработицы среди инвалидов значительновыше чем у других категорий безработных.
       Около 25%   из   желающих   работать  инвалидов  согласны  пройтипереобучение с целью дальнейшего трудоустройства.
       Большинство инвалидов хотели бы иметь постоянную работу, вместе стем для  24,3%  желающих  трудоустроиться  характер  работы  не  имеетсущественного значения.
       Важными для инвалидов являются условия и режим труда, преобладаетжелание  работать  в облегченных условиях,  37,2%  инвалидов хотели быиметь такие  условия  труда,  а  около  16,3%  желали  бы  работать  вспециально созданных для инвалидов условиях.
       Выбор режима  работы  инвалидом  зависит  в  основном  от  группыинвалидности.  Полный рабочий день хотели бы иметь 23,1% инвалидов IIIгруппы,  тогда как из числа инвалидов I и II группы хотели бы работатьв таком режиме 12,5% и 18,2% соответственно.
       Большинство инвалидов в возрасте  до  50  лет  намерены  работатьпостоянно  и  полный  рабочий день.  В тоже время,  инвалиды с высокимуровнем доходов в семье отдают предпочтение облегченным условиям трудаи  сокращенному  рабочему  дню.  Желание трудоустроиться для инвалидовобусловлено не только низким  уровнем  доходов,  но  и  необходимостьюобеспечения   полноценной   жизнедеятельности.   23,9   %   из   числанеработающих инвалидов изъявили желание трудоустроиться.
       Основными причинами   препятствующими  трудоустройству  инвалидовявляются :
       1. Несоответствие   предлагаемых   вариантов  трудоустройства  ихжеланиям или рекомендациям ВТЭК
       2. Неблагоприятные  условия  труда на имеющихся вакантных рабочихместах
       3. Наличие    на    рынке    труда    значительного    количествавысококвалифицированных невостребованных работников
           4.  ПРОГНОЗ РЫНКА ТРУДА ИНВАЛИДОВ НА 1995-1996 ГОДЫ.
       При распределении   рабочей   силы   с   рынка   труда  инвалидовпредполагается,  что  до  50%  общей  численности  будут  устраиватьсясамостоятельно.
       Возможные направления  использования  рабочей   силы   из   числаинвалидов представлены в следующей таблице.
                                                          Таблица 3
             Прогноз рынка труда инвалидов на 1995-1996 годы+----------------------------------------------------------------------------------------+¦                          ¦ Всего       ¦ В том  числе  по группам  инвалидности        ¦¦                          +-------------+-----------------------------------------------¦¦                          ¦ 1995 ¦ 1996 ¦  1 группа    ¦    2 группа    ¦   3 группа    ¦¦                          ¦      ¦      +--------------+----------------+---------------¦¦                          ¦      ¦      ¦ 1995 ¦ 1996  ¦  1995  ¦ 1996  ¦  1995  ¦ 1996 ¦+--------------------------+------+------+------+-------+--------+-------+--------+------¦¦ I. Предложение рабочей   ¦ 3,5  ¦ 4,5  ¦ 0,3  ¦  0,4  ¦  0,8   ¦  1    ¦   2,4  ¦  3,1 ¦¦    силы                  ¦      ¦      ¦      ¦       ¦        ¦       ¦        ¦      ¦+--------------------------+------+------+------+-------+--------+-------+--------+------¦¦ II. Направления          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦        ¦       ¦        ¦      ¦¦     использования        ¦      ¦      ¦      ¦       ¦        ¦       ¦        ¦      ¦¦     рабочей   силы       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦        ¦       ¦        ¦      ¦¦                          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦        ¦       ¦        ¦      ¦¦  1. трудоустроятся       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦        ¦       ¦        ¦      ¦¦     самостоятельно       ¦ 1,5  ¦ 2,1  ¦ 0,1  ¦  0,2  ¦  0,3   ¦  0,4  ¦   1,1  ¦  1,5 ¦¦                          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦        ¦       ¦        ¦      ¦¦  2. обратятся за         ¦      ¦      ¦      ¦       ¦        ¦       ¦        ¦      ¦¦     содействием в        ¦      ¦      ¦      ¦       ¦        ¦       ¦        ¦      ¦¦     службу  занятости    ¦ 2    ¦ 2,4  ¦ 0,2  ¦  0,2  ¦  0,5   ¦  0,6  ¦   1,3  ¦  1,6 ¦¦                          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦        ¦       ¦        ¦      ¦¦        в том числе       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦        ¦       ¦        ¦      ¦¦ -будут трудоустроены     ¦ 0,43 ¦ 0,5  ¦ 0,03 ¦  0,05 ¦  0,1   ¦  0,15 ¦   0,3  ¦  0,3 ¦¦                          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦        ¦       ¦        ¦      ¦¦ -получат статус          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦        ¦       ¦        ¦      ¦¦  безработного            ¦ 1    ¦ 1,35 ¦  -   ¦    -  ¦   -    ¦   -   ¦   1    ¦  1,1 ¦¦                          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦        ¦       ¦        ¦      ¦¦ -будут направлены на     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦        ¦       ¦        ¦      ¦¦  профобучение            ¦ 0,3  ¦ 0,4  ¦  -   ¦    -  ¦   -    ¦   -   ¦   0,3  ¦  0,4 ¦¦                          ¦      ¦      ¦      ¦       ¦        ¦       ¦        ¦      ¦¦ -будут получать пособие  ¦      ¦      ¦      ¦       ¦        ¦       ¦        ¦      ¦¦  по безработице          ¦ 0,6  ¦ 0,8  ¦  -   ¦    -  ¦   -    ¦   -   ¦   0,6  ¦  0,8 ¦+----------------------------------------------------------------------------------------+
           5. ОСНОВНЫЕ  НАПРАВЛЕНИЯ ПРОФРЕАБИЛИТАЦИОННОЙ РАБОТЫ
       Профессиональная реабилитация   инвалидов   рассматривается   какцеленаправленный   процесс   и  система  взаимосвязанных  мероприятий,направленных  на  восстановление  прежних   или   приобретение   новыхпрофессиональных   знаний,  умений  и  навыков  и  включающих  в  себяпрофессиональную    ориентацию,    профессиональное    обучение    илипереобучение и рациональное трудовое устройство.
       Целью профессиональной реабилитации является обеспечение инвалидувозможности  получить  или  сохранить  подходящую  работу  и тем самымспособствовать его социальной интеграции.
       Профессиональная ориентация   -  многоуровневый  и  многоплановыйпроцесс подбора профессий  на  основе  определения  наиболее  развитыхспособностей   инвалида  и  структуры  рекомендуемой  профессиональнойдеятельности с целью обеспечения его  конкурентоспособности  на  рынкетруда.  Профессиональная  ориентация  инвалида является самым слабым инаименее разработанным в теоретическом плане звеном. Примерно 1/3 всехинвалидов нуждается в мероприятиях по профессиональной ориентации.
       Особенности профессионального  обучения   инвалидов   состоят   внеобходимости   сочетания   медицинских,  социально-психологических  иреабилитационно-педагогических аспектов.
       Программы профессионального     образования    инвалидов    могутреализовываться в различных организационных формах  в  соответствии  синдивидуальной программой реабилитации : в очной, очно-заочной формах,путем обучения  в  специальных  группах,  классах,  по  индивидуальнымучебным планам, включая обучение на дому.
       Конечной целью     профреабилитации     является     рациональноетрудоустройство,    позволяющее    инвалиду    получить   материальнуюнезависимость, его адаптация в трудовом коллективе.
       Необходимость в   профессиональной   реабилитации   особо   островозникает  после  получения  человеком   инвалидности   в   результатезаболевания или травмы.
       Причины инвалидности  в  процентном  отношении   складываются   врегионе следующим образом:
       1. Общее заболевание                    - 85,4%
       2. Из числа военнослужащих              - 9%
       3. Инвалиды с детства                   - 4%
       4. Трудовое увечье и профзаболевания    - 1,3%
       5. Вследствие  аварии на ЧАЭС           - 0,3%
       Анализ первичного выхода на инвалидность в 1993 году показал, чтонаиболее высок  уровень  первичной  инвалидности  у  граждан,  имеющихпсихические  расстройства.  Этот  показатель  в  области  выше,  чем всреднем по федерации и центральному  региону.  В  структуре  первичныхинвалидов  трудоспособного  возраста  психические  расстройства  почтисравнялись в  процентном  отношении  с  расстройствами,  связанными  сналичием злокачественных образований (табл.4).
                                                          Таблица 4+-----------------------------------------------------------------+¦ 1. Болезни системы кровообращения              ¦      23,9      ¦+------------------------------------------------+----------------¦¦ 2. Злокачественные новообразования             ¦      15,0      ¦+------------------------------------------------+----------------¦¦ 3. Психические расстройства                    ¦      14,8      ¦+------------------------------------------------+----------------¦¦ 4. Травмы                                      ¦      11,2      ¦+------------------------------------------------+----------------¦¦ 5. Болезни нервной системы и органов чувств    ¦       8,7      ¦+------------------------------------------------+----------------¦¦ 6. Болезни костномышечной системы              ¦       7,6      ¦+------------------------------------------------+----------------¦¦ 7. Болезни органов дыхания                     ¦       4,0      ¦+------------------------------------------------+----------------¦¦ 8. Туберкулез                                  ¦       3,6      ¦+------------------------------------------------+----------------¦¦ 9. Болезни органов пищеварения                 ¦       2,8      ¦+------------------------------------------------+----------------¦¦ 10.Болезни эндокринной системы                 ¦       2,4      ¦+------------------------------------------------+----------------¦¦ 11.Профзаболевания                             ¦       0,2      ¦+------------------------------------------------+----------------¦¦ 12.Прочие болезни                              ¦       5,8      ¦+-----------------------------------------------------------------+
       В регионе     имеется     многолетний     положительный      опытмедико-социальной   и   трудовой   реабилитации  инвалидов  вследствиепсихических заболеваний.  Учитывая это и  то,  что  уровень  первичнойинвалидности  по психическим заболеваниям не уменьшается перспективнымостается   обеспечение   профессиональной    реабилитации    инвалидоввследствие     психических     заболеваний    на    базе    созданноголечебно-профреабилитационного    центра    (ЛПЦ)     при     областнойпсихиатрической  больнице  N  1.  ЛПЦ позволяет проводить медицинскую,социально-бытовую и психологическую реабилитацию  лиц  с  психическимирасстройствами.
       Пропускная способность центра до 250 чел. в год.
       Проект профессиональной     реабилитации     осуществляется    поиндивидуальной программе, которая состоит из следующих блоков:
       - профессиональная  ориентация  и реабилитация лиц с психическими
         расстройствами,
       - профессиональное    обучение,    переобучение    и    повышение
         квалификации лиц с психическими расстройствами,
       - психологическая реабилитация лиц с психическими расстройствами,
       - консультирование   лиц   с   психическими   расстройствами   по
         социальным и трудовым проблемам,
       - развитие  методической  и  учебной  базы  для  профессиональной
         реабилитации инвалидов вследствие психических заболеваний.
       В целях  активизации   работы   по   профреабилитации   инвалидовпредставляется  необходимым  в ближайшей перспективе решение следующихвопросов:
       - заинтересованным  организациям  (управлению  социальной защиты)
         рассмотреть возможность создания небольших профреабилитационных
         центров  для инвалидов с различными патологиями по образцу ЛПЦ,
         созданного на базе психиатрической больницы N 1,
       - наладить выдачу полноценных профрекомендаций инвалидам во ВТЭК,
       - сформировать  автоматизированный  банк  данных  об   инвалидах,
         нуждающихся в трудоустройстве,
       - скоординировать усилия заинтересованных организаций  на  уровне
         области   в  целях  расширения  масштабов  работы  по  созданию
         дополнительных рабочих мест для инвалидов.
            6.  МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ1. Создание банка данных об инвалидах.
                       Отв.: Управление социальной защиты  администрации
                             области.2. Внести  предложения  в  администрацию  городов и районов области по
     установлению  на  1995-1996  г.г.  квоты  для  приема   на   работу
     инвалидов.
                       Отв.: центры    занятости    населения   городов,
                             районов, Администрации городов и районов.3. Разработка методик для профессионального отбора и  профессиональной
     ориентации    инвалидов    с    учетом    заболевания    и   утраты
     трудоспособности.
                       Отв.: служба  занятости,  Управление   социальной
                             защиты.4. Проводить  постоянное  обновление  перечня  конкурентоспособных  на
     рынке труда  профессий  рекомендуемых  для  обучения,  переобучения
     инвалидов.
                       Отв.: служба    занятости,    отделы    народного
                             образования.5. Оказание финансовой помощи на создание  рабочих  мест  и  поддержки
     существующих рабочих мест на базе УПП ВОИ, ВОГ, ВОС.
                       Отв.: служба занятости.6. Проведение  организационной работы по профессиональной подготовке и
     переподготовке инвалидов на  базе  существующих  учебных  заведений
     управления социальной защиты.
                       Отв.: служба   занятости,  Управление  социальной
                             защиты.7. Освоение экспертной оценки профессиональных возможностей инвалида.
                        Отв.: служба   занятости.8. Проведение  заключительного  этапа  эксперимента по созданию модели
     организационной системы профессиональной реабилитации и  содействия
     занятости инвалидов.
                       Отв.: служба   занятости,  Управление  социальной
                             защиты населения.9. Создание банка вакантных рабочих мест для инвалидов.
                        Отв.: служба занятости.10. Создание банка данных организаций  и  предприятий  различных  форм
      собственности на которых имеются рабочие места для трудоустройства
      инвалидов.
                       Отв.: служба занятости,  администрации городов  и
                             районов.11. Проведение организационной работы по сохранению и созданию рабочих
      мест  для  инвалидов  на  предприятиях  всех  форм  собственности,
      содействие   самозанятости   инвалидов,   занятости  инвалидов  на
      общественных работах.
                       Отв.: служба  занятости,  администрации  районов,
                             предприятия и организации.12. Разработать перечень профессий и видов работ для преимущественного
      замещения инвалидами в регионе.
                       Отв.: служба    занятости,    органы    народного
                             образования.13. Для    координации   деятельности   в   области   профессиональной
      реабилитации  создать   межведомственный   совет   по   содействию
      профессиональной реабилитации инвалидов.
                      Отв.: Администрация области, Управление социальной
                            защиты, служба занятости.14. На основе банка данных  инвалидов  выявить  потребность  различных
      категорий инвалидов в профессиональной реабилитации.
                      Отв.: Управление    социальной    защиты,   служба
                            занятости.15. Обеспечить разработку индивидуальных программ реабилитации для лиц
      впервые получивших инвалидность.
                       Отв.: Управление социальной защиты.16. Провести  отработку  взаимодействия  службы  ВТЭК  (МСЭК) и службы
      занятости по реализации трудовых рекомендация.
                      Отв.: служба  занятости,   Управление   социальной
                            защиты.17. Осуществлять      методическое      руководство     подразделением
      профориентации инвалидов на базе ПТУ для инвалидов в г. Калуге.
                       Отв.: служба занятости.18. Продолжить      работу      по      созданию      межрегионального
      профреабилитационного центра на базе А.О."Тайфун".
                      Отв.: Администрация области, Управление социальной
                            защиты, служба занятости.19. Разработка и издание информационных материалов по профессиональной
      реабилитации и трудоустройству инвалидов.
                      Отв.: служба занятости, органы социальной защиты.20. В  рамках  эксперимента  по созданию лечебно-профреабилитационного
      центра осуществить следующие мероприятия :20.1. Продолжить сотрудничество с областной психиатрической  больницей
        N  1  по  профессиональной  реабилитации  инвалидов,  вследствие
        психических заболеваний  на  базе  лечебно-профреабилитационного
        центра.
                      Отв.: обл.  психиатрическая  больница N 1,  служба
                            занятости.20.2. Создать  банк  данных  об   инвалидах   вследствие   психических
        заболеваний           прошедших          реабилитацию          в
        лечебно-профреабилитационном  центре  с  целью  обеспечения   их
        последующего трудоустройства.
                     Отв.: Служба   занятости,   Управление   социальной
                           защиты.20.3. Разработать  методику  профессиональной   ориентации   инвалидов
        проходящих реабилитацию в лечебно-профреабилитационном центре.
                      Отв.: служба   занятости,   Управление  социальной
                            защиты.
                                                     Приложение N 1
                              СВЕДЕНИЯ
                  об инвалидах в Калужской области
                     по состоянию на 01.01.95 г.+------------------------------------------------------------------------------------------¦ Наименование районов ¦   Всего   ¦  в т. ч.   ¦        ¦ Инвалиды  ¦   в т. ч.  ¦       ¦¦     и городов        ¦ инвалидов ¦ работающих ¦   %    ¦  1-ой     ¦ работающих ¦   %   ¦¦                      ¦ всех      ¦            ¦        ¦ группы    ¦            ¦       ¦¦                      ¦ категорий ¦            ¦        ¦           ¦            ¦       ¦¦                      ¦           ¦            ¦        ¦           ¦            ¦       ¦¦                      ¦           ¦            ¦        ¦           ¦            ¦       ¦+----------------------+-----------+------------+--------+-----------+------------+-------+¦ 1. Бабынинский       ¦   1019    ¦    38      ¦  3,7   ¦   96      ¦     -      ¦   -   ¦¦ 2. Барятинский       ¦    478    ¦    36      ¦  7,5   ¦   86      ¦     -      ¦   -   ¦¦ 3. Боровский         ¦   1648    ¦   357      ¦ 21,7   ¦  179      ¦    15      ¦  8,4  ¦¦ 4. Дзержинский       ¦   3263    ¦   510      ¦ 15,6   ¦  498      ¦     -      ¦   -   ¦¦ 5. Думиничский       ¦    848    ¦    87      ¦ 10,3   ¦  139      ¦     1      ¦  0,7  ¦¦ 6. Жиздринский       ¦    572    ¦    78      ¦ 13,6   ¦   96      ¦     -      ¦   -   ¦¦ 7. Жуковский         ¦   1103    ¦   404      ¦ 36,6   ¦  198      ¦     2      ¦  1,0  ¦¦ 8. Износковский      ¦    388    ¦    59      ¦ 15,2   ¦   62      ¦     -      ¦   -   ¦¦ 9. Кировский         ¦   1718    ¦   166      ¦  9,7   ¦  137      ¦     -      ¦   -   ¦¦ 10. Козельский       ¦   1982    ¦   415      ¦ 20,9   ¦  257      ¦     4      ¦  1,6  ¦¦ 11. Куйбышевский     ¦    681    ¦    56      ¦  8,2   ¦  133      ¦     -      ¦   -   ¦¦ 12. Малоярославецкий ¦   2107    ¦   559      ¦ 26,5   ¦  229      ¦     4      ¦  1,7  ¦¦ 13. Медынский        ¦    653    ¦   186      ¦ 28,5   ¦  128      ¦     -      ¦   -   ¦¦ 14. Мещовский        ¦    684    ¦    67      ¦  9,8   ¦   93      ¦     -      ¦   -   ¦¦ 15. Мосальский       ¦    503    ¦   142      ¦ 28,2   ¦   51      ¦     -      ¦   -   ¦¦ 16. Перемышльский    ¦    831    ¦    67      ¦  8,1   ¦  139      ¦     -      ¦   -   ¦¦ 17. Спас-Деменский   ¦    740    ¦   105      ¦ 14,2   ¦  105      ¦     1      ¦  1,0  ¦¦ 18. Сухиничский      ¦    967    ¦   170      ¦ 17,6   ¦  134      ¦     6      ¦  4,5  ¦¦ 19. Тарусский        ¦    755    ¦   117      ¦ 15,5   ¦  120      ¦     3      ¦  2,5  ¦¦ 20. Ульяновский      ¦    396    ¦   122      ¦ 30,8   ¦   58      ¦     -      ¦   -   ¦¦ 21. Ферзиковский     ¦    803    ¦   210      ¦ 26,2   ¦   82      ¦     2      ¦  2,4  ¦¦ 22. Хвастовичский    ¦   1170    ¦    86      ¦  7,4   ¦  119      ¦     -      ¦   -   ¦¦ 23. Юхновский        ¦    795    ¦   133      ¦ 16,7   ¦   91      ¦     -      ¦   -   ¦¦ 24. Ленинский        ¦   4852    ¦   983      ¦ 20,3   ¦  897      ¦    84      ¦  9,4  ¦¦ 25. Московский       ¦   3546    ¦   617      ¦ 17,4   ¦  532      ¦    13      ¦  2,4  ¦¦ 26. Октябрьский      ¦   3507    ¦   835      ¦ 23,8   ¦  659      ¦     -      ¦   -   ¦¦ 27. Гор. Киров       ¦           ¦            ¦        ¦           ¦            ¦       ¦¦ 28. Гор. Обнинск     ¦   3870    ¦   756      ¦ 19,5   ¦  791      ¦    22      ¦  2,8  ¦¦ 29. Гор. Людиново    ¦   1206    ¦   159      ¦ 13,2   ¦  197      ¦     -      ¦   -   ¦¦                      ¦           ¦            ¦        ¦           ¦            ¦       ¦¦ ВСЕГО по области:    ¦  41085    ¦  7520      ¦ 18,3   ¦ 6306      ¦   157      ¦  2,5  ¦+------------------------------------------------------------------------------------------
                                                    (продолжение)----------------------------------------------------------------------------------------¦  Наименование районов  ¦ Инвалиды    ¦  в т.ч.    ¦        ¦ Нуждающиеся в   ¦       ¦¦      и городов         ¦     2-ой    ¦ работающих ¦   %    ¦ трудоустройстве ¦   %   ¦¦                        ¦    группы   ¦            ¦        ¦                 ¦       ¦¦                        ¦             ¦            ¦        ¦                 ¦       ¦+------------------------+-------------+------------+--------+-----------------+-------+¦  1. Бабынинский        ¦     660     ¦    7       ¦   1,1  ¦      3          ¦  0,5  ¦¦  2. Барятинский        ¦     297     ¦    4       ¦   1,3  ¦      1          ¦  0,3  ¦¦  3. Боровский          ¦    1036     ¦   219      ¦  21,1  ¦     29          ¦  2,8  ¦¦  4. Дзержинский        ¦    2125     ¦   119      ¦   5,6  ¦      4          ¦  0,2  ¦¦  5. Думиничский        ¦     506     ¦   14       ¦   2,8  ¦      3          ¦  0,6  ¦¦  6. Жиздринский        ¦     352     ¦    -       ¦    -   ¦      -          ¦   -   ¦¦  7. Жуковский          ¦     587     ¦   134      ¦  22,8  ¦      -          ¦   -   ¦¦  8. Износковский       ¦     245     ¦    13      ¦   5,3  ¦      -          ¦   -   ¦¦  9. Кировский          ¦    1201     ¦    18      ¦   1,5  ¦      -          ¦   -   ¦¦  10. Козельский        ¦    1451     ¦   187      ¦  12,9  ¦      -          ¦   -   ¦¦  11. Куйбышевский      ¦     438     ¦    21      ¦   4,8  ¦      -          ¦   -   ¦¦  12. Малоярославецкий  ¦    1501     ¦   207      ¦  13,8  ¦      -          ¦   -   ¦¦  13. Медынский         ¦     409     ¦   122      ¦  29,8  ¦      -          ¦   -   ¦¦  14. Мещовский         ¦     502     ¦    15      ¦   3,0  ¦      -          ¦   -   ¦¦  15. Мосальский        ¦     364     ¦    63      ¦  17,3  ¦     15          ¦  4,1  ¦¦  16. Перемышльский     ¦     554     ¦    2       ¦   0,4  ¦      -          ¦   -   ¦¦  17. Спас-Деменский    ¦     539     ¦    28      ¦   5,2  ¦      -          ¦   -   ¦¦  18. Сухиничский       ¦     615     ¦    6       ¦   1,0  ¦     17          ¦  2,8  ¦¦  19. Тарусский         ¦     468     ¦    19      ¦   4,1  ¦      -          ¦   -   ¦¦  20. Ульяновский       ¦     301     ¦    89      ¦  29,6  ¦      -          ¦   -   ¦¦  21. Ферзиковский      ¦     581     ¦    87      ¦  15,0  ¦      -          ¦   -   ¦¦  22. Хвастовичский     ¦     843     ¦    26      ¦   3,1  ¦      -          ¦   -   ¦¦  23. Юхновский         ¦     583     ¦    42      ¦   7,2  ¦      -          ¦   -   ¦¦  24. Ленинский         ¦    2860     ¦   291      ¦  10,2  ¦      8          ¦  0,3  ¦¦  25. Московский        ¦    2192     ¦   173      ¦   7,9  ¦      5          ¦  0,2  ¦¦  26. Октябрьский       ¦    1734     ¦   213      ¦  12,3  ¦     46          ¦  2,7  ¦¦  27. Гор. Киров        ¦             ¦            ¦        ¦                 ¦       ¦¦  28. Гор. Обнинск      ¦    2306     ¦   255      ¦  11,1  ¦      -          ¦   -   ¦¦  29. Гор. Людиново     ¦     616     ¦    8       ¦   1,3  ¦      -          ¦   -   ¦¦                        ¦             ¦            ¦        ¦                 ¦       ¦¦  ВСЕГО по области:     ¦   25866     ¦  2382      ¦   9,2  ¦     131         ¦  0,5  ¦----------------------------------------------------------------------------------------
                                                      (продолжение)----------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Наименование районов  ¦ Инвалиды  ¦  в т.ч.    ¦      ¦ Нуждающиеся в   ¦      ¦ Нуждающиеся в   ¦      ¦¦     и городов         ¦    3-ей   ¦ работающих ¦  %   ¦ трудоустройстве ¦  %   ¦ трудоустройстве ¦  %   ¦¦                       ¦   группы  ¦            ¦      ¦                 ¦      ¦                 ¦      ¦¦                       ¦           ¦            ¦      ¦                 ¦      ¦                 ¦      ¦¦                       ¦           ¦            ¦      ¦                 ¦      ¦                 ¦      ¦+-----------------------+-----------+------------+------+-----------------+------+-----------------+------¦¦ 1. Бабынинский        ¦    263    ¦    31      ¦ 11,8 ¦      77         ¦ 29,3 ¦      7          ¦  2,7 ¦¦ 2. Барятинский        ¦     95    ¦    32      ¦ 33,7 ¦      24         ¦ 25,3 ¦      4          ¦  4,2 ¦¦ 3. Боровский          ¦    433    ¦   123      ¦ 28,4 ¦      108        ¦ 24,9 ¦      12         ¦  2,8 ¦¦ 4. Дзержинский        ¦    640    ¦   391      ¦ 61,1 ¦      87         ¦ 13,6 ¦      16         ¦  2,5 ¦¦ 5. Думиничский        ¦    203    ¦    72      ¦ 35,5 ¦      79         ¦ 38,9 ¦      5          ¦  2,5 ¦¦ 6. Жиздринский        ¦    124    ¦    78      ¦ 62,9 ¦      12         ¦  9,7 ¦      2          ¦  1,6 ¦¦ 7. Жуковский          ¦    318    ¦   268      ¦ 84,3 ¦      31         ¦  9,7 ¦      3          ¦  0,9 ¦¦ 8. Износковский       ¦     81    ¦    46      ¦ 56,8 ¦       9         ¦ 11,1 ¦      1          ¦  1,2 ¦¦ 9. Кировский          ¦    380    ¦   148      ¦ 38,9 ¦      37         ¦  9,7 ¦      6          ¦  1,6 ¦¦ 10. Козельский        ¦    274    ¦   224      ¦ 81,8 ¦      18         ¦  6,6 ¦      5          ¦  1,8 ¦¦ 11. Куйбышевский      ¦    110    ¦    35      ¦ 31,8 ¦      57         ¦ 51,8 ¦      3          ¦  2,7 ¦¦ 12. Малоярославецкий  ¦    377    ¦   348      ¦ 92,3 ¦       6         ¦  1,6 ¦      3          ¦  0,8 ¦¦ 13. Медынский         ¦    116    ¦    64      ¦ 55,2 ¦      50         ¦ 43,1 ¦      2          ¦  1,7 ¦¦ 14. Мещовский         ¦     89    ¦    52      ¦ 58,4 ¦      13         ¦ 14,6 ¦      9          ¦ 10,1 ¦¦ 15. Мосальский        ¦     88    ¦    79      ¦ 88,8 ¦       6         ¦  6,8 ¦      3          ¦  3,4 ¦¦ 16. Перемышльский     ¦    138    ¦    65      ¦ 47,1 ¦      17         ¦ 12,3 ¦      -          ¦   -  ¦¦ 17. Спас-Деменский    ¦     96    ¦    76      ¦ 79,2 ¦       9         ¦  9,4 ¦      1          ¦  1,0 ¦¦ 18. Сухиничский       ¦    218    ¦   158      ¦ 72,5 ¦      57         ¦ 36,1 ¦      1          ¦  0,5 ¦¦ 19. Тарусский         ¦    167    ¦    95      ¦ 56,9 ¦      33         ¦ 19,8 ¦      -          ¦   -  ¦¦ 20. Ульяновский       ¦     37    ¦    33      ¦ 89,2 ¦       2         ¦  5,4 ¦      -          ¦   -  ¦¦ 21. Ферзиковский      ¦    140    ¦   121      ¦ 86,4 ¦       3         ¦  2,1 ¦      -          ¦   -  ¦¦ 22. Хвастовичский     ¦    208    ¦    60      ¦ 28,8 ¦      35         ¦ 16,8 ¦      2          ¦  1,0 ¦¦ 23. Юхновский         ¦    121    ¦    91      ¦ 75,2 ¦      16         ¦ 13,2 ¦      1          ¦  0,8 ¦¦ 24. Ленинский         ¦   1095    ¦   608      ¦ 55,5 ¦      43         ¦  3,9 ¦      7          ¦  0,6 ¦¦ 25. Московский        ¦    822    ¦   431      ¦ 52,4 ¦      52         ¦  6,3 ¦      4          ¦  0,5 ¦¦ 26. Октябрьский       ¦   1114    ¦   622      ¦ 55,8 ¦     204         ¦ 18,3 ¦      2          ¦  0,2 ¦¦ 27. Гор. Киров        ¦           ¦            ¦      ¦                 ¦      ¦                 ¦      ¦¦ 28. Гор. Обнинск      ¦    773    ¦   479      ¦ 62,0 ¦     117         ¦ 15,1 ¦      3          ¦  0,4 ¦¦ 29. Гор. Людиново     ¦    393    ¦   151      ¦ 38,4 ¦      90         ¦ 22,9 ¦      3          ¦  0,8 ¦¦                       ¦           ¦            ¦      ¦                 ¦      ¦                 ¦      ¦¦ ВСЕГО по области:     ¦   8913    ¦  4981      ¦ 55,9 ¦     1292        ¦ 14,5 ¦     105         ¦  1,2 ¦----------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------------------------------------------------------------
       Приложения N 2,  3, 4 представлены в виде графиков и их занесениев БД в настоящее время не представляется возможным.