Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 13.01.1995 № 150

О проекте Федерального Закона "Об общих принципах организации системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
          13 января 1995 г.                                N 150
                      О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
                     "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ
                  СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                     СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
       Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Направить замечания  и  предложения  по  проекту  Федеральногозакона "Об общих принципах организации системы органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации" Комитету  Государственной  Думыпо законодательству и судебно-правовой реформы ( прилагается ).
       2. Рекомендовать   главе   администрации   области   А.В.Дерягинуорганизовать  совместно с Законодательным Собранием проработку проектанастоящего закона для выработки согласованных замечаний и предложений.
       3. Поручить   комитетам   Законодательного  Собрания  проработатьпроект  настоящего  закона  до  10  февраля   1995   года   и   внестисоответствующие замечания и предложения в комитет по законодательству.
       4. Поручить  комиссии  по  подготовке  проекта  Устава  Калужскойобласти проработать настоящий законопроект с целью использования его впроекте Устава.
       Председатель
       Законодательного Собрания          В.В.Сударенков
                         ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
                      по проекту Федерального закона
             "Об общих принципах организации системы органов
          государственной власти субъектов Российской Федерации"
             (Принят в первом чтении Государственной Думой РФ
              14 декабря 1994 года Постановление N 389-1 ГД)
       Рассмотрев настоящий проект федерального закона,  ЗаконодательноеСобрание  Калужской  области считает необходимым реализовать следующиезамечания и предложения:
       1. Привести  заголовок  и  содержание  проекта  Закона  в  точноесоответствие с нормой статьи 72 п. 1 п.п. н) Конституции РФ, а именно:"Об общих принципах организации системы органов государственной властиРоссийской  Федерации",  так  как  в  ведении   Российской   Федерациинаходится  установление  системы  федеральных  органов государственнойвласти,  порядка их организации и деятельности,  но установление общихпринципов  организации  системы  органов  государственной  власти  безконкретизации только для субъектов РФ  является  вопросом  совместноговедения РФ и ее субъектов.
       2. Термины и определения в проекте должны быть приведены в точноесоответствие   с   используемыми  в  действующей  Конституции  РФ  какединственной законодательной базы для принятия настоящего Закона.
       3. В  соответствии  с этим принятый в первом чтении текст проектадолжен быть частью будущего закона  "Об  общих  принципах  организациисистемы органов государственной власти Российской Федерации",  так каксистема органов государственной  власти  республик,  краев,  областей,городов федерального значения,  автономной области, автономных округовустанавливается  субъектами  РФ  самостоятельно  (Статья   77   п.   1Конституции РФ).
       4. На  основании  вышеизложенного  преамбула  проекта  с  вольнымтрактованием  нормы статьи 77 п.  1 Конституции РФ является неточной инеправомерной.
       5. Предлагается   следующий   текст   преамбулы  проекта  Закона:"Настоящий Закон в  соответствии  с  основами  конституционного  строяРоссийской  Федерации устанавливает общие принципы организации системыгосударственных  органов  власти  Российской  Федерации  и   субъектовРоссийской Федерации, вопросы ведения и порядок их взаимоотношений".
       6. Содержание    Закона    в    наименованиях    статей    должнопоследовательно раскрывать заявленную в преамбуле идею Закона.
       Общий вывод:
       1. Проект  настоящего  Закона требует более тщательной проработкине   только   соответствующими   комитетами   Федерального   Собрания,Президентом   РФ,  но  и  органами  государственной  власти  субъектовРоссийской Федерации.
       2. Принятие   настоящего   Закона   возможно   только   с  учетомвышеизложенных замечаний и предложений.