Закон Калужской области от 27.12.1994 № 6
О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции и продовольствия для государственных нужд области
ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Калужской области от 06.11.2003 г. N 259-ОЗ "О ЗАКУПКАХ И ПОСТАВКАХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ОБЛАСТИ" (В редакции Законов Калужской области от 16.06.96 г. N 29; от 22.05.97 г. N 9) Закон принят Законодательным Собранием 15 декабря 1994 года. Настоящий Закон устанавливает конкретные правовые и экономическиетребования формирования, размещения и исполнения на контрактной (договорной ) основе заказов на закупку и поставку сельскохозяйственнойпродукции и продовольствия для государственных нужд областипредприятиями, организациями и учреждениями независимо от формсобственности, расположенными на территории Калужской области. Статья 1. Основные понятия, используемые в Законе. Государственные нужды области - это потребности области всельскохозяйственной продукции и продовольствии, необходимые дляудовлетворения населения в продуктах питания, сельскохозяйственномсырье и ресурсах. Закупки - форма организованного приобретения органамиисполнительной власти области сельскохозяйственной продукции ипродовольствия от товаропроизводителей (поставщиков) для последующейпереработки или реализации потребителям на взаимовыгодных договорныхусловиях. Поставки - форма организованных договорных взаимоотношений междутоваропроизводителем, государственным заказчиком, перерабатывающимпредприятием и потребителем готовой для употреблениясельскохозяйственной продукции и продовольствия. Государственные заказчики - органы исполнительной власти,предприятия и организации различных форм собственности, с которымиПравительство области заключила договоры на выполнение функцийобеспечения закупок и поставок сельскохозяйственной продукции ипродовольствия для государственных нужд области. (В редакции ЗаконаКалужской области от 22.05.97 г. N 9) Потребители - предприятия, организации, учреждения различных формсобственности по строго фиксированному перечню, обеспечение которыхсельскохозяйственной продукцией и продовольствием являетсяобязанностью органов исполнительной власти области. Товаропроизводители сельскохозяйственной продукции ипродовольствия - предприятия, юридические лица всех формсобственности, частные лица, производящие (поставляющие)сельскохозяйственную продукцию и продовольствие, как на территорииобласти, так и за ее пределами. Уполномоченные банки - банки, которые уполномоченыПравительством области, на основании контрактов ( договоров )осуществлять финансовые операции с бюджетными и внебюджетнымиресурсами администрации между товаропроизводителями, потребителями игосударственными заказчиками. (В редакции Закона Калужской областиот 22.05.97 г. N 9) Статья 2. Обеспечение государственных нужд области в сельскохозяйственной продукции и продовольствии. 1. Закупки и поставки сельскохозяйственной продукции ипродовольствия для государственных нужд области осуществляются в целяхобеспечения: продуктами питания, сельскохозяйственным сырьем и ресурсаминеобходимыми для удовлетворения обязательных потребностейпотребителей; региональных и областных целевых программ развитияагропромышленного производства и других экономических и социальныхпрограмм, предусматривающих продовольственное обеспечение; создания межсезонных запасов продовольственного зерна, картофеля,овощей и животноводческой продукции; товарного запаса для экспорта сельскохозяйственной продукции ипродовольствия; формирования государственных областных резервовсельскохозяйственной продукции и продовольствия. 2. Поставки по импорту и из других областей тех видовсельскохозяйственной продукции и продовольствия, потребность в которыхудовлетворяется товаропроизводителями области, за счет средств бюджетаобласти не производится. 3. Правительство области содействует развитию продовольственныхрынков, стабилизации межотраслевых и межрегиональных связей истоимостных пропорций, поддержанию ценового паритета между сельскимхозяйством и другими отраслями экономики области. (В редакции ЗаконаКалужской области от 22.05.97 г. N 9) Статья 3. Областные фонды сельскохозяйственной продукции и продовольствия. 1. В соответствии со схемой управления областью и бюджетнымустройством Калужской области установлены два уровня формированиязаказов на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции ипродовольствия для: региональных государственных нужд ( областной фонд ); местных нужд ( местный фонд ). 2. Перечень и объемы сельскохозяйственной продукции ипродовольствия областного фонда определяются органами исполнительнойвласти области и муниципальных образований и формируется наконтрактной (договорной) основе через государственных заказчиков, какна территории области, так и за ее пределами. (В редакции ЗаконаКалужской области от 22.05.97 г. N 9) 3. Сельскохозяйственная продукция и продовольствие, поступившие вобластной фонд за счет бюджетных средств независимо от места храненияявляются собственностью области и находятся в управлении ираспоряжении Правительства области. (В редакции Закона Калужскойобласти от 22.05.97 г. N 9) 4. Правительство области обеспечивает финансирование закупок ипоставок для государственных нужд области всей сельскохозяйственнойпродукции и продовольствия, которые соответствуют требованиям качествапо заключенным государственными заказчиками контрактам ( договорам ). (В редакции Закона Калужской области от 22.05.97 г. N 9) 5. Зерно, сахарная свекла, семена масличных культур,лен-долгунец, скот и птица, молоко, шерсть, предложенныетоваропроизводителем к реализации, закупаются в полном объеме. Статья 4. Государственные заказчики на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие для государственных нужд. 1. Правительство области на конкурсной, контрактной основеопределяет государственных заказчиков для формирования областногофонда сельскохозяйственной продукции и продовольствия, оказываетсодействие им в размещении заказов. (В редакции Закона Калужскойобласти от 22.05.97 г. N 9) 2. Государственные заказчики: осуществляют, исходя из интересов области, выбор на конкурснойоснове товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции ипродовольствия для заключения с ними контрактов (договоров), как насобственной территории, так и за ее пределами; разрабатывают условия конкурсного отбора и представляют наутверждение Правительства области; (В редакции Закона Калужскойобласти от 22.05.97 г. N 9) согласовывают с потребителями и товаропроизводителямиассортимент, объемы, сроки и условия поставок сельскохозяйственнойпродукции и продовольствия для государственных нужд области; осуществляют заключение контрактов ( договоров ) стоваропроизводителями сельскохозяйственной продукции и продовольствия,предприятиями переработки сельскохозяйственной продукции ипотребителями; гарантируют товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции ипродовольствия оплату по ценам, определенным контрактом (договором). Статья 5. Формирование закупок и поставок сельскохозяйственной продукции и продовольствия для государственных нужд области. 1. Правительство области определяет объемы заказов (квоты) повидам сельскохозяйственной продукции и продовольствия на предстоящие5 лет с ежегодным уточнением не позднее, чем за 6 месяцев до началапредстоящего года и доводит их до государственных заказчиков. Доначала предстоящего года госзаказчики заключают контракты (договоры)на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции и продовольствия.(В редакции Законов Калужской области от 22.05.97 г. N 9) 2. Финансирование закупок по заключенным контрактам (договорам)производится через уполномоченные Правительством области банкисогласно условиям, определенным между ними в контрактах (договорах), впределах сумм предусмотренных в областном бюджете. (В редакцииЗакона Калужской области от 22.05.97 г. N 9) Статья 6. Расчеты за сельскохозяйственную продукцию и продовольствие, закупаемые и поставляемые для государственных нужд области. 1. Правительство области ежегодно принимает Постановление обуровне гарантированных закупочных цен в дополнение к установленным нафедеральном уровне в пределах бюджетных возможностей области ипредусматривает порядок индексирования и дотаций. (В редакции ЗаконаКалужской области от 22.05.97 г. N 9) 2. В целях защиты потребителя Правительство области устанавливаетнормативное соотношение между стоимостью закупаемого сырья истоимостью вырабатываемой из него готовой продукции, а такжепредельный размер торговых надбавок к оптовым ценам на продукцию,поставляемую в счет областного фонда. (В редакции Закона Калужскойобласти от 22.05.97 г. N 9) 3. Правительство области гарантирует производителям: (В редакции Закона Калужской области от 22.05.97 г. N 9) - по продукции растениеводства, поставляющим ее длягосударственных нужд области, авансовую оплату в размере не менее 50процентов стоимости законтрактованного объема поставок, из них 25% доначала февраля наступившего года и 25% после завершения сева, втечение 10-ти дней после представления государственной отчетности.Остальные 50% выплачиваются согласно условий, предусмотренных вконтрактах (договорах); - по продукции животноводства стартовое авансирование в размеремесячного объема продукции и ежемесячную выплату дотаций на объемпоставляемый, согласно контрактов (договоров) для государственных нуждобласти. Компенсация выплаченного аванса предусматривается условиямиконтрактов (договоров). 4. Расчеты за сельскохозяйственную продукцию и продовольствие,поставляемые товаропроизводителями, потребителями находящимися натерритории области, производятся по соглашению сторон в контрактах(договорах). Сроки оплаты за сельскохозяйственную продукцию и продовольствиепоставленные согласно заключенных контрактов (договоров)перерабатывающим, торговым и другим предприятиям и организациям,устанавливается при инкассовой форме расчетов в течение 10 дней, а поскоропортящимся товарам - до 5 дней после поступления расчетныхдокументов в банк плательщика. 5. Основным документом, определяющим объемы, ассортимент, цены,сроки и порядок расчетов за закупки и поставки сельскохозяйственнойпродукции и продовольствия, является контракт (договор), регулирующийэкономические, правовые и организационно-технические отношениятоваропроизводителя (поставщика) и потребителя, зарегистрированный вГосударственной инспекции по закупкам и качеству сельскохозяйственнойпродукции. Контракт не может быть расторгнут в одностороннем порядке наосновании несогласованности сторон в цене. Определенные в контракте(договоре) цены на момент расчета за закупаемую и поставляемуюсельскохозяйственную продукцию и продовольствие индексируются с учетомуровня инфляции. Статья 7. Ответственность за невыполнение закупок и поставок сельскохозяйственной продукции и продовольствия для государственных нужд области. 1. При невыделении или просрочке выделения Правительством областигосударственным заказчикам финансовых средств, вызванные этим штрафныесанкции и убытки возмещаются товаропроизводителям сельскохозяйственнойпродукции и продовольствия (поставщикам) и покупателям(государственным заказчикам) из средств бюджета области. (В редакцииЗакона Калужской области от 22.05.97 г. N 9) 2. Сторона, невыполнившая или выполнившая ненадлежащим образомсвои обязательства, предусмотренные контрактом (договором): - возмещает другой стороне причиненные в результате этого убытки; - несет иную ответственность, установленную законодательством РФи области и заключенным контрактом (договором) и при этом неосвобождается от исполнения обязательств по поставкам. 3. В случае невыполнения контракта (договора) по объему закупок ипоставок сельскохозяйственной продукции и продовольствия вустановленный срок , виновная сторона уплачивает другой стороненеустойку в размере 50% от стоимости недопоставленной и непринятойпродукции. Сельскохозяйственная продукция и продовольствие, несоответствующие требованиям качества, считается недопоставленной. 4. Государственный заказчик вправе отказаться полностью иличастично от продукции, предусмотренной к поставке по контракту(договору), при условии полного возмещения им поставщику нанесенныхубытков в соответствии с действующим законодательством РФ. 5. Разногласия, возникшие между товаропроизводителями,потребителями, государственными заказчиками, при заключении, изменениирасторжении и исполнении контрактов ( договоров ) на закупку ипоставку сельскохозяйственной продукции и продовольствия длягосударственных нужд области, а также о возмещении нанесенных убытков,рассматриваются судом или арбитражным судом. 6. Стороны освобождаются от ответственности за частичное илиполное неисполнение обязательств по контракту (договору) только вслучае непредвиденных обстоятельств, возникших после его заключения врезультате событий чрезвычайного характера (засуха, наводнение,градобитие, и другие форс-мажорные обстоятельства), которые стороны немогли предвидеть или предотвратить, при условии страхования. При этомгосударственные заказчики не освобождаются от обязанности производитьзакупки для государственных нужд области. 7. За несвоевременную оплату закупленной и поставленнойсельскохозяйственной продукции и продовольствия для государственныхнужд области покупатели уплачивают пеню в пользу товаропроизводителейв размере 2% от суммы несвоевременно оплаченной продукции за каждыйдень просрочки платежа. Взыскание пени производится в безакцептномпорядке банками производителя сельскохозяйственной продукции свзиманием в свою пользу до 5% полученной пени. Если оплата не произведена в течение 30 дней, то пеня берется вразмере 3% от стоимости неоплаченной продукции, продовольствия. Статья 8. О порядке введения в действие Закона Калужской области " О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции и продовольствия для государственных нужд области ". 1. Ввести в действие Закон Калужской области "О закупках ипоставках сельскохозяйственной продукции и продовольствия длягосударственных нужд области" с момента его опубликования. 2. Правительству области в 2-х месячный срок: (В редакции Закона Калужской области от 22.05.97 г. N 9) - привести в соответствие с настоящим законом все нормативные акты, принятые администрацией области; - обеспечить отмену управлениями, комитетами и инспекциями их нормативных актов и инструкций, противоречащих настоящему закону. Глава администрации области А.В.Дерягин