Постановление Главы Администрации Калужской области от 09.12.1994 № 336

Об итогах организации отдыха, творческого досуга, оздоровления детей и подростков в Калужской области в 1994 году и задачах на 1995 год

                                  
                                  ГЛАВА
                     АДМИНИСТРАЦИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
          9 декабря 1994 г.                                N 336
            ОБ ИТОГАХ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ТВОРЧЕСКОГО ДОСУГА,
           ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                    В 1994 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 1995 ГОД
  
       (В редакции Постановления Главы Администрации Калужской области
                            от 21.06.95 г. N 207)
  
  
       Анализ материалов, а также практики организации в области системыотдыха,   творческого   досуга,   оздоровления   детей   и  подростковпоказывает,  что  в  текущем  году  наметилась   тенденция   некоторойостановки   разрушительных   процессов   в   работе   данной  системы:увеличилось количество отдохнувших,  оздоровленных  и  занятых  детей,практически  не  уменьшилась  база загородных оздоровительных лагерей,получили развитие новые формы занятости подростков в летнее время.
       Вместе с  тем,  создание механизма,  обеспечивающего стабильное ипоступательное   развитие   системы   отдыха,   творческого    досуга,оздоровления детей и подростков находится в начальной стадии.
       В целях принятия практических мер  по  подготовке  и  организацииоздоровительной кампании 1995 года
       ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Информацию заведующего отделом по делам молодежи администрацииобласти,  заместителя  руководителя  рабочей  группы  для оперативногорешения вопросов по организации  летнего  отдыха  детей  и  подростковАфонина В.Н. принять к сведению (Приложение 1).
       2. Утвердить  состав  областной  межведомственной   комиссии   поподготовке   и  проведению  оздоровительной  кампании  1995  года  дляоперативного   решения   вопросов    государственной    поддержки    ирегулирования   организации   летнего   отдыха,   творческого  досуга,оздоровления детей и подростков (Приложение 2).
       3. Утвердить   состав   областной  межведомственной  комиссии  повопросам направления детей во Всероссийские детские центры (Приложение3).
       4. Отделу по делам молодежи администрации области  (Афонин  В.Н.)до  15  декабря  1994  года разработать программу "Организация отдыха,творческого досуга,  оздоровления детей и подростков в  1995  году"  ивнести  в финансовое управление администрации области бюджетную заявкуна финансирование оздоровительной кампании.
       5. Финансовому  управлению  администрации  области (Полещук С.Н.)предусмотреть в областном бюджете своевременное выделение  необходимыхсредств по статье расходов "Оздоровительная кампания".
       6. Областной межведомственной комиссии по подготовке и проведениюоздоровительной  кампании  1995  года до 23 декабря 1994 года провестиобластное совещание по итогам прошедшей оздоровительной кампании детейи подростков.
       Областному фонду молодежи (Афонин В.Н.)выделить 6 млн. рублей дляпоощрения  отличившихся  во  время проведения оздоровительной кампании1994 года.
       7. Рекомендовать   главам   местного   самоуправления  городов  иадминистраций районов до 23 декабря 1994 года:
       7.1. Создать  районные,  городские  межведомственные  комиссии поподготовке и проведению летней оздоровительной кампании 1995 года.
       7.2. Разработать и утвердить план мероприятий по организационномуи финансовому обеспечению проведения оздоровительной кампании.
       8. Увеличить   штатную   численность  отдела  по  делам  молодежиадминистрации   области   на   2   единицы   для   ведения    вопросовкоординирования организации отдыха,  творческого досуга,  оздоровлениядетей и подростков.
       9. Областной межведомственной комиссии по подготовке и проведениюоздоровительной кампании 1995 года разработать механизм финансированияоздоровительной   кампании   из   областного  бюджета  и  федеральногорезервного фонда.
      10. Постановление  администрации области от 17 мая 1994 года N 133"О  мерах  по  организации   летнего   отдыха,   творческого   досуга,оздоровления детей и подростков в 1994 году" снять с контроля.
      11. Контроль за выполнением  данного  постановления  администрацииобласти  возложить  на заместителя Главы администрации области БондаряС.А.
       Глава администрации области          А.В.Дерягин
                                                     Приложение N 1
                                                    к постановлению
                                              администрации области
                                         от 9 декабря 1994 г. N 336
                   ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА
           "ОБ  ИТОГАХ ОРГАНИЗАЦИИ  ОТДЫХА, ТВОРЧЕСКОГО ДОСУГА,
           ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                    В 1994 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 1995 ГОД"
       1. Введение.
       Развитие системы отдыха, творческого досуга, оздоровления детей иподростков  представляет   собой   один   из   существенных   моментовгосударственной    социальной   политики.   Эта   задача   обусловленанеобходимостью заботы  государства  и  общества  о  социальной  защитесемьи,   здоровье,   духовно-нравственном   и   трудовом   воспитании,культурном досуге подрастающего поколения.
       Новые социально-экономические  условия,  связанные  с переходом крыночным  отношениям,  нарастающие  инфляционные  процессы  привели  ккризисным  явлениям  в  системе организации детского отдыха,  досуга иоздоровления.
       Одной из       причин       кризисных       явлений       явиласьорганизационноуправленческая проблема.
       В предыдущие   годы   основным   организатором   системы  летнегооздоровления детей являлись профсоюзы.  В связи с  резким  сокращениемфинансовой  базы профсоюзных организаций и переводом фонда социальногострахования под государственную юрисдикцию в настоящее  время  главнымсубъектом организации системы детского, молодежного, семейного отдыха,творческого досуга и оздоровления становится государство.
       Произошло создание      государственно-общественных      структуруправления сферой  отдыха  и  оздоровления  на  федеральном  уровне  -межведомственная  комиссия по координации работы по организации отдыхаи оздоровления детей и подростков,  рабочая группа по вопросам летнегоотдыха и оздоровления.
       2. Организационно-правовые   условия   организации  и  проведениялетней оздоровительной кампании 1994 года в области.
       Администрацией области подготовка к проведению  прошедшей  летнейоздоровительной кампании начата с ноября 1993 года.
       На областном совещании,  на котором рассматривались итоги  летнейоздоровительной  кампании  детей  и  подростков  в 1993 году и вопросыпланирования и организации отдыха и труда детей и  подростков  в  1994году,   определены  основные  организационные  меры  подготовительногоэтапа.
       Среди предложенных мер были выделены:
       - определить  на  местном  и   областном   уровнях   координатора(ответственного),  который  функционально  постоянно  будет курироватьвопросы организации оздоровительной кампании детей и подростков;
       - определить   потребности   в  средствах  местных  бюджетов  дляконкретных  категорий  детей  и  подростков  при  организации   летнейоздоровительной кампании;
       - учитывая местные возможности,  сделать заявку  в  администрациюобласти на дополнительные средства;
       - проработать  вопросы  льготного  налогообложения   предприятий,имеющих на своем балансе оздоровительные лагеря и др.
       (Протокол совещания    по     вопросам     организации     летнейоздоровительной кампании детей и подростков от 4 ноября 1993 года)
       Основным нормативным документом,  которым  руководствовались  приподготовке постановления администрации области, являлось постановлениеПравительства Российской Федерации от 4 апреля  1994  года  N  275  "Омерах  по  организации летнего отдыха детей и подростков в 1994 году".Постановление администрации области от 17 мая 1994 года N 133 "О мерахпо организации летнего отдыха,  творческого досуга, оздоровления детейи подростков в 1994 году" в дополнение  к  федеральному  постановлениюзатрагивало также вопросы оздоровления и занятости подростков.
       В соответствии с постановлением администрации области:
       - создана   рабочая  группа  для  оперативного  решения  вопросовгосударственной поддержки и регулирования организации летнего  отдыха,творческого досуга, оздоровления детей и подростков.
       Руководитель рабочей группы -  Бондарь  С.А.,  заместитель  Главыадминистрации области;
       - создан областной фонд  по  частичному  возмещению  расходов  наорганизацию летнего отдыха,  творческого досуга,  оздоровления детей иподростков в 1994 году;
       - определены  основные меры по организации летней оздоровительнойкампании со стороны областных учреждений, местных администраций и др.
       Областная рабочая   группа   провела   8  заседаний,  на  которыхрассматривались   вопросы   подготовки   к    проведению    "Лета-94",распределения средств,  поступивших из федерального резервного фонда ивыделенных из областного бюджета,  а  также  итоги  проведения  летнейоздоровительной  кампании.  Обсуждалась программа "Организация летнегоотдыха,  творческого досуга,  оздоровления детей и подростков  в  1994году".
       В местных органах  самоуправления  работали  районные,  городскиемежведомственные  координационные  комиссии  по  вопросам  организациилетней оздоровительной кампании.
       3. Финансовое  обеспечение  проведения   летней   оздоровительнойкампании 1994 года.
       Для организации  и  проведения  "Лета-94" было израсходовано 3,25млрд. рублей государственных средств, в т.ч.:
       - фонд социального страхования Российской
         Федерации                                 - 1133 млн. руб.
       - федеральный бюджет                        -  360 млн. руб.
       - областной бюджет                          -  521 млн. руб.
       - местные бюджеты                           - 1036 млн. руб.
         (в т.ч.  г. Калуга - 588 млн. рублей)
       - др. источники (фонд обязательного
         медицинского страхования, пенсионный фонд,
         фонд содействия занятости населения,
         фонд поддержки семьи, областной фонд
         молодежи и др.)                            -  200 млн. руб.
       Государственные средства были использованы на следующие цели:
       - частичную оплату стоимости путевок  в  детские  оздоровительныеучреждения   и   проезда   для  детей  из  малообеспеченных  категорийнаселения;
       - организацию   общественных   работ   для   подростков;
       - проведение мероприятий по контролю  за  санитарно-гигиеническимсостоянием оздоровительных лагерей, лагерей труда и отдыха и т.п.;
       - подготовку  кадров  вожатых   для   работы   в   загородных   испециализированных лагерях;
       - оплату прохождения медицинских комиссий работниками  загородныхоздоровительных лагерей.
       Распределение финансовых средств,  предназначенных для частичноговозмещения  расходов  на  организацию  летней оздоровительной кампании1994  года,  поступивших  из  федерального  и   областного   бюджетов,прилагается (Приложение ).
       Средства, полученные администрацией области  из  республиканскогорезервного  фонда,  в  размере 360 млн.  рублей,  были использованы последующим направлениям:
       - частичная  оплата  стоимости путевок в оздоровительные лагеря и
         проезда для детей-сирот, школ-интернатов, детей, оставшихся без
         попечения родителей - 30 млн. руб.
       - частичная оплата стоимости путевок  в  оздоровительные  лагеря,
         детские  центры,  санатории  и  проезда  для  детей из районов,
         пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС  -  127
         млн. руб.
       - частичная оплата стоимости путевок в лагеря и проезда для детей
         из малообеспеченных категорий населения - 203 млн. руб.
       В соответствии с утвержденным бюджетом на 1994 год на  проведениелетней оздоровительной кампании выделено 521 млн. рублей.
       Местным администрациям было перечислено  429,5  млн.  рублей  (82процента областных средств).
       91,5 млн.  рублей использованы  для  частичной  оплаты  стоимостипутевок для малообеспеченных категорий детей при организации областныхспециализированных лагерей и оздоровительных лагерей для  детей-сирот,в том числе:
       - Областной Дворец  творчества  юных        - 12,0 млн. руб.
       - Управление  народного  образования        - 45,5 млн. руб.
       - Союз пионерских,  детских организаций     - 30,5 млн. руб.
       - Комитет социальной  помощи семье          -  3,5 млн. руб.
       Проведение летней оздоровительной кампании 1994 года  в  целом  сучетом  средств,  вложенных  промышленными предприятиями на подготовкузагородных оздоровительных лагерей, и родительской доплаты оцениваетсяв 8,25 млрд. рублей.
       4. Итоги   летней   оздоровительной   кампании   1994  года.
       Организация и  проведение  оздоровительной  кампании  - результаткомплексной совместной деятельности местных и областной администраций,профсоюзных    организаций,    молодежных   и   детских   объединений,государственных   фондов,   промышленных   предприятий,   коммерческихорганизаций и т.д.
       В результате совместной работы  в  Калужской  области  отдохнуло,было  занято  или  оздоровлено  98,5 тысяч детей или 65,5 процентов отобщего количества детей.
       По сравнению  с  предыдущим  годом  относительный  "охват"  детейлетней оздоровительной кампанией оказался несколько выше (в 1993  году- около 60 процентов).
       Среди основных факторов неснижения количества оздоровленных детейможно выделить:
       - усиление  целенаправленной  работы  местных  администраций   пооздоровлению  детей из групп,  требующих социальной поддержки,  в т.ч.дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей,  дети,  пострадавшие  от"Чернобыля", дети из многодетных и неполных семей, дети-инвалиды, детииз семей переселенцев и беженцев и др. категории детей;
       - поиск  и  развитие  новых  форм занятости и отдыха подростков врайонах и городах;
       - организация трудоустройства подростков в летнее  время;
       - выделение работы с  творчески  одаренными  детьми  в  отдельноенаправление летней оздоровительной кампании;
       - развитие    детского   туризма.
       Одним из   показателей   эффективности   работы   по  организацииоздоровления,  отдыха,   занятости   детей   и   подростков   являетсясоотношение количества детей "охваченных" и общего количества детей.
       Этот показатель  по   области   колеблется   от   29,8   процента(Малоярославецкий   район)   до   100  (Перемышльский,  Жиздринский  иЖуковский районы).
       Остальные районы распределились следующим образом:
       от 40 до 50 процентов   - Боровский  район;
       от 50 до 60 процентов   - г. Обнинск, Людиновский,
                                 Думиничский, Куйбышевский,
                                 Хвастовичский районы;
       от 60 до 70 процентов   - г. Калуга, Дзержинский,
                                 Износковский, Спас-Деменский,
                                 Сухиничский районы;
       от 70 до 80             - Кировский, Бабынинский, Мещовский,
                                 Ульяновский, Ферзиковский,
                                 Юхновский  районы;
       от 80 до 90             - Барятинский, Козельский, Медынский,
                                 Мосальский, Тарусский районы.
       Организованное проведение отдыха, оздоровления, занятости детей иподростков проводилось по следующим основным формам:
       - загородные оздоровительные лагеря - 13758 чел.
       - лагеря с дневным  пребыванием                 - 17667 чел.
       - лагеря труда и отдыха, школьные
         лесничества, пришкольные  участки  и т.п.     - 14563 чел.
       - лагеря   для   "трудных"   подростков         -   484 чел.
       - специализированные лагеря для творчески
         одаренных детей                               -  4543 чел.
       - санатории,  дома  отдыха                      -  1928 чел.
       - временно трудоустроенные подростки            -  9169 чел.
       - оздоровительные лагеря за пределами
         области                                       -  3308 чел.
                  Загородные оздоровительные лагеря
       В 1994 году функционировало 23 лагеря (1992 г.  - 21;  1993 г.  -24).
       Не смогли открыться оздоровительные лагеря  для  детей:  "Костер"(ПО "Гранат"),  "Зорька" (ОК профсоюза работников АПК),  "Орленок" (АО"Аромасинтез"), "Огонек" (АО "Гигант").
       В текущем году приступил к работе лагерь "Звездный" (АО "КАДВИ").
       В основном лагеря работали 2 - 3 смены.  Лагерь  "Дружба"  (КЭМЗ)проработал  лишь  одну  смену из-за недостатка средств на оздоровлениедетей.  В  то   же   время   оздоровительные   лагеря   "Полет"   (НПО"Технология"),   "Каверино"   (АО   "Плитспичпром"),   им.   Фурманова(Козельский мехзавод) функционировали в течение 4-х смен.
       В текущем   году   наметилась   тенденция  сокращения  количестваорганизованно отдохнувших детей работников предприятий,  имеющих  своизагородные оздоровительные лагеря.
            Оздоровительные лагеря с дневным пребыванием
       В текущем  оздоровительном сезоне работал 301 лагерь такого типа,что  на  7  лагерей  больше   по   сравнению   с   предыдущим   годом.Соответственно,  несколько  увеличилось  количество  детей (с 17627 до17667 человек),  которые отдохнули в лагерях  с  дневным  пребыванием.78,5 процента детей отдыхали в лагерях в июне, 15,3 процента - в июле.
                        Лагеря труда и отдыха
       Число таких  лагерей  практически  не изменилось (1993 г.  - 214;1994  г.  -  212).  Однако,   "пропускная   способность"   значительноувеличилась - более,  чем в 5,5 раза. 67,3 процента детей находилось вЛТО в июне; 24,0 процента - в июле.
                  Лагеря для  "трудных"  подростков
       В текущем году наметилась устойчивая  положительная  тенденция  -местные  администрации  все  больше внимания обращают на подростков изгрупп социального риска - детей из неблагополучных семей,  подростков,стоящих  на  учете  в  ИДН.  Разрабатываются комплексы организационныхмероприятий по  обеспечению  максимального  отвлечения  подростков  отвлияния  неблагоприятных  факторов  и  созданию  условий для занятостиподростков.
       В 11 районах области (в 1993 г. - 3) были организованы лагеря для"трудных" подростков,  в т.ч. в Ленинском (80 чел.), Людиновском (40),г.  Обнинске (7),  Бабынинском (30),  Барятинском (8), Боровском (15),Думиничском (75),  Жуковском (40),  Мещовском (45),  Сухиничском (24),Тарусском (120).
       Специализированные лагеря для творчески одаренных детей
       В течение    1994    года    организованы    76    профильных   испециализированных лагерей для творчески одаренных детей,  в том числеорганизованных управлением народного образования - 65.
       Активную роль  в  организации  и  проведении   специализированныхлагерей  играют  детские  и  молодежные  объединения:  областной  Союзпионерских,  детских  организаций,   областная   ассоциация   учащейсямолодежи, "Союз друзей" (г. Обнинск), Калужский городской комитет РСМ.В активе этих организаций: областной лагерный сбор "Радуга", областнойсбор  детских  организаций  и объединений "Вместе",  "Робинзонада-94",областные реставрационные и экологические лагеря,  областной  лагерныйсбор  школы  развития творческих способностей,  международный лагерныйсбор "Дети в ядерном мире" и др.
       Самостоятельным направлением является поисковая работа, в которойпринимают участие учащиеся школ.  В  июне-июле  на  Жиздринской  землесостоялась  "Вахта  Памяти-94".  При активном содействии администрацииПеремышльского района были направлены поисковики Перемышльской среднейшколы на поиски останков Дважды Героя Советского Союза летчика КарповаА.Т., уроженца г. Калуги, в Ленинградскую область.
                     Трудоустройство  подростков
       Занятость подростков  в  летнее  время,  создание   условий   длятрудоустройства   являются  одной  из  причин,  влияющих  на  снижениекриминогенной ситуации в подростковой среде.
       Анализ ситуации  по обеспечению подростков работой говорит о том,что практически во всех администрациях этому направлению уделяется всебольшее  внимание  и  прослеживается  тенденция  усиления  контактов ивзаимопонимания по организации общественных работ для подростков междуадминистрациями и центрами занятости.
       На достаточно  хорошем  организационном  уровне   трудоустройствоподростков  через  местные  администрации проводится в г.  Калуге,  г.Обнинске,   Дзержинском,   Думиничском,    Жуковском,    Куйбышевском,Медынском,   Перемышльском,   Сухиничском,  Тарусском,  Хвастовичском,Юхновском районах.
       Активно работают  с  местными центрами занятости администрации г.Людиново  и  Людиновского  района,  г.  Кирова  и  Кировского  района,Барятинского,       Боровского,       Износковского,      Козельского,Малоярославецкого, Мещовского, Мосальского, Ферзиковского районов.
       В Ульяновском  районе  в  течение лета не трудоустроено ни одногоподростка.
       Управлением профтехобразования  администрации  области  проведеныорганизационные мероприятия,  связанные с  трудоустройством  учащихся.Составленные  карты  занятости  учащихся  на  летний  период позволилитрудоустроить свыше 1,5 тыс.  подростков,  в том числе 46 сирот  и  28"трудных".
       Комплексная работа   по   обеспечению    эффективной    занятостиподростков позволила трудоустроить 9169 человек,  что более, чем в 2,7раза больше показателей 1993 года.
       Одним из направлений  летней  оздоровительной  кампании  являласьорганизация  отдыха  и  оздоровления  детей  из  категорий,  требующихсоциальной поддержки.
       Итоги "Лета-94"  по  отдельным категориям детей выявили следующуюкартину (за 9 месяцев 1994 года):+-----------------------------------------------------------------+¦                               ¦ Всего     ¦ Оздоровлено,¦   %   ¦¦                               ¦ детей     ¦ отдохнуло,  ¦       ¦¦                               ¦ по данной ¦   чел.      ¦       ¦¦                               ¦ категории,¦             ¦       ¦¦                               ¦  чел.     ¦             ¦       ¦+-------------------------------+-----------+-------------+-------¦¦ - дети, оставшиеся без        ¦           ¦             ¦       ¦¦   попечения родителей         ¦    1675   ¦     1263    ¦  75,4 ¦+-------------------------------+-----------+-------------+-------¦¦ - дети, пострадавшие от       ¦           ¦             ¦       ¦¦   Чернобыльской катастрофы    ¦   13632   ¦     9679    ¦  71,0 ¦+-------------------------------+-----------+-------------+-------¦¦ - дети из многодетных и       ¦           ¦             ¦       ¦¦   неполных семей              ¦   34466   ¦    20918    ¦  60,7 ¦+-------------------------------+-----------+-------------+-------¦¦ - дети-инвалиды               ¦    1968   ¦      168    ¦   8,5 ¦+-------------------------------+-----------+-------------+-------¦¦ - дети из семей переселенцев  ¦           ¦             ¦       ¦¦   и беженцев                  ¦    2255   ¦      956    ¦  42,4 ¦+-----------------------------------------------------------------+
       Наибольшее относительное количество детей из категорий, требующихсоциальной  поддержки  отдохнуло  или было оздоровлено в Износковском,Куйбышевском,  Малоярославецком, Медынском, Мещовском, Спас-Деменском,Тарусском,   Ульяновском,   Ферзиковском,   Хвастовичском,   Юхновскомрайонах.
       Целенаправленная работа   проводилась   со   стороны   управленийпрофтехобразования, народного образования, комитетов социальной помощисемье,   по   преодолению   последствий   радиационных   катастроф  поорганизации оздоровления детей, требующих государственной поддержки.
       5. Проблемы  организации  и  проведения  летней   оздоровительнойкампании 1994 года.
       5.1. В   подготовительный  период  практически  ни  одна  местнаяадминистрация не представила своих предложений по оказанию  финансовойпомощи из областного бюджета.
       (Хвастовичский район - единственный из представивших обоснованнуюзаявку).
       5.2. Только  из  Жиздринского  района  поступила   информация   опредседателе координационного совета по отдыху и оздоровлению.
       5.3. Наибольшие выделения  финансовых  средств  из  областного  ифедерального бюджетов происходили в июле и августе,  т.е.  значительнопозже начала оздоровительной кампании.
       5.4. Запоздавшие предложения облсовпрофа не позволили подготовитьсвоевременно предложения по освобождению от местных налогов и снижениюплаты за коммунальные услуги загородных оздоровительных лагерей.
       5.5. Калужским   региональным   отделением   фонда    социальногострахования   Российской  Федерации  выявлены  случаи  необоснованногозавышения стоимости путевок.
       5.6. По-прежнему   не  обеспечено  стабильное  энергоснабжение  взагородных оздоровительных лагерях г. Калуги (Андреевский куст).
       5.7. Невостребованность    путевок    в    некоторые   загородныеоздоровительные  лагеря  ввиду  недостаточной   работы   руководителейлагерей по распространению путевок.
       5.8. Значительный дефицит бюджетных средств по оплате путевок длядетей   из   радиационно   загрязненных   районов   (зоны  с  льготнымсоциально-экономическим статусом).
       5.9. Не   организуется   питание   учащихся  в  составе  трудовыхобъединений старшеклассников.
       5.10. Трудности   в   самостоятельном   трудоустройстве  учащейсямолодежи.
       5.11. Отсутствие  средств  на  транспортировку детей.
       5.12. Недостаточная  информация  по  загородным   оздоровительнымлагерям.
       5.13. Нежелание администраций загородных оздоровительных  лагерейпринимать "трудных" детей.
       5.14. Не  предусмотрены  финансовые  средства   на   оздоровлениедетей-сирот  из детских домов,  учащихся ПТУ из социально незащищенныхкатегорий  населения,  с  хроническими  заболеваниями  и   ослабленнымздоровьем.
       5.15. Отсутствие  областной  оздоровительной   базы,   работающейкруглогодично.
       6. Задачи   и   предложения   по  организации  и  проведению
          "Лета-95".
       Основными задачами  будущей   летней   оздоровительной   кампанииявляются недопущение снижения уровня оздоровления,  отдыха,  занятостидетей  и  подростков,  развитие  новых  форм  досуговой  деятельности,укрепление экономической самостоятельности местных администраций.
       В связи  с  этим  необходимо:
       6.1. Разработать   и   принять   программу   (план   мероприятий)"Организация летнего отдыха,  творческого досуга, оздоровления детей иподростков     в     1995    году",    которая    позволит    внедритьорганизационно-финансовый механизм государственной  поддержки  системылетнего отдыха,  творческого досуга, оздоровления детей и подростков иобеспечить контроль за использованием бюджетных средств.
       6.2. Создать  межведомственную  комиссию  (МВК)  по  подготовке ипроведению летней оздоровительной кампании 1995 года.
       6.3. Рабочей  группе  МВК  совместно  с  местными администрациямиизучить состояние подготовки к летней оздоровительной кампании.
       6.4. Включить   в   местные   бюджеты   статью  расходов  "Летняяоздоровительная кампания".
       6.5. По  предложениям заинтересованных организаций рабочей группеподготовить бюджетную заявку в областной  бюджет  по  статье  расходов"Летняя оздоровительная кампания".
       6.6. Исходя из предложений профсоюзных организаций, рассмотреть иподготовить   обоснование   в   Законодательное  Собрание  области  поналоговым льготам для загородных оздоровительных лагерей.
       6.7. Разработать   и   утвердить   на   заседании   МВК   порядокфинансирования летней оздоровительной кампании из областного бюджета.
       6.8. Использовать  возможности  фонда занятости населения,  фондаобязательного медицинского страхования и др.
       6.9. Финансовому  управлению  администрации  области  до мая 1995года произвести аккумуляцию средств  в  областном  бюджете  на  летнююоздоровительную кампанию.
       Аналогичные требования  распространить  на   местные   финансовыеотделы.
       6.10. Рабочей   группе   проработать   вопрос   о    приобретенииоздоровительной базы, работающей круглогодично.
                                                         Приложение
                              РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
                 финансовых средств, предназначенных для
              частичного возмещения расходов на организацию
              летней  оздоровительной  кампании  1994  года
            поступивших из федерального и областного бюджетов+-------------------------------------------------------------+¦  Наименование         ¦       Федеральный бюджет            ¦¦  территории,          +-------------------------------------¦¦  организации,         ¦      ¦      ¦       ¦       ¦ Итого ¦¦  учреждения           ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦+-----------------------+------+------+-------+-------+-------¦¦ г. Калуга             ¦      ¦      ¦       ¦  25.0 ¦  25.0 ¦¦ г. Обнинск            ¦      ¦      ¦       ¦  20.0 ¦  20.0 ¦¦ Бабынинский           ¦      ¦      ¦       ¦   1.5 ¦   1.5 ¦¦ Барятинский           ¦  3.0 ¦      ¦  10.0 ¦   1.5 ¦  14.5 ¦¦ Боровский             ¦      ¦      ¦       ¦   2.0 ¦   2.0 ¦¦ Дзержинский           ¦      ¦      ¦       ¦   2.0 ¦   2.0 ¦¦ Думиничский           ¦      ¦      ¦   2.4 ¦   6.0 ¦   8.4 ¦¦ Жиздринский           ¦      ¦      ¦       ¦   3.0 ¦   3.0 ¦¦ Жуковский             ¦      ¦      ¦       ¦   3.0 ¦   3.0 ¦¦ Износковский          ¦      ¦      ¦       ¦   1.5 ¦   1.5 ¦¦ Кировский             ¦      ¦      ¦  10.0 ¦   3.0 ¦  13.0 ¦¦ Козельский            ¦      ¦      ¦   1.2 ¦   1.5 ¦   2.7 ¦¦ Куйбышевский          ¦  8.0 ¦      ¦       ¦   1.5 ¦   9.5 ¦¦ Людиновский           ¦      ¦      ¦   2.4 ¦  17.0 ¦  19.4 ¦¦ Малоярославецкий      ¦      ¦      ¦       ¦   2.0 ¦   2.0 ¦¦ Медынский             ¦      ¦      ¦       ¦   2.0 ¦   2.0 ¦¦ Мещовский             ¦      ¦      ¦   4.5 ¦   3.5 ¦   8.0 ¦¦ Мосальский            ¦      ¦      ¦   3.0 ¦   2.0 ¦   5.0 ¦¦ Перемышльский         ¦      ¦      ¦       ¦   1.5 ¦   1.5 ¦¦ Спас-Деменский        ¦      ¦      ¦   3.0 ¦   1.5 ¦   4.5 ¦¦ Сухиничский           ¦      ¦      ¦       ¦   2.0 ¦   2.0 ¦¦ Тарусский             ¦      ¦      ¦   1.5 ¦   1.5 ¦   3.0 ¦¦ Ульяновский           ¦  3.0 ¦      ¦   7.0 ¦   3.0 ¦  13.0 ¦¦ Ферзиковский          ¦      ¦      ¦       ¦   1.5 ¦   1.5 ¦¦ Хвастовичский         ¦ 15.0 ¦      ¦       ¦   4.5 ¦  19.5 ¦¦ Юхновский             ¦      ¦      ¦       ¦   1.5 ¦   1.5 ¦¦                       ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦¦ Областной дворец      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦¦    творчества юных    ¦      ¦      ¦   5.0 ¦  15.0 ¦  20.0 ¦¦ Резерв                ¦      ¦      ¦  30.0 ¦  20.0 ¦  50.0 ¦¦ Управление народного  ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦¦ образования           ¦ 10.0 ¦ 20.0 ¦       ¦       ¦  30.0 ¦¦ Союз пионерских,      ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦¦ детских организаций   ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦¦ Комитет социальной    ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦¦ помощи семье          ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦¦ Областной фонд        ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦¦ молодежи              ¦  1.0 ¦      ¦       ¦       ¦   1.0 ¦¦ Управление            ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦¦ профтехобразования    ¦      ¦ 10.0 ¦   5.0 ¦       ¦  15.0 ¦¦ Ассоциация учащейся   ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦¦ молодежи              ¦      ¦      ¦  55.0 ¦       ¦  55.0 ¦+-----------------------+------+------+-------+-------+-------¦¦          ИТОГО:       ¦ 40.0 ¦ 30.0 ¦ 140.0 ¦ 150.0 ¦ 360.0 ¦+-------------------------------------------------------------++--------------------------------------------------------------------+¦  Наименование         ¦          Областной  бюджет        ¦        ¦¦  территории,          +-----------------------------------¦ ИТОГО  ¦¦  организации,         ¦        ¦        ¦        ¦ Итого  ¦        ¦¦  учреждения           ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦ г. Калуга             ¦  40.0  ¦  30.0  ¦  20.0  ¦  90.0  ¦ 115.0  ¦¦ г. Обнинск            ¦  10.0  ¦  12.0  ¦  10.0  ¦  32.0  ¦  52.0  ¦¦ Бабынинский           ¦   5.0  ¦   4.0  ¦   2.0  ¦  11.0  ¦  12.5  ¦¦ Барятинский           ¦   3.0  ¦   2.0  ¦        ¦   5.0  ¦  19.5  ¦¦ Боровский             ¦  10.0  ¦  10.0  ¦   4.0  ¦  24.0  ¦  26.0  ¦¦ Дзержинский           ¦  10.0  ¦   8.0  ¦   4.0  ¦  22.0  ¦  24.0  ¦¦ Думиничский           ¦   4.4  ¦   7.0  ¦        ¦  11.4  ¦  19.8  ¦¦ Жиздринский           ¦   3.7  ¦   3.7  ¦   3.0  ¦  10.4  ¦  13.4  ¦¦ Жуковский             ¦   8.0  ¦   6.0  ¦   4.0  ¦  18.0  ¦  21.0  ¦¦ Износковский          ¦   3.0  ¦   3.0  ¦   3.0  ¦   9.0  ¦  10.5  ¦¦ Кировский             ¦   7.0  ¦   3.0  ¦        ¦  10.0  ¦  23.0  ¦¦ Козельский            ¦   8.5  ¦   5.0  ¦   3.0  ¦  16.5  ¦  19.2  ¦¦ Куйбышевский          ¦   3.5  ¦   2.5  ¦   4.0  ¦  10.0  ¦  19.5  ¦¦ Людиновский           ¦  10.0  ¦  10.0  ¦   4.0  ¦  24.0  ¦  43.4  ¦¦ Малоярославецкий      ¦  11.0  ¦   9.0  ¦   4.0  ¦  24.0  ¦  26.0  ¦¦ Медынский             ¦   3.5  ¦   4.0  ¦   3.0  ¦  10.5  ¦  12.5  ¦¦ Мещовский             ¦   4.0  ¦   7.0  ¦        ¦  11.0  ¦  19.0  ¦¦ Мосальский            ¦   3.6  ¦   3.0  ¦        ¦   6.6  ¦  11.6  ¦¦ Перемышльский         ¦   4.3  ¦   3.3  ¦   3.0  ¦  10.6  ¦  12.1  ¦¦ Спас-Деменский        ¦   3.4  ¦   3.0  ¦        ¦   6.4  ¦  10.9  ¦¦ Сухиничский           ¦   8.0  ¦   5.0  ¦   4.0  ¦  17.0  ¦  19.0  ¦¦ Тарусский             ¦   4.6  ¦   3.0  ¦   2.0  ¦   9.6  ¦  12.6  ¦¦ Ульяновский           ¦   3.5  ¦   2.5  ¦        ¦   6.0  ¦  19.0  ¦¦ Ферзиковский          ¦   4.5  ¦   3.0  ¦   3.0  ¦  10.5  ¦  12.0  ¦¦ Хвастовичский         ¦   4.5  ¦        ¦   6.0  ¦  10.5  ¦  30.0  ¦¦ Юхновский             ¦   3.5  ¦   5.0  ¦   5.0  ¦  13.5  ¦  15.0  ¦¦                       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦¦ Областной дворец      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦¦ творчества юных       ¦        ¦  12.0  ¦        ¦  12.0  ¦  32.0  ¦¦ Резерв                ¦        ¦        ¦        ¦        ¦  50.0  ¦¦ Управление народного  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦¦ образования           ¦  15.5  ¦        ¦  30.0  ¦  45.5  ¦  75.5  ¦¦ Союз пионерских,      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦¦ детских организаций   ¦        ¦  30.5  ¦        ¦  30.5  ¦  30.5  ¦¦ Комитет социальной    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦¦ помощи семье          ¦        ¦   3.5  ¦        ¦   3.5  ¦   3.5  ¦¦ Областной фонд        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦¦ молодежи              ¦        ¦        ¦        ¦        ¦   1.0  ¦¦ Управление            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦¦ профтехобразования    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦  15.0  ¦¦ Ассоциация учащейся   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦¦ молодежи              ¦        ¦        ¦        ¦        ¦  55.0  ¦+-----------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦          ИТОГО:       ¦ 200.0  ¦ 200.0  ¦ 121.0  ¦ 521.0  ¦ 881.0  ¦+--------------------------------------------------------------------+
                                                     Приложение N 2
                                                    к постановлению
                                              администрации области
                                         от 9 декабря 1994 г. N 336
                                ОБЛАСТНАЯ
                        МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ  КОМИССИЯ
               ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ  ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ
                            КАМПАНИИ 1995 года
       1. БОНДАРЬ  С.А.    - заместитель Главы администрации
                             области, председатель комиссии,
                             т.7-35-11
       2. АФОНИН В.Н.      - заведующий отделом по делам молодежи
                             администрации области,
                             заместитель председателя комиссии,
                             т.7-12-35
       3. БЕЛКИНА А.Д.     - председатель комитета социальной помощи
                             семье и демографической политики,
                             заместитель  председателя комиссии,
                             т.4-63-71
       4. СОРОКИН С.М.     - главный специалист отдела по делам
                             молодежи администрации области,
                             ответственный секретарь комиссии,
                             т.7-61-02
       5. АБРАМЕНКО С.П.   - заместитель областного военного
                             комиссара, начальник отдела, т.7-62-57
       6. АНДРЕЕВА М.В.    - начальник отдела финансового управления
                             администрации области,
                             т.7-36-42
       7. КЛЕМЕНТЬЕВ Ю.С.  - заместитель городского Головы 
  
                              
  
   г. Калуги  (В  редакции Постановления Главы
  
                               Администрации       Калужской       области
                               от 21.06.95 г. N 207)
  
  
       8. БОРОВИКОВА М.П.  - заместитель начальника управления
                             здравоохранения администрации области,
                             главный педиатр области, т.4-31-20
       9. ЗОНОВ В.В.       - заместитель начальника управления
                             народного образования администрации
                             области, т.4-35-66
      10. КАДЗАСОВ А.В.   - секретарь ОК РСМ, председатель областной
                            ассоциации учащейся молодежи, т.4-14-20
      11. ЛАВРУХИНА А.С.   - управляющая областным отделением Фонда
                             социального страхования РФ, т.7-41-69
      12. ЛИСИЦЫНА С.Н.    - главный координатор комитета по
                             преодолению  последствий радиационных
                             катастроф администрации области,
                             т.7-20-31
      13. ШВЕДОВ Н.Я.      - заместитель начальника УВД области, 
  
                               редакции  Постановления Главы Администрации
                               Калужской области от 21.06.95 г. N 207)
  
  
      14. НИКОЛАЕВА В.Н.   - начальник отдела управления
                             профессионально-технического образования
                             администрации области, т.7-31-62
      15. НОВИКОВА А.Н.    - заместитель Главы администрации
                             Ульяновского  района,
                             т. 8-243-1-17-00
      16. ПАРФЕНОВ В.И.    - начальник отдела областного Центра
                             занятости, т.4-97-35
      17. ЦЫПЛЕНКОВ  В.Ю.  - председатель комитета по координации
                             деятельности учреждений социальной
                             сферы администрации области, т.7-22-49
      18. ФАДЕЕВ А.А.      - главный санитарный врач области,
                             т. 2-34-90
      19. ШАЛИМОВА И.М.    - секретарь облсовпрофа, т.7-43-09
                             (по согласованию)
      20. ШЕРШЕБНЕВ Н.Н.   - заместитель начальника управления
                             социальной защиты населения
                             администрации    области,
                             т.7-39-62
                                                     Приложение N 3
                                                    к постановлению
                                              администрации области
                                         от 9 декабря 1994 г. N 336
                                ОБЛАСТНАЯ
                        МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ  КОМИССИЯ
                      ПО ВОПРОСАМ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ
                     ВО ВСЕРОССИЙСКИЕ ДЕТСКИЕ ЦЕНТРЫ
       1. АФОНИН В.Н.      - заведующий отделом по делам молодежи
                             администрации области,
                             председатель комиссии, т.7-12-35
       2. БЕЛКИНА А.Д.     - председатель комитета социальной помощи
                             семье и демографической политики,
                             заместитель  председателя комиссии,
                             т.4-63-71
       3. СОРОКИН С.М.     - главный специалист отдела по делам
                             молодежи администрации области,
                             ответственный секретарь комиссии,
                             т.7-61-02
       4. ЗОНОВ В.В.      - заместитель начальника управления
                            народного образования администрации
                            области, т.4-35-66
       5. ЛАВРУХИНА А.С.  - управляющая областным отделением Фонда
                            социального страхования РФ, т.7-41-69
       6. ЛИСИЦЫНА С.Н.   - главный координатор комитета по
                            преодолению последствий радиационных
                            катастроф
                            администрации области, т.7-20-31
       7. РОДЮШКИНА Е.В.  - председатель областного совета Союза
                            пионерских, детских организаций,
                            т.7-49-90
       8. ШЕРШЕБНЕВ Н.Н.  - заместитель начальника управления
                            социальной защиты населения
                            администрации  области, т.7-39-62