Постановление Главы Администрации Калужской области от 05.12.1994 № 327
О программе "Социальный работник" на 1995 год
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5 декабря 1994 г. N 327 О ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНЫЙ РАБОТНИК" НА 1995 ГОД (В редакции Постановления Главы Администрации Калужской области от 03.02.95 г. N 32) В целях формирования кадрового потенциала социальной работы и всоответствии с постановлением Законодательного Собрания Калужскойобласти от 30.06.1994 года N 65 "О программе "Социальный работник"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Одобрить подготовленную Калужской областной ассоциациейсоциальных работников, социальных педагогов и работников социальныхслужб (КАСОПРС) и управлением социальной защиты населенияадминистрации области на 1995 год программу "Социальный работник"(прилагается) и передать на рассмотрение Законодательного СобранияКалужской области. (В редакции Постановления Главы АдминистрацииКалужской области от 03.02.95 г. N 32) 2. Финансовому управлению администрации области (Полещук С.Н.)при формировании областного бюджета на 1995 год предусмотреть средствадля реализации программы "Социальный работник". 3. Управлению социальной защиты населения администрации областисовместно с КАСОПРС осуществлять необходимую корректировку мероприятийпрограммы в соответствии с фактически выделенными средствами для еереализации из областного бюджета. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наотдел по управлению социальной сферой администрации области (ЦыпленковВ.Ю.). Глава администрации области А.В.Дерягин Приложение к постановлению администрации области от 5 декабря 1994 г. N 327 ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНЫЙ РАБОТНИК" НА 1995 ГОД I. Преамбула: Создание новой общественно-государственной региональной системысоциального развития и управления, в том числе системы социальнойзащиты населения, предполагает формирование кадрового потенциала,способного работать в новых экономических условиях. Качественный иколичественный состав кадров, занимающихся проблемами социальнойработы в Калужской области, в основном представлен работниками системысоциального страхования, социальной защиты, службы занятости, вменьшей степени народного образования и здравоохранения. В настоящее время социальный статус работников этих сфер невысок. По своему образовательному уровню лишь единицы имеютпрофессиональное образование, соответствующее их должности. Так в управлении социальной защиты населения всего два человекаимеют профессию специалистов по социальной работе, среди заведующихотделениями социальной помощи на дому лишь 22% имеют высшееобразование, более 90% работников системы социального страхованияимеют лишь среднее специальное образование, среди работников службызанятости преобладают лица с техническим образованием. Все этозатрудняет становление и развитие социальных служб, вызываетнеобходимость разработки и осуществления в области специальнойпрограммы по подготовке и переподготовке кадров, занимающихсяпроблемами социальной защиты. Предпосылки для этого создаются. В Калужском педагогическомуниверситете начата подготовка и переподготовка специалистов посоциальной работе, в Обнинском научно-исследовательском центре"Прогноз" практических психологов. На базе модельного центра службызанятости в г. Калуге планируется начать переподготовку работниковслужб занятости по технологиям ФРГ. II. Цель программы Создание в регионе системы подготовки и переподготовки кадровсоциальной работы, повышение престижа и авторитета работниковсоциальных служб, социальных педагогов, выработка механизма защиты ихправ и профессиональных интересов. III. Основные задачи Проведение мониторинга кадрового потенциала социальной работы. Создание структуры регулирования и формирования кадровогопотенциала социальной работы, ее нормативной базы. Создание системы подготовки и переподготовки кадров по социальнойработе. Формирование и развитие системы социальной защиты социальныхработников и педагогов, в том числе их трудоустройства. IV. Средства реализации (направление и содержание деятельности, механизмы реализации)+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| N N | Направление | Содержание | Механизмы реализации | Объем затрат || п/п | | | | из областного || | | | | бюджета |+------+-------------------+--------------------------------+-------------------------------+------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+------+-------------------+--------------------------------+-------------------------------+------------------+| I | Мониторинг | 1. Разработка программы | 1. Создание рабочей группы из | 2 млн. руб. || | кадрового | мониторинга, определение | членов КАСОПРС, специалистов | || | потенциала | каналов информации, разработка | управления социальной защиты, | || | социальной работы | анкеты, создание методического | комитета по семье, отдела по | || | | аппарата, формирование | делам молодежи | || | | выборочной сети и др. | 2. Компьютерное обеспечение | 5 млн. руб. || | | 2. Проведение мониторинговых | 3. Организация запросов по | || | | исследований: | кадрам: | || | | - "социальное положение" | - в систему социального | || | | - уровень жизни социального | страхования, в т.ч. | || | | работника | медицинского | || | | - образовательная и | - в службу занятости | || | | профессиональная подготовка | - в управление образования | || | | 3. Формирование банка данных о | - в управления и отделы | || | | лицах,занимающихся проблемами | системы социальной защиты | || | | социальной работы | 4. Подготовка | || | | 4. Сбор, обработка полученной | информационно-аналитического | || | | в ходе мониторинга информации | обзора и предложений для | || | | | соответствующих управлений, | || | | | аппаратов исполнительных | || | | | органов | |+------+-------------------+--------------------------------+-------------------------------+------------------+| II | Создание | 1. Создание региональной | Разработка и утверждение | || | структуры | квалификационной комиссии | пакета по организации работы | || | регулирования и | (РКК) профессионального | (РКК) | || | формирования | развития и подготовки | Подготовка рекомендаций по | || | кадрового | специалистов в области | должностным инструкциям, | 3 млн. руб. || | потенциала | социальной педагогики и | критериям оценки, проведению | || | социальной | социальной работы и ее | аттестации кадров | || | работы, | подразделений в районах | Создание временного научного | || | разработка | Определение механизмов | коллектива при | || | нормативной базы | взаимодействия кадровых служб | научно-исследовательском | || | | социальных структур с | центре "Прогноз"(г. Обнинск и | || | | квалификационной комиссией | в Калужском научном центре | || | | (РКК), аттестационными | Проведение методологических | || | | комиссиями ведомств, | семинаров по разработке | || | | управлений, предприятий. | пакета нормативных документов ) || | | Разработка и введение | Принятие соответствующих | || | | контрактной подготовки кадров. | решений областного | || | | Подготовка проектов областных | Законодательного Собрания | || | | законов: | | || | | а) по лицензированию | | || | | социальных служб | | || | | б) введению сертификации | | || | | кадров по социальной работе | | 22 млн. руб. || | | в) О статусе социального | | (для центра || | | работника | | "Прогноз" || | | г) О социальнопсихологической | | г. Обнинск) || | | службе области | | |+------+-------------------+--------------------------------+-------------------------------+------------------|| III | Создание системы | 1. Проведение | Выпуск проспектов, | 5 млн. руб. || | подготовки и | профориентационной работы | спецбюллетеней, статей в | || | переподготовки | | средствах массовой | || | кадров по | | информации. Организация школы | || | социальной работе | | юного помощника социального | || | | | педагога на базе Боровского | || | | | центра и его филиалов в | || | | | районах. Развитие | || | | | волонтерского движения в | || | | | молодежной среде. | || | | 2. Анализ сложившейся системы | Изучение, сбор и обработка | 3 млн. руб. || | | подготовки и переподготовки | данных кадровых служб, | || | | кадров по ведомствам и | выработка рекомендаций и | || | | управлениям. | предложений | || | | 3. Изучение рынка труда в | Принятие соотвествующего | Средства фонда || | | сфере социальной работы с | постановления Главы | занятости || | | учетом развития социальных | администрации области. | || | | служб и формирования | Организация переподготовки | || | | социального заказа по | кадров для социальной работы: | || | | подготовке кадров для | а) для служб занятости на | || | | социальной работы. | базе модельного центра г. | || | | 4. Формирование сети учебных | Калуги | || | | заведений, курсов, центров по | б) для системы медстрахования | || | | переподготовке кадров, | на базе центра планирования | || | | открытие новых специальностей. | семьи | || | | | в) для системы социальной | 75 млн. руб. || | | | защиты на базе Калужского | (2,5 млн. || | | | университета и | х 30 чел.) || | | | научно-исследовательского | || | | | центра "Прогноз" | || | | | (г. Обнинск) | || | | Разработка планов и программ | Создание временных научных | || | | подготовки и переподготовки | коллективов при КНЦ и КГПУ | || | | кадров. | Проведение на базе КГПУ УМО | || | | | по социальной работе | || | | Организация переподготовки | Направление на курсовую | 10 млн.руб. || | | членов РКК, научных кадров, | переподготовку в аспирантуру | || | | ведущих подготовку по | при РАУ, РАО, Российском | || | | социальной работе | социальном институте и др. | || | | Организация стажировки на базе | Проведение семинаров | 40 млн.руб. || | | экспериментальных центров по | конференций по обмену опытом | || | | социальной работе | работы: в т.ч.: | || | | | "круглых столов" в центре | || | | | "Забота" (г. Калуга), | || | | | Боровском центре | || | | | социальной работы. | || | | Организация консультативной и | Создание консультативной | 2 млн. руб. || | | научнометодической службы для | группы при РКК. | || | | работников органов | Выпуск методических | || | | исполнительной власти, | материалов | || | | занимающихся проблемами | | || | | социальной работы. | | || | | Создание при КАСОПРС | | 3 млн. руб. || | | консультативной службы по | | || | | разрешению трудовых споров | | || | | между работниками социальной | | || | | служб и представителями | | || | | административной власти. | | || | | Организация работы совета зав. | Проведение обследования семей | Средства фонда || | | отделениями социальной помощи | социальных работников | занятости || | | на дому | | || | | 3. Создание рабочих мест для | Развитие системы социальных | || | | трудоустройства социальных | служб, частной практики | || | | работников | | || | | 4. Проведение ежегодного | | 5 млн. руб. || | | конкурса "Лучший | | || | | социальный работник" | | |+------+-------------------+--------------------------------+-------------------------------+------------------|| V | Финансовое | Основными источниками | | || | обеспечение | финансирования программы | | || | программы | являются: | | || | "Социальный | 1. Средства областного бюджета | Всего | 172 млн. || | работник" | в том числе: | | рублей || | | управлению социальной защиты | | 140 млн. || | | населения администрации | | рублей || | | области на переподготовку и | | || | | подготовку специалистов по | | || | | социальной работе, | | || | | научно-методическое | | || | | обеспечение; | | || | | центру "Прогноз" на разработку | | 22 млн.руб. || | | нормативной базы; | | || | | КАСОПРС на проведение | | 10 млн.руб. || | | мониторинга, создание | | || | | консультативной службы | | || | | 2. Средства внебюджетных | | || | | государственных фондов (фондов | | || | | медстрахования, занятости, | | || | | миграции и других), | | || | | предприятий и организаций, | | || | | направляемые на подготовку и | | || | | переподготовку кадров в | | || | | соответствии с принятыми | | || | | программами развития и | | || | | становления данных социальных | | || | | служб. | | || | | 3. Финансирование отдельных | | || | | мероприятий программы возможно | | || | | за счет спонсорских взносов, а | | || | | также за счет введения платных | | || | | услуг по линии КАСОПРС | | |+------+-------------------+--------------------------------+-------------------------------+------------------|| VI | Управление | 1. Управление социальной | | || | программой | защиты населения администрации | | || | | области совместно с КАСОПРС, | | || | | управлениями, научными | | || | | организациями, фондами | | || | | социального комплекса | | || | | обеспечивает выполнение | | || | | основных мероприятий | | || | | программы. | | || | | 2. Отдел по управлению | | || | | социальной сферой | | || | | администрации области | | || | | координирует деятельность | | || | | социальных структур, | | || | | занимающихся подготовкой и | | || | | переподготовкой кадров для | | || | | социальной работы на | | || | | территории области, и | | || | | осуществляет контроль за | | || | | реализацией программы. | | || | | 3. Комитет по социальному | | || | | развитию областного | | || | | Законодательного Собрания | | || | | координирует и ведет работу по | | || | | созданию нормативной базы | | || | | кадровой политики в системе | | || | | социальной защиты | | |+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+