Постановление Администрации Калужской области от 16.11.1994 № 311

О совершенствовании деятельности ведомственных и территориальных комиссий по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке на территории Калужской области

                     АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                         Правительства Калужской области
                                              от 07.03.2008 г. N 88
  
  
       16 ноября 1994 г.           г. Калуга                 N 311
             О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЕДОМСТВЕННЫХ И
             ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО АТТЕСТАЦИИ АВАРИЙНО-
                 СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ, СПАСАТЕЛЕЙ И
               ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ИХ ПОДГОТОВКЕ
                     НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
       На основании  распоряжения  Совета Министров Российской Федерацииот 21.10.91 N 1101-р постановлением  Главы  администрации  области  от12.10.92 N 271 был определен порядок создания и работы территориальныхи   ведомственных   комиссий   по   аттестации   аварийно-спасательныхформирований,  спасателей  и учреждений по их подготовке на территорииКалужской области.
       В целях    совершенствования   организации   системы   аттестацииаварийно-спасательных  формирований,  спасателей   и   образовательныхучреждений   по   их   подготовке  на  территории  Калужской  области,координации    деятельности    и    объективности    оценки     работыаварийно-спасательных служб (формирований) области ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1.     Утвердить    прилагаемое    "Положение    об    аттестацииаварийно-спасательных   формирований,   спасателей  и  образовательныхучреждений по их подготовке на территории Калужской области".
       2.  Предприятиям,  организациям,  учреждениям  независимо от формсобственности,  имеющем  в своем составе или функциональном подчиненииаварийно-спасательные  формирования,  до  01.02.95 г. разработать планмероприятий   по  повышению  уровня  готовности  аварийно-спасательныхслужб   и   руководствуясь   требованиями   "Положения  об  аттестацииаварийно-спасательных   формирований,   спасателей  и  образовательныхучреждений   по   их  подготовке  на  территории  Калужской  области",нормативных  ведомственных документов, утвердить состав аттестационныхкомиссий    (до    01.01.95г.)    и    аттестовать   должностных   лицаварийно-спасательных   формирований   (подразделений),   входящих   втерриториальную областную подсистему РСЧС.
       Материалы   аттестации  не  позднее  15.02.95  г.  представить  вобластную  аттестационную  комиссию  через  штаб по делам ГОЧС области(планы,  графики работы аттестационных комиссий, в том числе и на 1995год;  акты,  протоколы,  ведомственные  нормативные документы, а такжематериалы,   представляемые   для   аттестации   согласно  разделу  IV"Положения    об    аттестации   аварийно-спасательных   формирований,спасательных   и   образовательных  учреждений  по  их  подготовке  натерритории Калужской области").
       3. Областной аттестационной комиссии определить перечень  учебныхзаведений  на  территории  области,  реализующих  программы обучения винтересах РСЧС, и до 01.04.95 г. аттестовать их.
       4. Руководящему  составу  и  аппарату  комиссий  по  чрезвычайнымситуациям области, городов и районов изучить требования, предъявляемыек ним межведомственной аттестационной комиссией (прилагаются),  внестиих в свои функциональные обязанности  и  принять  активное  участие  впроведении аттестации аварийно-спасательных сил.
       5. Планы  работ  всех  аттестационных  комиссий   на   1995   годпредставить  к  01.12.94  г.  в  областную  аттестационную комиссию наутверждение.
       6. Контроль  за  исполнением  данного  постановления возложить назаместителя Главы администрации области Г.Н.Крыженкова.
       Глава администрации области          А.В.Дерягин
                                ПОЛОЖЕНИЕ
            ОБ АТТЕСТАЦИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ,
              СПАСАТЕЛЕЙ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ИХ
                ПОДГОТОВКЕ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                            1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       1.  Аттестация аварийно-спасательных формирований <*>, спасателей<**>,  привлекаемых  к  ликвидации  последствий  аварий,  катастроф  истихийных  бедствий,  образовательных  учреждений  по  их  подготовке,проводится с целью определения:
       -     степени     готовности     и     возможности    привлеченияаварийно-спасательных  формирований  и  спасателей  к  выполнению  имипоисковых,   аварийно-спасательных   и   других   неотложных  работ  вчрезвычайных ситуациях;
       - соответствия профессиональной выучки,  медицинской  подготовки,физической,   психологической   и   моральной   готовности  спасателейтребованиям нормативных документов;
       - возможности    и    способности    образовательных   учрежденийкачественно решать задачи подготовки спасателей.---------------------------------------------------------------
       <*>    аварийно-спасательное    формирование    (АСФ)    -    этофункционально-организационная     структура,    предназначенная    дляпроведения   поисковых,   аварийно-спасательных  и  других  неотложныхработ,   а   также   оперативные   подразделения   службы   экстренноймедицинской помощи.
       <**>   Спасатель   -   это  должностное  лицо  подразделения  илиформирования,   входящего   в   состав   аварийно-спасательных   служб(формирований),   выполняющее  обязанности  по  проведению  поисковых,аварийно-спасательных    и    других    неотложных    работ,   имеющеесоответствующую  подготовку для этого и квалификацию, подтверждаемую ваттестационном порядке.---------------------------------------------------------------
       2. Аттестации подлежат:
       - профессиональные (военизированные и невоенизированные) аварийно- спасательные формирования и спасатели;
       - формирования   спасателей   -   общественников   (в  том  числемуниципальные) и индивидуальные спасатели - общественники;
       - образовательные     учреждения,    осуществляющие    подготовкуспасателей.
       3. Для   координации   деятельности   министерств,   ведомств   иорганизаций  РФ  по  обеспечению  единой  государственной  политики  вобласти аттестации аварийно - спасательных  формирований,  спасателей,образовательных    учреждений    по   их   подготовке   к   выполнениюфункциональных задач создана Межведомственная комиссия по  аттестации.Председателем  межведомственной  комиссии является Министр РФ по деламГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.
       4. На базе Центрального регионального центра создана региональнаяаттестационная  комиссия,  председателем  которой  является  начальникЦентрального регионального центра.
       Региональная   комиссия   осуществляет   аттестацию  региональныхаварийно-спасательных  формирований  Российской системы предупрежденияи   действий   в   чрезвычайных   ситуациях,  работников  центральногорегионального  центра,  участвующих  в  аварийно-спасательных и другихнеотложных    работах,    высшего   командно-начальствующего   составааварийно-спасательных    формирований    и    служб   республиканскогоподчинения    и    областного   уровня,   образовательных   учрежденийтерриториального  уровня  (в  том числе ведомственных), осуществляющихподготовку,  переподготовку  и  повышение квалификации спасателей. Этакомиссия  контролирует и координирует деятельность всех аттестационныхкомиссий   своего   региона  и  оказывает  им  методическую  помощь  ворганизации и проведении аттестации.
       5.  Для  проведения  аттестации  должностных  лиц и формирований,входящих   в   Российскую   систему   предупреждения   и   действий  вчрезвычайных     ситуациях,     создаются     постоянно    действующиеадминистративно-территориальные и ведомственные комиссии.
       а) Областная   аттестационная   комиссия   формируется   на  базеобластной  комиссии  по   чрезвычайным   ситуациям   и   возглавляетсяпредседателем комиссии по чрезвычайным ситуациям.
       Состав областной  аттестационной  комиссии  (  по   представлениюпредседателя  комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям) согласовывается вЦентральном региональном центре Министерства по чрезвычайным ситуациямРоссии и утверждается Межведомственной аттестационной комиссией.
       Областная аттестационная   комиссия  осуществляет  аттестацию:
       -  территориальных  аварийно-спасательных  формирований,  а такжеформирований спасателей - общественников;
       - индивидуальных спасателей -  общественников  с  присвоением  имквалификационной категории;
       -    командно-начальствующего    состава    аварийно-спасательныхформирований и служб территориального уровня;
       - образовательных учреждений по подготовке спасателей.
       Областная аттестационная  комиссия  координирует  и  контролируетдеятельность  ведомственных  аттестационных  комиссий  на   территорииобласти и оказывает им методическую помощь.
       б) В   состав   ведомственных   аттестационных   комиссий  входяттерриториальные и объектовые ведомственные комиссии.
       Территориальные ведомственные  аттестационные  комиссии создаютсяпо согласованию с Центральной ведомственной  аттестационной  комиссиейна   базе   соответствующих   территориальных   структур  в  следующихминистерствах и ведомствах (имеющих  в  своей  структуре  аварийные  испасательные формирования):
       - Министерство РФ по  атомной  энергии  (областная  инспекция  понадзору за радиационной безопасностью центрального округа);
       - Министерство внутренних дел РФ (областное управление внутреннихдел);
       - Министерство  здравоохранения  и   медицинской   промышленности(управление здравоохранения администрации области);
       - Министерство  обороны  РФ  (зона  ответственности   области   -областной военный комиссариат);
       Министерство топлива  и  энергетики  РФ   (акционерное   обществоэнергетики       и       электрофикации      "Калугаэнерго",      АООТ"Калуганефтепродукт");
       - Министерство  охраны  окружающей  среды и природных ресурсов РФ(комитет по экологии  и  природопользованию,  областная  инспекция  помаломерным судам);
       - Министерство   транспорта   РФ   (   комитет   по   энергетике,топливообеспечению, транспорту и связи администрации области);
       - Министерство РФ  по  делам  ГО,  ЧС  и  ликвидации  последствийстихийных бедствий (штаб по делам ГОЧС области);
       -  Государственный  комитет санитарно-эпидемиологического надзораРФ (областной центр госсанэпиднадзора);
       - Акционерное общество "Калугаоблгаз";
       -  Государственное  предприятие  жилищно-коммунального  хозяйства("Калугаоблводоканал", "Калугатеплосеть");
       - Федеральная  служба лесного хозяйства России (управление лесамиобласти, "Калугамежлесхоз");
       - Министерство  строительства  РФ  (комитет  по  строительству  иархитектуре администрации области);
       - Федеральная  служба  России  по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды (областной центр по гидрометеорологии  и  мониторингуокружающей среды);
       -    Российская   оборонная   спортивно-техническая   организация(областной Совет РОСТО).
       Объектовые ведомственные  аттестационные  комиссии  создаются  навсех  химических  и  радиационноопасных  объектах и объектах,  имеющихспасательные формирования.
       Территориальные ведомственные комиссии осуществляют аттестацию:
       - ведомственных спасательных формирований и служб;
       - индивидуальных  спасателей  с  присвоением  им  соответствующейквалификационной категории (классности);
       - руководящего   состава   органов   управления    ведомственнымиспасательными   формированиями,   руководящего   и  преподавательскогосостава  ведомственных   образовательных   заведений,   осуществляющихподготовку   спасателей,   утверждение   разработанных   ими  программобучения.
       6. Членам    областной    аттестационной    комиссии     выдаетсяудостоверение за подписью председателя, и они имеют право:
       -    проверки    работы   по   аттестации   аварийно-спасательныхформирований,   спасателей   и   образовательных   учреждений   по  ихподготовке на всей территории области;
       - по  согласованию  с  руководителями соответствующих организацийпроверять готовность к выполнению своих обязанностей должностных лиц иподразделений, входящих в Российскую систему предупреждения и действийв чрезвычайных ситуациях, независимо от форм собственности;
       -   беспрепятственного  допуска  в  места  постоянной  дислокацииаварийно-спасательных   формирований,  образовательных  учреждений  поподготовке спасателей.
                    II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ РАБОТЫ
       7.       Аттестация      аварийно-спасательных      формирований,образовательных   учреждений,  осуществляющих  подготовку  спасателей,проводится    аттестационной   комиссией   на   основании   материала,представляемого   учредителями   и   руководителем   формирования  илиучебного заведения.
       Допускается  совместная  аттестационная  работа  ведомственных  итерриториальных  комиссий.  В  этом  случае  документы территориальныхаттестационных     комиссий     выдаются,     если     в    аттестациюаварийно-спасательных  формирований  участвовало более половины членовтерриториальной аттестационной комиссии.
       На  основании  рассмотренных  материалов  и  проведенной проверкиаварийно-спасательного  формирования участвовало более половины членовтерриториальной аттестационной комиссии.
       На  основании  рассмотренных  материалов  и  проведенной проверкиаварийно-спасательного   формирования  комиссия  на  месте  дислокацииаварийно-спасательного   формирования   составляет   акт,   с  которымзнакомит учредителей и руководителей спасательного формирования.
       Акт утверждается председателем областной аттестационной комиссии,руководителем  соответствующей ведомственной аттестационной комиссии сзаключением  о  возможностях  спасательного  формирования   эффективновыполнять возложенные на него функции (приложение N 2).
       8.Аттестация индивидуальных     спасателей,     специалистов    ируководителей  Российской  системы   предупреждения   и   действий   вчрезвычайных   ситуациях  производится  аттестационными  комиссиями  иоформляется протоколом (приложение N 3).
       9. Итоги аттестации определяются голосованием.  Решение считаетсяпринятым,   если   за  него  проголосовало  более  половины  от  числаприсутствующих членов аттестационной комиссии.  Замена члена  комиссиине допускается.
       Решение аттестационной комиссии считается действительным, если назаседании присутствовало не менее половины ее членов.
       10. Результаты  аттестации  вносятся  в  регистрационные  реестрысоответствующих аттестационных комиссий.
       В      случае      отрицательных      результатов      аттестацииаварийно-спасательного  формирования  оно  лишается  свидетельства  направо  ведения  аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ  вчрезвычайных     ситуациях.     Итоги    аттестации    доводятся    досоответствующего    руководителя    органа    исполнительной   власти,руководства  обслуживаемого  объекта,  надзорных органов и вышестоящейаттестационной     комиссии.    Деятельность    аварийно-спасательногоформирования  в  прежнем  направлении  может  быть возобновлена толькопосле прохождения повторной аттестации.
       В случае  отказа  в аттестации спасателя аттестационной комиссиейсоставляется протокол,  в  котором  указываются  причины,  по  которымотказано  в  аттестации,  изымается удостоверение спасателя и делаетсясоответствующая запись в книжке спасателя.
       11. Аттестация проводится по  планам  и  графикам,  разработаннымсоответствующими   аттестационными   комиссиями  и  бывает  первичная,периодическая и повторная, которые проводятся:
       а)  Первичная  -  для  вновь  создаваемого аварийно-спасательногоформирования  (образовательного  заведения),  а  также лица, решившегостать  спасателем,  дающая им право на участие в аварийно-спасательныхи других неотложных работах.
       б)  Периодическая  -  при  изменении  функций, перепрофилированииаварийно-спасательного   формирования   (образовательного  заведения),спасателя,  а  также  по  истечении  срока  аттестации,  указанного  всвидетельстве или удостоверении спасателя (1 раз в 3 года).
       в)  Повторная  -  после  устранения  всех недостатков, выявленныхпредыдущей     аттестацией,     для     возобновления     деятельностиаварийно-спасательного  формирования  (не  ранее  3  месяцев с моментапроведения предыдущей аттестации).
       12. По  результатам  аттестации  Межведомственной  аттестационнойкомиссией и территориальными аттестационными комиссиями выдается:
       Аварийно-спасательному  формированию  -  свидетельство  на  правоведения    аварийно-спасательных   и   других   неотложных   работ   вчрезвычайных ситуациях (приложение N 7).
       Спасателю - удостоверение спасателя  и  личная  книжка  спасателя(приложение N 5,6).
       Образовательному заведению  -  свидетельство  на право подготовкиспециалистов  Российской   системы   предупреждения   и   действий   вчрезвычайных ситуациях (приложение N 8).
       Базовые программы      подготовки     спасателей     утверждаютсяМежведомственной  аттестационной  комиссией  как   государственные   иобязательные    при   подготовке   специалистов   Российской   системыпредупреждения  и  действий  в  чрезвычайных  ситуациях.  Организации,разработавшей программу, выдается лицензия (приложение N 9).
       Ведомственные аттестационные    комиссии    при     необходимостиразрабатывают  свои  аттестационные  документы  и  информируют об этомМежведомственную аттестационную комиссию.
       13.     Свидетельства     аварийно-спасательных     формирований,удостоверения   спасателей   и   лицензии   на   программы  подготовкидействительны  на  всей  территории  Российской  Федерации. Формы этихдокументов  и  порядок  их  оформления  утверждаются  Межведомственнойаттестационной комиссией (приложение N 10).
       Не позднее месяца после принятия решения об аттестации аварийно -спасательного               формирования               соответствующаяадминистративно-территориальная    комиссия   представляет   сведения,изложенные в анкете  Министерства  по  чрезвычайным  ситуациям  России(приложение N 11) в вышестоящую региональную аттестационную комиссию.
       Региональные аттестационные  комиссии  ежегодно  к  1  июня  и  1декабря  представляют  анкеты  Министерству  по чрезвычайным ситуациямРоссии на все  аварийно  -  спасательные  формирования,  аттестованныетерриториальными   комиссиями,   в   Межведомственную   аттестационнуюкомиссию.
                III. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К
                  АВАРИЙНО - СПАСАТЕЛЬНЫМ ФОРМИРОВАНИЯМ
                       И СПАСАТЕЛЯМ ПРИ АТТЕСТАЦИИ
       14. Аварийно - спасательное формирование  должно  соответствоватьразработанной  для него организационно - штатной структуре и размещенотаким образом, чтобы обеспечить прибытие в установленные сроки к местучрезвычайной   ситуации.   Формирование   должно  быть  укомплектованоспасателями,  знающими специфику ликвидации  последствий  чрезвычайныхситуаций на обслуживаемых объектах и территории.
       Аварийно -  спасательное  формирование   должно   быть   оснащенотабельными  техническими  и транспортными средствами,  обеспечивающимивыполнение возложенных на него задач и  функций  по  предупреждению  иликвидации   последствий   чрезвычайных   ситуаций.  Табель  оснащенияустанавливается  нормативными  документами   учредителя   аварийно   -спасательного формирования.
       Аварийно - спасательное формирование  должно  иметь  помещения  иоборудование,   обеспечивающие  население  круглосуточного  дежурства,надежную связь  с  обслуживаемыми  объектами  и  органами  управления,системы    оповещения   личного   состава   формирования,   размещениетранспорта, имущества и установленных запасов материальных средств.
       Аварийно -   спасательное  формирование  должно  быть  обеспеченоучебно  -  тренировочной  базой,  позволяющей   проводить   все   видыподготовки,   необходимой   для  обеспечения  соответствующего  уровняготовности спасателей и формирования в целом.
       15. Требования  к  порядку  проверки  знаний,  правил,   норм   иинструкций  по  ведению  аварийно  -  спасательных и других неотложныхработ,  а  также  к  физическим,   морально   -   волевым   качествам,профессиональным  знаниям  и  навыкам  спасателей  и  должностных лиц,участвующих в аварийно - спасательных и других неотложных работах, приприсвоении им соответствующей квалификации определяются требованиями кзнаниям и  способностям  к  действиям,  изложенным  в  единых  базовыхпрограммах   подготовки   спасателей,   утвержденных  Межведомственнойаттестационной  комиссией,  ведомственными  нормативными  документами,уставами и положениями аварийно - спасательных служб (формирований).
               IV. МАТЕРИАЛЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ДЛЯ АТТЕСТАЦИИ
       16. Для    первичной    аттестации   аварийно   -   спасательногоформирования:
       Карта зоны  действия.  План  обслуживаемого  объекта,  где  будетдействовать аварийно - спасательное формирование.
       Основные характеристики потенциально опасных объектов, территорийи  прогнозируемых  стихийных  бедствий   на   них,   где   планируетсяиспользование аварийно - спасательного формирования.
       Перечень видов  работ,  выполняемых   аварийно   -   спасательнымформированием  по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций.
       Копия положения    (устава),   организационно-штатная   структурааварийно - спасательного  формирования,  ведомость  укомплектованностиличным составом.
       Удостоверение и книжка спасателей, непосредственно привлекаемых каварийно - спасательным и другим неотложным работам
       Документы о  наличии  и  состоянии  оперативного  автотранспорта,другой техники и имущества.
       Данные об учебно - материальной  базе  (наличие  спецклассов,  ихоснащение, схема учебного городка, места их размещения)
       Отчетные документы по профессиональной подготовке спасателей
       Все материальное имущество,  техника и оборудование осматриваютсяи  проверяются  аттестационной  комиссией  на   предмет   соответствияпредъявленным документам.
       б) Для   периодической   аттестации   аварийно   -  спасательногоформирования:
       Данные об  изменениях а соответствии с подпунктом "а)" пункта 16,данного Положения, утвержденные в установленном порядке.
       Журнал учета  ведения аварийно - спасательных работ,  с данными овыполненных  за   межаттестационный   период   работах,   подписаннымидолжностными  лицами,  в  чьих  интересах  использовалось  аварийно  -спасательное формирование.
       Отчетные документы  по  профессиональной подготовке спасателей замежаттестационный период.
       в) Для повторной аттестации аварийно - спасательное  формированиепредставляется  вышестоящими  органами  управления  с  документацией всоответствии с подпунктом "а)" пункта 16,  данного Положения,  и актомустранения выявленных предыдущей аттестацией недостатков.
       17. Аттестацию образовательных заведений проводить в соответствиис Законом Российской Федерации "Об образовании".
       18. Для аттестации спасателя предъявляются следующие материалы:
       а) Для первичной аттестации спасатель представляет:
       Заключение специального  медицинского  обследования  о годности кработе  в  экстремальных  условиях,  справку   их   психдиспансера   всоответствии  с Законом Российской Федерации "О психиатрической помощигарантии прав граждан при ее оказании".
       Документы, удостоверяющие личность.
       Документы, подтверждающие  прохождение  им  обучения  по   единымпрограммам подготовки спасателей, владения различными специальностями,наличие спортивных разрядов (если есть).
       Заявление в соответствующую аттестационную комиссию.
       Две фотографии 3 х 4 см.
       б) Для периодической аттестации спасатель представляет:
       Удостоверение спасателя  и  личную  книжку  спасателя  с отметкойдолжностных лиц об участии его в  аварийно  -  спасательных  и  другихнеотложных работах за межаттестационный период.
       Заявление в соответствующую аттестационную комиссию.
       в) Перечень документов при представлении спасателя на  присвоениеклассной  квалификации  "Спасатель  международного  класса" утверждаетМежведомственная аттестационная комиссия.
       19. В случае утери документов:
       а) В  случае  утери  спасателем  удостоверения спасателя и личнойкнижки спасателя восстановление  их  производится  как  при  первичнойаттестации.
       б) В случае утраты этих документов в ходе аварийно - спасательныхработ восстановление производится по материалам предыдущей аттестации.
       20. Материалы     предыдущей      аттестации      рассматриваютсяаттестационными  комиссиями  в  ходе  проведения  очередной аттестацииаварийно -  спасательных  формирований,  образовательных  заведений  испасателей.
       При проведении  аттестации  спасателей  аттестационная   комиссиядолжна  проводить  ее  на  месте,  обеспечивающем  проверку физическихкачеств,  профессиональных знаний и навыков спасателей, в соответствиис   настоящим  Положением,  ведомственными  нормативными  документами,уставами и положениями.
       21. Межведомственная  аттестационная  комиссия   вправе   вноситьизменения в перечень документов,  представляемых для аттестации, о чемона уведомляет свои региональные органы.
       ПРИМЕЧАНИЕ: Приложение N  1,  2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
                   к   настоящему  Положению  -  согласно  Сборнику
                   нормативных документов  по  вопросам  аттестации
                   аварийно - спасательных формирований, спасателей
                   и образовательных учреждений по их подготовке на
                   территории Российской Федерации.
                   Изд. Москва 1994 г.
                                                          УТВЕРЖДЕН
                                       на заседании Государственной
                             комиссии по аттестации аварийно спаса-
                               тельных формирований и спасателей на
                                    территории Российской Федерации
                             (Протокол N  12 от 14 декабря 1992 г.)
                                 ПЕРЕЧЕНЬ
           требований к знаниям и умениям руководящего состава
           и   специалистов  ведомственных  и  территориальных
           органов   управления   силами  Российской   системы
           предупреждения и действий  в чрезвычайных ситуациях
       1. Руководящий состав и специалисты органов государственного
          управления Российской Федерации, участвующие в аварийно -
          спасательных и других неотложных работах
       Знание:
       требований основополагающих документов РСЧС  по  прогнозированию,предупреждению  и  ликвидации  последствий  стихийных  и экологическихбедствий,  аварий,  катастроф  и  применения   возможным   противникомсовременных средств поражения;
       организации и  порядка  деятельности   органов   государственногоуправления   РФ  по  защите  населения  и  национального  достояния  вчрезвычайных ситуациях;
       основ и   принципов   разработки   и  реализации  государственныхпрограмм, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, защитунаселения  от их последствий,  повышение устойчивости функционированияэкономики;
       характеристики стихийных   и  экологических  бедствий,  аварий  икатастроф,  их воздействие на население, народное хозяйство окружающуюсреду;
       организации подготовки  органов  управления,   сил   и   обучениянаселения действиям в чрезвычайных ситуациях;
       организации и   последовательности   оповещения    населения    ипроведения экспертиз,  спасательных и других неотложных работ в очагахпоражения при различных чрезвычайных ситуациях;
       дислокации и  состава  группировок в регионах,  решаемые задачи ивозможности их по защите населения и  ликвидации  последствий  аварий,катастроф и стихийных бедствий;
       организации и    осуществления    мероприятий     информационногообеспечения деятельности РСЧС;
       основ организации безопасного ведения работ.
       Умение:
       координировать деятельность органов  государственного  управленияРФ  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и  при  ликвидации  ихпоследствий;
       прогнозировать и  оценивать  обстановку,  масштабы  происшествий,размеры  ущерба  и  других  последствий  при  различных   чрезвычайныхситуациях;
       принимать экстренные  меры  по  обеспечению   защиты   населения,объектов  экономики от последствий стихийных и экологических бедствий,производственных и  транспортных  аварий,  катастроф,  по  организациижизнеобеспечения   населения  и  функционирования  объектов  народногохозяйства;
       организовать и   руководить   эвакуацией   населения  из  районовстихийных бедствий,  аварий и катастроф,  его размещения в  безопасныхместах и жизнеообеспечением;
       руководить выполнением  мероприятий  по  ликвидации   последствийаварий,  катастроф  и стихийных бедствий,  а также работам по спасениюлюдей, материальных и культурных ценностей;
       организовать и     осуществить     взаимодействие    с    военнымкомандованием,  МВД РФ и Управление ИФСК РФ в ходе проведения работ поликвидации последствий различных чрезвычайных ситуаций;
       осуществлять контроль  за  деятельностью  органов   РСЧС   и   ееподсистем  по  вопросам  подготовки  сил  РСЧС  и  обучения  населениядействиям  в  чрезвычайных  ситуациях,  а  также  готовности   сил   кпроведению  спасательных  и  других неотложных работ в ходе ликвидациипоследствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.
       2. Руководящий  состав  и  аппарат  комиссий по чрезвычайным
          ситуациям региональных центров,  республик в составе  РФ,
          краев, областей и городов
       Знание:
       организационных структур подсистем РСЧС  в  регионе,  республике,крае,   области   и   городе   и   своих   обязанностей   по  вопросампредупреждения,  реагирования и ликвидации последствий  при  различныхчрезвычайных ситуациях;
       требований основополагающих и нормативных документов  по  решениюзадач предупреждения,  реагирования и ликвидации последствий различныхчрезвычайных ситуаций;
       основных принципов  и методов подготовки органов управления,  силРСЧС и защиты  населения  при  стихийных  и  экологических  бедствиях,крупных производственных авариях,  катастрофах, а также от современныхсредств поражения;
       основных направлений  и  мероприятий  по прогнозированию и оценкиобстановки,  повышению  устойчивости   функционирования   региональныхзвеньев  народного  хозяйства при возникновении различных чрезвычайныхситуаций;
       основ организации  и  проведения спасательных и других неотложныхработ   силами   специализированных   подразделений   при   ликвидациипоследствий различных чрезвычайных ситуаций;
       наличия и   возможности   сил   и   средств,   расположенных   наподведомственной территории, которые могут использоваться для действийв различных чрезвычайных ситуациях;
       порядка оповещения  органов управления,  сил РСЧС и населения,  атакже   организации   и   проведения   экстренных   мероприятий    привозникновении различных чрезвычайных ситуаций.
       Умение:
       проводить прогнозирование  и  оперативные  расчеты по определениюобъемов спасательных и других неотложных работ,  потребное  количествосил и средств по действиям в чрезвычайных ситуациях в своем регионе;
       оказывать помощь подчиненным органам в организации планирования иосуществлении мероприятий по предупреждению, реагированию и ликвидациипоследствий в различных чрезвычайных ситуациях;
       организовывать управление   и   взаимодействие   при   ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций с использованием разнородных  сил  исредств РСЧС.