Постановление Администрации Калужской области от 31.10.1994 № 294
О лицензировании отдельных видов деятельности на территории Калужской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 октября 1994 г. г. Калуга N 294 Утратилo силу - Постановление Губернатора Калужской области от 03.11.98 г. N 374 Утратилo силу - Постановление Губернатора Калужской области от 15.04.2002 г. N 224 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В целях практической реализации Закона Российской Федерации "Опредприятиях и предпринимательской деятельности", защиты интересовпотребителей, повышения качества обслуживания населения области,соблюдения требований безопасности, экологических и санитарных норм,создания благоприятных условий для развития предпринимательства, атакже обеспечения организации и проведения целенаправленнойрегиональной политики в сфере лицензирования и на основаниипостановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 года N492 "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей,автономных образований, городов федерального значения полицензированию отдельных видов деятельности" ПОСТАНОВЛЯЮ : 1. Создать "Палату по лицензированию отдельных видовдеятельности" администрации Калужской области (в дальнейшем -"Лицензионная Палата"). 2. Утвердить Положение о Лицензионной Палате (приложение N 1)Порядок лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемогоЛицензионной Палатой (приложение N 2). 3. Утвердить перечень видов деятельности, на осуществлениекоторых требуется специальное разрешение (лицензия), а также органовисполнительной власти, уполномоченных вести лицензионную деятельность(приложение N 3). 4. Установить предельную численность работников ЛицензионнойПалаты в количестве 8 человек. 5. Предусмотреть в проекте бюджета на 1995 г. содержаниеЛицензионной Палаты из областного бюджета за счет поступлениялицензионных сборов. 6. Управлению делами администрации области (Громов А.Я.)обеспечить размещение и хозяйственное обслуживание Палаты, в том числемебелью, средствами оргтехники и другими необходимыми материалами. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы администрации области Демичева А.П. Глава администрации области А.В.Дерягин УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы администрации области от 31 октября 1994 г. N 294 ПОЛОЖЕНИЕ О ПАЛАТЕ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ г. Калуга 1994 г. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. "Палата по лицензированию отдельных видов деятельности" (вдальнейшем именуемая Палата) создана постановлением Главыадминистрации Калужской области от 31.10.94 г. N 294 и являетсяструктурным подразделением администрации области. Официальное полное наименование "Палата по лицензированиюотдельных видов деятельности" администрации области, сокращенное"Лицензионная Палата". 2. Палата является органом исполнительной власти (администрацииобласти), осуществляющим лицензирование отдельных видов деятельностина территории Калужской области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 27 мая 1993 года N 492 "О полномочиях органовисполнительной власти краев, областей, автономных образований, городовфедерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности"и настоящим Положением. Палата имеет текущий счет, банки и другие реквизиты, необходимыедля осуществления ее деятельности. 3. Палата по договоренности администрации области выступаетистцом и ответчиком в судах. 4. Адрес Палаты: Калужская область, г. Калуга, пл. Старый Торг,2. II. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАЛАТЫ 5. Целью создания Палаты является проведение государственнойполитики в области: - лицензирования отдельных видов деятельности для защитыинтересов личности, общества и государства в части соблюденияэкологических и санитарных норм, повышения качества продукции иобслуживания населения, защиты интересов потребителей; - создание достоверной, открытой для пользователей,информационной среды предпринимательской деятельности. 6. Предметом деятельности Палаты является государственноерегулирование хозяйственной, предпринимательской деятельности натерритории Калужской области посредством лицензирования и контроля засоблюдением условий, предъявляемых к лицензируемой деятельности. 7. Объектами основной деятельности Палаты являются юридические ифизические лица, в том числе иностранные, независимо от ихведомственной подчиненности, организационно-правовой формы,претендующие или осуществляющие свою деятельность на территорииКалужской области, в том числе с привлечением иностранного капитала. Палата осуществляет следующие виды деятельности: - организацию и управление единой общеобластной системойгосударственного лицензирования отдельных видов деятельности; - ведение реестра предприятий, организаций и физических лиц,получивших лицензии, с включением данного реестра в республиканскиесистемы лицензирования; - организацию информационного взаимодействия организаций -держателей государственных реестров на основе двусторонних соглашений; - выдачу лицензий, аннулирование лицензий на следующие видыдеятельности: 1) Заготовка и реализация сырья из дикорастущих лекарственныхрастений. 2) Изготовление и реализация парфюмерных и косметических изделий. 3) Публичная демонстрация кино - и видеофильмов. 4) Организация ломбардов. 5) Организация и проведение местных лотерей. 6) Ветеринарная практика. 7) Организация и содержание тотализаторов и игорных заведений. 8) Розничная торговля, торговля выносная в павильонах, на лоткахи в других временных сооружениях, в том числе индивидуальная, кромепродажи сельскохозяйственной продукции. 9) Деятельность по предоставлению бытовых услуг населению ипредприятиям. 10) Деятельность по производству пищевых продуктов. 11) Производство и реализация собственной продукции и другихтоваров на предприятиях общественного питания, включая деятельность пообслуживанию населения. 12) Культурно-массовые, зрелищные и спортивно-развлекательныемероприятия. 13) Рекламная и оформительская деятельность с использованиемгородской территории, поверхности зданий, сооружений, улиц ипридорожных зон. 14) Туристическая и экскурсионная деятельность на территорииобласти. 15) Изготовление репродукций и копий экспонатов музеев. 16) Деятельность по производству и реализации музыкальных кассетс записями. 17) Издательская деятельность, за исключением выпускапериодических изданий. - осуществление контроля за соблюдением условий ведениялицензируемой деятельности, предусмотренных лицензией; - взаимодействие с федеральными органами управления и органамиисполнительной власти городов и районов Калужской области; - разработку методических документов по вопросам лицензированияотдельных видов деятельности; - развитие системы аудиторской и юридической помощипредпринимателям, консультационное, информационное содействие всоздании новых предпринимательских структур и осуществлениилицензируемых видов деятельности; - публикацию информации об установленных правилах, порядке иизменениях в системе ведения лицензирования видов деятельности; - координацию работ территориально-отраслевых органовадминистрации области, уполномоченных лицензировать отдельные видыдеятельности на территории области; - изучение отечественного и зарубежного опыта, сбор,систематизация и анализ предложений по совершенствованиюгосударственной системы лицензирования; - проведение выборочных или регулярных обследований для оценкисоциально-экономической ситуации в области. III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 8. Палата осуществляет свою деятельность в соответствии сдействующим законодательством в области лицензирования, УказамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации, решениями областного Законодательного Собрания,постановлениями и распоряжениями областной администрации. 9. Палата имеет право: - запрашивать и получать от управлений, комитетов, отделовобластной администрации, а также органов исполнительной власти районовобласти материалы и информацию, необходимые Палате для осуществленияее деятельности в рамках настоящего Положения и в пределах,установленных законодательством Российской Федерации; - привлекать для проведения экспертиз и иных работ специалистов,экспертные коллективы, предприятия и организации; - планировать свою деятельность и определять перспективы развитияв соответствии с актами Главы администрации области; - осуществлять иные полномочия, связанные с целями и функциямиПалаты, постановлениями и распоряжениями администрации области. 10. Контроль деятельности Палаты осуществляется первымзаместителем Главы администрации Демечевым А.П. IV. УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ 11. Управление Палатой осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением. 12. Руководителем Палаты является председатель, назначаемый иосвобождаемый от должности Главой администрации области. 13. Председатель действует на основе настоящего Положения изаконодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видовдеятельности. 14. Председатель осуществляет следующие функции: - текущее руководство деятельностью Палаты и подчинен первомузаместителю Главы администрации области Демичеву А.П.; - действует по доверенности от имени администрации области,представляет ее интересы в государственных органах, предприятиях,организациях, учреждениях по вопросам, отнесенным к компетенцииПалаты; - открывает текущий счет Палаты; - издает приказы в пределах своей компетенции, обязательные длявсех работников Палаты. 15. Председатель представляет структуру Палаты, штатноерасписание в пределах установленной численности, квалифицированный иштатный состав на утверждение Главы администрации области. 16. Отношения работника Палаты, возникшие на основе трудовогодоговора (контракта), регулируются законодательством о трудеРоссийской Федерации. V. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ ПАЛАТЫ 17. Палата прекращает свою деятельность по решению Главыадминистрации области. 18. Порядок прекращения деятельности Палаты определяется Главойадминистрации области. VI. ДОПОЛНЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ 19. Дополнения и изменения в настоящее Положение вносятсяпостановлением Главы администрации области. Приложение N 2 постановлению Главы администрации области от 31 октября 1994 г. N 294 ПОРЯДОК лицензирования отдельных видов деятельности 1. Настоящий Порядок устанавливает основные положениялицензирования отдельных видов деятельности в Калужской области. Отдельные виды деятельности в Калужской области осуществляютсяпредприятиями, организациями и учреждениями независимо от формысобственности, а также физическими лицами, осуществляющимипредпринимательскую деятельность без образования юридического лица (вдальнейшем именуются - предприятия), на основании специальногоразрешения (лицензии) Лицензионной Палаты. 2. Для получения лицензии заявитель представляет в ЛицензионнуюПалату следующие документы: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: - для юридических лиц - наименования и организационно-правовой,юридического адреса, номера расчетного счета и отделения банка, - для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортныхданных (серии, номера, когда и кем выдан и места жительства), вида деятельности, срока действия лицензии, территории и места действия лицензии, даты подачи заявки и подписи заявителя; б) нотариально заверенные копии учредительных документов; в) заверенную в установленном порядке копию свидетельства огосударственной регистрации предприятия; г) документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора; д) справку налогового органа о поставке на учет. В зависимости от вида деятельности, Лицензионная Палата можетзатребовать от заявителя: документы о профессиональной пригодности, подтверждающие наличиеквалификации по заявленному виду деятельности (для физических лиц); заключение Центра стандартизации, метрологии и сертификации осоответствии видов деятельности (работ, услуг) стандартам качества ибезопасности; иные документы, предусмотренные положениями о лицензированииконкретных видов деятельности. Все документы, поданные заявителем для получения лицензии,регистрируются Лицензионной Палатой. Заявитель несет ответственность за достоверность, полноту исвоевременность предоставляемых им сведений в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 3. Решение о выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дняполучения заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если для принятия решения о выдаче лицензии требуетсядополнительное проведение экспертизы, решение принимается в 15-дневныйсрок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней содня подачи заявления и необходимых документов. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемовподлежащих экспертизе материалов, необходимых для определениявозможности осуществления заявленного вида деятельности, срокпроведения экспертизы может быть дополнительно продлен до 30 днейруководителем Лицензионной Палаты. 4. Решение об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю вписьменном виде за подписью руководителя Лицензионной Палаты суказанием причин отказа. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: наличие в заявке недостоверной или искаженной информации; отрицательное заключение экспертизы документов, представленныхзаявителем, на соответствие требованиям лицензирования и условиямбезопасности, необходимым для осуществления заявляемой деятельности. 5. В лицензии указывается: наименование органа, выдавшего лицензию; наименование и адрес предприятия, получающего лицензию; вид деятельности, на занятие которой выдается лицензия; территория и место ее осуществления; условия осуществления данного вида деятельности и порядокконтроля за их выполнением; срок действия; номер регистрации лицензии и дата выдачи. Лицензия выдается на срок от 1 до 5 лет, в зависимости отспецифики вида деятельности. Продление срока действия лицензиипроизводится в порядке, установленном для ее получения. Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности. Передачалицензий другому юридическому или физическому лицу запрещается. 6. По отдельным видам деятельности, связанным с использованиемограниченных природных ресурсов, Лицензионной Палаты можетпредусматривать ограничение общего числа лицензий, которые в этомслучае выдаются на конкурсной основе. Порядок проведения конкурсов устанавливается в положениях олицензировании конкретных видов деятельности. 7. При ликвидации предприятия выданная ему лицензия теряетюридическую силу. При реорганизации, изменении наименования, юридического адресапредприятие обязано в 15 дневный срок подать заявление опереоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения. До переоформления лицензии предприятие осуществляет деятельностьна основании ранее выданной лицензии. 8. Лицензия подписывается руководителем Лицензионной Палаты изаверяется печатью. 9. Лицензионная Палата имеет право приостанавливать илипрекращать действие лицензии в случаях: заявления владельца лицензии; нарушения условий и требований действия лицензии; приостановления государственными надзорными органами деятельностипредприятия. О приостановлении или прекращении действия лицензии ее владелецинформируется в письменном виде не позднее 10 дней со дня принятиярешения. 10. Решения Лицензионной Палаты могут быть обжалованы в судебныеорганы в установленном порядке. 11. При получении лицензии соискатель вносит фиксированнуюразовую плату-лицензионный сбор, размеры которого определяютсяПоложением лицензирования данного вида деятельности, утвержденнымадминистрацией области. При определении размера платы учитываются затраты ЛицензионнойПалаты на рассмотрение документов заявителя, проведение необходимыхэкспертиз, контроля за соблюдением требований лицензии, веденияреестра. Лицензионные сборы зачисляются в областной бюджет на параграф 88"Лицензирование отдельных видов деятельности" раздела 12 Классификациидоходов и расходов бюджета. В случае отказа в выдаче лицензии лицензионный сбор невозвращается. 12. Лицензионная Палата осуществляет контроль за соблюдениемусловий, предусмотренных лицензией и ведет реестр. Приложение N 3 постановлению Главы администрации области от 31 октября 1994 г. N 294 ПЕРЕЧЕНЬ видов деятельности, на осуществление которых требуется специальное разрешение (лицензия), а также органов исполнительной власти, уполномоченных вести лицензионную деятельность Калужская областная комиссия по лицензированию и аккредитациимедицинской и фармацевтической деятельности________________________________________________________________ (г. Калуга, ул. Московская, 245, тел.6-31-69) - медицинская практика; - фармацевтическая деятельность Калужское областное отделение Российской транспортнойинспекции_________________________________________________________________ (г. Калуга, ул. Достоевского, 39, тел.7-10-37) - перевозочная, транспортно-экспедиционная; - ремонт и техническое обслуживание транспортных средств; - строительство, реконструкция, ремонт, содержаниеавтомобильных дорог и дорожных сооружений; - деятельность по содержанию и эксплуатации автозаправочныхстанций. Лицензионные службы администраций районов области_________________________________________________________________ - торговля товарами, облагаемыми акцизами Лицензионная Палата_________________________________________________________________ (пл. Старый Торг, тел. ) - заготовка и реализация сырья из дикорастущих лекарственныхрастений; - изготовление и реализация парфюмерных и косметическихизделий; - публичная демонстрация кино- и видеофильмов; - организация ломбардов; - организация и проведение местных лотерей; - ветеринарная практика; - организация и содержание тотализаторов и игорных заведений; - розничная торговля, торговля выносная в павильонах, киосках,на лотках и в других временных сооружениях, в том числеиндивидуальная, кроме продажи сельскохозяйственной продукции; - деятельность по предоставлению бытовых услуг населению ипредприятиям; - деятельность по производству пищевых продуктов; - производство и реализация собственной продукции и другихтоваров на предприятиях общественного питания, включая деятельность пообслуживанию населения; - культурно-массовые, зрелищные и спортивно-развлекательныемероприятия; - рекламная и оформительская деятельность с использованиемгородской территории, поверхности зданий, сооружений, улиц ипридорожных зон; - туристическая и экскурсионная деятельность на территорииобласти; - изготовление репродукции и копий экспонатов музеев; - деятельность по производству и реализации музыкальных кассетс записями; - издательская деятельность, за исключением выпускапериодических изданий. комитет по физической культуре, спорту и туризму администрацииКалужской области_________________________________________________________________ (пл. Старый Торг, 5 тел.7-86-70) - международная туристическая деятельность. Центр лицензирования строительной деятельности управлениястроительным комплексом администрации Калужской области_________________________________________________________________ (пл. Старый Торг, 4 тел.7-82-79) - деятельность по эксплуатации инженерных систем,благоустройству территорий, содержание жилищного фонда и нежилыхпомещений городов, содержанию дорожно-мостового хозяйства городов; - проектно-изыскательская и проектно-конструкторская,подрядная строительно-монтажная и ремонтно-строительная деятельность,относящаяся к строительству комплексу области; - деятельность по производству строительных конструкций; - использование подземного пространства, строительство иремонт подземных коммуникаций; - реконструкция и восстановление памятников архитектуры,зданий, сооружений, представляющих историко-архитектурную ценность.