Распоряжение Главы Администрации Калужской области от 21.09.1994 № 720-р
(О поручении Председателя Правительства РФ от 28.07.94 г. N 1262-п-п II)
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 21 сентября 1994 г. N 720-р 1. В соответствии с поручением Председателя ПравительстваРоссийской Федерации от 28 июля 1994 г. N 1262-п-П II довести досведения "Генеральное соглашение между Правительством РоссийскойФедерации и ассоциации экономического взаимодействия субъектовФедерации на 1994 - 1995 г.г." (прилагается). 2. Главам администраций и главам местного самоуправления городови районов, управлениям, департаментам, комитетам и отделамадминистрации области, дирекции Калужского филиала ассоциацииэкономического взаимодействия субъектов Российской Федерации в своейработе руководствоваться данным соглашением. Глава администрации области А.В.Дерягин ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Российской Федерации и ассоциациями экономического взаимодействия субъектов Федерации на 1994-1995 г.г. В целях стабилизации и последующего развития экономики исоциальной сферы субъектов Федерации, интеграции хозяйства регионовстраны в единый народнохозяйственный комплекс, развития рыночныхотношений, повышения эффективности международного сотрудничестваПравительство Российской Федерации и ассоциации экономическоговзаимодействия, образованные на добровольной основе субъектамиФедерации, заключили соглашение о нижеследующем: 1. Считать целесообразным провести разграничение полномочий междуфедеральными органами управления и органами управления субъектовФедерации. Выработать механизмы взаимодействия органов центральнойисполнительной власти и ассоциаций экономического взаимодействия. 2. Полномочия федеральных органов исполнительной власти иисполнительных органов власти субъектов Федерации рекомендоватьразграничить по следующим основным направлениям хозяйственнойдеятельности: - институциональные преобразования - приватизация, поддержкановых форм хозяйствования, в том числе малого и среднего бизнеса,создание рыночной инфраструктуры, имея в виду формированиеэффективного товарного производства с использованием государственногорегулирования региональной экономики; - финансово-бюджетная, кредитная, налоговая, ценовая политика; - внешнеэкономическая деятельность - квоты, лицензии, пошлины,представительство, заключение и выполнение договоров, выполнениесовместных проектов и др.; - управление региональной экономикой - решение проблеморганизации отраслевого и территориального управления, опережающейподготовки и переподготовки кадров в области управления рыночнойэкономикой и самоуправления территорий, развития низкоэффективныхсекторов народного хозяйства, конверсионных производств ВПК,федеральной производственной инфраструктуры, поддержки депрессивных иразвивающихся регионов и др.; - социальная политика - обеспечение социальных гарантийнаселению, в первую очередь малоимущим слоям, занятости, решениепроблем миграции, в том числе переселения населения из стран СНГ исеверных территорий, строительства жилья, развития здравоохранения,культуры, образования, науки и др. Подготовку предложений и их реализацию осуществлять в рамкахКомиссии Правительства Российской Федерации по разграничениюполномочий. Предложения Комиссии оформлять в виде проектов постановленийПравительства Российской Федерации, Указов Президента РоссийскойФедерации, законодательных актов Федерального Собрания. 3. Определить приоритетные направления комплексногосоциально-экономического развития ассоциаций экономическоговзаимодействия Российской Федерации, разработать в 1994-1995 г.г.соответствующие программы, подготовить предложения по материально -техническому и финансовому обеспечению программ, рассмотреть программыпо мере их поступления в Минэкономики России, Миннаце России, МинфинеРоссии, подписать трехсторонние соглашения по их реализации. В целях эффективной реализации разработанных программпредусмотреть возможность создания органов их управления. 4. Для выполнения и координации работ над программами образоватьрегиональные рабочие группы и рабочие группы по ведущим отраслямнародного хозяйства. В состав рабочих групп по ведущим отраслямнародного хозяйства включить представителей: министерств и ведомств федеральных органов власти, курирующихотрасли; Миннаца России, Минэкономики России, Минфина России; ассоциаций экономического взаимодействия субъектов РоссийскойФедерации. В рамках Комиссии Правительства Российской Федерации поразграничению полномочий образовать сводную рабочую группу изпредставителей ассоциаций экономического взаимодействия и федеральныхорганов исполнительной власти. Возложить на сводную рабочую группузадачи по организационно-методическому обеспечению, обобщению работырегиональных и отраслевых рабочих групп, а также согласованиепрограмм комплексного социально-экономического развития ассоциацийэкономического взаимодействия. 5. Для финансирования разработки социально-экономических программобразовать фонд региональных научно-исследовательских работ. Средствафонда сформировать из отчислений местных бюджетов, федеральныхресурсов, предусмотренных Миннауки России на региональные программы,внебюджетных источников. Механизм формирования и использования средствфонда оговорить в соглашении между Миннауки России и Миннацем России,представляющим интересы субъектов Федерации в отношениях сфедеральными органами исполнительной власти. 6. Информационное, научное, материально-техническое и финансовоеобеспечение мероприятий, предусмотренных настоящим Соглашением,осуществляется на долевой основе Правительством Российской Федерации,субъектами Российской Федерации и из других источников. 7. В целях придания правовой основы сотрудничеству центральныхорганов федеральной исполнительной власти с межрегиональнымиассоциациями разработать и принять постановление ПравительстваРоссийской Федерации, регламентирующее это сотрудничество.Правительству Российской Федерации обратиться с просьбой к ПрезидентуРоссийской Федерации и в Федеральное Собрание о подкрепленииГенерального соглашения соответствующими Указом и Постановлением. 8. Настоящее Генеральное соглашение вступает в силу с момента егоподписания. Правительство Российской Федерации Ассоциация областей и городов Центральной России Ассоциация экономического взаимодействия территорий Северо-Запада Ассоциация "Черноземье" Ассоциация социально-экономического сотрудничества республик, краев и областей Северного Кавказа Ассоциация "Большая Волга" Уральская региональная Ассоциация Межрегиональная Ассоциация "Сибирское Соглашение" Дальневосточная Ассоциация