Распоряжение Администрации Калужской области от 08.09.1994 № 679-р

Об утверждении "Положения о Комитете организационно-контрольной работы и взаимодействия с территориями"

АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
8 сентября 1994 г. N 679-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ
ОРГАНИЗАЦИОННО-КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ И
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ТЕРРИТОРИЯМИ"
Утвердить "Положение о комитете организационно-контрольной работыи взаимодействия с территориями" администрации области.
Глава администрации области А.В.Дерягин
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением
администрации области
от 8 сентября 1994 г. N 679-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-КОНТРОЛЬНОЙ
РАБОТЫ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ТЕРРИТОРИЯМИ
Настоящее положение определяет основные цели и задачи комитетаорганизационно-контрольной работы и взаимодействия с территориями (вдальнейшем - комитет), принципы деятельности, компетенцию, структуру иуправление комитетом, функциональные обязанности, порядок егореорганизации и ликвидации.
I. Общие положения
1.1. Комитет является структурным подразделением аппаратаадминистрации области.
1.2. Комитет создается с целью организации взаимодействия икоординации деятельности отделов, управлений, комитетов и службадминистрации области, обеспечения связи Главы администрации области садминистрациями районов, органами местного самоуправления,представительными органами власти всех уровней, осуществления контроляза исполнением Указов и распоряжений Президента Российской Федерации,постановлений и других нормативных актов Правительства РоссийскойФедерации, постановлений и распоряжений администрации области.
1.3. Правовую основу деятельности комитета составляют Конституцияи законы Российской Федерации, акты Президента, ПравительстваРоссийской Федерации и Законодательного Собрания Калужской области,постановления и распоряжения Главы администрации области, а такженастоящее Положение.
1.4. Комитет работает под непосредственным руководством Главыадминистрации области, а в его отсутствие - первого заместителя Главыадминистрации области.
1.5. Ликвидация и реорганизация комитета находится в компетенцииГлавы администрации области.
II. Основные задачи
2.1. Осуществление контроля за исполнением актов Президента иПравительства Российской Федерации, постановлений и распоряжений Главыадминистрации области, актов Законодательного Собрания области,отделами, комитетами и управлениями, службами исполнительных органовгосударственной власти в области.
2.2. Осуществление контроля за исполнением постановлений,распоряжений и поручений Главы администрации области отделами,управлениями, комитетами, департаментами, объединениями, подотчетныхадминистрации области и органами исполнительной власти в районах.
2.4. Подготовка проектов перспективных и текущих планов имероприятий администрации области.
2.5. Организационное обеспечение совещаний и заседаний,проводимых Главой администрации области.
2.6. Обеспечение связи с федеральными органами государственнойвласти на территории области, областными отделами, управлениями,комитетами, департаментами и объединениями с целью координации ихдействий, направленных на решение задач, стоящих перед администрациейобласти.
2.7. Обеспечение координации деятельности между областнойадминистрацией и администрациями районов, и органами местногосамоуправления по вопросам, связанным с управляемостьюсоциальноэкономическими и общественно-политическими процессами врегионе в целом и на отдельных территориях.
2.8. Осуществление организационно-технической и методическойпомощи избирательным комиссиям различного уровня в проведении выборныхкампаний в представительный (законодательный) орган государственнойвласти области и органы местного самоуправления.
2.9. Осуществление контроля за исполнением переданных органамместного самоуправления государственных полномочий.
2.10. Участие в подготовке материалов к сессиям ЗаконодательногоСобрания области и подготовка по поручению Главы администрации областизамечаний по документам Законодательного Собрания области.
2.11. Подготовка предложений по подбору и расстановке кадров главадминистраций районов, руководителей отделов, управлений,департаментов и комитетов.
2.12. Организация подготовки и повышения квалификации служащихисполнительных органов государственной власти области, работниковместного самоуправления.
2.13. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан повопросам работы органов местного самоуправления.
III. Функции комитета
3.1. Проводить проверки исполнения указов и распоряженийПрезидента и актов Правительства Российской Федерации,Законодательного Собрания и администрации области учреждениями иорганизациями, подведомственными администрации области.
3.2. Проводить проверки работы органов исполнительной власти врайонах, а также отделах, управлениях, комитетах, департаментах иобъединениях. Привлекать к этой работе представителейправоохранительных, финансовых, налоговых и других органов.
3.3. Проводить проверки исполнения органами местногосамоуправления переданных им государственных полномочий ииспользования соответствующих материальных и финансовых ресурсов.
3.4. Запрашивать от органов исполнительной власти районов,отделов, управлений, комитетов департамента, предприятий, учреждений иорганизаций и их должностных лиц необходимые документы, материалы иписьменные объяснения в пределах компетенции администрации области,определенных действующим законодательством.
3.5. Информировать Главу администрации области о положении дел врайонах и городах.
3.6. Вносить на рассмотрение Главы администрации областисовместно с заместителями Главы администрации области и управляющимделами заключения по вопросам деятельности должностных лиц органовисполнительной власти.
3.7. Подготавливать проекты постановлений и распоряжений Главыадминистрации области по вопросам взаимодействия с территориями.
IV. Структура комитета
4.1. Структура и штаты комитета утверждаются Главой администрацииобласти по предложению председателя комитета.
4.2. В состав комитета входят:
- организационно-контрольный отдел;
- отдел по работе с территориями и проблемам местногосамоуправления ;
- отдел учета, аттестации и переподготовки кадров.
4.3. Председатель комитета и другие сотрудники назначаются иосвобождаются от должности Главой администрации области в порядке,установленном действующим законодательством.
V. Руководство комитетом
5.1. Комитет возглавляет председатель. В его отсутствиеобязанности председателя выполняет заместитель.
5.2. Председатель комитета осуществляет общее руководство работойкомитета.
5.3. Председатель комитета:
- организует и направляет работу всех сотрудников комитета навыполнение основных задач и функций, определенных настоящимположением;
- вносит на рассмотрение Главы администрации области проектыпостановлений и распоряжений, записки, справки, информации и другиематериалы по направлениям деятельности комитета;
- осуществляет подбор и расстановку сотрудников комитета;
- способствует развитию творческой инициативы сотрудниковкомитета в выполнении должностных обязанностей, создает им условие,способствующие повышению квалификации, эффективности и качества труда;
- в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы,связанные с осуществлением контроля и проведением проверок;
- в случае необходимости самостоятельно обращается к прокуроруобласти, руководителям других правоохранительных структур итерриториальных контрольных служб по вопросам расследования фактовнарушения законодательства должностными лицами органов исполнительнойвласти, местного самоуправления и хозяйствующих субъектов;
- участвует в заседаниях коллегиальных органов, образуемых Главойадминистрации области.
5.4. Председатель комитета несет ответственность в соответствии сдействующим законодательством за выполнение возложенных на комитетзадач и функций, подбор и расстановку кадров.
VI. Организационно-контрольный отдел
6.1. Основные задачи и функции организационно-контрольногоотдела.
6.1.1. Осуществление контроля за исполнением актов Президента иПравительства Российской Федерации, постановлений и распоряжения Главыадминистрации области, актов Законодательного Собрания областиотделами, комитетами, управлениями и службами исполнительных органовгосударственной власти области и районными администрациями.
6.1.2. Осуществление контроля за деятельностью отделов,управлений, комитетов, департаментов, объединений, подотчетныхадминистрации области и органов исполнительной власти в районах.
6.1.3. Подготовка проектов перспективных и текущих планов имероприятий администрации области.
6.1.4. Организационное обеспечение совещаний и заседаний,проводимых Главой администрации области.
6.1.5. Обеспечение связи с федеральными органами государственнойвласти на территории области, с областными отделами, управлениями,комитетами, департаментами и объединениями с целью координации ихдействий, направленных на решение задач, стоящих перед администрациейобласти.
6.1.6. Осуществление организационно-технической и методическойпомощи избирательным комиссиям различного уровня в проведении выборныхкампаний в вышестоящие органы государственной власти РоссийскойФедерации и Законодательное Собрание области.
6.1.7. Совместно с отделом учета, аттестации и переподготовкикадров организация подготовки и повышения квалификации служащихисполнительных органов государственной власти.
6.1.8. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан.
6.2. Заведующий организационно-контрольным отделом (права иобязанности):
6.2.1. Осуществляет руководство работой отдела и обеспечиваетвыполнение отделом задач и функций, определенных пунктом 8.1настоящего положения.
6.2.2. Формирует перспективные и текущие планы работыадминистрации области, отдела и комитета в целом, организует иконтролирует их исполнение.
6.2.3. Сосредотачивает работу сотрудников отдела на проблемах,решение которых в складывающейся обстановке приобретает приоритетноезначение.
6.2.4. Распределяет обязанности между сотрудниками отдела,определяет их полномочия, оказывает им помощь в изучении новыхметодов, освоении практических навыков в работе.
6.2.5. Проводит совещание со специалистами и выдает имобязательные для исполнения указания по вопросам деятельности отдела икомитета.
6.2.6. Принимает по собственной инициативе решения, касающиесядеятельности отдела не противоречащие настоящему положению и несетответственность за их последствия.
6.2.7. Контролирует качество подготовленных в отделе документов иматериалов, занимается их оценкой и редактированием.
6.2.8. Вносит на рассмотрение председателя комитета проектыпостановлений, распоряжений Главы администрации области, записки,справки, информации по направлениям работы отдела.
6.2.9. Решает вопросы взаимодействия службы со структурнымиподразделениями аппарата администрации области, областными комитетами,отделами и управлениями, райадминистрациями.
6.2.10. Участвует в совещаниях, семинарах, конференциях и т.п. повопросам организационно-контрольной работы.
6.2.11. Рассматривает и поручает сотрудникам отдела дляпроработки устные и письменные обращения населения, предприятий,организаций и учреждений.
6.2.12. Выполняет другие работы в пределах компетенции комитета ипо указанию председателя комитета.
6.2.13. Несет персональную ответственность в соответствии сдействующим законодательством за выполнение возложенных на отдел задачи функций, состояние трудовой дисциплины среди подчиненных, выполнениеобязанностей и использование прав, предусмотренных настоящимПоложением.
6.3. Главный специалист организационно-контрольного отдела (праваи обязанности):
6.3.1. В соответствии с распределением постоянных порученийосуществляет контроль за исполнением официальных документов различногоуровня отделами, комитетами, управлениями и областными исполнительнымиорганами государственной власти и районными администрациями.
6.3.2. Принимает участие в обеспечении совещаний и заседаний,проводимых Главой администрации области.
6.3.3. Обеспечивает связь с областными отделами, управлениями,комитетами, департаментами и службами с целью координации их действий,направленных на решение задач, стоящих перед администрацией области.
6.3.4. Осуществляет организационно-техническую и методическуюпомощь избирательным комиссиям в проведении выборных кампаний.
6.3.5. По поручению заведующего отделом готовит проектыпостановлений, распоряжений Главы администрации области, записки,справки, информации по вопросам деятельности отдела.
6.3.6. Рассматривает жалобы, заявления и обращения граждан.
6.3.7. Выполняет другие виды работ по поручению заведующегоотделом и председателя комитета и в соответствии с распределениемотдельных постоянных поручений, утверждаемых председателем комитета.
6.3.8. Несет ответственность за качественное и своевременноевыполнение обязанностей, определенных настоящим Положением.
VII. Отдел по работе с территориями и проблемам
местного самоуправления.
7.1. Основные задачи и функции отдела по работе с территориями ипроблемам местного самоуправления.
7.1.1. Обеспечение координации деятельности между областнойадминистрацией, органами местного самоуправления и местнымиадминистрациями по вопросам, связанным с управляемостьюсоциально-экономическими процессами в регионе в целом и на отдельныхтерриториях.
7.1.2. Оказание организационной, методической помощи органамместного самоуправления в решении вопросов бюджетного устройства,владения, пользования и распоряжения муниципальной собственности,земельными ресурсами и другими вопросами.
7.1.3. Осуществление контроля за исполнением переданных органамместного самоуправления государственных полномочий.
7.1.4. Анализ, обобщение и распространение опыта работы отдельныхорганов местного самоуправления.
7.1.5. Проведение совещаний с работниками органов местногосамоуправления с целью выявления наиболее общих проблемфункционирования местного самоуправления и путей их преодоления.
7.1.6. Оказание работникам органов местного самоуправленияорганизационно-методической помощи по вопросам организациидеятельности органов местного самоуправления.
7.1.7. Организация совместно с отделом учета, аттестации ипереподготовки кадров учебы работников органов местногосамоуправления.
7.1.8.Осуществление связи с Законодательным Собранием области,его аппаратом, постоянными комиссиями по вопросам законодательногорегулирования деятельности органов местного самоуправления.
7.1.9. Осуществление организационно-технической и методическойпомощи избирательным комиссиям различного уровня в проведении выборныхкампаний в органы местного самоуправления.
7.1.10. Подготовка проектов постановлений, распоряжений Главыадминистрации области, записок, справок, информации по вопросамдеятельности органов местного самоуправления.
7.1.11. Анализ положения дел в местном самоуправлении в области вцелом, выявление общих проблем и подготовка предложений Главеадминистрации по дальнейшему становлению местного самоуправления и егоукреплению.
7.1.12. Организационное обеспечение заседаний советаадминистрации области и других совещаний с участием глав администрацийрайонов и глав местного самоуправления.
7.1.13. Работа с письмами, жалобами и обращениями граждан повопросам деятельности органов местного самоуправления.
7.2. Заведующий отделом по работе территориями и проблемамместного самоуправления (права и обязанности):
7.2.1. Осуществляет руководство работой отдела и обеспечиваетвыполнение отделом задач и функций, определенных настоящим положением.
7.2.2. Формирует перспективные и текущие планы работы отдела,организует и контролирует их исполнение.
7.2.3. Сосредоточивает работу сотрудников отдела на проблемах,решение которых в складывающейся обстановке приобретает приоритетноезначение.
7.2.4. Распределяет обязанности между сотрудниками отдела иопределяет их полномочия в решении вопросов деятельности отдела,оказывает им помощь в изучении новых методов, освоении практическихнавыков в работе.
7.2.5. Проводит совещания со специалистами и выдает имобязательные для исполнения указания по вопросам деятельности отдела икомитета.
7.2.6. Принимает по собственной инициативе решения, касающиесядеятельности отдела и не противоречащие настоящему Положению и несетответственность за их последствия.
7.2.7. Контролирует качество подготовленных в отделе документов иматериалов, занимается их оценкой и редактированием.
7.2.8. Вносит на рассмотрение председателя комитета проектыпостановлений, распоряжений Главы администрации области, записки,справки, информации по направлениям работы отдела.
7.2.9. Решает вопросы взаимодействия службы со структурнымиподразделениями аппарата администрации области, областными комитетами,отделами и управлениями, районными администрациями.
7.2.10. Участвует в совещаниях, семинарах, конференциях и т.п. повопросам деятельности органов местного самоуправления.
7.2.11. Рассматривает и поручает сотрудникам отдела дляпроработки устные и письменные обращения населения, предприятий,организаций и учреждений по вопросам деятельности органов местногосамоуправления и районных администраций .
7.2.12. Выполняет другие работы в пределах компетенции комитета ипо указанию председателя комитета.
7.2.13. Несет персональную ответственность в соответствии сдействующим законодательством за выполнение возложенных на отдел задачи функций, выполнение обязанностей и использование прав,предусмотренных настоящим Положением.
7.3. Главный специалист отдела по работе с территориями ипроблемам местного самоуправления (права и обязанности):
7.3.1. Обеспечивает связь и координацию деятельности междуадминистрацией области и органами местного самоуправления и местнымиадминистрациями в закрепленных районах.
7.3.2. Оказывает организационно-методическую помощь органамместного самоуправления в решении вопросов бюджетного устройства,владения, пользования и распоряжения собственностью и земельнымиресурсами в закрепленных районах.
7.3.3. Осуществляет контроль за исполнением переданных органамместного самоуправления государственных полномочий.
7.3.4. Анализирует, обобщает и распространяет опыт работыотдельных органов местного самоуправления в закрепленных районах.
7.3.5. Участвует в подготовке и проведении совещаний сработниками органов местного самоуправления.
7.3.6. Участвует в организации учебы работников органов местногосамоуправления.
7.3.7. Осуществляет организационно-техническую и методическуюпомощь избирательным комиссиям в закрепленных районах в проведениивыборных кампаний в органы местного самоуправления.
7.3.8. По поручению заведующего отделом готовит проектыпостановлений, распоряжений Главы администрации области, записки,справки, информации по вопросам деятельности органов местногосамоуправления.
7.3.9. Участвует в организационном обеспечении заседаний советаадминистрации, других совещаний с участием глав администраций районови работников органов местного самоуправления.
7.3.10. Рассматривает письма, жалобы и обращения граждан повопросам деятельности органов местного самоуправления.
7.3.11. Выполняет другие виды работ по поручению заведующегоотделом и председателя комитета и в соответствии с распределениемотдельных постоянных поручений, утверждаемых председателем комитета.
7.3.12. Несет ответственность за качественное и своевременноевыполнение прав и обязанностей, определенных настоящим положением.
VIII. Отдел учета, аттестации и переподготовки
кадров
8.1. Основные задачи и функции.
8.1.1. Проведение анализа обеспечения кадрами органовисполнительной власти районов, подразделений аппарата администрацииобласти.
8.1.2. Систематическое изучение деловых качеств и другихиндивидуальных особенностей специалистов аппарата с целью подборакадров на замещение должностей руководителей подразделений и созданиярезерва на выдвижение, его обновления и пополнения.
8.1.3. Проработка резерва кадров на должности глав администрацийрайонов.
8.1.4. Переподготовка и повышение квалификации работниковаппарата администрации области, районных администраций.
8.1.5. Совместно с отделом по работе с территориями и проблемамместного самоуправления организует проведение семинаров для органовместного самоуправления.
8.1.6. Подготовка и проведение аттестации служащих аппаратаадминистрации области. Разработка мероприятий по реализациирекомендаций аттестационной комиссии.
8.1.7. Осуществление связи с Главным управлением по подготовкекадров для государственной службы и Российской АкадемиейГосударственной службы при Президенте Российской федерации.
8.1.8. Оформление приема, перевода и увольнения работников всоответствии с трудовым законодательством, распоряжениями Главыадминистрации. Учет личного состава, выдача справок о настоящей ипрошлой трудовой деятельности работников, хранение и заполнениетрудовых книжек и ведение установленной документации по кадрам.
8.1.9. Подготовка документов, необходимых для назначения пенсийработникам аппарата.
8.1.10. Составление установленной статотчетности по учету личногосостава и работе с кадрами.
8.2. Заведующий отделом учета, аттестации и переподготовки кадров(права и обязанности):
8.2.1. Осуществляет руководство работой отдела и обеспечиваетвыполнение отделом задач и функций, определенных настоящим Положением.
8.2.2. Формирует перспективные и текущие планы работы отдела,организует и контролирует их исполнение.
8.2.3. Сосредотачивает работу сотрудников отдела на проблемах,решение которых в складывающейся обстановке приобретает приоритетноезначение.
8.2.4. Распределяет обязанности между сотрудниками отдела,определяет их полномочия в решении вопросов деятельности отдела,оказывает им помощь в изучении новых методов, освоении практическихнавыков в работе.
8.2.5. Проводит совещания со специалистами и выдает имобязательные для исполнения указания по вопросам деятельности отдела икомитета.
8.2.6. Принимает по собственной инициативе решения, касающиесядеятельности отдела и не противоречащие настоящему положению, и несетответственность за их последствия.
8.2.7. Контролирует качество подготовленных в отделе документов иматериалов, занимается их оценкой и редактированием.
8.2.8. Вносит на рассмотрение председателя комитета проектыпостановлений, распоряжений Главы администрации области, записки,справки, информации по кадровым вопросам.
8.2.9. Решает вопросы взаимодействия службы со структурнымиподразделениями аппарата администрации области, областными комитетами,отделами и управлениями.
8.2.10. Участвует в совещаниях, семинарах, конференциях и т.п. повопросам деятельности кадровых служб.
8.2.11. Рассматривает и поручает сотрудникам отдела дляпроработки устные и письменные обращения населения, предприятий,организаций и учреждений по кадровым вопросам.
8.2.12. Выполняет другие работы в пределах компетенции комитета ипо указанию председателя комитета.
8.2.13. Несет ответственность в соответствии с действующимзаконодательством за выполнение возложенных на отдел задач и функцийвыполнение обязанностей и использование прав, предусмотренныхнастоящим Положением.