Постановление Администрации Калужской области от 17.08.1994 № 228
О лицензировании жилищно-коммунальной деятельности
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 августа 1994 г. N 228 Утратилo силу - Постановление Губернатора Калужской области от 15.04.2002 г. N 224 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В соответствии с постановлением Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 27 мая 1993 года N 492 "О полномочиях органовисполнительной власти краев, областей, автономных образований, городовфедерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Ввести с 15 августа 1994 года на территории Калужской областилицензирование жилищно-коммунальной деятельности. 2. Утвердить перечень видов жилищно-коммунальной деятельности,осуществляемых на основе лицензий в Калужской области (приложение N1). 3. Утвердить Положение о лицензировании жилищно-коммунальнойдеятельности в Калужской области (приложение N 2). 4. Поручить ведение лицензирования жилищно-коммунальнойдеятельности на всей территории области управлению строительнымкомплексом администрации области совместно с государственнымпредприятием жилищно-коммунального хозяйства (ГП "Облжилкомхоз"). 5. Оформление и выдачу лицензий на жилищно-коммунальнуюдеятельность всем предприятиям и организациям, расположенным натерритории области, независимо от формы собственности производитьчерез действующий единый лицензионный центр управления строительнымкомплексом администрации области. 6. Установить размеры лицензионных сборов за жилищнокоммунальнуюдеятельность согласно приложению N 3 к настоящему постановлению. 7. Утвердить состав экспертной комиссии по лицензированиюжилищно-коммунальной деятельности (приложение N 4). 8. Установить, что плата за лицензирование перечисляетсяпредприятиями лицензионному центру управления строительным комплексомадминистрации области. 9. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГлавы администрации области Крыженкова Г.Н. Первый заместитель Главы администрации области В.С.Пахно Приложение N 1 к постановлению администрации области от 17 августа 1994 г. N 228 ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАБОТ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ НА ОСНОВЕ ЛИЦЕНЗИЙ 1. Жилищное хозяйство. 1.1. Инженерная диагностика а) состояния и режима функционирования строительных конструкций; б) систем отопления и горячего водоснабжения зданий; в) систем водоотведения зданий; г) систем электроснабжения; д) систем автоматического и диспетчерского контроля за работой инженерного оборудования зданий; ж) систем инженерных сооружений и сетей, связанных со зданиями, и находящихся в той же форме собственности или ведении. 1.2. Техническое обслуживание, профилактика и неотложный (аварийный) ремонт: а) строительных конструкций и отделки зданий; б) систем инженерного оборудования зданий (отопление, горячее водоснабжение, электроснабжение, включая действующие электроустановки); в) систем автоматического и диспетчерского контроля за работой инженерного оборудования зданий; г) сооружений и систем, связанных со зданиями, и находящихся в той же форме собственности или ведении; д) содержание малых форм и дворовых территорий. 1.3. Текущий, капитальный ремонт и реконструкция зданий и инженерного оборудования. 2. Услуги по материально-техническому обеспечению жилищно-коммунального хозяйства. 3. Выпуск промышленной продукции коммунального назначения, включая реконструкцию и модернизацию. 4. Производственная деятельность предприятий водопроводно-канализационного хозяйства: а) эксплуатация сооружений водоподготовки; б) эксплуатация водопроводных сетей и сооружений на них; в) эксплуатация канализационных сетей и сооружений на них; г) эксплуатация очистных сооружений канализации; д) ремонтные работы на сетях и сооружений водопровода и канализации. 5. Объекты теплоснабжения и электроснабжения: а) эксплуатация систем теплоснабжения; б) эксплуатация электроснабжения; в) обеспечение экологической безопасности в коммунальной энергетике; г) ремонт и эксплуатация оборудования комбинированных систем с нетрадиционными возобновляемыми источниками энергии. 6. Бытовое обслуживание. 6.1. Кладбищенское хозяйство: а) оформление и регистрация захоронений; б) рытье могил; в) содержание кладбищ, включая воинские; г) услуги населению (автобусы, оркестры, содержание захоронений родственников). 6.2. Гостиничное хозяйство: а) бюро обмена валюты; б) содержание конференц-залов, кинозалов, дискотек; в) содержание видеозалов, залов игровых автоматов, тиров, сауны, бильярдных и других; г) эксплуатация и ремонт зданий и инженерного оборудования, включая уборку помещений; д) услуги, предоставляемые в номера (телевизор, горячий чай, телефонные услуги и др.) 6.3. Бани и прачечные: а) эксплуатация и ремонт зданий и инженерного оборудования; б) услуги, предоставляемые населению (веники, напитки и другие принадлежности). 7. Благоустройство и дорожно-мостовое хозяйство: а) ремонт и содержание муниципальных дорог и тротуаров; б) ремонт и содержание мостов, путепроводов, виадуков и других искусственных сооружений; в) ремонт и содержание объектов инженерной защиты; г) ремонт и содержание объектов уличного освещения; д) содержание полигонов для захоронения твердых бытовых отходов; е) переработка ТБО; ж) отлов бродячих животных; з) содержание пляжей; и) сбор и вывоз мусора, нечистот, пищевых отходов; к) сан. уборка населенных пунктов; л) рытье, содержание и ремонт шахтных колодцев; м) выращивание древесно-кустарниковой и цветочной рассады; н) содержание парков, скверов, зеленых насаждений; о) содержание скульптурных памятников; п) выращивание цветов на срез. 8. Техническая инвентаризация и регистрация строений и сооружений: а) выявление и обоснование физических границ инвентарного объекта, строений и помещений, плановая съемка объекта, замеры строений и помещений; б) обследование строений с целью определения стоимостных характеристик и физического износа; в) определение восстановительной и действительной стоимости инвентарного объекта, строений и нормативной цены помещений; г) составление технических паспортов на инвентарные объекты и строения, комплектация инвентарных дел, выдача в установленном порядке информации, требуемой органом управления, предприятиям и гражданам; д) ведение единого реестра строений, подтверждающего факт их наличия и местоположения, регистрация в реестре правоустанавливающих документов, требуемая по закону, решению суда или органа исполнительной власти, а также по законному требованию предприятий и граждан. 9. Подготовка кадров в учебных комбинатах: а) новая подготовка кадров (операторы котельных, крановщики, сварщики, слесари и др.); б) обучение вторым профессиям (стропальщик, слесарь, машинист спецмашин и др.); в) курсы целевого назначения (ответственные за грузоподъемные механизмы, газовое хозяйство и др.); г) обучение ответственных за газовое хозяйство, грузоподъемные механизмы, котлы, сосуды, работающие под давлением. 10. Выполнение функций "Заказчика" по оплате жилья и коммунальных услуг: а) услуги центра жилищных субсидий и сбор платежей с населения; б) разработка с субъектами хозяйствования нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг, ставок и тарифов, утвержденных местными администрациями. Приложение N 2 к постановлению администрации области от 17 августа 1994 г. N 228 ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Лицензирование производится с целью повышения качестважилищно-коммунального обслуживания, развития рынка коммунальных ибытовых услуг, а также защиты интересов потребителей этих услуг исоблюдения требований антимонопольного законодательства. 2. Действие настоящего Положения распространяется на все видыжилищно-коммунальной деятельности на территории Калужской области,включая службы "Заказчика" и центры по выдаче субсидий, создаваемыхпри переводе жилья и коммунальных услуг на новые условия оплаты. 3. Лицензированию не подлежат работы, связанные с ликвидациейпоследствий аварии и стихийных бедствий, эпидемий, нарушающихжилищно-коммунальную деятельность и ставящих под угрозужизнедеятельность населения, а также осуществляемые на основанииспециальных законодательных актов Российской Федерации. 4. Лицензирование жилищно-коммунальной деятельности и другойдеятельности, связанной с функционированием жилищно-коммунальногохозяйства, осуществляется по всей территории области единымлицензионным центром управления строительным комплексом администрацииобласти совместно с государственным предприятием жилищно-коммунальногохозяйства (ГП "Облжилкомхоз"). 5. Основными функциями лицензионного центра области полицензированию жилищно-коммунальной деятельности являются: а) рассмотрение заявлений лицензиатов и выдача лицензий; б) установление срока действий выдаваемых лицензий; г) выдача мотивированных в письменной форме отказов в выдачелицензий; г) принятие решений о лишении или приостановлении действийлицензий; д) ведение учета и издание реестра организаций и предприятий,получивших лицензии на соответствующей территории; е) издание оперативной информации об аннулировании илиприостановлении действия лицензий; ж) представление годовых и квартальных отчетов в порядке и сроки,определяемые отраслевым вышестоящим лицензионным центром; з) осуществление аудиторских проверок прошедших лицензированиепредприятий и организаций. 6. Лицензия на проведение жилищно-коммунальной деятельностиявляется документом, удостоверяющим право ее владельца на проведениеуказанных в лицензии работ (услуг) при соблюдении им условий итребований, оговоренных в настоящем Положении. Лицензия выдается на срок от 1 года до 5 лет по установленнойформе. Лицензия утрачивает силу по истечении срока действия. Субъектами лицензирования являются юридические и физические лица,в том числе иностранные, независимо от ведомственной принадлежности иформы собственности. Предприятия и предприниматели могут получить одновременнолицензии на несколько видов деятельности. В лицензиях могут предусматриваться ограничения по территории ихдействия и видам выполняемых работ. Лицензия не освобождает от обязанности иметь необходимыесвидетельства, рабочие дипломы, сертификаты и другие документы,предусмотренные действующими правилами эксплуатации инженерных систем,сооружений, оборудования, технических средств, устройств и выполнениявидов работ, применяемых в сфере жилищно-коммунального обслуживания. 7. Для получения лицензии субъекты лицензирования представляют влицензионный центр следующие документы и материалы: а) заявление в орган лицензирования по установленной форме суказанием видов и территории деятельности, а также срока действиялицензии; б) копии документа о государственной регистрациипредпринимательской деятельности, учредительных документов и другихдокументов, дающих право на выполнение работ; в) копию утвержденного для юридического лица устава; г) данные о квалификационном составе специалистов (в необходимыхслучаях копии квалификационных аттестатов); д) справка органов контроля о соответствии видов деятельности(работ, услуг) стандартам, безопасности (пожнадзор, СЭС,Госгортехнадзор и др.); е) сведения о технической базе или возможности привлеченияосновных машин, механизмов, оборудования (тип, количество, мощность)для обеспечения заявленных видов работ (обслуживания); ж) сведения о наличии внутрипроизводственной системы контролякачества; з) материалы по повышению квалификации в жилищно-коммунальномхозяйстве; и) согласие районной администрации на использование территориирегиона. Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению только приналичии всех перечисленных документов. Субъекты лицензирования несут ответственность за достоверностьпредставляемых сведений. 8. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается втечении 15 дней со дня поступления заявления с приложением необходимыхматериалов и документов. В случае, если для принятия решения требуется проведениедополнительной экспертизы, решение принимается не позднее 30 дней содня поступления заявления. 9. Отказ о выдаче лицензии производится в случаях, когда: а) предприятие (организация) не соответствует установленнымтребованиям по обеспечению безопасности выполнения работ (услуг) пожилищно-коммунальной деятельности; б) производственная база заявителя не соответствует экологическими другим установленным требованиям; в) квалификационный состав специалистов не соответствуетхарактеру деятельности, на осуществление которой запрашиваетсяразрешение; г) в представленных документах содержатся неверные сведения; д) заявитель в установленном законом порядке признан виновным внедобросовестной конкуренции в лицензионной деятельности; е) не истек установленный срок после лишения заявителя предыдущейлицензии за невыполнение лицензионных условий. Мотивированное решение об отказе направляется заявителю вписьменной форме и может быть обжаловано в судебном порядке. 10. Для рассмотрения спорных вопросов, возникающих при выдачелицензий, может проводиться независимая экспертиза. Состав экспертной комиссии и порядок ее работы регламентируется иутверждается администрацией области. Время, затраченное на экспертизу, в срок, установленный длявыдачи лицензии, не включается. Заключение экспертной комиссии является определяющим для принятиясоответствующего решения в связи с заявлением о выдаче лицензии. 11. Передача лицензии другим юридическим или физическим лицамзапрещается. При изменении организационно-правовой формы владельца лицензия(лицензии) подлежат перерегистрации. Перерегистрация лицензииосуществляется в порядке, установленном для ее выдачи. 12. Владелец лицензии обязан: а) соблюдать действующее законодательство в Российской Федерации; б) обеспечивать соблюдение условий, указанных в лицензии; в) представлять по требованию территориального лицензионногоцентра сведения о лицензируемой деятельности; г) в недельный срок информировать территориальный лицензионныйцентр (выдавший лицензию) об изменении своей организационно-правовойформы; д) сообщать в территориальный лицензионный центр в установленныйсрок информацию, предусмотренную настоящим Положением; е) соблюдать условия договоров на выполнение работ (услуг). 13. Лицензионный сбор за выдачу лицензии на жилищнокоммунальнуюдеятельность уплачивается заявителем или лицом, действующим по егоуполномочию в размере согласно приложению N 3 к постановлениюадминистрации области от 17.08.94 N 228 . 14. Уплата лицензионного сбора должна быть произведена приполучении лицензии. При этом лицензионный сбор оплачивается вустановленном размере согласно приложению N 3. 15. В случае отказа заявителя от оформления лицензии нажилищно-коммунальную деятельность заявитель имеет право на возврат емулицензионного сбора. Основанием для возврата лицензионного сбораявляется документ о его уплате, на котором по просьбе заявителяделается отметка органа, оформляющего лицензии "Отказ от оформлениялицензии". 16. В случае перерегистрации держателя лицензии нажилищнокоммунальную деятельность и оформления лицензии новомуюридическому лицу, являющемуся его правопреемником, при выдачедубликата утраченной лицензии взимается сбор в размере 50 процентовустановленной суммы лицензионного сбора. 17. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеютучетную серию и номер, изготавливаются типографским способом. Обязанности по учету и хранению бланков лицензий и копий выданныхлицензий возлагаются на территориальный лицензионный центр. 18. Контроль за соблюдением выполнения условий, изложенных внастоящем Положении возлагается на территориальный лицензионный центрадминистрации области, выдавший лицензию. Контролирующие органы имеют право вносить предложение ворганизацию, выдавшую лицензию, об ее аннулировании илиприостановлении действия в случае нарушений настоящего Положения идругих нормативных актов, регламентирующих работу предприятий иорганизаций жилищно-коммунального хозяйства. 19. Лицензия может быть аннулирована или действие ееприостановлено по заявлению владельца лицензии, а также в случаях: а) ликвидации юридического лица или прекращения действиядокумента об индивидуальной трудовой деятельности; б) несоблюдение владельцем лицензии условий, указанных в лицензиии в настоящем Положении; в) решению суда. 20. О приостановлении действия или аннулирования лицензии еевладельцу сообщается в письменной форме не позднее трех дней со дняпринятия решений. В 10-дневный срок со дня получения уведомления обаннулировании лицензия подлежит сдаче в выдавший ее территориальныйлицензионный центр. 21. При изменении наименования, адреса или банковских реквизитоввладельца лицензии без изменения видов деятельности лицензия подлежитперерегистрации в органе, который ее выдал. Приложение к Положению "О лицензировании жилищно-коммунальной деятельности Калужской области" ЛИЦЕНЗИЯ Серия ______________ N __________ на осуществление жилищно-коммунальной деятельности Выдана на основании решения _________________________________________________________________________________________________ (наименование лицензионного центра) N _______ от "___"_______________________________199 г._________________________________________________________________ (наименование организации, предприятия)_________________________________________________________________ (юридический адрес организации, предприятия)_________________________________________________________________ и представляет право на осуществление _______________________________________________________________________________________ (наименование видов жилищно-коммунальной деятельности)__________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование видов работ и услуг)_________________________________________________________________ (регион действия лицензии)_________________________________________________________________ (наименование края, области, автономного образования, города)_________________________________________________________________ Особые условия__________________________________________________________________________________________________________________________________ Дата выдачи лицензии _____ "___"_____________ 199 г. Лицензия действительна до "___"_____________ 199 г. Директор лицензионного центра ________________________ ______________ _________________ (наименование лицензион- (подпись, (Ф.И.О.) ного центра) печать) Приложение к Положению "О лицензировании жилищно-коммунальной деятельности Калужской области" ЗАЯВЛЕНИЕ НА ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ПРОВЕДЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ_________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование организации, предприятия)_________________________________________________________________ (юридический адрес организации, предприятия)_________________________________________________________________ (наименование банка, в котором открыт расчетный счет) Телефон _________________ Телетайп _________________ Телекс _________________ Виды жилищно-коммунальной деятельности, по которымпредставлены документы на лицензирование __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (территория, на которой будет проводиться жилищно-коммунальная деятельность) Срок действия лицензии _____________________________________ (кем, дата, регистрационный номер) Банковские реквизиты ________________________________________________________________________________________________________ Налоговая инспекция _________________________________________________________________________________________________________ _______________________ (Подпись руководителя) (печать) "___"______________ 199 г. Приложение N 3 к постановлению администрации области от 17 августа 1994 г. N 228 О РАЗМЕРАХ ПЛАТЫ ЗА ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1. Установить плату за выдачу лицензий на осуществлениежилищно-коммунальной деятельности на территории Калужской области взависимости от количества одновременно лицензируемых видовдеятельности, с учетом годового объема работ в следующих размерах: до 3-х видов деятельности - 198,800 тыс. руб. до 6-ти -"- - 238,000 тыс. руб. более 6-ти -"- - 316,400 тыс. руб. 2. Предприятия и организации, кооперативы и физические лица,имеющие намерения вновь заниматься жилищно-коммунальной деятельностью,при получении лицензии оплачивают ее с коэффициентом К-0,8 к ценам п.1. 3. В зависимости от годового объема работ применяются следующиекоэффициенты к ценам пункта 1: При годовом объеме работ до 5 млн. руб. - К-0,7 от 5 до 50 млн. руб. - К-0,9 от 50 до 200 млн. руб. - К-1,0 от 200 до 500 млн. руб. - К-1,1 от 500 до 1 млрд. руб. - К-1,3 свыше 1 млрд. - К-1,5 4. Соискателям лицензий на определенные виды деятельности,имеющим особо важное значение для жизнеобеспечения территорииКалужской области, по решению лицензионной экспертной комиссии можетпредоставляться скидка до 50% установленного размера платы порекомендации областной администрации. 5. Лицензионный сбор индексируется при пересмотре Правительствомминимальной оплаты труда. Приложение N 4 к постановлению администрации области от 17 августа 1994 г. N 228 ЭКСПЕРТНАЯ КОМИССИЯ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Скворцов В.Г. - Председатель комиссии - генеральный директор ГП "Облжилкомхоз" 2. Лозовский Л.А. - Зам. председателя комиссии - зам. генерального директора ГП "Облжилкомхоз" 3. Журихин Н.В. - Заместитель начальника лицензионного центра 4. Скляренко Ф.И. - Секретарь комиссии - инженер ГП "Облжилкомхоз" Члены комиссии: 1. Горшкова И.Н. - Главный эксперт Калужского областного комитета по экологии и природопользованию 2. Васин А.С. - Главный государственный инспектор по надзору за стандартами и средствами измерения в Калужской области 3. Агеев С.И. - Главный технический инспектор обкома профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий 4. Лохматов А.В. - Начальник отдела территориального антимонопольного управления 5. Мороз Г.Я. - Начальник службы эксплуатации ГП "Облжилкомхоз" 6. Никитченко Г.А. - Гл. энергетик ГП "Облжилкомхоз" 7. Жаворонкова Г.С. - Гл. специалист по экономическим вопросам ГП "Облжилкомхоз" 8. Риссак А.А. - Ведущий инженер ГП "Облжилкомхоз" 9. Съянова Т.М. - Гл. специалист управления строительным комплексом 10. Костина Л.В. - Ведущий специалист комитета по культуре администрации области От предприятий 1. Минаков Ю.Н. - Главный инженер предприятия коммунальных тепловых и электрических сетей "Приокское" 2. Самойлов А.И. - Зам. директора ГП "Калугаоблводоканал" 3. Большова Т.Н. - Директор бани N 5 г. Калуги 4. Башилова Г.В. - Начальник участка предприятия зеленого хозяйства и спецобслуживания населения г. Калуги 5. Бронникова Н.Г. - Начальник ПТО Дорремстрой г. Калуги 6. Давыдов Е.И. - Помощник заместителя Главы администрации области Состав членов комиссии, принимающих участие в заседании,уточняется в зависимости от видов деятельности лицензируемыхпредприятий.