Постановление Администрации Калужской области от 15.08.1994 № 224
О состоянии правопорядка в области и мерах по выполнению федеральной Программы Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 августа 1994 г. г. Калуга N 224 О СОСТОЯНИИ ПРАВОПОРЯДКА В ОБЛАСТИ И МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА 1994 - 1995 ГОДЫ (В редакции Постановления Главы Администрации Калужской области от 25.01.95 г. N 23) 15 июля с.г. состоялось совместное заседание администрацииобласти и коллегии УВД с участием глав администраций городов ирайонов, начальников горрайорганов внутренних дел и руководителейдругих правоохранительных органов, на котором подведены итогиоперативно-служебной деятельности органов внутренних дел за Iполугодие и обсуждены меры по дальнейшей стабилизации криминогеннойобстановки и укрепления правопорядка в свете требований УказовПрезидента Российской Федерации и федеральной программы РоссийскойФедерации по усилению борьбы с преступностью на 1994 - 1995 годы. Отмечается, что в первом полугодии текущего года в областипроизошло снижение общего количества преступлений на 5,4%. Сокращениеобщего числа регистрируемых преступлений зафиксировано в 16 районах.По сравнению с тем же периодом прошлого года значительно сократилисьтемпы прироста тяжких преступлений. На 22,9% снизилось число имущественных преступлений, наиболеезначительно на 54,5% - краж государственного и общественногоимущества. Отмечается снижение числа дорожно-транспортных происшествий ипострадавших в них, в том числе - в областном центре и автодорогахреспубликанского значения. За I полугодие т.г. достигнута более высокая раскрываемостьпреступлений, больше выявлено преступлений экономическойнаправленности. Вместе с тем, криминогенная обстановка в области остаетсясложной. Несмотря на определенную активизацию борьбы с организованнойпреступностью и коррупцией, их проявления все больше осложняютобстановку, особенно в областном центре и г. Обнинске. Более чем на треть возросли умышленные убийства, увеличилосьчисло тяжких телесных повреждений, изнасилований. В структуре тяжких преступлений против личности возрастает доляпреступных посягательств, совершенных с особой жестокостью, а такжеиз-за корыстных побуждений. Имеют место факты так называемых "заказныхубийств", преступники все чаще применяют огнестрельное оружие,взрывные устройства. Большую социальную опасность представляет рост разбойныхнападений, грабежей, квалифицированного вымогательства, злостногохулиганства. Продолжает расти уличная преступность, возрастает числопреступлений несовершеннолетних и с их участием. Отмена ранее существовавшего контроля за продажей спиртныхнапитков и характерная для кризисного периода утрата у определенныхгрупп населения нравственных ориентиров существенно осложнили борьбу спьянством и алкоголизмом, что обусловило рост преступлений иадминистративных правонарушений, совершаемых лицами в состоянииалкогольного опьянения. Ликвидация системы принудительного леченияалкоголиков в лечебно-трудовых профилакториях еще более осложняет этупроблему. Происходящий рост дорожно-транспортных происшествий по винепьяных водителей, гибель людей при пожарах и другие несчастные случаитакже обусловлены явным неблагополучием в этой сфере. На криминогеннуюобстановку в области отрицательно влияют рост безработицы, отсутствиесистемы социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в местахлишения свободы. Медленно возрождаются общественные формирования, участвующие вохране общественного порядка и профилактике правонарушений. В целях дальнейшего укрепления правопорядка в области ивыполнения государственной программы по усилению борьбы спреступностью на 1994 - 1995 годы ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Отметить, что органы внутренних дел области совместно сдругими правоохранительными органами и администрациями районовпроделали определенную работу по борьбе с преступностью и укреплениюобщественного порядка и безопасности в области в рамках областнойпрограммы "Правопорядок-95". Признать, что криминогенная обстановка в области требуетдополнительных усилий всех субъектов правоохранительной деятельностидля выполнения требований Указов Президента Российской Федерации ифедеральной программы Российской Федерации по усилению борьбы спреступностью на 1994 - 1995 г.г. 2. Управлению внутренних дел области (т. Астахов М.Н.): 2.1. Во взаимодействии с районными администрациями и органамиместного самоуправления городов в III квартале т.г. организоватьоказание действенной практической помощи в предупреждении и пресечениипроявлений организованной преступности, в укреплении общественногопорядка в г.г. Калуге, Обнинске и Козельском районе. По итогам проделанной работы проинформировать администрациюобласти до 15 октября с.г. 2.2. По итогам 9 месяцев рассмотреть вопрос "О ходе исполненияУказа Президента Российской Федерации от 14.06.94г. N 1226 "Онеотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявленийорганизованной преступности" и целесообразности постановки на особыйконтроль в связи с распространенностью фактов бандитизма и иныхпроявлений организованной преступности г.г. Калуги и Обнинска,направить по этому вопросу соответствующее сообщение в администрациюобласти. 2.3. В срок до 1 августа т.г. представить в администрацию областиобоснованные предложения по выделению необходимых средств дляприобретения специальной и оперативной техники для оснащенияподразделений по борьбе с организованной преступностью и материальногостимулирования их личного состава, работающего в режиме усиленноговарианта несения службы. 2.4. Проанализировать ход выполнения Указа Президента РоссийскойФедерации от 12.02.93 г. N 209 "О милиции общественной безопасности"и в срок до 20 августа т.г. представить администрациям районов иорганам местного самоуправления городов области предложения о полномукомплектовании штатных должностей сотрудников ОВД данной категории. 2.5. Войти с ходатайством в МВД Российской Федерации о создании вг. Обнинске отряда милиции особого назначения численностью 75сотрудников. 2.6. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22 июня 1993 года N 959 восстановить с учетом местныхусловий и до принятия Закона Российской Федерации "Об участиинаселения в охране правопорядка" деятельность добровольных народныхдружин (ДНД) предусмотренных постановлением Совета Министров РСФСР от18 июня 1974 года N 423 "Об утверждении Положения о добровольныхнародных дружинах РСФСР по охране общественного порядка" части непротиворечащей законодательству Российской Федерации. (В редакцииПостановления Главы Администрации Калужской областиот 25.01.95 г. N 23) 2.6.1. (Утратил силу - Постановление Главы АдминистрацииКалужской области от 25.01.95 г. N 23) 2.6.2. (Утратил силу - Постановление Главы АдминистрацииКалужской области от 25.01.95 г. N 23) 2.7.Ежеквартально направлять администрациям районов и органовместного самоуправления городов информацию о состоянии борьбы спреступностью и мерах по укреплению правопорядка и общественнойбезопасности. 2.8. В августе месяце 1994 г. на заседании межведомственнойкомиссии по борьбе с преступностью и коррупцией при администрацииобласти представить информацию "О практических мерах по оздоровлениюкриминогенной обстановки в области". 3. Рекомендовать главам администраций и органам местногосамоуправления городов: 3.1. В III квартале т.г. совместно с правоохранительными органамипроанализировать состояние правопорядка на территориях, внести впрограммы и текущее планирование необходимые коррективы в свете УказаПрезидента Российской Федерации от 24.05.94 г. N 1016 "О неотложныхмерах по реализации федеральной программы Российской Федерации поусилению борьбы с преступностью на 1994 - 1995 годы". 3.2. В соответствии с Законом Российской Федерации "О милиции"принять во II полугодии меры к обеспечению участковых инспекторовмилиции жильем, преимущественно на обслуживаемой территории. 3.3. В III квартале т.г. рассмотреть вопрос о восстановлении ирасширении сети общественных пунктов охраны порядка, провести ихкомплексную инвентаризацию с целью обеспечения их средствами связи,мебелью, инвентарем и наглядной агитацией. Не допустить передачу в аренду коммерческим структурам помещенийобщественных формирований по охране правопорядка, а такжепредназначенных для работы с детьми или подростками. 3.4. До декабря 1994 года провести паспортизацию состояния улиц,площадей, скверов, транспортных магистралей и иных мест массовогопребывания граждан с целью выявления и устранения факторов,ослабляющих безопасность граждан. 3.5. Совместно с отделами внутренних дел принять меры кобеспечению необходимой плотности охраны правопорядка в общественныхместах. Организовать проведение разъяснительной работы среди населенияи в трудовых коллективах с целью привлечения граждан к охранеобщественного порядка на возмездной основе. Обеспечить изыскание денежных средств для материальногостимулирования этой деятельности. 3.6. В целях обеспечения безопасности дорожного движения принятьмеры к выполнению постановления Российской Федерации от 27.05.94 г. N546 "О Правительственной комиссии Российской Федерации по обеспечениюбезопасности дорожного движения" в части образования и организацииработ аналогичных комиссий при районных администрациях и органахместного самоуправления городов. 3.8. Рассмотреть состояние пожарной безопасности по итогам 9месяцев т.г. Осуществить комплекс мероприятий, направленных на ееукрепление, в том числе - организацию пожарной охраны в сельскихнаселенных пунктах. 4. Областному финансовому управлению, комитету экономикирассмотреть совместно с администрациями районов и органами местногосамоуправления городов вопрос об изыскании средств: 4.1. На содержание отделения патрульно-постовой службы натерритории монастыря "Оптина пустынь" Козельского района. 4.2. Внести предложения по срокам строительства и финансирования: на завершение строительства зданий ОВД Думиничского, Козельского,Людиновского, Хвастовичского районов; на строительство зданий ОВД Московского округа г. Калуги,Дзержинского, Мосальского и Юхновского районов. 5. УВД совместно с администрацией Износковского районарассмотреть вопрос о выделении дополнительной численности участковыхинспекторов в п. Мятлево. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить накомитет организационно - контрольной работы и взаимодействия стерриториями (Иконников К.Н.). Первый заместитель Главы администрации области В.С.Пахно