Постановление Администрации Калужской области от 14.07.1994 № 188
О региональной Программе поддержки предпринимательства в Калужской области на 1994-1996 гг.
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 июля 1994 г. г. Калуга N 188 О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1994-1996 Г.Г. Развитие предпринимательства является важнейшим элементомосуществляемых экономических реформ Калужской области, так какгарантирует политическую стабильность, создает новыевысокооплачиваемые рабочие места, расширяет производство товаровнародного потребления, осуществляет инновационную деятельность,создает конкурентные производства и новые виды услуг, имеетперспективу повышения доходной части бюджета. Исходя из вышеизложенного, и в соответствии с ПостановлениемСовета Министров-Правительства Российской Федерации от 11.05.93 г. N446 "О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержкемалого предпринимательства в Российской Федерации", постановлениемГлавы администрации Калужской области от 02.11.93 г. N 259 "Оразработке региональной программы поддержки предпринимательства" ПОСТАНОВЛЯЮ, 1. Региональную Программу поддержки предпринимательства вКалужской области на 1994-1996 г.г., представленную рабочей группой(приложение к постановлению Главы администрации области от 02.11.93.г. N 259) утвердить. 2. Рассматривать данную Программу как важнейший элементэкономической реформы, имеющую приоритетное значение для Калужскойобласти. 3. Финансовому управлению администрации области (Васильев И.М.)при формировании областного бюджета на 1994-1995 г.г. предусмотреть вего расходной части 15 млр. рублей на финансирование региональнойпрограммы поддержки предпринимательства. 4. Региональную Программу поддержки предпринимательстваопубликовать в печати и представить в областное Законодательноесобрание для принятия. 5. Контроль за реализацией Программы возложить на первогозаместителя Главы администрации области Демичева А.П., а в частиреализации городских и районных программ - на глав администрацийгородов и районов. Первый заместитель Главы администрации области В.С.Пахно РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Калуга, 1994 год. СОДЕРЖАНИЕ 1. Введение 5 2. Анализ состояния экономического и социального развития Калужской области 7 2.1. Промышленность 7 2.1.1. Машиностроение и металлообработка 9 2.1.2. Легкая промышленность 11 2.1.3. Лесная, деревообрабатывающая промышленность 11 2.1.4. Стройиндустрия и производство стройматериалов 12 2.2. Агропромышленный комплекс 12 2.2.1. Производство сельскохозяйственной продукции 13 2.2.2. Переработка сельскохозяйственной продукции 15 2.3. Сфера услуг 15 2.3.1. Бытовые услуги 16 2.3.2. Образовательные услуги 17 2.3.3. Информационные услуги 19 3. Основные диспропорции экономики Калужской области и проблемы решаемые с помощью малого предпринимательства 20 3.1. Основные диспропорции экономики Калужской области 20 3.2. Выявление проблем, решаемых с помощью малого предпринимательства 23 4. Производственный потенциал Калужской области 25 4.1. Демографическое состояние области 25 4.2. Сырьевые ресурсы 26 4.3. Промышленно-производственные фонды 29 4.4. Научно-технический потенциал 30 5. Состояние малого предпринимательства в Калужской области 31 5.1. Социально-экономические характеристики малого предпринимательства 31 5.2. Совместные предприятия 33 5.3. Социально-психологические характеристики малого предпринимательства 37 5.4. Проблемы предпринимателей в Калужской области 43 5.5. Социально-экономические характеристики фермерства Калужской области 44 5.6. Предпринимательство и экология 46 6. Приоритетные направления развития малого предпринимательства, требующие государственной поддержки 49 7. Подпрограммы 7.1. I. Подпрограмма. "Перечень и характеристика предпринимательских проектов подлежащих финансированию в 1994 году 55 7.2. II. Подпрограмма. "О формирование финансовой инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Совершенствование системы налогообложения" 61 7.3. III. Подпрограмма информационной инфраструктуры, совершенствование учета и отчетности малых предприятий, обеспечение этих предприятий экономической и правовой информацией 63 7.4. IV. Подпрограмма. "Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников малых предприятий" 65 7.5. V. Подпрограмма. "Формирование производственно-технической базы малых предприятий" 66 8. Заключение 67 9. Приложения 67 ВВЕДЕНИЕ Важнейшая задача нынешнего этапа перехода к рынку состоит всоздании надлежащих условий для развития ключевой фигуры рыночныхотношений - предпринимателя. Надо признать, что единственный ресурс,на который можно делать ставку при переходе к рынку - это потенциалчеловеческой активности, основывающейся на стремлении людей самимобеспечить себе нормальные условия жизни. Развитие предпринимательства в каждом регионе имеет своиособенности, которые связаны с местными социально-экономическими,природно-климатическими, социально-культурными,социально-демографическими условиями. Это определяет необходимостьразработки региональной программы, сочетающей общегосударственныйподход к поддержке предпринимательства с максимальным учетом местныхособенностей. Региональная программа поддержки предпринимательства направленана развитие негосударственного сектора в экономике области и созданиеконкурентоспособной среды. Программа разработана рабочей группой,сформированной в соответствии с постановлением Главы АдминистрацииКалужской области от 2 ноября 1993 г. N 259. Основные идеи программы были представлены в средствах массовойинформации области и нашли поддержку как среди предпринимателей, так ив органах государственной власти и управления. Основная цель программы - создание благоприятных условий дляпревращения малого предпринимательства в одну из основныхсоциально-экономических структур Калужской экономики. Программа основывается на принципах обеспечения экономическойсвободы и равноправия хозяйственных субъектов всех форм собственности,активного государственного содействия развитию предпринимательства, недопускающего какого бы то ни было ущемления прав и свобод деловыхлюдей, сбалансированности и синхронизации формирования и развитияразличных рыночных инфраструктурных объектов, регионализации развитияпредпринимательства с учетом социальных природно-географическихособенностей в тесной увязке с решением общероссийских проблем. Основные этапы реализации программы: 1 этап 1994 - 1995 г. 2 этап 1996 - 1998 г. На первом этапе реализации программы в качестве основной задачивыступает формирование рыночной инфраструктуры в особенности тех еезвеньев, отсутствие которых наиболее сильно тормозит развитиепредпринимательства, учреждений кредитно-финансовой системы, страховыхфирм, обслуживающих предпринимателей, консультационных фирм,маркетинговых центров, центров обучения предпринимателей, центровинформационного обеспечения предпринимателей. Особое значение на этомэтапе имеет развитие сети агентств по поддержке малогопредпринимательства, которые будут предоставлять малым предприятиямнеобходимые услуги и содействовать в создании рыночной инфраструктуры. На первом этапе преобладает активное использование наработок,проектов и предложений, подготовленных предпринимателями, а такжеразработка и экспериментальная проверка целевых программ поддержкиприоритетных направлений малого предпринимательства (инновационнойдеятельности, производства и переработке сельскохозяйственнойпродукции, производство промышленных товаров и др.). На втором этапе на базе созданной рыночной инфраструктурыпредполагается развернуть работу по постепенному превращениюпреимущественно торгово-посреднического мелкого бизнеса, каким онявляется сегодня, в производственный и инновационный. Необходимоотметить, что данный процесс возможен лишь при наличии общихблагоприятных условий (снижение темпов инфляции до 5-10 %,политической стабильности, наличие законов, поддерживающих мелкийбизнес). Исходя из прогноза Правительства России в конце 1994 годаследует ожидать появления подобных благоприятных условий. В такомслучае малое предпринимательство может начать уже с 1995 годапревращаться в важную социально-экономическую структуру экономики.Этому будет способствовать поддержка инновационного малогопредпринимательства занимающегося разработкой новых технологий,техники, новых видов продукции, развитие более тесных связей малогопредпринимательства с крупным, расширение межгосударственныхэкономических отношений. Развитие конкуренции, заставляющее искать ивнедрять новые технологии, с одной стороны, и наличие условий дляпроизводства техники для малых предприятий на калужских заводах, сдругой, могут стимулировать техническое перевооружение малогопредпринимательства и повышение его конкурентоспособности. На втором этапе, будут продолжаться работы по отработке отдельных целевых проектов, экспериментальной проверке их эффективности.Это требует значительной государственной поддержки. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 2.1. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ. Основой экономики Калужской области является промышленность.Здесь концентрируется большая часть основных производственных фондов ирабочей силы, заняты наиболее квалифицированные кадры. Падениепроизводства промышленности напрямую отражается на снижении жизненногоуровня населения: растет безработица, уменьшаются доходы и отчисленияв бюджет, и, следовательно, возможности финансирования социальнойсферы. В Таблице 1 приводятся данные о динамике производства основныхвидов промышленной продукции в области. (См. Приложение 1). Как показывают приведенные в Таблице 1 данные, объемпромышленного производства в 1993 г. составил 78,1 % (I квартале -1994 года составил 63,4 %) от уровня прошлого года. Основные причиныснижения производства - это уменьшение платежеспособного спроса напродукцию. Характерной чертой процесса производства на большинствекалужских заводов является наличие высокой формальной занятости: приснижении объемов производства до 76,5 % (I до 1994 г. до 63,4 %) пообласти и снижении производительности труда до 81,4 % (I квартал 1994г. - 62.4 %) численность ППП уменьшилась только до 94 % (I квартал1994 г. - 94 %). Очевидно, что на предприятиях числятся и получаютзарплату по меньшей мере на 20 % процентов больше работников, чем этонеобходимо для производства выпускаемой продукции, что ведет кувеличению себестоимости. Поскольку многие крупные промышленныепредприятия в Калужской области являются монополистами (на уровнегорода или региона), они устанавливают завышенные цены на своюпродукцию, что ведет к еще большему снижению спроса на производимыетовары. В разных отраслях промышленности существуют некоторые различия впричинах снижения объемов производства: в машиностроении этонесоответствующая спросу структура выпускаемой продукции (особенно наконверсионных предприятиях) и недопоставка комплектующих изделий (26%), неплатежеспособность потребителей. 2.1.1. МАШИНОСТРОЕНИЕ И МЕТАЛЛООБРАБОТКА Машиностроение является наиболее важной отраслью калужскойпромышленности, от уровня его развития во многом зависит техническаяоснащенность других отраслей, доходы населения области и поступления вобластной бюджет. Показатели производства основных видов продукциимашиностроения приводятся в Таблице 2. (См. Приложение 2). Приводимые в Таблице 2 данные показывают, что большинствомашиностроительных предприятий области переживают глубокий спад.Причиной этого в значительной степени являются крайне неблагоприятныевнешние условия: гиперинфляция, неплатежи заказчиков, хроническаянехватка оборотных средств, дорогостоящие кредиты. Вместе с тем даже втаких условиях возможно сохранять стабильное положение за счетактивного использования внутренних ресурсов. Примером этого являетсяАО КТЗ - одно из крупнейших предприятий области, которое не допустилорезкого падения производства, не останавливалось в 1993 г. и в Iквартале 1994 г. и не увольняло рабочих из-за финансовых трудностей.Предприятию удалось удержать в 1993 г. нормальную работу социальнойсферы и вести жилищное строительство в намеченных объемах. 1993 г. АОКТЗ закончило с набранным в полном объеме портфелем заказов, собеспеченным поступлением материалов на первое полугодие. Из полученного в 1993 г. дохода 1,7 млрд. руб. направлено наразвитие производства. Основная причина, позволившая АО КТЗ избежать спада производства,состоит в переориентации концепции руководства завода: "Отнацеленности на выполнение плана - к стремлению обеспечитьприбыльность и долгосрочное существование АО". * В качестве главных направлений деятельности определены: 1) Создание новых типов турбин, ранее не выпускавшихся в России; 2) Освоение другой, пользующейся спросом продукции (центрифуги,насосы, мельницы и др.); 3) Организация маркетинговой службы, которая позволит овладетьрынком и добиться полной занятости работников КТЗ; 4) Предоставление в аренду по договорным рыночным ценам временнонеиспользуемых помещений. Позитивные сдвиги, происходящие на КТЗ, позволяют с большимоптимизмом взглянуть на положение предприятий оборонного комплекса -былой гордости, а сегодня самого больного места калужской экономики. Предприятия оборонного комплекса оснащены самым лучшим (посравнению с другими) оборудованием, здесь сосредоточены инженерныекадры высочайшей квалификации и опытные, квалифицированные рабочие.Используются же эти ресурсы всего на 10-20 %. Разработаннаяконверсионная программа реализуется медленно из-за недостаточногоуровня и прерывистости финансирования. Простаивает дорогостоящее,уникальное оборудование, теряется основной ресурс экономики - кадры.Простои, вынужденные отпуска, выплаты нищенских зарплат ухудшаютсоциально-психологическую обстановку, порождают настроения социальногоиждивенчества, что, в свою очередь, способствует повышению социальнойнестабильности в области. В Таблице 3 (См. Приложение 3) приводятся данные о динамикеосновных экономических показателей деятельности конверсионныхпредприятий за 1993 г. и I квартал 1994 г. Тяжелое положение конверсионных предприятий отчасти можнообъяснить объективными, не зависящими от предприятий условиями:инфляцией, кризисом неплатежей, отсутствием кредитов. В то же время,как показывает пример АО КТЗ, существует значительное количествонереализованных внутренних возможностей, которые могли бы улучшитьситуацию на предприятиях. Речь идет о поиске продукции, которая будетиметь спрос, о развитии маркетинговой службы на предприятиях, о поискепутей удешевления продукции. Гражданская продукция, выпускаемаяпредприятиями оборонного комплекса, далеко не всегда соответствуетвысоким технико-технологическим производственным возможностямпредприятий и не всегда пользуется значительным спросом. Анализноменклатуры продукции, приводимой в Таблице 4 (См. Приложение 4)показывает, что многие предприятия еще не нашли свою "нишу" на рынке. 2.1.2. ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ Большинство предприятий легкой промышленности существенно снизилиобъемы производимой продукции. Так, производство тканей на Ермолинскомхлопчатобумажном комбинате и Белоусовской фабрике составило толькоменее половины от прошлогоднего уровня, производство швейных изделийсократилось до 27 %. Одна из основных причин падения производства -трудности со сбытом продукции. Как показало проведенное обследованиепокупательского спроса, калужское население предпочитает импортнуюпродукцию, отличающуюся более высоким качеством, имеющуюся в болеешироком ассортименте. Исключения составляют лишь отдельныепредприятия, которым удалось найти свою "нишу": фабрика художественнойвышивки в г. Тарусе, калужская фабрика художественной вышивки. Такимобразом, основные проблемы легкой промышленности связаны с отсутствиемсовременной техники, технологии, красителей, фурнитуры, позволяющихвыпускать качественные изделия, а также со слабым изучением рынка, и,соответственно, производством изделий, не пользующихся спросом. 2.1.3. ЛЕСНАЯ, ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ Падение производства лесоматериалов, древесины длятехнологических нужд (45%) вызвано сокращением строительства. Вусловиях кризиса сельскохозяйственные и промышленные предприятия нерасширяют производственные мощности, следовательно, с их стороныпрактически нет спроса. Существует определенный спрос на строительствожилья, в частности, дачных домиков. Чтобы освоить этот рынок,требуется удешевить продукцию, разработать новые виды стройматериаловиз отходов. Проблемы этой отрасли также во многом объясняютсянеумением наладить выпуск продукции, пользующейся спросом.Предприятия, производящие мебель по индивидуальным заказам, имеютустойчивые доходы и расширяют рынок сбыта своей продукции. 2.1.4. СТРОЙИНДУСТРИЯ И ПРОИЗВОДСТВО СТРОЙМАТЕРИАЛОВ В Калужской области строительный комплекс представлен заводами попроизводству кирпича, железобетона, строительной керамики,фарфоро-фаянса, стекла. Большинство предприятий по производствукирпича оснащены устаревшим оборудованием, единственным исключениемявляется Воротынский завод. Низкое качество кирпича является главнымфактором затоваривания и падения объемов производства. Реконструкциюустаревших заводов, по мнению экспертов, производить вряд лицелесообразно. Одним из способов решения проблемы могло бы бытьиспользование мощностей кирпичных заводов для производствашлакоблоков, применяющихся в строительстве гаражей и дач. Падениепроизводства других стройматериалов объясняется снижениемплатежеспособного спроса из-за высоких цен при невысоком качестве.Отечественные стройматериалы и строительно-монтажные работы не могутвыдержать конкуренцию с более качественными и не намного болеедорогими услугами зарубежных фирм. 2.2. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС В агропромышленный комплекс входят отрасли, производящие иперерабатывающие сельскохозяйственную продукцию. Спад производства в большей степени поразил перерабатывающиеотрасли, а среди отраслей сельского хозяйства - животноводство. Так, производство мяса составило 91 % уровню 1992 года,производство молока осталось на уровне 1992 года. Сократиласьчисленность крупного рогатого скота по области до 92 %, численностьсвиней - до 83 %, овец - до 61 %, лошадей - 84 %, возросло лишь числодомашней птицы - до 107 %. 2.2.1. ПРОИЗВОДСТВО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ Производство сельхозпродукции в 1993 году несколько превысилоуровень 1992 года (106.1%), но говорить о каких-то положительныхсдвигах, которые сделали бы процесс стабилизации производстваустойчивым, нельзя. Производство сельхозпродукции в 1993 годупроисходило в очень неблагоприятных для аграрного сектораэкономических условиях. Прежде всего это невыгодные для сельскогохозяйства: условия торговли - "ножницы" цен на сельхозпродукцию ипромышленные товары, которые подрывают стимулы к увеличениюпроизводства продукции. Так, по данным областного управлениястатистики, рост цен на реализованную сельхозпродукцию составил за 9месяцев 1993 г. 892,2 %, а на промышленные товары и услуги,приобретаемые сельским хозяйством, - 1142.1%. Отставание в темпахроста цен на сельхозтовары от темпов их повышения на приобретаемуюсельским хозяйством промышленную продукцию составило за 9 месяцевтекущего года 1.3 раза. Особенно неблагоприятное соотношение ценсложилось для производителей зерна: цены на зерно возросли на 590 %, ана машины для обработки почвы и уборки урожая - на 2017 - 3870 %. Как показали результаты выборочного обследования, проведенногообластным статуправлением в 34-х хозяйствах области, объем продажзерна сократился на 26 %, картофеля - на 10 %, мяса крупного рогатогоскота - на 8,5%. Основной формой сельскохозяйственных предприятийпродолжают оставаться коллективные хозяйства. Их юридический статусразнообразен. 187 крупных хозяйств приняли статус коллективных(народных) предприятий, 70 хозяйств стали товариществами сограниченной ответственностью и акционерными обществами закрытоготипа, 8 сельскохозяйственных предприятий получили статуссельскохозяйственных кооперативов, 3 - акционерного общества открытоготипа, одно стало ассоциацией крестьянских хозяйств. Сохранили свойпрежний статус 45 колхозов и 23 совхоза. Сохранение в явной илинесколько видоизменной форме колхозов и совхозов с ихориентированностью на государственные дотации и низкой эффективностьюпроизводства также определяют снижение объемов производства.Фермерство не стало в Калужской области еще массовым и не вносит покасколько-нибудь значительный вклад в производство сельхозпродуктов. На01 января 1994 г. в области зарегистрировано 1779 крестьянскиххозяйств, им выделено 48900 га земли. Средний надел на одно хозяйствосоставляет 27,5 га, в том числе пашни - 20 га. Общая численностьработающих в фермерских хозяйствах - около 4200 человек. В личной собственности фермерских хозяйств содержатся 4000 головкрупного рогатого скота. Для обработки земли у фермеров имеется 980тракторов, 400 автомобилей разных марок, 92 зерноуборочных и 30картофелеуборочных комбайнов. Слабая материально-техническая базафермерских хозяйств, невыгодность товарного производства в условиях"ножниц цен" заставляет фермеров ориентироваться на натуральноехозяйство, многоотраслевое и малоэффективное: проведенноестатуправлением в 1993 году выборочное обследование 313 фермерскиххозяйств показало, что лишь 33 % из них являются товарными. Низкаятоварность сельских хозяйств в условиях экономического кризисаобъяснима: люди стараются схватиться за клочок земли как единственнуюгарантию существования. Улучшение условий товарного обмена можетвключить эти фермерские хозяйства в число поставщиков продукции нарынок. Гораздо более тревожным фактором является наличие среди людей,зарегистрировавших крестьянское хозяйство, значительной доли"псевдофермеров" или "криминальных фермеров", которые с самого началабыли ориентированы не на производственную деятельность, а наиспользование земли как средства для получения льготных кредитов илина последующую ее продажу. В 1993 г. на 1779 зарегистрированныхфермерских хозяйств только около 1000 участвовали в производствесельскохозяйственной продукции, под посевами было занято лишь 21000 гаиз 34800 га пашни. В текущем году крестьянскими хозяйствами было получено 16.5 тыс.тонн зерна и 1.2 тыс. тонн картофеля, что составило соответственно 3.1% и 8 % от общего объема производства в области. Фермерскимихозяйствами области было продано государству около 6000 тоннкартофеля. Картофеля они могли продать в несколько раз больше, нозаготконторы отказывались от приемки. Кроме того, крестьянскимихозяйствами по данным Отдела новых форм хозяйствования на селе былопродано в 1993 г. 5000 тонн молока, 600 тонн мяса, 6 тонн шерсти иоколо тонны меда. 2.2.2. ПЕРЕРАБОТКА СЕЛЬХОЗПРОДУКЦИИ Среди отраслей, занятых переработкой с/х продукции, ведущее местозанимает пищевая. Показатели производства основных видов продукцииприводятся в Таблице 5 (См. Приложение 5). Цифры приводимые в Таблице 5, свидетельствуют о падениипроизводства мяса, молочной продукции, хлеба, хлебобулочных имакаронных изделий. Сокращение производства связано с нехваткой сырья, в частности,молока. Нехватка сырья, в свою очередь, объясняется нежеланиемхозяйств продавать продукцию по невыгодным ценам. Недогруженностьпроизводственных мощностей предприятий определяет рост издержек, аотсутствие конкурентов у предприятий пищевой промышленности позволяетим взвинчивать цены на свою продукцию. 2.3. СФЕРА УСЛУГ Структура услуг, предоставляемых населению Калужской области и ееизменение за последние 8 лет приводятся в Таблице 6 (См. Приложение6). Анализ Таблицы 6 показывает, что крайне мала, и тем не менее, запоследние 8 лет еще снизилась доля услуг, направленных на развитиеличности человека, сохранение его здоровья - услуг культуры, услуг посодержанию детей в дошкольных учреждениях, туристско-экскурсионныхуслуг. Вероятно, это объясняется, как плачевным состоянием экономики вцелом, так и продолжающимся падением жизненного уровня людей иоттеснением, в связи с этим, на второй план всех расходов, несвязанных непосредственно с выживанием, вместе с тем, по сравнению с1992 годом, несколько возросла в общем объеме реализации долясанаторно-оздоровительных услуг, а также услуг жилищного хозяйства,сберегательного банка и правового характера. Основная доля планируемых услуг приходится дна три их вида:услуги пассажирского, бытовые и коммунальные услуги. Платные услугипредоставляются преимущественно предприятиями государственной формысобственности - 79 % (в 1992 году - 85 %). Физический объем платных услуг населению за первый квартал 1994года сократился на 52 %. Основной причиной этого является снижениеплатежеспособного спроса из-за роста цен и тарифов на них. 2.3.1. БЫТОВЫЕ УСЛУГИ. В предоставлении населению бытовых услуг в 1993 году увереннолидирует частный бизнес. На долю частных предприятий приходится 54,4 %объема бытовых услуг, на долю государственных - 27,6 %, муниципальных- 17,5 %, предоставленных калужанам бытовых услуг. Структура бытовых услуг, реализованных населению Калужскойобласти, приводится в таблице 7 (см. Приложение 7). Как показывает таблица 7, за последние 8 лет структурапотребляемых населением бытовых услуг изменилась. В середине 80-х годов на 4 вида бытовых услуг - индивидуальныйпошив швейных, меховых и кожаных изделий, ремонт бытовой техники,услуги парикмахерских, ритуальные услуги - приходилось 40,4 процентавсего объема потребления бытовых услуг. В 1993 году в качестве четырех "лидеров" в сфере услугвыделялись: ремонт и строительство жилищ; услуги прачечных;индивидуальный пошив швейных, меховых и кожаных изделий; индпошив ивязка трикотажных изделий. На долю этих видов услуг приходится 46.3 %всех потребительских услуг. Изменение структуры потребляемых услуг происходит под влияниемразличных факторов. Главный из них - имущественное расслоениеобщества. В условиях резкого роста цен и тарифов на бытовые услугинизкодоходные группы населения сводят к минимуму потребление платныхуслуг и везде, где можно, переходят на самообслуживание. Этоопределяет снижение спроса на услуги по ремонту бытовых машин иприборов, изготовлению металлоизделий и мебели, индивидуальному пошивуобуви. Вместе с тем, появление у части общества высоких доходов вызвалорост спроса на ремонт и строительство жилья, ремонт и техническоеобслуживание транспортных средств, принадлежащих гражданам. Посравнению с 1992 годом произошло небольшое увеличение доли услугфотографий и фотолабораторий, парикмахерских, прачечных, ритуальныхуслуг, а так же по ремонту швейных, меховых, трикотажных и кожаныхизделий. Изменение структуры предоставляемых услуг происходит одновременнос резким падением общего объема потребляемых бытовых услуг в области:в 1993 году он составили около 69 % от прошлогоднего. В области сейчаснасчитывается 981 предприятие службы быта, их число увеличилось посравнению с 1992 годом на 46 предприятий. Численность занятых в сферебытового обслуживания уменьшилась с 9890 человек в 1985 году до 6329 -1993 году, то есть на 36 %. 2.3.2. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ В области действуют четыре высших учебных заведения, 15техникумов, сеть учебных заведений системы профтехобразования,учебно-курсовых комбинатов. Из них экономика области ежегодно получаетболее 1 тыс. специалистов с высшим образованием, около 3 тыс. сосредним, свыше 4 тыс. рабочих. Рабочие кадры готовят 35 профучилищ с числом учащихся 12,6 тыс.человек. Из них: 10 училищ промышленного профиля, 6 - строительного, 2- торговли и общественного питания, 4 - легкой промышленности, 12училищ сельскохозяйственного профиля. Выпуск профтехучилищ в 1993 годусоставил около 4,5 тыс. человек. На крупных предприятиях промышленности и строительства действуютспециализированные подразделения по подготовке и переобучениюперсонала. В области имеется 16 отраслевых учебно-курсовых комбинатов. Учебно-материальная база и сложившаяся система обучения позволяетвести подготовку кадров более чем по 150 специальностям. Переход к рыночным отношениям выявил неэффективность работы рядаучебных заведений, связана в первую очередь с их чрезмернойведомственностью. Большинство учебных заведений области проводит приемабитуриентов без направлений, гарантирующих устройство на работу послезавершения учебы. При специализации учебных заведений не учитываютсяпотребности рынка, что приводит к избыточности числа подготавливаемыхв области специалистов с высшим и средним образованием. Так, в 1993году в области выпущено 1430 специалистов с высшим образованием, азаявок с гарантией трудоустройства - только 378. Еще более остраяситуация с трудоустройством в 1993 году у специалистов со среднимспециальным образованием: на 3261 выпускника только 578 заявок. В тоже время существует значительный неудовлетворенный спрос на подготовкуспециалистов по профессиям, появившимся в связи с переходом к рыночнойэкономике: аудиторов, менеджеров, брокеров и т.п. Эту рыночную "нишу"заполняют негосударственные образовательные структуры, в том числемосковские и зарубежные. В области существует возможность длярасширения малого предпринимательства, предоставляющегообразовательные услуги: научный потенциал в лице работников высшейшколы и НИИ, учебно-материальная база. Основной проблемой являетсякачество предоставляемых услуг, в связи с чем возникает необходимостьселективной поддержки малых предприятий, обладающих сертификатом,гарантирующим качество образовательных услуг. Неблагополучно обстоит дело в области и с подготовкой кадров порабочим специальностям. Дело в том, что материально-техническая базапрофучилищ не соответствует уровню развития современного производства.Как правило, сегодня производству требуются рабочие квалификаций 4-6разрядов, в то же время выпускники профтехучилищ в своем большинствеимеют 2 квалификационный разряд. Службой занятости в области создаетсясистема профессиональной переподготовки незанятого населения, котораясможет переподготавливать в год около 2500 человек. Основной проблемой в сфере образовательных услуг являетсявыявление потребностей рынка в специалистах той или иной профессии игибкое реагирование на изменение этих потребностей. Эту проблему можетрешить создание маркетинговых фирм и мелких предприятий,предоставляющих подобные услуги. Особое место среди направлений предоставления образовательныхуслуг отводится обучению предпринимательской деятельности. Областнойцентр занятости связывает с самозанятостью в сфере мелкого бизнесатрудоустройство половины высвобождаемых работников. Это вполнереально, но при организации соответствующей работы по выявлениюпредпринимательских качеств у потенциальных предпринимателей, оказанииим поддержки в подборе команды, предоставлении консультационных услуги т.п. Частично эти задачи могут решаться с помощью "бизнесинкубатора". 2.3.3. ИНФОРМАЦИОННЫЕ УСЛУГИ Предоставлением информационных услуг занимается рядгосударственных и негосударственных учреждений, в том числестатуправление, комитет по экономике областной Администрации,налоговая инспекция. Калужское областное управление статистики предоставляетстатистические материалы в виде комплексных, отраслевых сборников ибюллетеней, и докладов и обзоров, пресс-выпусков иэкспресс-информации. Сколько-нибудь полная информация о количестве негосударственныхорганизаций, занимающихся предоставлением информационных услуг,отсутствует. Среди наиболее крупных фирм подобного рода можно назвать"КаИс" (социологическая информация), "Ювента" (Социологическаяинформация). Главной проблемой рынка информационных услуг является трудностьдоступа к необходимой информации, ее недостоверность, отсутствиесовременных (электронных) форм ее получения. В то же время спрос на информацию велик и будет возрастать помере развития новых экономических отношений, так как достоверная,оперативная информация становится необходимыми условиями успешнойдеятельности предпринимателя. Возможности для развития бизнеса информационных услуг обеспеченыналичием соответствующей технико-технологической базы (предприятийрадиоэлектроники) и специалистов в этой области. 3. ОСНОВНЫЕ ДИСПРОПОРЦИИ КАЛУЖСКОЙ ЭКОНОМИКИ И ПРОБЛЕМЫ, РЕШАЕМЫЕ С ПОМОЩЬЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 3.1. ОСНОВНЫЕ ДИСПРОПОРЦИИ КАЛУЖСКОЙ ЭКОНОМИКИ Главной диспропорцией калужской экономики является несоответствиемежду производством и потреблением, которое проявляется внесоответствии между предложением товаров и услуг и платежеспособнымспросом на них. На формирование предложения продолжают оказывать сильное влияниефакторы, присущие командной экономике: надежда на госзаказ, наобязательный сбыт любой выпускаемой продукции. Номенклатурапроизводимых на большинстве предприятий товаров и услуг определяется восновном технико-технологическими условиями производства, а нетребованиями рынка. Предприятия предпочитают выпускать давно освоеннуюпродукцию, не требующую переоснащения производства, переналадкиоборудования, переподготовки кадров. Это приводит к тому, чтопроизводится продукция низкого качества, не соответствующая спросу.Используя свое монопольное положение на рынке, предприятия завышаютцены на выпускаемую продукцию, что еще сильнее обостряет проблемусбыта. В то время, как структура предложения товаров и услуг остались восновном прежней, в размерах и структуре платежеспособного спросапроизошли значительные изменения. Падение платежеспособного спроса, характерное для периодаэкономических кризисов, в наибольшей степени произошло на рынкеинвестиционных товаров, что связано со снижением инвестиционнойактивности. Размеры платежеспособного спроса на товары и услугипотребительского назначения изменились в меньшей степени, особенно натовары малоэластичного спроса. В 1993 году розничных товарооборот официально зарегистрированныхпредприятий в сопоставимых ценах возрос по сравнению с 1992 годом на5.3 %. Структура платежеспособного спроса на товары потребительскогоназначения формируется под влиянием таких факторов, как резкаяполяризация доходов, инфляционные ожидания, сложившийся стереотиппотребительского поведения, реклама, престижность импортных товаров идр. Разрыв в уровне доходов между большинством малообеспеченногонаселения и немногочисленным слоем нуворишей определил расслоениерынка на "рынок для бедных" и "рынок для богатых". Малообеспеченныеслои населения (80 % всех жителей области) ориентируются на дешевые,пусть даже низкокачественные товары. Состоятельные калужанепредпочитают престижные импортные товары. Особую роль в формированииспроса играют факторы, связанные с культурным и образовательнымуровнем потребителей. Дело в том, что стремительное снижение доходовинтеллигенции, превратив ее фактически в одну из самыхмалообеспеченных социальных групп, не смогло сразу же сломатьсложившийся у этой группы стереотип потребления - в частности,ориентацию на высококачественные продукты питания. Как показалообследование потребительского спроса, проведенное осенью 1992 года,группа малообеспеченных калужан, представленная людьми с высокимуровнем образования, продолжает предъявлять спрос на дорогиевысококачественные продукты, снизив, насколько это возможно, размерыпотребления и других товаров. В то же время значительная группа внезапно разбогатевших лиц снизким уровнем образования продолжает следовать сложившемуся раньшестереотипу покупательского поведения - покупать дешевыенизкокачественные продукты питания, а на сэкономленные деньгиприобретать одежду, обувь, электронику предпочтительно импортногопроизводства. Таким образом, потребители ждут от производства и готовы купитьдешевые товары, пусть не самого высокого качества и дорогиевысококачественные товары, которые были бы не менее престижны, чемимпортные (имели бы такую же рекламу). Производство пока не готовопредложить в необходимых количествах ни того, ни другого. Несоответствие между спросом и предложением имеет своимследствием целый ряд проблем: затоваривание и падение объемовпроизводства, рост безработицы, деквалификация научно-техническихспециалистов, снижение уровня жизни населения. Выход из этого тупика возможен лишь на путях структурнойперестройки калужской экономики, удешевления продукции и более точногоучета требований рынка. 3.2. ВЫЯВЛЕНИЕ ПРОБЛЕМ, РЕШАЕМЫХ С ПОМОЩЬЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Развитие малого предпринимательства может способствовать решениюмногих проблем калужской экономики. Прежде всего мелкий бизнес может сыграть важную роль в насыщениирынка необходимыми товарами и услугами. Малое предпринимательствоспособно более гибко учитывать дифференцированные потребностирасслаивающегося общества (ориентацию малообеспеченных слоев надешевые, пусть даже низкокачественные товары, а высокодоходных слоев -на дорогие, высококачественные товары). Здесь для малогопредпринимательства рынок как в производстве продуктов питания, так имебели, и жилья. Участие мелкого предпринимательства способно смягчить проблемы,связанные со структурной перестройкой крупной промышленности, вчастности, с конверсией оборонных предприятий. Развитие кооперации крупного и мелкого производства даствозможность повысить эффективность производства за счет удешевлениякомплектующих узлов и деталей, которые будет производиться на маломпредприятии. Как известно, сейчас стоимость многих несложных визготовлении деталей и узлов чрезмерно велика из-за высокой долинакладных расходов (700 % к сметной стоимости изделий на некоторыхкалужских заводах). Удешевление комплектующих приведет к снижению ценна производимые изделия и росту их продаж (при условии, что главнымфактором, сдерживающим спрос, являются высокие цены). Если спроспадает из-за несоответствия качества или номенклатуры изделийтребованиям рынка, то необходима предварительная переориентацияпроизводства, а затем подключение малого предпринимательства кпроцессу производства пользующихся спросом изделий. Мелкие предприятия могли бы обеспечить более эффективноеиспользование недогруженных в настоящее время производственных фондов,которые могли бы быть проданы или сданы в аренду мелким предприятиям.Они могут стать заказчиками части производимых инвестиционных товарови, в свою очередь, способствовать расширению производства. Проблема трудоустройства высвобождаемых с основного производстваработников может быть решена за счет создания новых рабочих мест намалых предприятиях, открытых на базе излишних (неиспользуемых)производственных и непроизводственных площадей. При этом могут создаваться как малые предприятия, технологическисвязанные с основным производством, так и непосредственно не связанныес ним. Еще одна важнейшая проблема, решить которую можно толькостимулируя развитие малого предпринимательства - это созданиеконкурентной среды. Важнейшим фактором, тормозящим процесс переориентациипроизводства в соответствии с требованиями рынка, консервирующимдеформированную структуру калужской экономики, является сохранениемонополии. На большинстве региональных отраслевых рынков господствуют2-3 предприятия, определяющие "правила игры". Для нормального функционирования рынка, как известно, нужнаконкуренция. По подсчетам западных ученых конкурентная средасоздается, если одно мелкое предприятие приходится на 28-30 человекнаселения. Исходя из этого критерия число мелких предприятий вКалужской области должно превышать 30000. Минимальное количествомелких предприятий, при котором возможно развитие рыночной экономики,для Калужской области составляет около 10000 (из расчета: одно малоепредприятие на сто человек населения), в Калужской области 1993 г.насчитывалось 3,8 тыс. мелких предприятий. 4. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (трудовые, сырьевые ресурсы, промышленно-производственные фонды, научно-технический потенциал) В данном разделе рассматриваются возможности участия малогопредпринимательства в решении названных выше проблем, исходя изреальных условий производства и потребления (демографических,природносырьевых, материально-технических, научно-технических). 4.1. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ ОБЛАСТИ В настоящее время демографическое состояние характеризуетсяпрогрессирующим снижением уровня естественного воспроизводстванаселения. Продолжает снижаться уровень рождаемости. Наихудшее положение за одиннадцать месяцев 1992 г. было отмеченов Куйбышевском районе, где снижение этого показателя составило 30,5 %Медынском (23,4 %), Козельском (23, 3%), Боровском (23,2 %),Ульяновском районах и городе Обнинске (19,2 %). В тоже время следует отметить, что в таких районах, какЖиздринский, Кировский, Мещовский, Сухиничский, Ферзиковский иХвастовичский, уровень рождаемости не снизился, а даже превысилпоказатель 1991 г. на 2-10 %, но тем не менее демографическаяобстановка в области остается напряженной, а в Жиздринском,Куйбышевском, Медынском, Перемышльском, Спас-Деменском, Тарусском,Ферзиковском районах можно сказать, даже критическое, так как в этихрайонах за одиннадцать месяцев 1992 г. число умерших превысило числородившихся. В январе - ноябре в целом по области только в г. Обнинскесохранился естественный прирост населения, по всем остальным районаместественного прироста не зарегистрировано. Миграционный прирост населения за 11 месяцев 1992 г. в целом пообласти составил 10 тыс. человек, в т.ч. в сельской местности 5,3 тыс.человек, в городской - 4,7 тыс. человек. Поток прибывших в область изразличных регионов России, стран ближнего и дальнего зарубежьясоставил 24,6 тыс. человек. Наибольший приток населения наблюдается из России, Украины,Казахстана. Не выезжая за пределы области переменили место жительства10,5 тыс. человек. В 3 квартале усилился поток граждан из республик, охваченныхмежнациональными конфликтами. Так, за июль - сентябрь из Азербайджанаприбыло 262 человека, Таджикистана - 217 человек, Молдовы - 116человек. Трудовые ресурсы области в 1993 г. составили 621 тыс. человек,или 5 % от общей численности населения. Основным источником формирования трудовых ресурсов являетсятрудоспособное население в трудоспособном возрасте - 93,4 % от общейчисленности трудовых ресурсов. Количество высвобождаемых работников в результате структурныхизменений на предприятиях и за счет трансформации государственногосектора в 1993 г. составил 38 тыс. человек. В 1994 г. общее количество рабочей силы, предлагающей свои услугина рынке труда, будет составлять 88 тыс. человек. Если предложение рабочей силы на рынке труда в 1993 году составит88,0 тыс. человек, то прогнозируемая потребность в рабочей силеопределяется лишь в количестве 58,0 тыс. чел. Таким образом, 30,0 тыс.человек не будут обеспечены рабочими местами, из них 27,0 тыс. человекполучат статус безработного. 4.2. СЫРЬЕВЫЕ РЕСУРСЫ Калужская область располагает значительными сырьевыми ресурсамидля развития малого предпринимательства в строительной и другихотраслях промышленности. МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВАЯ БАЗА Минерально-сырьевая база строительной и других отраслейпромышленности, потребляющих нерудные полезные ископаемые, добываемыев пределах Калужской области, включает 95 месторождений, из которых 41(43 %) вовлечены в эксплуатацию. Разведанные запасы нерудных полезных ископаемых имеются вдостаточном количестве, однако мощность добывающих предприятий итерриториальное размещение заводов по переработке сырья не позволяютполностью удовлетворить потребности строительной индустрии. КИРПИЧНО-ЧЕРЕПИЧНОЕ СЫРЬЕ Минерально-сырьевая база производства керамического кирпичапредставлена в Калужской области легкоплавкими глинами и суглинами.Всего разведано и учтено балансом 31 месторождение, разрабатываются в1992-1993 гг. 15 месторождений, подготавливаются к эксплуатации еще10. Перспективы развития кирпичного производства прежде всего связаныс организацией небольших цехов на местных запасах. СЫРЬЕ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА КЕРАМЗИТА Балансом учтены 5 месторождений и 7 участков глин и суглинковлегкоплавких и пригодных для производства керамзитового гравия.Разведанная сырьевая база керамзитового сырья сосредоточена вФерзиковском (Максимовское, Борщевское и Алешинское месторождения),Тарусском (Тарусовское) и Перемышльском (Северо-Ачеевское) районах. В настоящее время разрабатывается 2 месторождения - Масксимовскоеи Тарусовское. В 1993 г. АО ГПК "Российские недра" приступило квскрытию Борщевского комплексного месторождения. Существует остраяпотребность в сырье со стороны действующих предприятий. ГЛИНЫ ОГНЕУПОРНЫЕ И ТУГОПЛАВКИЕ Балансом учтены 3 месторождения - Мироико-Заводское, Кондрровскоеи Ульяновское. В 1992 г. разрабатывается только Кондровское,разработку ведет Товарковский ПК "Строймашполимер", выпускающийлицевой кирпич, фасадную и облицовочную плитку. В 1993 г. АО "Крумч" приступило к разработке Ульяновскогокомплексного месторождения. Глины этого месторождения пригодны дляполучения шамота и огнеупорных шамотных изделий, облицовочных ифасадных плиток, канализационных керамических труб и лицевого кирпича. Имеются геологические предпосылки по выявлению ВЫСОКОКАЧЕСТВЕННЫХМАЛОЖЕЛЕЗИСТЫХ ОГНЕУПОРНЫХ ГЛИН, являющихся сырьем для стройфаянса.Сейчас такие глины ввозятся с Украины. ПЕСЧАНО-ГРАВИЙНЫЕ СМЕСИ Балансом учтены 8 месторождений смесей, в 1992 г. разрабатывалосьтолько 3 месторождения. Существует острая потребность в песках игравии со стороны строительных и дорожных организаций. ИЗВЕСТНЯК СТРОИТЕЛЬНЫЙ Балансом учтены 18 месторождений, в 1992 г. разрабатывалось 12месторождений. Известняк в основном используется для получениястроительного щебня и муки, для известкования кислых почв. В настоящеевремя 30% добываемого известняка добывается московскими организациямии вывозится за пределы области. Ожидаемый дефицит производства щебня вКалужской области в 1995 г. составит 900 тыс. куб. м. Область располагает также разведанными (и учтенными балансом)запасами сырья для производства минеральной краски, изобретенной наоснове фосфоритов, различных видов стекла, флюсов из карбонатныхпород, высококачественных глин для буровых растворов, адсорбентов наоснове трепела, запасами и другими видами минерального сырья, неполучившими еще должного признания и промышленностью, и сельскимхозяйством. СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ПРОДУКЦИЯ. Сельскохозяйственная продукция является важнейшим сырьем длямелких предприятий в области. Удаленность предприятий,перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию от непосредственныхпоставщиков сырья, приводит к большим ее потерям: ежегодно уходит подснег, гниет, теряется до половины урожая овощей, картофеля, зерна,фруктов. Из-за невыгодных условий закупок, предъявляемых предприятиямипотребсоюза, практическим монополистом в этой области и отсутствия вдеревнях и селах скорняжных мастерских, шерстоперерабатывающихпредприятий пропадает огромное количество шкурок пушных зверей, овчин,других видов ценнейшего сырья. ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА Важнейшим источником сырья для малого бизнеса являются отходыпроизводства крупных промышленных предприятий, содержащие ценныеметаллы, отходы лесной и деревообрабатывающей промышленности, которыев настоящее время практически не используются. 4.3. ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФОНДЫ Другим ресурсом, который мог бы более рационально использоватьсяпри участии мелкого бизнеса, являются промышленно-производственныефонды крупных предприятий. В Таблице 11 (См. Приложение 11) приводятся данные,характеризующиеся размеры, отраслевую структуру, возраст и степеньиспользования промышленно-производственных фондов предприятий вКалужской области. Анализ Таблицы показывает, что характерной особенностьюпромышленности является значительная недогрузка производственныхмощностей, причем это касается как отраслей, оборудование которыхзначительно устарело (целлюлозно-бумажная), так и отраслей,отличающихся высокой долей относительно современного оборудования(промышленность стройматериалов, пищевая промышленность). Сдача в аренду или продажа мелкому бизнесу части оборудования(там, где это возможно) или части производственных помещений облегчилабы положение крепких предприятий, на балансе которых находятся этипроизводственные аренды и послужила бы предпосылкой для образованиямелких предприятий. 4.4. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ Одним из важнейших ресурсов, который сможет послужить базой дляразвития мелкого предпринимательства, является интеллектуальныйпотенциал области, прежде всего высококвалифицированные кадры ученых испециалистов. Численность занятых в науке и научном обслуживании в Калужскойобласти составила в 1992 г. 28352 чел. Из них в науке и научныхучреждениях - 23344 чел., в конструкторских и проектных предприятиях -3110 чел. Около 8 тыс. чел. были заняты научными исследованиями иразработками на оборонных предприятиях. Таким образом, общееколичество специалистов высшей квалификации составило в 1992 г. свыше35 тыс. чел. В 1993 г. число работников, занятых в науке и научномобслуживании сократилось на 8 % (данные об изменении численностинаучно-исследовательского сектора ВПК отсутствуют). Эффективность использования научно-технических кадров в последниегоды резко упала, о чем свидетельствуют данные, приводимые в Таблице12 (см. Приложение 12). Если подобные тенденции сохранятся, то к 2000году наука в Калужской области прекратит свое существование. В этойсвязи очень актуально для Калужской области использование богатогонаучно-технического потенциала на базе предприятий малого бизнеса,специализирующихся на научно-технических разработках. 5. СОСТОЯНИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ: СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ 5.1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Предпринимательство является нарождающейся структурной единицейроссийской экономики. Соответственно, и термин "предприниматель"совсем недавно вошел в широкий обиход отечественных экономистов иполитологов. Московские исследователи предлагают следующие рабочиехарактеристики предпринимателей: работа в сфере легального бизнеса;работа в фирмах, зарегистрированных после выхода закона опредпринимательстве (И.Э. Мусаэлян, Ю.О. Сливницкий, 1993 г.). К мелким предприятиям относятся: в промышленности - предприятия счислом занятых до 200 чел.; в науке и научном обслуживании - до 100чел.; в других отраслях производственной сферы - до 50 чел.; вотраслях производственной сферы и розничной торговли - до 15 чел. По данным комитета экономики областной Администрации и областногоУправления статистики, в Калужской области действуют 3489 малыхпредприятий, на которых занято 28712 чел., что составляет 5,9 % общейсреднесписочной численности рабочих. Объем продукции, произведенной намалых предприятиях, оценивается в 17,93 млрд. руб., что составляет14,3 % от общего объема промышленной продукции, произведенной вобласти. Полученная малыми предприятиями прибыль составила 3,6 млрд.руб., выплаты в бюджет - 3,6 млрд. руб. За первые полугодие малымипредприятиями было получено 11,5 млрд. руб. кредитов. На развитиепроизводства было направлено из прибыли 64 млн. руб. Наиболее распространенными формами малого предпринимательства вКалужской области являются индивидуальные частные предприятия (2772предприятия), различные формы товариществ, АО (1756). Отраслевая структура малого предпринимательства приводится вТаблице 13 (См. Приложение 13). Таблица 13 показывает, что среди предприятий преобладаютпредприятия торговли и общественного питания, хотя по доле занятыхлидирует промышленное производство и строительство. Торговля, особенно розничная, является самой притягательнойсферой деятельности, о чем свидетельствуют наиболее высокие темпыроста занятости (численность занятых в розничной торговле возросла в 3раза по сравнению с предыдущим годом). Малое предпринимательство в промышленности и строительстверазвивается гораздо медленнее, чем в торговле: притом в промышленноепроизводство практически нет (104,5 %), в строительстве численностьзанятых составила 138% по сравнению с прошлым годом. Слабо оноразвивается и в науке: число занятых возросло здесь лишь на 7%. Приводимые в Таблице 13 данные о финансовых результатахдеятельности предприятий различных отраслей малогопредпринимательства, о размерах получения ими кредитов и отчисленияхна развитие производства показывает, что промышленные и строительныепредприятия вносят наибольший вклад в развитие экономики области. Так,из общей суммы выплат в бюджет 36% приходилось на долю промышленныхпредприятий, и только 12 - на торговлю и общественное питание. Изобщей суммы средств, направленных на развитие производства за счетприбыли, 29,7% приходится на долю промышленных предприятий, и только6,2% - на долю торговли и общественного питания. В то же время длядеятельности торговых предприятий создаются более благоприятныеэкономические условия: в частности, на их долю приходится 26 процентоввсех предоставленных малому предпринимательству кредитов (строительнымпредприятия - 11,6 процентов, промышленным предприятиям -25,7процентов). На предприятиях малого предпринимательства в настоящее времяпроизводится почти 80 наименований и видов продукции. Среди нихбетоносмесители, запчасти и оборудование для промышленности,строительные материалы, индивидуальные дозиметры. На малых предприятиях пищевой промышленности выпускается 7 видовпродуктов питания, в том числе колбасные изделия, кондитерскиеизделия, гречневая крупа и т.д. 5.2. СОВМЕСТНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ. Особое место в структуре малого предпринимательства занимаютсовместные предприятия. По состоянию на 01.01.94 г. в области создано 120 совместныхпредприятий (СП) с иностранными инвестициями и 3 дочерних предприятияиностранных фирм Голландии, Швейцарии и США. Зарегистрировано вМинистерстве финансов - 12 СП, в областном комитете по ВЭС - 15 СП, вСоветах народных депутатов - 3 СП. (См. Приложения). Предприятия создаются в основном в форме акционерных обществ итовариществ закрытого типа при совместном участии российских ииностранных юридических и физических лиц, а также в форме филиаловиностранных фирм. Основная часть из них - это небольшие предприятия с размеромуставного фонда менее 1 млн. руб. и лишь 6 СП имеют уставный фондболее 1 млн. руб. (СП "Агрисовгаз", г. Малоярославец, "Пикоф","СВК-связь", г. Обнинск, "Гигиена", г. Кондрово, "Калуга-Шон-Заря","Альтаир-С", "Агролагоон", "Калугатранс РТС", г. Калуга). Общий объем иностранных инвестиций по состоянию на 01.04.94 г.составляет 16,5 млн. руб. и 1,1 млн. долларов США в уставных фондахсовместных предприятий. Большинство СП организовано и работает в городе Калуге - 56,Обнинске - 38, Малом-Ярославце - 4. По одному СП создано в г. Кирове,Кондрове, Тарусе, Боровском районе. В штатах СП и их филиаловотсутствуют должности юристов, наблюдается слабое обеспечениенормативной документацией. По данным областного Управления статистики за 1993 г. СПпроизвели продукции и оказали услуг на 21,2 млн. руб., что составляет0,3 процентов от общего объема продукции области. Объем выпущеннойпродукции и товаров на первое полугодие 1992 г. составил 70,3 млн.руб., что составило 0,4 процента. Экспорт продукции за рубеж осуществлялся рядом СП области. За1993 год экспортировано продукции на 789,6 тыс. долларов США, запервый квартал 1994 г. экспортировано продукции на 249 тыс. долларовСША. На основе государственной собственности в области создано 6 СП("Агрисовгаз", "Калуга-Шон-Заря", "Скомега", "Гигиена", "Винтекс","Пикоф"), что составляет 22 % от всех зарегистрированных СП. Следует отметить, что отдельные СП работают рентабельно и имеютнемалую прибыль от совместной деятельности. Постепенно они наращиваютобъемы производств, тем самым способствуют насыщению рынка товарами ирасширению сферы приложения труда. Так, российско-нидерландское СП "Агрисовгаз" по изготовлениютеплиц с/х назначения было создано и зарегистрировано в соответствии сдействующим законодательством 31 августа 1990 г. Уставный капитал на01.01.94 г. составляет 5 млн. рублей. В том числе инофирма"Агрисистемс" внесла 32 %, советская сторона 68%. Уставный фонд былсформирован в 1991 г., стороны внесли свои доли в полном объеме исразу приступили к изготовлению полнокомплектных теплицы. За 1993 г.выручка от реализации продукции составила 497 млн. руб. В 1993 г. этопредприятие, наращивая производство теплиц, одновременно активно ведетстроительство завода, привлекая иностранные инвестиции. Положительные результаты финансово-хозяйственной деятельностиРоссийско-Чехословацкого СП "Гигиена" характеризуется следующимиданными: объем реализации продукции за 1 квартал 1994 г. составил 769млн. руб. На рынок области поставляется практически вся продукциясанитарно-гигиенического назначения. На этом СП ведется активнаяработа по поставке производимой продукции на экспорт. ЗарегистрированоСП 26.02.92 г. в комитете ВЭС Администрации области согласнотребованиям действующего законодательства. Между тем, многие СП из года в год ухудшают свои результаты вфинансово-хозяйственной деятельности и являются убыточными. За 1991 г. работали с убытками СП "Наламин" - 50 тыс. руб.,"Скомега" - 39,5 тыс. руб., за первое полугодие 1992 г. - СП "Наламин"- 446 тыс. руб. В отдельных СП не наблюдаются правовые основы для осуществленияВЭД, немало недостатков и нарушений требований закона допускают этипредприятия при организации и формировании уставного фонда,регистрации предприятий и соблюдения уставных требований. Только однатреть проверенных предприятий занимаются производством продукции,остальные занимаются непроизводственной деятельностью. Так например,СП "Наламин", г. Обнинск, было учреждено и зарегистрировано в Минфине. Уставный фонд согласно учредительным документам определен в сумме380 тыс. руб., т.ч. советская сторона - 280 тыс. руб. (73,7%), аинофирма "Импорт-Экспорт" - 100 тыс. руб. (26,3%), однако, в настоящеевремя эта инофирма не внесла свой вклад в уставный фонд, и совместноепредприятие не приступило к практической деятельности. Согласно ст. 19Закона "Об иностранных инвестициях в РСФСР", СП должно бытьликвидировано в течение года со дня регистрации, если каждым изучастников не внесены вклады, указанные в учредительных документах вуставный фонд. На этом же предприятии убытки за период деятельностисоставили более 440 тыс. руб. Выборные органы (правление, совет) неработают, контрактная форма трудовых отношений на этом предприятии невнедрена. Правовая учеба специалистов и др. категорий работников на СПне проводится. При таком положении дел на предприятии руководство СП"Наламин" в процессе проверки комиссией рекомендовано избрать новуюорганизационно-правовую форму и пройти перерегистрацию в Комитете повнешнеэкономическим и межрегиональным связям Администрации области впорядке, предусмотренном Законами РСФСР "О предприятиях ипредпринимательской деятельности" и "Об иностранных инвестициях вРСФСР". Не выполнили своих обязательств по формированию уставногофонда СП "Скомега", г. Обнинск, где инофирма "Интерсофт" не внесла 23% от ее доли, а советская сторона - Институт ФЭИ - 35%, хотя годичныйсрок после регистрации СП истек 01.10.92 г. По учредительнымдокументам внесение долей в уставный фонд определено учредителями непозднее 01.04.92. Аналогичное положение по вкладам в уставный фонд отмечена на СП"Калуга-Шон-Заря", где по истечении установленного срока послерегистрации СП немецкой стороной не был внесен вклад в уставный фонд вразмере 1393 тыс. немецких марок. Изменения в учредительных документахне были внесены, не произведена в комитете по ВЭС соответствующаяперерегистрация этого СП. Реализация продукции от совместнойдеятельности по состоянию на 01.07.92 не было, хотя это СПзарегистрировано в Минфине РФ 26 сентября 1990 года. В настоящее времяна предприятии идет процесс освоения совместного производства иоборудования для обувной промышленности РФ, в 3-ем квартале 1992 годапроизведено 4 комплекта оборудования на сумму более 40 млн. руб. В ходе ознакомления с работой СП установлены факты нарушенияпорядка и сроков регистрации совместных предприятий, а также филиаловСП. Так, например, регистрацию трех совместных предприятий и ихфилиалов, расположенных в г. М-Ярославце, в нарушение действующегозаконодательства производил народный Совет народных депутатов, а неМинфин, как это предусмотрено Законом. С 1992 г. регистрация СПпроизводится на основании постановления Правительства РСФСР N 26 от28.11.91 г. "О регистрации предприятий с иностранными инвестициями", атакже постановления Главы Администрации области N 6 от 14.01.92. г. поэтому вопросу. При создании СП нередко допускаются случаи нарушения сроковрегистрации предприятий (филиалов) СП "Энивольт", "Интерпромком" - г.М.-Ярославец, СП "Наламин", "Ливенсса", "Скомега", "Темпинвест" г.Обнинск и др. До сих пор существует практика, когда после оформления и выдачинеобходимых документов и свидетельства о регистрации СП в Комитете ВЭСАдминистрации области учредители снова обращаются в комитет поиностранным инвестициям МВЭС РФ, обязывающий стороны предоставитьучредительные документы для внесения их в реестр предприятий синостранными инвестициями и за получением свидетельства об этом, чтопорождает волокиту, увеличение сроков прохождения учредительныхдокументов и обоснованные жалобы граждан и иностранных инвесторов.(См. Приложение 1). 5.3. СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Развитие рыночной экономики возможно лишь при условии присутствияв демографической структуре трудоспособного населения достаточногослоя, ориентированного на активную деловую позицию. Эта частьнаселения могла бы стать социальной базой для расширениянегосударственного сектора экономики. В целях выявления размеров исодержательных характеристик этой группы было проведеносоциально-психологическое исследование, использовавшее опросную шкалу"Деловая активность". Под деловой активностью понималась демонстрацияв поведении респондента таких черт, как стремление ксамостоятельности, стремление к самореализации, ответственность,склонность к риску, инициативность, гибкость, разнообразие иинтенсивность контактов. Исследование показало, что комбинация изчетырех или пяти качеств, характеризующая высокий уровень деловойактивности, присуща 8% всех опрошенных (было опрошено около 2000респондентов). Эти результаты совпадают с данными обследования,проведенного годом ранее на крупных калужских предприятиях: 6,6%опрошенных по той же методике показали наличие четырех или пятикачеств, свидетельствующих о высоком уровне деловой активности. Такимобразом, в Калужской области существует "критическая масса" людей свысокой деловой активностью, которые при наличии благоприятных условий(правовых, социальных, экономических) займутся предпринимательскойдеятельностью. Предпринимательский потенциал в области вполнедостаточен для образования примерно 30 тыс. мелких предприятий,способных образовать конкурентную рыночную среду. Упоминавшееся вышесоциально-психологическое исследование, проводившееся на крупныхкалужских предприятиях, выявило также желание значительной долиреспондентов (68,8%) с высокой деловой активностью статьпредпринимателями. Среди людей, обладающих высоким уровнем деловойактивности, примерно 49% хотели бы стать владельцами мелкогопромышленного предприятия (41,2% считают, что у них есть такаявозможность), 39% опрошенных хотели бы стать владельцами магазина,кафе (35,3% считают, что у них есть такая возможность). Характерно,что люди, не обладающие высокой деловой активностью, испытываютзначительно меньшее желание стать бизнесменами и гораздо скромнееоценивают свои возможности (8-10% хотели бы заниматься бизнесом). Обследование, проведенное на крупных калужских предприятиях,выявило еще один интересный факт: среди людей, обладающих высокойделовой активностью, преобладают работники аппарата управления,несколько слабее представлены высококвалифицированные рабочие и ещеслабее группа ИТР. Из этого следуют такие выводы: 1) У определенной группы предпринимателей будут дополнительныепроблемы, связанные со слабым развитием у них предпринимательскихспособностей. В связи с этим особое значение приобретает развитиеконсультационно-диагностической службы, осуществляющей тестированиеначинающих предпринимателей и оказание им помощи в подборе команды. 2) Трудоустройство инженерно-технических работников в маломбизнесе требует помощи им в организации своего дела. Наше исследование показало, что существует тесная взаимосвязьличностных характеристик предпринимателей (в частности, уровня ихделовой активности) с их экономическим поведением. Среди предпринимателей доля людей с высоким уровнем деловыхкачеств оставляет 24,3%, что в 3 раза выше чем в среднем средиопрошенных. Это естественно, так как именно в сферупредпринимательства устремляются наиболее деловые люди и под действием"естественного отбора" происходит "вымывание пассивных", как наименееприспособленных к бизнесу людей. Как уже отмечалось, в чернобыльскихрайонах доля людей с высоким уровнем деловой активности несколькониже, чем в чистых. Однако среди предпринимателей пораженных районовдоля таковых даже несколько больше. Уровень деловой активности непосредственно связан с целямипроизводственной деятельности. Чем выше уровень деловой активности,тем более предприниматель ориентирован на расширение производстве, и,напротив, чем ниже этот уровень, тем более он ориентирован напотребление. Это предложение подтверждается ответами на вопрос: "Начто бы Вы направили крупную денежную ссуду?" 49% опрошенных с высокимуровнем деловой активности заявили, что направили бы деньги напроизводственные цели. Из числа предпринимателей с низким уровнемделовой активности таких только 21%. Мобильность предпринимателей, их способность перестраиваться всоответствии со спросом, заняться производством другого товара,перейти в другую отрасль также связана с уровнем деловой активности.Так, доля мобильных среди респондентов с высоким уровнем деловойактивности составляет 65,5%, а среди респондентов с низким уровнемделовой активности - только 32%. Характер требований к правительству также зависит от уровняделовой активности. Активные предприниматели выступают главным образомза освобождение от налогов на прибыль и дохода, пассивные предпочитаюттребовать дотации и другие формы социальной защиты. Таким образом, мы видим, что от уровня деловой активности вомногом зависит производственная направленность и социальная позицияпредпринимателей. Высокий уровень деловой активности дает шансы дляболее эффективного ведения производства, низкий уровень угрожаетпроеданием капитала. Эти обстоятельства имеют важное значение, так каксреди потенциальных предпринимателей, то есть людей, которыесобираются начать свое дело, довольно велика доля людей с низкимиделовыми качествами: таких от 14 до 20%. Вероятно, это одна из причинтого, что многие предприятия прекращают свою деятельность, непросуществовав и года. Наше исследование показало, что только 20%предпринимателей намерены расширять производство, основная массасобирается продолжать производство в тех же масштабах, 12%, судя повсему, будут сворачивать производство. Очевидно, что средства,предоставленные последним, будут выброшены напрасно. Значительное число лиц с низким уровнем деловой активности средипотенциальных предпринимателей, возможно, объясняется действием"механизма заражения" - сфера бизнеса становится популярной ипривлекает самые широкие слои населения, особенно молодежь: каждыйчетвертый молодой человек в возрасте до 30 лет собирается статьпредпринимателем. Очевидно, что многие из них не смогут успешнореализовать себя в этой области. Хорошо это или плохо? Нужно липустить процесс на самотек, или государство должно вмешаться вформирование предпринимательского сектора? Если мы обратимся к опытузападных стран, то обнаружим там специфическую сферу деятельности,занимающуюся профессиональным консультированием людей, желающихзаняться бизнесом. Задачи организаций следующие: 1. Оценить степень профессиональной пригодности каждогопотенциального предпринимателя для занятий этой деятельностью. 2. В случае отсутствия необходимых качеств, но при сильномжелании заняться бизнесом дать рекомендации по подбору успешнойкоманды, восполняющей недостающие качества потенциальногопредпринимателя. Таким образом, с одной стороны, не нарушается принцип свободыличностного выбора, с другой стороны, уменьшается риск личностногокраха, растраты финансовых материальных ресурсов. Развитие сети подобных организаций весьма актуально и для нашейстраны сегодня, учитывая ограниченность индивидуальных средств,широкую раздачу государственных ресурсов в форме приватизации,льготного кредитования, освобождения от налогов и т.д. Крахзначительного числа начинающих предпринимателей может привести кформированию неуверенности населения в возможностях создания в Россииширокого и сильного предпринимательского сектора (вспомним пресловутую"неспособность" русского человека к бизнесу), а также потерямзначительной части приватизируемых ресурсов, нерациональномуиспользованию предоставляемых государством средств. При этом рождениебудущих предпринимателей через профессионально-консультационные службыне должно быть обязательным условием их регистрации какпредпринимателей (это дало бы возможность для новых злоупотребленийчиновников), но такая возможность для проверки себя будущимипредпринимателями должна быть им предоставлена. Высокая доля лиц, личностно непригодных для предпринимательскойдеятельности объясняется, возможно, и тем, что многие весьмалегкомысленно относятся к этой сфере, что объясняется отсутствиемсоответствующего государственного механизма, пресекающегонеэффективную работу предприятий. Поэтому представляется желательнымсоздать подобные механизмы, регулирующие предпринимательскуюдеятельность, которые делали бы ее менее притягательной для лиц,профессионально к этому непригодных. Например, усиление штрафныхсанкций на предприятия, прекращающие свое существование ранее, чемчерез 3 года. Немаловажное значение для определения перспектив развитияпредпринимательства имеет изучение мотивов предпринимательскойдеятельности. Естественный мотив хозяйственной деятельностипредпринимателя - ориентация на прибыль. Он нацеливает на сокращениеиздержек, повышение конкурентоспособности производимых товаров иуслуг. В этой связи интересно проанализировать мотивы деятельностикалужских предпринимателей. В целях изучения мотивов производственной деятельностипредпринимателей была использована шкала, содержащая рад вопросов.Сначала предлагался вопрос, сформулированный в проективной форме:"Какими побуждениями обычно руководствуются предприниматели...". Затемэтот же вопрос задавался в прямой форме. Кроме того, шкала включилавопросы, построенные на основе метода словесных портретов.Предлагалось несколько словесных портретов, каждый из которыхсимволизировал один из следующих мотивов: стремление к независимости,стремление к богатству, прибыли, стремление к самореализации,стремление к организации крупного дела, стремление кблаготворительности. Респонденты должны были выбрать наиболеепривлекательный для них портрет. При анализе ответов бросается в глаза расхождение в оценке у себяи у других предпринимателей такого мотива, как получение высокихдоходов: разрыв составляет примерно 20% для всех районов в сторонузанижения у себя такого стремления. Это связано с тем, чтотрадиционная социалистическая этика порицает стремление к богатству, ипредприниматели при оценке собственных мотивов давали официальноодобряемый (желательный) ответ, а при оценке мотивов других были болееобъективными. Исходя из этого предположения можно сказать, что длярайонов с льготным социально-экономическим статусом основным мотивомявляется получение высоких доходов, за ним следует независимость истремление к самореализации. Характерно, что при оценке таких мотивов,как "стремление к независимости" и "стремление к самореализации" дляпредпринимателей в целом столь значительных расхождений уже нет. Взоне с правом на отселение прослеживается та же иерархия мотивов: 1) богатство, 2) независимость, 3) самореализация. Названные приоритеты в мотивах подтверждаются и ответами навопрос о наиболее симпатичных людях: самый высокий рейтинг у Петра(символ богатства), затем идет Алексей (символ независимости), изамыкает группу наиболее привлекательных для предпринимателей Николай,олицетворяющий самореализацию. Таким образом, наше исследование показало, чтопредпринимательский сектор складывается из людей, обладающихсвоеобразной экономической психологией. Эта экономическая психологияпредставляет собой причудливое сочетание черт, генетическиобусловленных передавшихся сегодняшним предпринимателям "с молокомматери", и черт, приобретенных в ходе социализации в условияхгосподства коммунистической идеологии, трактовавшейпредпринимательство как нечто чуждое и заслуживающее осуждения. Этоотношение также, хотят они того или не хотят, проникло в плоть и кровьнаших предпринимателей 5.4. ПРОБЛЕМЫ МЕЛКИХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ На развитие предпринимательского сектора оказываютнепосредственное воздействие как внешние факторы - экономические,политические, социальные, так и внутренние, связанные с особенностямиэкономической психологии предпринимателей. Остановимся сначала на внешних факторах. К экономическим факторамотносится нехватка денежных средств, сырья, полуфабрикатов. Нехваткаденежных средств определяется как собственной слабой финансовой базой,так и недостаточным развитием кредита - основного источника денежныхсредств для предприятий в рыночной экономике. Поражает низкая доля предприятий, пользующихся банковскимкредитом - в зараженной зоне таких только 19% по сравнению с 37% вчистой зоне. Основные причины отказа от пользования кредитом - высокиеставки (33-40% опрошенных) и трудности получения кредита (16%опрошенных). В чистой зоне на трудности получения кредита указалименее 1% опрошенных. Вместе с тем потребности в получении кредитов у предпринимателейвелики. Наибольшая потребность в краткосрочном кредите (30%),среднесрочный и долгосрочный кредит соответственно хотели бы получить17 и 9,6% опрошенных. Кроме внешних факторов экономического порядка развитиепредпринимательства тормозят внеэкономические факторы. Среди них напервом месте отсутствие правовых гарантий для развитияпредпринимательства в стране, негативное отношение со стороныпотребителей. Так, от 70 до 78% опрошенных в районах пораженныхчернобыльской катастрофой отмечают в качестве фактора, тормозящегодальнейшее развитие их деятельности, отсутствие правовых гарантийпредпринимательства, в то время как в чистых районах об этом говорят50% опрошенных. А вот негативное отношение со стороны местного населения вчернобыльских районах выражено более сильно: о нем говорят от 28%опрошенных в льготной зоне до 45% опрошенных в зоне с правом наотселение (против 8% - в чистой зоне). Это можно объяснить, видимо,тем, что пораженные районы - это российская глубинка, где болееконсервативно общественное сознание с его порицанием частногопредпринимательства, где вследствие отдаленности от центра сильнееощущается отсутствие правовых гарантий предпринимательства. 5.5. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ФЕРМЕРСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 1992 г. было проведено исследование, изучающее, в частности,сравнительные характеристики Калужского фермерства в "чистых" ипораженных радиацией районах. Прежде всего мы попытались разобраться в социально-экономическихтипах чернобыльских фермеров, выяснить, являются ли действительно, внаучном смысле слова, фермерскими хозяйства, причисляемые к таковымофициальной статистикой. Если классифицировать чернобыльских фермеров,используя классификацию А.В.Чаянова, то к числу действительнофермерских, т.е. предпринимательских, капиталистических хозяйств можноотнести лишь 13,6% опрошенных, остальные же это мелкотоварныекрестьянские хозяйства, главной производительной целью которыхявляется удовлетворение личных потребностей собственной семьи. Этотфакт определяет многоотраслевую структуру производства в большинствехозяйств: как правило, они производят и зерновые, и картофель, иовощи, и молочные продукты, и мясо. Безусловно, высокая доля хозяйств потребительского типа - это вомногом реакция на внешние условия. Политическая нестабильность,ножницы цен на сельскохозяйственные и промышленные товары, проблемы сосбытом и снабжением позволяют сводить концы с концами тем хозяйствам,которые "замыкаются на себе", стараясь минимально зависеть от рынка. Экономическое поведение фермеров во многом определяется ихгенетическими корнями, поэтому мы рассмотрим фермерские хозяйства,основанные коренными селянами и горожанами. Особенностью чернобыльского фермерства является относительновысокая доля хозяйств, основанных выходцами из села. Так, если в целомпо России среди фермеров только 20% - выходцы из села, то вЧернобыльской зоне их доля составляет 51%. Причина подобной структуры,видимо, и в преобладании аграрного населения в пораженных районах и внежелании горожан из "чистых" районов перебираться в загрязненные. Экономическое поведение фермеров-коренных сельчан характеризуетсянекоторыми общими чертами. Они имеют опыт жизни в деревне и опытработы в сельском хозяйстве, что делает их хозяйства болеежизнеспособными. Как правило, эти фермеры имеют в деревне родных,друзей или знакомых, они включены в неформальные внутридеревенскиеотношения и могут рассчитывать на помощь. Отношения этих фермеров сколлективными хозяйствами складываются лучше, чем у фермеров-горожан:они умеют наладить с соседями производственные взаимосвязи: взять варенду трактор, купить семена, скот. Но если в подобных делах этифермеры чувствуют себя увереннее горожан, то в "коридорах власти", гденужно "выбивать" полагающиеся фермерам по закону льготы: кредиты,технику, семена и т.п., они ориентируются гораздо хуже горожан, апотому и помощь достается чаще более сведущим горожанам (13% против20%). Фермеры, выходцы из села, более ориентированы на удовлетворениесобственных потребностей, а основным мотивом их деятельности являетсястремление стать независимыми. Группа фермеров-выходцев из села крайне неоднородна. Серди нихможно выделить подгруппу бывших механизаторов, бывших специалистовсельского хозяйства и бывших рабочих: доярок, скотников, разнорабочих.В наибольшей степени ориентированы на рынок хозяйства бывшихмеханизаторов. Так, 66% опрошенных в этой группе производят продукциюпреимущественно на продажу, и только на продажу. Высоким уровнемтоварности отличаются и хозяйства бывших специалистов. А вот фермеры -бывшие рабочие ориентированы главным образом на удовлетворение своихсобственных потребностей. Экономическое поведение фермеров - бывших горожан также имеетнекоторые общие черты: эти фермеры лучше ориентируются в законах,определяющих права фермеров, им чаще удается получить льготные кредитыи технику, но прошлый собственный сельскохозяйственный опыт ограничен,как правило, работой на дачном участке. Более конфликтно складываютсяотношения у них с коллективными хозяйствами: 12% опрошенных заявили,что соседние хозяйства "мешают им в работе". Это объясняется, видимо,тем, что они "чужие" и им трудно "вписаться" в деревенские отношения.Интересен такой факт, что, как правило, меньше конфликтов сколлективными хозяйствами возникает у фермерских хозяйствпотребительской направленности, в то время как высокотоварныехозяйства чаще жалуются на помехи со стороны бывших колхозов.Возможно, это одно из проявлений конкурентной борьбы различныхтоваропроизводителей. В наибольшей степени ориентированы на товарное производство вгруппе фермеров-горожан бывшие специалисты с высшим техническим исельскохозяйственным образованием. А вот бывшие врачи, учителя,юристы, решившие попытать счастья в фермерстве, нацелены в основном насамообеспечение. Чисто капиталистические цели - получение прибыли и дальнейшеерасширение производства преследуют 20% хозяйств бывших горожан. 5.6.ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО И ЭКОЛОГИЯ Решая проблемы развития в регионе малого предпринимательства,нужно иметь в виду, что в условиях рыночной экономики престиж регионаопределяется главным образом созданием социальных условий, включаяэкологическую обстановку. Исторически сложившееся в стране игнорирование природоохранныхтребований при осуществлении хозяйственной деятельности повсеместнопривело к чрезвычайному обострению экологической обстановки, нередкосоздавая катастрофическое положение для населения. В рыночныхусловиях, создавших острую конкурентную борьбу, обуславливающуюстремление максимально снизить эксплуатационные затраты, развитиепредпринимательства может вызвать дальнейшее ухудшение обстановки. Анализ показывает, что вообще все формы отрицательного влияния наокружающую среду, обусловлены в конечном счете экономическимисоображениями, стремлением снизить эксплуатационные затраты за счетисключения неэффективных на предприятии операций. Поэтомупредставляется весьма перспективным привлечение малогопредпринимательства, более гибкого и пользующегося рядом финансовыхльгот, к деятельности, обеспечивающей оздоровление окружающей среды, ксозданию производства на базе сырьевых ресурсов, являющихся факторомотрицательного воздействия на экологическую обстановку в регионе. Для выявления экологической обстановки в регионе и определениянаправлений малого предпринимательства при фонде поддержки должен бытьсоздан экологический информационный фонд, содержащий достаточноподробные сведения об экологически неблагополучных объектах ивозможных профилях малых предприятий, обеспечивающих оздоровлениеокружающей среды, учитывая, что область относится к числу переживающейпоследствия Чернобыльской катастрофы. Информационные материалы по каждой точке должны включатьследующие сведения: 1) Источник и характер экологического ущерба, объемныепоказатели. 2) Характеристику местных условий в зоне объекта, могущихповлиять на принятие решения о строительстве предприятия. 3) Возможные профили малых предприятий, обеспечивающихоздоровление окружающей среды. 4) Рекомендуемые типовые технологические и строительные решения(с основными технико-экономическими показателями). Формирование первого раздела информационного фонда должноначинаться с составления экологической карты региона с нанесением нанее всех экологически неблагополучных объектов (предприятий,осуществляющих сброс в водоемы неочищенных стоков или загрязняющихвоздушный бассейн, отвалов нереализуемых отходов, лесных массивов, гдене в полном объеме производятся рубки, уходы за лесом и т.д.). Вэксплуатации по каждой точке приводятся объемные показатели: характери объем вредных сбросов в водоемы, количество тех или иных отходов,неиспользованный резерв по рубкам, повышению против нормы загрязнениявоздушного бассейна и т.п. Второй раздел фонда должен содержать сведения об имеющихся в зонедругих предприятиях (с которыми возможно производственное илисоциальное кооперирование), о свободных производственных площадях,незавершенных стройках, наличии резервного жилого фонда, объектовсоциальной инфраструктуры, свободных трудовых ресурсов, транспортныхусловий. Поскольку приводимые в 1-ом и 2-ом разделах информационного фондаданные могут со временем претерпевать изменения, должен бытьорганизован мониторинг, позволяющий систематически корректироватьимеющуюся информацию. В большинстве случаев для нейтрализации экологического ущерба вкаждой точке может быть предложено несколько вариантов профиляпредприятия. В третьем разделе информационного фонда должны быть все возможныев данной точке производства, что обеспечит предпринимателям широкийвыбор. Перечень возможных в разных условиях производств дляпредпринимателя целесообразно разрабатывать на федеральном уровнесилами специализированных (отраслевых) научно-исследовательскихцентров. По данным третьего раздела информационного фонда потенциальныйпредприниматель сможет сделать предварительный выбор точкистроительства и профиля предприятия. Следующим его шагом являетсяразработка технико-экономического обоснования строительствапредприятия, для чего необходимо типовое решение по выбранномутехнологическому процессу. Полный набор типовых решений по всемтехнологическим процессам должен составлять 4-ый разделинформационного фонда. При этом по каждому процессу, обеспечивающему оздоровлениеокружающей среды, приводятся: технологическая схема, строительныерешения, основные технико-экономические показатели для базовыхусловий, включая потребность в сырьевых и материальных ресурсах,рабочей силе, капиталовложениях. При разработке предпринимателемтехнико-экономического обоснования строительные показатели типовогорешения должны привязываться к условиям выбранного районастроительства. Представляется целесообразным такие типовые решенияиметь в информационном фонде не только для технологий, способствующихоздоровлению окружающей среды, но вообще для всех экологически чистыхпредприятий, могущих найти применение в регионе. 6. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА, ТРЕБУЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ Определение приоритетных направлений развития малогопредпринимательства, требующих государственной поддержки, должноисходить из: а) задач структурной перестройки экономики калужской области; б) эффективного использования природно-сырьевых,материально-технических, трудовых, научно-технических ресурсов; в) степени удовлетворения потребностей области в товарахпотребительского и инвестиционного назначения; г) уровня развития малого предпринимательства и его потенциальныхвозможностей. Учитывая основные проблемы социально-экономического развитияобласти, а также ограниченность выделяемых на поддержку малогопредпринимательства государственных средств, помощь малым предприятиямдолжна оказываться в соответствии со следующими принципами: 1. Стимулирование самопомощи, т.е. активизация процесса развитияпредприятия за счет внутренних резервов. 2. Целевой характер помощи, способствующей структурнойперестройке экономики Калужской области, а именно поддержкадеятельности предприятия. 3. Поддержка социально ориентированного производства товаровнародного потребления и услуг (т.е. выпуск товаров преимущественно длясредне- и малообеспеченных слоев населения). Исходя из указанных выше принципов можно выделить следующиенаправления в развитии малого предпринимательства, требующиеподдержки. ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Инновационная деятельность, понимаемая как процесс созданиянового продукта или технологии. Поддержка малого инновационного предпринимательства диктуетсянеобходимостью преодоления технико-технологической отсталостикалужской экономики. Крупная промышленность, обремененнаяколоссальными основными фондами, по своей природе консервативна, незаинтересована в смене технологии. Вероятность появления новых идейвыше именно в малых коллективах. Большую роль играет мелкийинновационный бизнес в электронике, кибернетике, информатике. В США намалый бизнес приходится около 50% научно-технических разработок, в ФРГпредприятиями малого бизнеса зарегистрировано более половины патентов.Малые предприятия имеют несомненные преимущества на ранних стадияхприкладных исследований Потенциальные возможности развития малого предпринимательства вКалужской области определяются: 1) наличием соответствующего научно-технического потенциала, втом числе на конверсионных предприятиях, вузах области. 2) наличием определенной научно-технической базы для проведениянаучных исследований. Значение для Калужской области этого направления развития малогопредпринимательства трудно переоценить, имея в виду процесс конверсии. Разрабатываемые фирмами технологии и оборудование, с однойстороны, будут способствовать более успешному перепрофилированию, а сдругой, позволят сохранить имеющиеся высококвалифицированные кадры.Непременным условием развития инновационного бизнеса в Калужскойобласти является его государственная поддержка, которая включаетпрежде всего создание инновационной инфраструктуры. В инновационнуюинфраструктуру входят венчурные (рисковые) фирмы и фонды, страховыекомпании, венчурные (инновационные) банки, научные и технологическиепарки, инжиниринговые фирмы. Созданная инфраструктура обеспечивает: 1) предоставление малым фирмам информации о спросе на те или иныетехнические идеи и разработки; 2) помощи в получении необходимых финансовых иматериально-технических средств (например, предоставление места втехнопарке). 3) предоставление информации о потенциальных производителях ипотребителях новой продукции. В прилагаемой Схеме N 1 содержится механизм, обеспечивающийфункционирование инновационных малых фирм. Источником финансовых средств для кредитования проектов являетсясовместный государственно-частный инвестиционный фонд, формирующийсяза счет государственных средств (например, из Фонда, поддержкипредпринимательства и средств коммерческих банков). (См. Приложение14). КООПЕРИРОВАНИЕ МАЛОГО И КРУПНОГО БИЗНЕСА Крупная промышленность, безусловно, останется основой экономикиКалужской области, но повышение ее эффективности, приспособление ее ктребованиям рынка связано с деятельностью мелких фирм. Малые предприятия во многом повышают жизнеспособность крупных, ихконкурентоспособность. Высокая рентабельность крупного производства,как известно, предопределяется массовостью выпуска продукции истабильностью ассортимента изделий. В то же время в условиях рынка,когда спрос на продукцию часто меняется, приспособиться к изменениямспроса помогают малые предприятия, оперативно приводящие ассортименткомплектующих изделий в соответствие с достижениями науки и техники,причем количество малых предприятий должно превышать непосредственнопотребности сборочных производств, ибо только на подобной основемыслима полноценная конкуренция, сдерживающая рост расценок накомплектующие. Это - одна из ключевых предпосылок успешного взаимодействия малыхи крупных предприятий. На основе оптимального сочетания крупных, средних и малыхпредприятий достижимо рациональное территориальное размещениепроизводительных сил, учитывающее требование экологии и составляющееодно из условий сохранения и развития малых городов, решения проблемызанятости. Однако, как показал опрос руководителей крупных предприятий г.Калуги (декабрь 1993 г.), объективная возможность эффективногосотрудничества малого предпринимательства с крупными промышленнымипредприятиями наталкивается часто на субъективную неготовность к этомуруководству крупных производств. Практически на всех заводахсуществует проблема сбыта продукции, связанная с ее дороговизной илинесоответствием спросу, недопоставка комплектующих, значительноенедоиспользование производственных мощностей. С другой стороны, предприятия и в будущем ориентируются насохранение ассортимента производимой продукции, сохранениетрадиционных поставщиков при отмечаемых ими возможностях производствакомплектующих на предприятиях Калуги и области. Вместе с тем отдаетсяявное предпочтение производству на крупных заводах. Это говорит о необходимости разработки государственногомеханизма, повышающего заинтересованность предприятий в сотрудничествес малым предпринимательством. Об этом, в частности, говорят ирезультаты исследования московских ученых (ноябрь 1993 г.,Психологический центр "Надежность"). У большинства руководителейсохраняются патерналистские ожидания по отношению к государству(надежды на льготное налогообложение, государственные заказы,конверсионные кредиты и т.д.). Стимулировать процесс развития производственного кооперированиякрупных и мелких предприятий при пассивной позиции руководства крупныхпредприятий можно лишь при содействии исполнительной власти, котораязаинтересована в повышении эффективности структурной перестройки иувеличении доходов крупных предприятий, так как это ведет к ростуналоговых отчислений в бюджет области. В частности, необходимо применение закона о санации и банкротствегосударственных предприятий, которые не используют возможности дляповышения рентабельности производства. Целесообразно назначение экспертной комиссии по изучениювозможностей снижения затрат с помощью привлечения к процессупроизводства малого предпринимательства. Эта комиссия должна дать своезаключение о наличии условий для развития малого предпринимательствана том или ином предприятии (см. Схему 2), а также оказыватьконсультативную помощь по разработке программы его участия вдеятельности предприятия. В случае выделения малых предприятий, производящих комплектующиедля крупных предприятий, они пользуются льготами приоритетныхотраслей. Возникающие в ходе структурных преобразований проблемы (арендаоборудования и помещений, поиск заказчиков и поставщиков) могут бытьрешены с помощью лизинговых и маркетинговых фирм, создаваемых присодействии Фонда и Агентства поддержки малого предпринимательства. Следующим приоритетным направлением развития малогопредпринимательства является создание малых предприятий на базенеиспользуемых мощностей крупных промышленных предприятий области, чтопозволит смягчить социально-экономические последствия структурнойперестройки, в особенности на конверсионных предприятиях. ПРОИЗВОДСТВО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В производстве сельскохозяйственной продукции целесообразноподдерживать фермерские хозяйства, ориентированные на производствотоварной продукции. ПЕРЕРАБОТКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ Приоритетной сферой деятельности малого предпринимательстваявляется переработка сельскохозяйственной продукции, организованная набазе современных технологий и максимально приближенная к источникамсырья. Так, посещение в ходе подготовки программы одного из типичныхсельскохозяйственных районов области - Ферзиковского - показало, чтонаиболее острыми и сдерживающими дальнейшее развитие являются проблемысбыта и переработки сельхозпродукции. Монополизм предприятий потребкооперации в сфере сбыта ипереработки сельскохозяйственной продукции приводит к парадоксальнойситуации: стоят незагруженные мощности по переработки мяса и молока,т.к. крестьянам невыгодно сдавать продукцию по существующим ценам. Решением этой проблемы может стать помощь в создании на базевысокотоварных фермерских хозяйств и их объединений мелких предприятийпо переработке сельхозсырья. Развитие подобных перерабатывающихпредприятий позволит сократить потери с\х продукции, создастконкуренцию, не дающую устанавливать монопольно низкие цены назакупаемую у крестьян продукцию, увеличит выпуск ценных продуктовпитания, позволит более рационально использовать трудовые ресурсы вдеревне. Создание в деревнях предприятий по переработке даст толчок кросту товарности фермерских хозяйств. ПРОИЗВОДСТВО ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. Приоритетной сферой деятельности малого предпринимательства вКалужской области является также производство оборудования. Поддержкаданного направления развития будет способствовать механическомуперевооружению малого предпринимательства, обеспечит повышениезанятости квалифицированной рабочей силы, создаст спрос на научныеработы и опытные образцы новой техники. ПРОИЗВОДСТВО ТОВАРОВ ШИРОКОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ Приоритетной сферой деятельности является также производствотоваров широкого потребления. Но к предприятиям в этой области долженосуществляться дифференцированных подход: государственной поддержкизаслуживают в первую очередь предприятия, производящиеконкурентоспособную продукцию, ориентированную на людей среднего инизкого достатка. Социальная ориентированность малогопредпринимательства будет способствовать формирования позитивногообщественного мнения по отношению к малому местномупредпринимательству. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ БЫТОВЫХ УСЛУГ Приоритетной сферой деятельности в Калужской области являетсяпредставление бытовых услуг в сфере ремонта сложной бытовой техники иэлектроаппаратуры. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ К числу приоритетных видов деятельности в Калужской областиследует отнести предоставление коммунальных услуг. Это связано с тем,что коммунальные услуги предоставляются, как правило, либопредприятиями государственного сектора, либо нелегальным бизнесом, чтоопределяет низкое качество, плохое обслуживание и высокие цены на этиуслуги. Создание конкурирующих фирм на рынке коммунальных услугпозволяет повысить качество и снизить цены на коммунальные услуги. 1. ПОДПРОГРАММА. Перечень и характеристика предпринимательских проектов, подлежащих финансированию в 1994 г.+---------------------------------------------------------------------------------------------------+| | | Необходимая | Возврат || Наименование | Направление | сумма | кредита || предприятия | деятельности | (млн. +---------------|| | | рублей) | 1994 | 1996 || | | | 1995 | 100%+ || | | | 20% | кредит |+--------------------------+------------------------------------------+-------------+------+--------|| | Малоярославецкий р-н | | | || | | | | || 1. ТОО "Шанс" | Организация хлебопекарного и | 50 | 10 | 100 || | кондитерского производства | | | || 2. ИЧП ПКФ | Организация деревообрабатывающего | 200 | 40 | 400 || "Макис" | производства | | | || 3. ИЧП "Савл" | Строительство коттеджей | 200 | 40 | 400 || 4. Фермерское | Коптильное производство | 80 | 16 | 160 || хозяйство "Шако" | | | | || | Тарусский р-н | | | || | | | | || 1. Ассоциация | Организация прогрессивного вида | 60 | 12 | 120 || "Божий дар" | выращивания кроликов | | | || 2. АОЗТ "Поиск" | Организация помощи фермерским | 50 | 10 | 100 || | хозяйствам в обработке почвы | | | || | вывозке и внесении органических | | | || | и минеральных удобрений | | | || 3. Ассоциация | Организация магазина для | 2 | 0.4 | 4 || фермерских | реализации выращенного | | | || хозяйств | крестьянскими хозяйствами | | | || | сельскохозяйственной продукции | | | || 4. АО "Фаэтон" | Изготовление, добыча и переработка | 200 | 40 | 400 || | местных строительных материалов | | | || | | | | || | Барятинский р-н | | | || | | | | || 1. ТОО "Швейник" | Производство товаров народного | 10 | 20 | 20 || | потребления | | | || 2. ТОО | Выпечка хлеба | 30 | 6 | 60 || "Конецполье" | | | | || | Перемышльский р-н | | | || | | | | || 3. АО "Даурия" | Переработка с/х продуктов | 150 | 30 | 300 || 4. КП | Хранение и переработка плодовой | 150 | 30 | 300 || "Ахлебинино" | продукции | | | || 5. ТОО "Янус" | Переработка молока | 50 | 10 | 100 || 6. ТОО "Самара" | Безотходная переработка картофеля | 150 | 30 | 300 || | | | | || | | | | || | Спас-Деменский р-н | | | || | | | | || 1. ТОО "Агрострой" | Производство железобетонных | 150 | 30 | 300 || | изделий. Кредит на восстановление | | | || | имеющегося оборудования. | | | || 2. Кооператив | Завершение строительства завода | 50 | 10 | 100 || "Наири" | по изготовлению асфальта. | | | || 3. СП на базе филиала | Производство электродов для | 15 | 3 | 30 || ЦКБРМ | сварки, респираторов. | | | || 4. ТОО "Союз" | Выпуск электропанелей. | 200 | 40 | 400 || 5. ТОО "Спасдеменская | Выпуск чулочно-носочных | 50 | 10 | 100 || вышивка" | изделий. | | | || 6. ТОО "Полет" | Организация глубокой переработки | 150 | 30 | 300 || | древесины, изготовление срубов. | | | || 7. ТОО "Нечерноземье" | Изготовление щитовых домиков | 150 | 30 | 300 || | мебели. Переработка мяса. | | | || 8. ТОО "Мацатл" | Организация столярного | 150 | 30 | 300 || | производства. Организация | | | || | молодежного кафе. Организация | | | || | ремонта сложно-бытовой техники. | | | || 9. ТОО | Организация добычи и переработка | 200 | 40 | 400 || "Агрострой" | торфа. | | | || 10. ИЧП "Белый лебедь" | Производство сыра. Переработка | 80 | 16 | 160 || | молока. | | | || 11. ТОО "МПРО" | Производство кирпича. | 200 | 40 | 400 || | | | | || | Ульяновский р-н | | | || | | | | || 1. АО "Ульяновец" | Производство льнов, товары народного | 150 | 30 | 300 || | потребления | | | || | | | | || | Ферзиковский р-н | | | || | | | | || 1. Фермерские х-ва | Переработка мяса и молока, зерна. | 500 | 100 | 1000 || Гл. хозяйств, | | | | || 2. Александров Ю.В | | | | || 3. Камнев Н.Н. | | | | || 4. Блаженич А.Б. | | | | || 5. Реутов В.Г. | | | | || 6. Голованов Н.П. | | | | || 7. ТОО "Бытовик" | Организация ремонта обуви, | 10 | 2 | 20 || | одежды. | | | || 8. ТОО "Скорняк" | Организация зверохозяйства и | 100 | 20 | 200 || | скорняжного производства | | | || 9. ТОО "Темп" | Производство ж/б блоков | 50 | 10 | 100 || 10. Кооператив | Производство асфальта | 150 | 30 | 300 || "Ивуч" | | | | || 11. ТОО "Беруха" | Переработка древесины | 100 | 20 | 200 || | | | | || | Боровский р-н | | | || | | | | || 1. ТОО "Монолит" | Производство стройматериаллов и | 140 | 28 | 280 || | строительство | | | || 2. АЗ "Интол" | Производство товаров народного | 80 | 16 | 160 || | потребления (резные наличники, | | | || | карнизы и т.д.) | | | || 3. Предприятие | Швейное производство. | 50 | 10 | 100 || "Ветеран" | | | | || 4. ТОО "Ток" | Товары народного потребления и | 250 | 50 | 500 || | радиотехнического назначения и | | | || | оказание услуг. | | | || 5. Кооператив | Производство строительных | 120 | 24 | 240 || "Алга" | материалов, стеновых блоков и т.д. | | | || | | | | || | Медынский р-н | | | || | | | | || 1. Фермерское | Организация с/х комплекса по | 120 | 24 | 240 || х-во "Нива" | переработке мяса, молока, выпечка | | | || | хлеба. | | | || 2. ИЧП "Лоза" | Организация производства плетеной | 50 | 10 | 100 || | мебели. | | | || | | | | || | Дзержинский р-н | | | || | | | | || 1. ТОО "ТРУД" | Организация минипекарни. | 50 | 10 | 100 || Кондрово | | | | || 2. ТОО "Энергия" | Изготовление комплектов щитовых | 25 | 5 | 50 || Полотняный завод | домов | | | || 3. ИЧП "Темп" | Расширение столярного | 150 | 30 | 300 || Товарково | производства, организация | | | || | производства керамических изделий, | | | || | щитовых домов. | | | || 4. ТОО "Света" | Расширение выпуска молочных | 50 | 20 | 200 || | продуктов на основе | | | || | бифидумбактерина. | | | || 5. ТОО НПФ | Расширение производства дренажного | 100 | 20 | 200 || "Этек ЛТД" | фильтра "Полиреф" и устройства для | | | || Товарково | аэрации сточных вод "Полидор" | | | || 6. ТОО "Камея" | Организация базового предприятия | 75 | 15 | 150 || Резвань | по возрождению народных промыслов | | | || | и ремесел | | | || 7. ИЧП "АИС" | Кровля бимитная, ДВП, гвозди, | 50 | 10 | 100 || | керамическая посуда. | | | || 8. ИЧП "Мишель" | Производство растительного масла. | 60 | 12 | 120 || | | | | || | | | | || | Жуковский р-н | | | || | | | | || 1. ТОО "Катран" | Организация мини-пекарни. | 50 | 10 | 100 || 2. УПП ВОИ | Швейное производство | 50 | 10 | 100 || "Ветеран" | | | | || | Мещовский р-н | | | || | | | | || 1. Объединение | Организация хлебопекарного | 100 | 20 | 200 || фермерских хозяйств | производства, цеха по переработке | | | || "Ополье" | молока. | | | || | | | | || | Козельский р-н | | | || | | | | || 1. Фермерское хозяйство | Организация сыроваренного производства. | 150 | 30 | 300 || "Нил" | | | | || 2. Фермерское хозяйство | Цех по переработке мяса. | 100 | 20 | 200 || "Людмила" | | | | || 3. Фермерское хозяйство | Минипекарня. | 25 | 5 | 50 || "Весна" | | | | || 4. Фермерское хозяйство | Минимельница | 60 | 12 | 120 || "Егорье" | | | | || 5. Фермерское хозяйство | Линия по переработке картофеля | 35 | 7 | 70 || "Поле" | | | | || | | | | || | Обнинск | | | || | | | | || 1. ТОО "Русто" | Организация обработки природного | 100 | 20 | 200 || | камня. | | | || 2. ТОО "Дом-1" | Строительство инженерных сетей | 200 | 4 | 400 || | в строящемся р-не г. Обнинска. | | | || 3. Кооператив | Хлебопекарное производство, кафе | 50 | 10 | 100 || "РВС" | | | | || 4. Программа | Организация тепличного х-ва | 1000 | 200 | 2000 || развития малого | | | | || бизнеса | | | | || НИЦкосмической | | | | || системотехники | | | | || | Бабынинский р-н | | | || | | | | || 1. ИЧП "Гекор" | Хлебопекарное производство | 80 | 16 | 160 || 2. ТОО | Организация станции технического | 80 | 16 | 160 || "Аэровозрождение" | обслуживания автомобилей | | | || | | | | || | Жиздринский р-н | | | || | | | | || 1. АО "Леско" | Линия по производству паркета | 100 | 20 | 200 || | | | | || | Калуга | | | || | | | | || 1. ТОО "Лес" | Выпуск пресованно-конструкционной | 250 | 50 | 500 || | заготовки, столярное производство | | | || 2. ТОО "Секиотовское" | Изготовление мебели, столярное | 280 | 56 | 560 || | производство | | | || 3. ИЧП "Фермерстрой" | Производство строительных | 250 | 50 | 500 || | материалов и конструкций для | | | || | строительства фермерских хозяйств | | | || 4. АОЗТ "Промприбор" | Изготовление средств измерений для | 200 | 40 | 400 || | учета и контроля расходов жидкости | | | || | и тепла в энергетических линиях | | | || | промышленных предприятий | | | || 5. ИЧП "ГАП" | Организация производства станков | 340 | 68 | 680 || | для фермеров | | | || 6. ИЧП "Ореол" | Организация производства | 250 | 50 | 500 || | малогабаритного модульного | | | || | оборудования, ориентированного | | | || | на использование малыми | | | || | предприятиями | | | || 7. ТОО "Пластика" | Изготовление промышленной пластики | 407 | 81.4 | 814 || 8. ТОО "Вернат" | Швейное производство, изготовление | 50 | 10 | 100 || | женского ассортимента | | | || 9. ТОО "Диа" | Организация серийного производства | 80 | 16 | 160 || | автоматических систем компьютерной | | | || | технологии | | | || 10. ТОО | Использование Соболевского | 400 | 80 | 800 || "Техинвестстрой" | месторождения. Проектирование | | | || | миникомплексов по переработке | | | || | мяса, молока, зерна | | | || 11. ТОО "Коттедж" | Строительство коттеджей в | 300 | 60 | 600 || | пригородах Калуги | | | || 12. ТОО "Квазар" | Расширение минипекаренного | 50 | 10 | 100 || | производства | | | || 13. ТОО "Тетрис" | Производство стройматериалов | 150 | 30 | 300 || 14. АО "Камос" | Организация предприятия по переработке | 30 | 6 | 60 || | картофеля | | | || 15. АОЗТ "Помо" | -"- | 500 | 100 | 1000 || 16. ТОО "Гелиос" | Расширение пекаренного производства | 100 | 20 | 200 || 17. АОЗТ "Диар" | Строительство коттеджей, деревообработка | 600 | 120 | 1200 || 18. ТОО "Пик" | Организация производства хрустящего | 20 | 4 | 40 || | картофеля | | | || 19. АО "Топаз" | Организация сыроваренного производства | 220 | 44 | 440 || 20. "Роскомтех" | Организация сыроваренного производства | 200 | 40 | 400 || 21. ТОО "Протон" | Организация предприятия по | 250 | 50 | 500 || | производству мебели на | | | || | учебно-производственной базе | | | || 22. АО "Картонполиграф" | Организация полиграфического | 100 | 20 | 200 || | производства | | | || 23. НПВП ТОО | Проектирование энергетического | 500 | 100 | 1000 || "Турбокон" | оборудования (турбина, конденсаторы) | | | || | | | | || 24. АОЗТ | Строительство жилья, производство | 240 | 48 | 480 || "Востокстройсевис" | строительных материалов | | | || 25. ТОО "Соловей" | Организация производства хрустящего | 30 | 6 | 60 || | картофеля, хлебопечение | | | || 26. ТОО "Новый | Организация производства пиццы | 50 | 10 | 100 || город" | | | | || 27. НПК ТОО | Производство лазерных аппаратов | 220 | 44 | 440 || "Магнетрон" | | | | || 28. ТОО "Миблон" | Выпуск текстурной мебельной | 150 | 30 | 300 || | бумаги | | | || 29. АО "Руссо" | Организация производства электронных | 180 | 36 | 360 || | блоков коммутации-пульт | | | || | телефонистики | | | || 30. Фермерское хозяйство | Хлебопекарное производство | 20 | 4 | 40 || "Виктория" | | | | || 31. МП "Кинекс" | Гостиничный комплекс в Ферзиковском | 235 | 47 | 470 || | районе | | | || 32. ТОО "Альфа-К" | Производство хлеба "Рижского" | 178 | 35.6 | 356 || 33. ТОО "Экотур" | Швейное производство | 250 | 50 | 500 || 34. СЧП | Цех по переработке мяса, хлебопекарня | 130 | 26 | 260 || "Саркисов" | | | | || 35. ТОО "Пищекомбинат" | Производство голландского сыра | 65 | 13 | 130 || | | | | || 36. ТОО "Гелла" | Переработка с\х продукции | 55 | 11 | 110 || 37. ТОО | Изготовление сливочного масла, | 200 | 40 | 400 || "Якшуновский сыр" | сыра, коптильное производство | | | || 38. АОЗТ "Юпитер" | Организация швейного цеха | 50 | 10 | 100 || 39. ЧНПП "Эко" | Производство подшипников нового | 100 | 20 | 200 || | типа | | | || 40. Центр мануальной | Обеспечение комплексным и | 10 | 2 | 20 || терапии "Лекарь" | радикальным лечением больных с | | | || | патологией позвоночника и суставов | | | || | | | | || | Мосальский р-н | | | || | | | | || 1. АО "Мосальсклен" | Производство льноволокна | 70 | 14 | 140 || | | | | || | Куйбышевский р-н | | | || | | | | || 1. НПФ ТОО "ГУЛ" | Строительство производственных | 25 | 5 | 50 || | цехов по изготовлению стеновых | | | || | блоков | | | || 2. ТОО "Куйбышевское" | Изготовление срубов домов | 150 | 30 | 300 || | | | | || 3. ТОО "Кузьминичское" | Внедрение новых технологий ведения | 140 | 28 | 280 || | сельского хозяйства | | | || | | | | || | | | | || | Людиновский р-н | | | || | | | | || 1. На основе конкурса | Строительство скотоубойного и | 95 | 19 | 190 || | разделочного предприятия | | | || 2. Фермерское хозяйство | Цех по переработке мяса | 60 | 12 | 120 || "Исток" | | | | || 3. Фермерское хозяйство | Цех по переработке сыра | 80 | 16 | 160 || "Ухобичи" | | | | || 4. Фермерское хозяйство | Цех по производству комбикормов | 40 | 8 | 80 || "Лямцево" | | | | || | Износковский р-н | | | || | | | | || 1. ФХ "Ранчо" | Создание животноводческого | 30 | 6 | 60 || | комплекса | | | || 2. ФХ "Родник" | Переработка молока | 30 | 6 | 60 || | | | | || | Думиничский р-н | | | || | | | | || 1. ИЧП "ВСГ" | Производство мебели и паркета | 500 | 100 | 1000 || | из массивов хвойных пород | | | |+---------------------------------------------------------------------------------------------------+ II. Подпрограмма "Формирование финансовой инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Совершенствование системы налогообложения" 1. Цели подпрограммы Подпрограмма формирования финансовой инфраструктуры поддержкималого предпринимательства включает комплекс осуществляемых нарегиональном уровне мероприятий по созданию развитой системыкредитных, финансовых, инвестиционных и страховых структур,обслуживающих малое предпринимательство, а также мероприятия посовершенствованию систем налогообложения. 2. Мероприятия подпрограммы+--------------------------------------------------------------------------------------------------+| Наименование мероприятий | Исполнители | Сроки | Стоимость реализаций || | | исполнения | и мероприятий || | | | млн. руб. || | | +-------------------------|| | | | 1994г. | 1995г. | всего |+--------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Формирование финансовой инфраструктуры || поддержке малого предпринимательства в Калужской области |+--------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. Подготовить предложение о | Антимонопольное | 1994 г | | | || дополнительных льготах на уровне | управление, Областная | 1995 г | | | || региона для коммерческих банков, | налоговая инспекция, | | | | || осуществляющих кредитование малых | Фонд поддержки | | | | || предприятий в приоритетных сферах | предпринимательства. | | | | || деятельности. | | | | | || | | | | | || 1.2. Создать венчурный банк | Областное управление | 1994 г | | | || | финансов, | | | | || | Антимонопольное | | | | || | управление. | | | | || | | | | | || 1.3. Подготовить предложения о | Налоговая инспекция, | | | | || льготах для страховых компаний, | Областное управление | 1994 г | | | || осуществляющих страхование малых | финансовое | | | | || предприятий | Антимонопольное | | | | || | управление | | | | || | | | | | || 1.4. Разработать механизм | Фонд поддержки | 1994 г | | | || распределения средств областного | предпринимательства | | | | || Фонда поддержки | Антимонопольное | | | | || предпринимательства | управление | | | | || | | | | | |+--------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Совершенствование системы налогообложения |+--------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. Разработать предложения | Областное управление | 1994 г | | | || по дифференции ставок местных | Финансов. | | | | || налогов и налога на прибыль, | Антимонопольное | | | | || в части, уплачиваемой в местные и | управление, Фонд | | | | || областной бюджеты для малых | поддержки | | | | || предприятий приоритетных сфер | предпринимательства | | | | |+--------------------------------------------------------------------------------------------------+ III. Подпрограмма информационной инфраструктуры,совершенствования учета и отчетности малых предприятий, обеспечениеэтих предприятий экономической и правовой информацией 1. Цели подпрограммы Подпрограмма формирования информационной инфраструктуры,совершенствования учета и отчетности малых предприятий, обеспечениеэтих предприятий экономической и правовой информацией включаеткомплекс осуществляемых на региональном уровне мероприятий,позволяющих пользоваться услугами информационных систем и сетиконсультационных организаций, обслуживающих малое предпринимательство,в части реализации информационного обеспечения, учета и отчетностималых предприятий, обеспечения этих предприятий экономической и правойинформацией. 2. Мероприятия подпрограммы+------------------------------------------------------------------------------------------+| Наименование | | Сроки | Стоимость || мероприятий | Исполнители | исполнения | реализации || | | | подпрограммы || | | | млн. руб. || | | +-----------------|| | | | 1994г. | 1995г. |+------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Формирование информационной инфраструктуры || малого предпринимательства |+------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. Разработать порядок | Антимонопольное | 1994 год | 3 | || информационного обеспечения | управление, Облстат, | | | || малого предпринимательства, | Агентство поддержки | | | || предусмотрев в нем льготные | малого бизнеса, Фонд | | | || условия доступа субъектов | поддержки | | | || малого предпринимательства | предпринимательства. | | | || информационным системам. | Комитет по экономике | | | || | | | | || 1.2. Разработка комплекса | Фонд поддержки | 1994 год | 2 | || стандартных прикладных | предпринимательства, | 1995 год | | || программ, информационных | Налоговое управление, | | | || программ для малых предприятий | Статуправление, | | | || и обеспечить ими | Агентство поддержки | | | || предпринимателей. | малого бизнеса. | | | || | | | | || 1.3. Создание агентств | Агентство поддержки | 1994 год | 150 | 150 || информационной поддержки | малого бизнеса, Фонд | | | || предпринимателей Калужского | поддержки | | | || региона. | предпринимательства | | | || | | | | || 1.4. Создание маркетинговой | Агентство поддержки | 1994 год | 20 | 20 || службы | малого бизнеса, Фонд | 1995 год | | || | поддержки | | | || | предпринимательства, | | | || | ИЧП "Экорс" | | | || | | | | || 1.5. Научно-методологическое | Агентство поддержки | 1994 год | 10 | || обеспечение реализации и | малого бизнеса, Фонд | | | || корректировки региональной | поддержки | | | || Программы. | предприятий, ИЧП | | | || | "Экорс" | | | |+------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Совершенствование учета и отчетности малых предприятий, || обеспечение этих предприятий || экономической и правовой информацией |+------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. Разработка и утверждение | Фонд поддержки | 1994 год | 5 | || типовых межведомственных форм | предпринимательства, | | | || первичной документации по малым | Агентство поддержки | | | || предприятиям | малого бизнеса, | | | || | Статуправление, | | | || | Налоговая инспекция. | | | || | | | | || 2.2. Разработка системы | Фонд поддержки | 1994 год | 5 | || показателей, характеризующих | предпринимательства, | | | || деятельность малых предприятий | Агентство поддержки | | | || | малого бизнеса, | | | || | Налоговая инспекция. | | | || | Статуправление | | | || | | | | || 2.3. Разработка системы | Фонд поддержки | 1994 год | 5 | || автоматизированного учета и | предпринимательства | 1995 год | | || отчетности малых предприятий | Налоговая инспекция | | | || | | | | || | | | | |+------------------------------------------------------------------------------------------+ IV. Подпрограмма "Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников малых предприятий" 1. Цели подпрограммы. Разработка комплекса мероприятий, реализуемых на региональномуровне и включающих: организацию массовой подготовки переподготовкиспециалистов, способных квалифицированно и эффективно осуществлятьпредпринимательскую деятельность; формирование и развитие сети учебныхзаведений; подготовку и переподготовку преподавательских кадров;обеспечение необходимой учебно-методической литературой. 2. Мероприятия подпрограммы.+----------------------------------------------------------------------------------------+| Наименование | | Сроки | Стоимость || мероприятий | Исполнители | исполнения | реализации || | | | подпрограммы |+----------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Подготовка, переподготовка и повышение || квалификации работников малых предприятий |+----------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. Организация инкубатора | Фонд поддержки | 1994 год | 100 || малого бизнеса. | предпринимательства, | 1995 год | || | Областная служба | | || | занятости, | | || | Антимонопольное | | || | управление, Комитет по | | || | экономике | | || | | | || 1.2. Организация системы | Фонд поддержки | 1994 год | || подготовки и переподготовки | предпринимательства, | | || руководителей и бухгалтеров | Областная служба | | || малых предприятий. | занятости, | | || | Антимонопольное | | || | управление | | || | | | || 1.3. Создать кафедру экономики и | КГПИ | 1994 год | || организации малого | | | || предпринимательства на базе | | | || Калужского пединститута. | | | || | | | || 1.4. Обеспечить подготовку и | Фонд поддержки | 1994 год | 40 || выпуск учебно-методическо | предпринимательства, | 1995 год | || литературы, обеспечивающей | Агентство поддержки | | || развитие и поддержку малого | малого бизнеса | | || предпринимательства. | | | || | | | || 1.5. Организовать подготовку | Областная служба | 1994 год | 20 || кадров для предприятий малого | занятости, Агентство | 1995 год | || бизнеса по требуемым | поддержки малого | | || специальностям. | бизнеса. | | |+----------------------------------------------------------------------------------------+ V. Подпрограмма "Формирование производственно- технической базы малых предприятий" 1. Цели программы Разработка комплекса мероприятий, направленных на обеспечениепредприятий малого предпринимательства комплектами современногооборудования, машин, инструментов, приборов и технологий. 2. Мероприятия программы+----------------------------------------------------------------------------------------+| Наименование | | Сроки | Стоимость || мероприятий | Исполнители | исполнения | реализации || | | | подпрограммы || | | | млн. руб. || | | +------------------|| | | | 1994г. | 1995г. |+----------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Формирование производственно-экономической || базы малых предприятий |+----------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. Обобщить потребность малых | Агентство | 1994 год | 3 | || предприятий в комплектах машин и | информационной | 1994 год | | || оборудования для приоритетных | поддержки, | | | || направлений и создать | Областной Фонд | | | || соответствующих информационных | поддержки | | | || банк. | предпринимательства | | | || | | | | || 1.2. Разработать мероприятия по | Фонд поддержки | 1994 год | | || развитию инновационной | предпринимательства | 1995 год | | || деятельности в малом | Антимономольное | | | || предпринимательстве. | управление | | | || | | | | || 1.3. Создать банк данных о | Комитет по | 1994 год | | || временно свободном оборудовании | управление | 1995 год | | || и производственных помещений, | имуществом, | | | || предлагаемых в аренду | Агентство инф. | | | || | поддержки, | | | || | Облстатуправление. | | | || | | | | |+----------------------------------------------------------------------------------------+ ЗАКЛЮЧЕНИЕ На основании проведенного выше анализа можно сделать следующиевыводы: Малое предпринимательство будет способствовать решению наиболееострых проблем Калужской области: - создание инновационных фирм, занимающихся разработкой новыхтехнологий и оборудования для промышленных предприятий и с/х, позволитосуществить перевооружение и перепрофилирование производства применьших затратах (по сравнению с затратами на закупку импортнойтехники, технологий или готовой продукции); - малые предприятий по производству комплектующих изделий дляпредприятий области позволят снизить цены и повысить гибкостьпроизводства, необходимого в рыночных условиях. В наших условиях представляется возможным и целесообразнымсоздание малых предприятий на основе лизинга. С одной стороны, этоповысит эффективность использования имеющегося на предприятииоборудования, а с другой стороны - смягчит проблему первоначальногокапитала; - малые предприятия, занимающиеся исследованиями рынка, включаяобеспечение малых и крупных предприятий информацией о возможныхпартнерах в производстве продукции, будут способствовать повышениюгибкости и конкурентоспособности предприятий на рынке; - поскольку по прогнозу к концу 1994 года в Калужской областиожидается увеличение безработицы в 10 раз, малое предпринимательство сего возможностью самозанятости позволит смягчить проблему безработицы; - малые предприятия будут способствовать решению острыхэкологических проблем (использование отходов и рациональноеиспользование сырья); - малые предприятия будут решать проблему более рациональногоиспользования сельскохозяйственных земель и производимой продукции; - малые предприятия будут способствовать развитию конкуренции вотраслях бытового обслуживания, производства продуктов питания идругих товаров широкого потребления. Приложение 1 Таблица 1+-----------------------------------------------------------------------+| | | Темпы роста || | | (снижения) % || | + --------- -------|| | | 1993г. | 1994г. |+----------------------------------------------------+---------+--------|| 1 | Топливная промышленность | 68.9 | 58.8 || 2 | Химическая и нефтяная промышленность | 99.3 | 75.6 || 3 | Машиностроение и металлообработка | 71.0 | 67.8 || 4 | Лесная, деревообрабатывающая и | 91.3 | 66.0 || | целлюлознобумажная промышленность | | || 5 | Промышленность строительных материалов | 50.1 | 65.2 || 6 | Стекольная и фарфоро-фаянсовая промышленность | 112.6 | 46.7 || 7 | Легкая промышленность | 80.4 | 32.5 || 8 | Пищевая промышленность | 90.6 | 75.3 || 9 | Мукомольно-крупяная и комбикормовая | 120.4 | 118.1 || | промышленность | | || 10 | Медицинская промышленность | 66.7 | - || 11 | Полиграфическая промышленность | 91.6 | - || 12 | Другие промышленные производства | 66.3 | - |+----+-----------------------------------------------+---------+--------|| | Всего по отраслям | 178.1 | 63.4 |+-----------------------------------------------------------------------+ Приложение 2 Таблица 2 ПРОИЗВОДСТВО ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В МАШИНОСТРОЕНИИ И МЕТАЛЛООБРАБОТКЕ+----------------------------------------------------------------------+| | % к соответствующему || Наименование видов продукции | периоду 1993г. || | |+-----------------------------------------------+----------------------|| 1. Турбины паровые (т. кв.) | в 2,7 раза || 2. Тепловозы маневровые и промышленные (шт.) | 12.9% || 3. Электрооборудование автотракторное, | 98.5% || приборы (т. руб.) | || 4. Автомобили со специальными кузовами | 11.3% || 5. Оборудование технологическое для легкой | 41.9% || промышленности и запчасти к нему (т. руб.) | || 6. Оборудование технологическое для | в 2.5 раза || перерабатывающих отраслей АПК и запчасти к | || нему | || | |+----------------------------------------------------------------------+ Приложение 3 Таблица 3 ТЕМПЫ РОСТА (СНИЖЕНИЯ) ОБЪЕМА ПРОДУКЦИИ, ЧИСЛЕННОСТИ ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПЕРСОНАЛА И ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОНВЕРСИЮ НА 1993 г.+------------------------------------------------------------------------------------+| | Темпы роста (снижения) в % || +-------------------------------------------------------------------|| Количество | объема продукции в | численности | выработки продукции || предприятий | сопоставимых ценах | промышленно | || осуществляющих | | производственного | || конверсию | | персонала занятого | || | | на производстве | || | | продукции | || +----------------------+----------------------+---------------------|| | всего | воен | гр. | всего | воен | гр. | всего | воен | гр. |+----------------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+------|| 16 | 59.1 | 52.6 | 63.4 | 88.6 | 73.6 | 110.1 | 66.7 | 71.5 | 57.6 |+------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 4 Таблица 4 ГРАЖДАНСКАЯ ПРОДУКЦИЯ, ВЫПУСКАЕМЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ОБОРОННОГО КОМПЛЕКСА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ+---------------------------------------------------------------------------------+| Предприятия оборонного | Продукция || комплекса | |+---------------------------+-----------------------------------------------------|| 1. Моторный завод | Оборудование технологическое для л.пр. и запчасти к || | нему, мотоблоки || | || 2. "Тайфун" | Оборудование технологическое для предприятий || | торговли общепита, пищеблоков, игрушки, запчасти и || | датели к легковым автомобилям || 3. Турбинный завод | Турбины паровые, оборудование технологическое || | для перерабатывающих отраслей АПК и запчасти || | к нему; мебель || 4. Малоярославецкий | Игрушки || приборостроительный | || завод | || | || 5. Калугаприбор | Инструмент металлообрабатывающий, стеновые || | материалы, игрушки и елочные украшения, запчасти и || | детали для легковых автомобилей || | || 6. КЭМЗ | Игрушки, антенны, приставки к телевизорам || | || 7. КЗТА | Средства вычислительной техники, игрушки || | || 8. Калужский завод | Игрушки и елочные украшения || радиооборудования | || 9. Балабановский завод | Стеновые материалы, кирпич строительный, материлы || "Спецстройконстр" | строительные нерудные || | || 10. Козельский завод | Игрушки || "НИАП" | || | || 11. ПО "Восход" | Игрушки и елочные украшения || (радиоламповый) | || 12. "Гранат" | Сувениры (панно, кашпо) || (Аметист, Элмат) | || 13. Товарковский | Трубы и детали трубопроводов из термопластов, || "Строймашполимер" | оборудование технологическое для перерабатывающих || | отраслей АПК и запчасти к нему известняковая и || | доломитовая мука, кирпич, материалы строительные || | нерудные; щебень, гравий, плитка керамическая || | || 14. Воротынский | Синтетические смолы и пластические массы; стеновые || "Стройполимеркерамика" | материалы; кирпич; изделия санитарно-керамические || | || 15. Товарковский завод | Оборудование технологическое для л.пр. и запчасти к || текстильного | нему || машиностроение | || | || 16. Еленский стекольный | Аптекарская посуда || (Хвастовичи) | || | |+---------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 5 Таблица 5 ПРОИЗВОДСТВО ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЗА ЯНВАРЬ-МАРТ 1994 ГОДА+-------------------------------------------------------------------+| Наименование продукции | В % к соответствующему || | периоду 1992г. |+------------------------------------------+------------------------|| 1. Мясо, включая субпродукты 1-ой | || категории, т. | 105.4 || 2. Колбасные изделия | 131.7 || 3. Сыры жирные | 112.4 || 4. Цельномолочная продукция | 87.9 || 5. Хлеб и хлебобулочные изделия | 94.9 || 6. Кондитерские изделия | 104.6 || 7. Макаронные изделия | 60.4 || 8. Безалкогольные напитки | 130.9 || 9. Пищевые концентраты | 34.8 || 10. Масло животное | 51.9 |+-------------------------------------------------------------------+ Приложение 6 Таблица 6 СТРУКТУРА ПЛАТНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НАСЕЛЕНИЮ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ+-------------------------------------------------------------------+| Наименование услуг | Объем реализации || | услуг в % к итогу || +----------------------------|| | 1985 г.| 1992 г. | 1993 г. |+--------------------------------------+--------+---------+---------|| 1. Бытовые услуги | 22.7 | 25.5 | 22.6 || 2. Услуги пассажирского транспорта | 28.8 | 37.1 | 36.1 || 3. Услуги связи | 5.9 | 7.7 | 7.5 || 4. Услуги жилищного хозяйства | 6.8 | 3.9 | 4.4 || 5. Услуги по содержанию детей в | 3.1 | 2.5 | 2.1 || дошкольных учреждениях | | | || 6. Услуги культуры | 3.9 | 2.4 | 2.1 || 7. Туристско-экскурсионные услуги | 3.4 | 1.6 | 1.3 || 8. Услуги физической культуры и | 0.1 | 0.02 | 0.03 || спорта | | | || 9. Услуги здравоохранения | 0.3 | 1.3 | 1.6 || 10. Санитарно курортные и | 4.9 | 3.1 | 4.0 || оздоровительные услуги | | | || 11. Услуги правового характера и | 0.5 | 1.0 | 1.7 || сберегательного банка | | | || 12. Коммунальные услуги | 12.8 | 11.1 | 9.5 || 13. Другие услуги | | | |+--------------------------------------+--------+---------+---------|| ВСЕГО | 100.0% | 100.0% | 100.0% |+-------------------------------------------------------------------+ Приложение 7 Таблица 7 СТРУКТУРА БЫТОВЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ПО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (%)+-------------------------------------------------------------------+| | | рост цен в декабре || | 1993 г| 1993 г. % к декабрю || | | 1992 г. |+------------------------------------+-------+----------------------|| | | || Всего в том числе | 100% | 910 || 1. Ремонт обуви | 0.4 | 1250 || 2. Индивидуальный пошив обуви | 3.8 | н.д. || 3. Ремонт швейных, меховых, | 1.3 | 901 || трикотажных и кожаных изделий | | || 4. Индивидуальный пошив швейных | 10.5 | 1298 || меховых и кожаных изделий | | || 5. Индивидуальный пошив и вязка | 10.8 | н.д. || трикотажных изделий | | || 6. Ремонт бытовых машин и приборов,| 5.9 | 1997 || ремонт и изготовление | | || металлоизделий | | || 7. Ремонт и техническое | 7.8 | 1771 || обслуживание транспортных | | || средств, принадлежащих | | || гражданам | | || 8. Ремонт мебели. | 0.2 | 5199 || 9. Изготовление мебели | 2.6 | н.д. || 10. Химчистка и крашение | 1.0 | 1060 || 11. Услуги прачечных | 10.0 | 1029 || 12. Ремонт и строительсво жилищ | 15.0 | н.д. || (квартир) | | || 13. Услуги фотографий и | 1.8 | 1257 || фотолабоработий | | || 14. Услуги бань и душей | 2.2 | 1269 || 15. Услуги парикмахерских | 4.5 | 2540 || 16. Услуги прокатных пунктов | 0.9 | 551 || 17. Транспортные услуги | 8.3 | 1892 || 18. Ритуальные услуги | 4.6 | 1721 || 19. Прочие виды услуг | 8.4 | н.д. || | | |+-------------------------------------------------------------------+ Приложение 8 Таблица 8 РАБОЧАЯ СИЛА НА РЫНКЕ ТРУДА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 1993 Г.+---------------------------------------------------------------+| | в тыс. чел. |+----------------------------------------------+----------------|| 1. Высвобождаемые работники | 38.0 || 2. Неработающая и неучащаяся молодежь | 9.0 || 3. Женщины, выходящие на работу из | 1.9 || отпуска по уходу за ребенком | || до 3 лет | || 4. Освобожденные из мест лишения свободы | 2.0 || 5. Уволенные по причине текучести | 22.0 || 6. Уволенные из рядов Вооруженных Сил | 2.5 || 7. Механический прирост населения в | || трудоспособном возрасте за счет миграции | 3.5 || 8. Временно незанятые | 10.5 |+---------------------------------------------------------------+ Таблица 8-А ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ ЗАНЯТЫХ В ОСНОВНЫХ ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ+--------------------------------------------------------------+| Отрасль экономики | Численность занятых || | в тыс. чел. |+--------------------------------------+-----------------------|| Промышленность | 151.7 || в т.ч. ППП | 130.0 || Сельское хозяйство | 66.8 || Лесное хозяйство | 1.6 || Транспорт | 19.4 || Связь | 6.8 || Строительство | 42.6 || Торговля и общественное питание | 19.6 || Материально-техническое снабжение | 3.4 || и сбыт | || Заготовки | 1.2 || Информационно-вычислительное | 0.3 || обслуживание | || Общая коммерческая деятельность | 0.055 || по обеспечению рынка | || Жилищно-коммунальное хозяйство | 9.366 || и обслуживание населения | || Здравоохранение, спорт | 25.2 || в т.ч. здравоохранение | 23.2 || Народное образование, в т.ч.: | 31.9 || ВУЗы | 2.3 || средние учебные заведения | 2.6 || общеобразовательные школы | 23.8 || Культура и искусство | 7.1 || Наука и научное обслуживание | 25.9 || Кредит, финансы | 4.08 || Органы управления | 10.8 || Другие отрасли | 4.4 |+--------------------------------------+-----------------------|| ВСЕГО | 433.3 || | |+--------------------------------------------------------------+ Приложение 9 Таблица 9 ПРОГНОЗИРУЕМАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РАБОЧЕЙ СИЛЕ+----------------------------------------------------------------+| | в тыс. чел. |+-----------------------------------------------+----------------|| Всего по области | 58.9 || в том числе: | || 1. На создаваемые новые рабочие места | 27.0 || в том числе: | || а) государственный сектор экономики | 3.0 || б) альтернативный сектор | 24.0 || 2. На замену выбывающих по текучести | 15.0 || 3. На замену выбывающих по причинам, | 16.0 || предусмотренным Законом | |+----------------------------------------------------------------+ Приложение 10 Таблица 10 ПОТРЕБНОСТЬ В СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛАХ И ИХ УДОВЛЕТВОРЕНИЕ+------------------------------------------------------------------------+| N | Наименование материалов, | Потребность | Дефицит (-) || п/п | конструкций и деталей | | Избыток (+) |+-----+---------------------------------+-------------+------------------|| | | | || 1. | Сборные железобетонные | 866 | - 256 || | изделия, тыс. куб. м | | || 2. | Товарный бетон и раствор, | 770 | - 180 || | тыс. куб. м | | || 3. | Стеновые материалы (штучные | 322 | - 79 || | товары), млн. шт. | | || 4. | Пористые заполнители | 382 | - 112 || | тыс. куб. м | | || 5. | Известь, тыс., куб. м | 83 | - 56 || 6. | Нерудные материалы | 5957 | -1256 || | (Щебень, гравий), | | || | тыс. куб. м | | || 7. | Строительная керамика: | | || | - плитка керамическая | 1080 | - 250 || | -плитка фасадная, | | || | тыс. куб. м | 900 | - || 8. | Санитарно-керамические | | || | изделия, тыс.шт. | 2200 | - || 9. | Стекло строительное | | || | тыс. куб. м | 325 | - 276 || | | | |+------------------------------------------------------------------------+ Приложение 11 Таблица 11 РАЗМЕРЫ, ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА, ВОЗРАСТ И СТЕПЕНЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННО- ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ (1992 г.)+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+| | Промышленно-производственные | Доля оборудования | Степень использования || | основные фонды по отраслям | в возрасте | производственных || | | | мощностей при выпуске || | | | основных видов || | | | продукции || +------------------------------+---------------------+ ----------------- || | млн. руб. | % | до 10 лет | св. 10 | % |+--------------------------+-----------+------------------+------------+--------+-----------------------|| Всего по | 81198.1 | 100 | 59.6 | 40.4 | || промышленности | | | | | || Электроэнергетика | 6581.1 | | 58.6 | 41.4 | н.д. || Топливная промышленность | 339.2 | | 71.1 | 28.9 | н.д. || Химическая и | | | | | || нефтехимическая | 452.9 | | 56.5 | 43.5 | н.д. || Машиностроение и | | | | | || металлообработка | 41672.1 | | 62.6 | 37.3 | ~ 50% || Лесная, деревообр. | | | | | || целлюлозно-бумажная | | | | | || промышленность | 5134.9 | | 54.4 | 45.6 | 30 - 70% || Промышленность | | | | | || стройматериалов | 11102.4 | | 71.5 | 28.5 | 18 - 70% || Легкая промышленность | 2391.1 | | 71.4 | 28.6 | 20 - 70% | || Пищевая промышленность | 5389.3 | | 69.6 | 30.4 | 16 - 74% || Мукомольно-крупяная и | | | | | || | 832.3 | | н.д. | н. д | н. д. || | | | | | |+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 12 Таблица 12 ЧИСЛО ИЗОБРЕТАТЕЛЕЙ И РАЦИОНАЛИЗАТОРОВ, ПОДАВШИХ ИЗОБРЕТЕНИЯ КОЛИЧЕСТВО ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИЗОБРЕТЕНИЙ В 1982 И 1993 гг.+----------------------------------------------------------------------------+| Отрасли | Число изобретателей | Количество || в которые были | и рационализаторов | использованных || поданы заявки | подавших изобретения | изобретений || +------- ------- --------- + ----- ------ - ------- || | 1982 | 1993 | % пад. | 1982 |1993 | % пад. |+----------------------+--------+-------+----------+-------+------+----------|| | | | | | | || ВСЕГО В т.г. | 19122 | 1330 | 6,96 % | 14111 | 1823 | 12.9 % || Промышленность, | | | | | | || из нее | 12629 | 532 | 4,2 % | 8186 | 1015 | 12.4% || | | | | | | || Электроэнергетика | 276 | - | - | 7 | - | - || Топливная | 50 | - | - | 2 | - | - || Химическая и | 54 | 5 | 9.3 % | 5 | - | - || нефтехимическая | | | | | | || Машиностроение и | 9726 | 470 | 4.8 % | 5821 | 943 | 16.2 % || металлообработка | | | | | | || Промышленность | | | | | | || стройматериалов | 403 | 54 | 13.4 % | 390 | 35 | 9.0 % || Легкая | 700 | 2 | 0.3 % | 602 | 31 | 5.1 % || Пищевая | 415 | 1 | 0.2 % | 324 | 1 | 0.3 % || Сельское хозяйство | 605 | 3 | 0.5 % | 457 | 1 | 0.2 % || Транспорт | 1768 | 667 | 37.7 % | - | - | - || Строительство | 1153 | | | 922 | - | - |+----------------------------------------------------------------------------+ Приложение 13 Таблица 13 ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБЛАСТИ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 1994 г.+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Виды | Число | Объем | Прибыль | Предоставление | Выплаты | Средства || деятельности | предприятий | выпускаемой | всего | кредитов | в | на раз- || | | продукции в | млн. руб. | млн. руб. | бюджет | витие пр-ва || | | млн. руб. | | | млн.р. | за счет |+---------------------+-------------+--------------+-----------+-----------------+-----------+--------------|| Всего по области | 3878 | 72222 | 14776 | 22806 | 13434 | 3165 || Промышленность | 913 | 26537 | 5033 | 5859 | 4852 | 904 || Строительство | 754 | 22958 | 4804 | 2640 | 3358 | 1175 || Торговля и | | | | | | || общепит | 785 | 7380 | 1342 | 5908 | 1673 | 195 || Общая коммерческая | | | | | | || деятельность по | | | | | | || обеспечению | | | | | | || функционирования | | | | | | || | 564 | 4112 | 501 | 5675 | 1245 | 187 || Прочие | 862 | 11234 | 3095 | 2723 | 2304 | 667 |+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ОСНОВАНИЕ: Калужское областное управление статистики, сборник"Наличие деятельности малых предприятий Калужской области вянваре-декабре 1993 г.". Приложение 14 Таблица 14 ОСНОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ ФЕРМЕРОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ+------------------------------------------------------------------+| Основные проблемы | кол-во *1) |+--------------------------------------------------+---------------|| 1. Недостаток техники, семян и др. ресурсов | 178 || 2. Высокие цены на технику, стройматериалы | 278 || 3. Трудности в получении кредитов | 154 || 4. Высокие процентные ставки за кредит | 148 || 5. Трудности в получении земли | 33 || 6. Недостаток спец. знаний | 31 || 7. Препятствия со стороны руководства колхоза | 52 || 8. Негативное отношение со стороны сельского | || населения | 23 || 9. Недостаток объектов бытового обслуживания, | || трудности с медицинским обслуживанием | 38 || 10. Отсутствие правовой защищенности | 100 || 11. Неуверенность в долговременном характере | || принимаемых земельных и аграрных законов | 123 |+------------------------------------------------------------------+ *1) Всего было опрошено 313 фермеров Калужской области. Приложение 15 Схема N 1 СХЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИННОВАЦИОННЫХ ФИРМ +------------------+ | идея | | предложение | +------------------+ +------------------+ | инвестиционный | +-------------| фонд |-------------+ | | (венчурный фонд) | | | +------------------+ | +-----------------+ +------------------+ | | Возмещение | | экспертная | | | вложенного | | оценка | +-----------------+ | капитала | +------------------+ | Решение о | +-----------------+ +------------------+ | финансировании | | | составление ТЗ, | +-----------------+ | | договора и плана | | | | работ | | | +------------------+ | | +------------------+ | | | создание | | | +------| рабочей группы +-------------+ | | +------------------+ | | +------------------+ | | | реализация | | | | проекта | | | +------------------+ | | +------------------+ | | | размещение | | | | заказа и | | | | реализация | | | +------------------+ | | +-----------------+ | +-------| получение | +---------------| прибыли и | | девидентов | +-----------------+ Приложение 16 Схема N 2 ПРИМЕРНАЯ СХЕМА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ +-------------------+ | изделие, | | выпускаемое | | оборонным заводом | +-------------------+ +------------------------+ | комплектующие, | | входящие в это изделие | +------------------------+ +----------------------------+ | приобретение комплектующих | +--------------| в других районах | | +----------------------------+ | +--------------------------+ | | изготовление своими | +--------------| силами | +---------+ | +--------------------------+ | выпуск | | +--------------------------+ +--| изделия | +--------------| изготовление | | | | | | комплектующих в МП | | +---------+ | +--------------------------+ | | +--------------------------+ | | | оценка стоимости | | | +---| затрат +-------+ | | +--------------------------+ | | +--------------------------+ | +---| решение, выбор | +--------------| приемлемого варианта | +--------------------------+