Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 14.07.1994 № 75
О регламенте Законодательного Собрания Калужской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 июля 1994 г. N 75 О РЕГЛАМЕНТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Законодательное Собрание Калужской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять регламент Законодательного Собрания Калужской области(прилагается). 2. Временный Регламент Законодательного Собрания Калужскойобласти, принятый на первой сессии Законодательного Собрания 14 апреля1994 года, считать утратившим силу. Председатель Законодательного Собрания В.В.Сударенков РЕГЛАМЕНТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Раздел I. Общие положения Статья 1. Настоящий Регламент является нормативным правовымактом, принимается на весь период деятельности ЗаконодательногоСобрания Калужской области (далее Собрание), определяет порядок работыи основные процедуры заседания Собрания и утрачивает силу в деньначала работы вновь избранного Законодательного Собрания Калужскойобласти. Статья 2. Настоящий Регламент является приложением к закону "Озаконодательном Собрании Калужской области". Раздел II. Сессия Собрания и его рабочие органы Статья 3. Основной формой работы Собрания является сессия. СессияСобрания считается правомочной, если в ней принимает участие не менее2/3 от установленного числа депутатов Собрания. Статья 4. В год проводится две сессии Собрания продолжительностью90 дней каждая. Перерыв между сессиями не может превышать трехмесяцев. Сессия осуществляет свою работу в форме заседаний Собрания,заседаний его постоянных и рабочих органов (комитетов и комиссий). Порешению Собрания его заседания могут быть закрытыми. Статья 5. Первую сессию Собрания открывает председатель Калужскойобластной избирательной комиссии, который объявляет повестку днясессии и ставит на голосование вопросы об утверждении временногоРегламента первой сессии Собрания и избрании председательствующегосессии. Председательствующий избирается из числа депутатов и ведет сессиюдо момента избрания председателя Собрания. Председательствующийобеспечивает соблюдение временного Регламента, предоставляет слово длявыступлений депутатам, проводит голосование по обсуждаемым вопросам иобъявляет Собранию итоги голосования. Статья 6. После избрания председательствующего Собрание из числадепутатов избирает мандатную комиссию в количестве трех человек. Затемпредседательствующий объявляет перерыв, в течение которого мандатнаякомиссия должна проверить полномочия избранных депутатов и представитьрезультаты проверки Собранию. По данному вопросу Собрание принимаетпостановление о подтверждении полномочий депутатов. Мандатная комиссияизбирается на весь срок полномочий Собрания. Статья 7. Перед первым голосованием Собрание из числа депутатовизбирает счетную комиссию в количестве трех человек, а также секретаряСобрания. После принятия за основу первого проекта постановленияСобрание из числа депутатов избирает редакционную комиссию вколичестве трех человек. В состав редакционной комиссии по решениюСобрания могут включаться депутаты с правом совещательного голоса.Счетная и редакционная комиссии из своего числа избирают,соответственно, председателя счетной и редакционной комиссий. Статья 8. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьикандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или подлежатутверждению на руководящие должности в Собрании. Счетная комиссияведет подсчет голосов при проведении открытого голосования, а такжеорганизует тайное голосование и ведет по нему подсчет голосов. Решениясчетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии.Председатель счетной комиссии объявляет результаты голосования ипередает их председательствующему на заседании Собрания. Статья 9. Секретарь Собрания принимает заявки на выступлениядепутатов, регистрирует заявления и обращения депутатов, а такжематериалы, поступающие в адрес Собрания на данном заседании. Секретарьфиксирует дату и время поступления того или иного документа и ставитсвою подпись на документе. Зарегистрированные документы секретарьпередает председательствующему на сессии и следит за соблюдениемпорядка их представления депутатам. Статья 10. Редакционная комиссия ведет редакционную правкупринятых за основу документов, а также анализирует и обобщаетпоступившие в ее адрес поправки депутатов к обсуждаемому документу.Редакционная комиссия не вправе самостоятельно вносить в документыпоправки, изменяющие существо вопроса, либо редактировать текстыпоправок, предлагаемых депутатам Собрания без их согласия. Статья 11. Депутаты, избранные в рабочие органы сессии Собрания ив состав мандатной комиссии, вправе избираться в иные временныепостоянные органы Собрания. Статья 12. На каждой последующей сессии Собрания вновь избираютсясекретарь, счетная и редакционная комиссии, при этом процедура ихизбрания аналогична описанной выше. Раздел III. Постоянные органы Собрания Статья 13. Из числа депутатов Собрание избирает председателяСобрания, его заместителя, председателей постоянных органов Собрания(далее по тексту комитетов и комиссий), а также утверждаетперсональный состав комитетов и комиссий. Статья 14. Каждый депутат Собрания вправе входить в состав неболее, чем одного комитета или комиссии, за исключением случаев,оговоренных в статье 11 настоящего Регламента. Председатель Собрания иего заместитель не могут входить в состав комитетов и комиссий. Статья 15. Комитеты и комиссии формируются на добровольной основеиз расчета не менее пяти и не более десяти членов в каждом комитетеили комиссии (за исключением мандатной комиссии). Раздел IV. Формирование повестки дня Статья 16. Повестка дня заседаний Собрания формируется на основеквартальных и годовых планов Собрания, принимаемых Собранием непозднее чем за две недели до начала квартала или за месяц до началагода. Статья 17. Повестку дня каждого заседания Собрания предлагаетпредседатель Собрания. Депутаты извещаются о предполагаемой повесткедня заседания Собрания не позднее, чем за три дня до начала заседания. Статья 18. Депутаты вправе внести дополнения в повестку дня.Дополнения в повестку дня считаются принятыми если за их внесениепроголосовало более половины от числа депутатов, присутствующих насессии. Статья 19. Повестка дня считается принятой если за неепроголосовало более половины от числа депутатов, присутствующих насессии, но не менее четырнадцати депутатов. Раздел V. Ограничения по времени и порядок голосования Статья 20. Заседания Собрания не должны превышать восьми часов вдень. Через каждые 90 минут объявляется пятнадцатиминутный перерыв.Перерыв на обед составляет 60 минут и объявляется не позднее 14 часовкаждого дня заседания. Заседания Собрания не должны заканчиватьсяпозднее 18 часов каждого дня работы. Статья 21. Для выступлений на заседаниях Собрания устанавливаетсяследующее время: доклад - до 40 минут; содоклад - до 20 минут;выступление в прениях - до 10 минут; повторное выступление по данномувопросу - до 3 минут; по процедуре - до 3 минут; по мотивамголосования - до 3 минут; лицам, не являющимся депутатами Собрания -до 3 минут по решению Собрания. Слово для выступления по процедуре имотивам голосования предоставляется вне очереди и до голосования. Статья 22. Предусматриваются две формы голосования - открытое итайное. Тайное голосование проводится только по вопросам избранияпредседателя Собрания, заместителя председателя Собрания, разрешенияна привлечение депутатов к судебной ответственности, а также приобсуждении ситуаций, затрагивающих этические стороны деятельностидепутатов. Статья 23. Решения о принятии Устава области, изменений идополнений к законам Калужской области, повторном принятии нормативныхправовых актов, возвращенных главой администрации, считаютсяпринятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от числа избранныхдепутатов Собрания. Статья 24. Решения об избрании председателя Собрания, заместителяпредседателя Собрания, принятии законов Калужской области, утверждениибюджета и программ социально-экономического развития области,назначении выборов, областного референдума и выборов главыадминистрации области считаются принятыми, если за них проголосовалоболее 20 депутатов Собрания. Статья 25. По процедурным вопросам решения принимаются простымбольшинством голосов от числа присутствующих депутатов. К процедурнымвопросам относятся: - дополнения и изменения повестки дня; - изменения в порядке работы заседаний; - предоставление слова лицам, не являющимся депутатами; - предоставление дополнительного времени для выступленийдепутатам; - предложения по способу голосования; - подведение черты. Статья 26. Решения по остальным вопросам считаются принятыми,если за них проголосовало более половины от числа присутствующих, ноне менее 18 депутатов Собрания. Статья 27. Голоса депутатов, отсутствующих на заседании Собранияпри принятии решений не учитываются. Раздел VI. Выдвижение кандидатур и проведение выборов. Статья 28. Кандидатуры на должность председателя Собрания,заместителя председателя Собрания, председателей комитетов и комиссийСобрания, в иные органы Собрания могут быть выдвинуты депутатом илигруппой депутатов Собрания как в устной, так и в письменной форме. Статья 29. Депутат вправе выдвинуть свою кандидатуру на любуюдолжность в Собрании, а также отвести свою кандидатуру с любойдолжности. Статья 30. После завершения выдвижения кандидатурпредседательствующий ставит на голосование вопрос о подведении чертыпод списком кандидатур. Статья 31. Голосование по выборам председателя Собрания,заместителя председателя Собрания, председателей комитетов и комиссийпроводится раздельно. Статья 32. В случае, если в списке из более чем двух кандидатурни один из кандидатов на ту или иную должность не набрал необходимогодля избрания количества голосов, председательствующий объявляет второйтур голосования, в который входят два кандидата, набравших наибольшееколичество голосов в первом туре. Статья 33. В случае, если в списке из двух кандидатур ни один изкандидатов не набрал необходимого для избрания количества голосов,проводится повторное выдвижение кандидатов и новые выборы. Раздел VII. Обсуждение документов и принятие решений Статья 34. Законопроекты, проекты постановлений и иныхнормативных правовых актов (далее по тексту документов) вносятся наобсуждение Собрания по инициативе: - депутата или группы депутатов; - комитета или комиссии; - главы администрации области или его представителя; - представителя органов местного самоуправления. Глава администрации области подтверждает полномочие своегопредставителя в письменной форме. Статья 35. Все документы, выносимые на обсуждение Собрания илиего постоянных органов, должны быть зарегистрированы в секретариатеСобрания. В обязательном порядке на них должны присутствоватьследующие реквизиты: - статус документа (закон, постановление, распоряжение и т.п.); - автор (авторы) и исполнитель проекта; - дата представления документа; - предложения по дате рассмотрения документа. Статья 36. При вынесении документов на обсуждение Собрания ихавторы должны соблюдать следующие требования: - учитывать все ранее принятые по данному вопросу законы ипостановления Собрания, увязывая с ними свои предложения ипредусматривая пункты о признании нормативных правовых актов Калужскойобласти утратившими силу полностью либо частично; - в проектах постановлений, касающихся расходования финансовыхсредств, указывать источники финансирования, ответственных завыполнение и срок вступления документа в силу; - получить согласование или представить заключение правовогоотдела Собрания, соответствующего комитета или комиссии, а привнесении проектов, затрагивающих вопросы ведения администрацииКалужской области, главы администрации области. Статья 37. Документы, выносимые на обсуждение Собрания,представляются в секретариат Собрания не позднее, чем за 30 дней доофициально объявленного окончания сессии Собрания. Документы, подготовленные с нарушением установленного порядка исроков, могут включаться в повестку дня только в качествеинформационных сообщений. Статья 38. После регистрации в аппарате Собрания все документыпоступают председателю Собрания, который принимает решение онеобходимости их предварительного рассмотрения в комитетах икомиссиях. Председатель Собрания обязан вынести поданный в установленномпорядке документ на обсуждение Собрания не позднее 30 дней с моментарегистрации его секретариатом Собрания. Статья 39. Обязательному рассмотрению во всех комитетах икомиссиях подлежат проекты законов Калужской области и постановленияпо ним. Обязательному рассмотрению в соответствующем комитете иликомиссии подлежат документы, затрагивающие предметы ведения того илииного комитета или комиссии. Статья 40. Депутаты Собрания должны быть ознакомлены сдокументом, выносимым на обсуждение Собрания, не позднее, чем за пятьдней до соответствующего заседания. Проекты документов, направляемыедля рассмотрения в комитеты и комиссии, представляются депутатам вдень заседания соответствующего комитета или комиссии. Статья 41. Результаты рассмотрения в соответствующем комитете иликомиссии является заключение по соответствующему документу, котороеподписывается председателем комитета или комиссии и направляется вадрес председателя Собрания не позднее, чем за десять дней довынесения документа на рассмотрение Собрания. Статья 42. Процедура обсуждения Собранием того или иногодокумента включает: - выступление докладчика; - выступление содокладчика (если таковой есть); - вопросы депутатов и ответы на них; - выступления в прениях; - заключительное слово докладчика; - голосование по принятию документа "за основу"; - оглашение поправок, поданных в установленном порядке; - выступление авторов поправок; - голосование по поправкам; - принятие документа "в целом". Если проект документа принят за основу, проведено голосование повсем поправкам, но проект документа не принят "в целом", то по решениюСобрания создается согласительная комиссия для подготовки предложенийк следующему заседанию Собрания по дальнейшему рассмотрению проектаданного документа. В случае непринятия документа "за основу" председательствующийможет поставить на голосование вопрос о принятии документа "в первомчтении". Если документ принят "в первом чтении", председательствующийпредлагает депутатам подать предложения авторам данного документа ипосле учета предложений депутатов, документ выносится для голосования"за основу". Если документ не будет принят и "в первом чтении", онотправляется на доработку, при этом процедура его повторногорассмотрения аналогична описанной в ст. 33-40 настоящего Регламента. Все поправки, как поданные заранее, так и внесенныенепосредственно на заседание Собрания, оформляются в письменном виде суказанием автора (авторов) и не должны содержать каких либосокращений, аббревиатур или иных символов, затрудняющих обсуждениепоправки. Если к одному пункту документа имеется нескольковзаимоисключающих поправок, то после обсуждения каждой из нихпроводится открытое справочное голосование, после чего поправка,набравшая наибольшее число голосов "за", ставится на голосование дляпринятия решений. Статья 43. Депутат Собрания выступает на заседании Собраниятолько после предоставления ему слова председательствующим.Председательствующий на заседании предоставляет слово в порядкепоступления заявления секретарю Собрания, за исключением случаев,указанных в Регламенте. При отсутствии записавшихся слово длявыступления может быть предоставлено по устному заявлению депутата. Статья 44. Вопросы докладчикам или кандидатам на выборныедолжности в Собрании подаются в письменной форме секретарю Собранияили задаются устно. Статья 45. После прекращения выступлений в прениях докладчику исодокладчику предоставляется заключительное слово. При обсуждениипоправок выступает только автор поправки и автор проекта документа.Перед голосованием за поправки документа, либо "за основу" или "вцелом" депутатам предоставляется возможность выступить по мотивамголосования только один раз. Статья 46. По каждому из вопросов повестки дня депутат имеетправо выступить не более двух раз. По решению Собрания времявыступлений и их количество могут быть увеличены. ПредседательСобрания, его заместитель, глава администрации области, председателькомитета или комиссии по вопросам, находящимся в ведении комитета иликомиссии, а также депутат, являющийся автором выносимого нарассмотрение Собрания документа, имеют право на одно дополнительноевыступление. Статья 47. Выступающий на заседании Собрания не должениспользовать грубые или некорректные выражения, призывать кнасильственным или незаконным действиям, а также превышать отведенноедля выступления время. Председательствующий имеет право в этом случаесделать предупреждение, при повторении подобных действий - объявитьперерыв в заседании. Статья 48. Прения прекращаются по постановлению Собрания, если заэто проголосовало более половины депутатов, присутствующих назаседании Собрания. В случае принятия решения о прекращении пренийпредседательствующий обязан предоставить одну минуту каждому,предварительно записавшемуся депутату, настаивающему на выступлении. Статья 49. В случае, когда вопросы повестки дня заседанияСобрания полностью не рассмотрены, принимается решение о днепродолжения заседания Собрания. Предложения о внеочередном перерыве вработе заседания Собрания вносится председательствующим и депутатамиСобрания. Решение о времени возобновления работы заседания Собранияпринимается одновременно с принятием решения о перерыве большинствомголосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Собрания. Статья 50. На каждом заседании Собрания ведутся протокол имагнитограмма заседания. На каждом заседании комитета или комиссииведется протокол заседания. Статья 51. Протокол заседания Собрания включает: - собственное наименование Собрания, дату и место проведениязаседания; - число избранных, присутствующих и отсутствующих депутатов; - повестку дня заседания, фамилии и реквизиты избирательныхокругов, выступающих депутатов, фамилии и должностные реквизиты иныхлиц, выступающих на Собрании; - результаты голосования по каждому обсуждаемому решению Собранияс указанием числа голосов "за", "против", "воздержался"; - переданные председательствующему на заседании письменныепредложения и замечания депутатов, по тем или иным причинам несумевших выступить на заседании Собрания, а также вопросы, поступившиеот депутатов Собрания в письменном виде; - тексты принятых решений, список присутствующих и отсутствующихдепутатов и расшифрованная магнитограмма заседания. Решения Собрания по процедурным вопросам отражаются в текстепротокола заседания. Протокол заседания комитета или комиссии ведется аналогичнопротоколу заседания Собрания. Статья 52. Председательствующий на заседании Собрания: - ведет заседания Собрания в соответствии с настоящимРегламентом; - предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающим назаседании в порядке поступления заявлений; - при нарушении порядка в зале прерывает заседание либо принимаетмеры для удаления из зала нарушителя, не являющимся депутатомСобрания; - оглашает письменные запросы, предоставляет слово для вопросов иответов на них, справок, заявлений, обращений граждан, объявлений, атакже для замечаний по ведению заседания, внесения предложений ипоправок по проектам документов Собрания, выступлений по мотивамголосования; - проводит голосование по вопросам, требующим решений Собрания иобъявляет его результаты; - дает рабочим органам Собрания поручения, связанные собеспечением заседаний Собрания; - организует ведение протокола и запись магнитограммы заседанияСобрания и подписывает совместно с секретарем Собрания протоколзаседания; - не имеет право контролировать и давать оценки выступлениямдепутатов, при необходимости высказаться по существу вопроса, беретслово в соответствии с настоящим Регламентом. Статья 53. Перед началом открытого голосованияпредседательствующий указывает количество предложений, ставящихся наголосование, уточняет их формулировку, напоминает каким количествомголосов может быть принято решение. Голосование по процедурнымвопросам может проводиться без подсчета голосов - по явномубольшинству, если ни один из депутатов не потребует подсчета голосов.При голосовании по одному вопросу депутат Собрания имеет один голос иможет подать его "за", "против", либо "воздерживается". После окончания подсчета голосов председатель счетной комиссииобъявляет количество голосов, поданных "за", "против","воздержавшихся". Далее председательствующий объявляет: принятопредложение или отклонено. Открытое голосование на заседании Собранияможет проводиться с помощью электронной системы. При этом контрольэлектронного голосования возлагается на счетную комиссию. Статья 54. Бюллетени для тайного голосования изготовляются подконтролем счетной комиссии по установленной Собранием форме и вопределенном им количестве. Бюллетени для тайного голосования должнысодержать необходимую информацию по вопросам, выносимым наголосование. Статья 55. Каждому депутату выдается один бюллетень для тайногоголосования. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатамчленами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов попредъявлению ими удостоверения депутата Собрания (или удостоверенияличности). Голосование производится путем вычеркивания в бюллетенефамилий кандидатов или решений, против которых он голосует, а вбюллетене по принятию безальтернативного решения или по единственнойкандидатуре - слов "за" или "против". При этом бюллетень, в которомвычеркнуто только слово "против" означает голосование за кандидатуру,бюллетень, в котором вычеркнуто только слово "за" означает голосованиепротив кандидатуры. При тайном голосовании заполнение бюллетенейпроизводится в кабинах для тайного голосования. Статья 56. Недействительными считаются бюллетени неустановленногообразца или те, в которых оставлено более одного решения (однойкандидатуры на одну должность). При голосовании по принятиюбезальтернативного решения Собрания или по единственной кандидатуренедействительными считаются бюллетени в которых оставлены иливычеркнуты оба слова "за" и "против". Фамилии и предложения,дописанные в бюллетене, при подсчете голосов не учитываются. Статья 57. О результатах тайного голосования счетная комиссиясоставляет протокол, который подписывается всеми членами счетнойкомиссии. Члены счетной комиссии, не согласные с решением счетнойкомиссии, имеют право изложить особое мнение. По результатам тайногоголосования счетная комиссия делает доклад Собранию, оглашает такжеособое мнение членов комиссии. Результаты голосования автоматическивступают в силу, за исключением случаев, предусмотренных настоящимРегламентом. Наличие кворума при тайном или поименном голосованииопределяется по данным последней регистрации. Все заявления депутатов,а также особое мнение членов счетной комиссии в обязательном порядкерассматриваются мандатной комиссией, которая дает аргументированноезаключение. По докладу мандатной комиссии Собрание может принятьрешение о проведении повторного голосования, в противном случае,результаты тайного голосования остаются в силе. Заявления депутатов,поступившие после оглашения на заседании доклада счетной комиссии, невлияют на вступление в силу результатов тайного голосования ирассматриваются мандатной комиссией в отдельном порядке. Статья 58. Повторное голосование может проводиться при принятиирешения путем открытого голосования. Повторное голосование проводится,если за него проголосовало более половины депутатов от числаприсутствующих. Статья 59. Решение о проведении поименного голосования на сессииСобрания принимается, если за него проголосовало не менее одной третейот числа депутатов, присутствующих на сессии Собрания. Поименное голосование может проводиться с помощью электроннойсистемы. Результаты поименного голосования оглашаются на сессии,публикуются в печати. Статья 60. Депутат Собрания обязан лично осуществить свое правона голосование. Время на голосование определяетсяпредседательствующим. Депутат, который отсутствовал во времяголосования, не вправе подать свой голос позже. Раздел VIII. Порядок рассмотрения бюджетного послания, прогноза (программ) социально-экономического развития области и отчета об исполнении бюджета за истекший финансовый год. Статья 61. Рассмотрение проекта бюджета Законодательным Собраниемначинается только после официального представления бюджетного посланияглавой администрации области или по его поручению заместителем главыадминистрации, начальником финансового управления. Статья 62. В состав бюджетного послания должны быть включены: - текст собственно бюджетного послания, содержащий толкованиебюджета с позиций финансовых терминов и целевых областных программ,изложение предлагаемой финансовой политики области в предстоящемфинансовом году, основополагающие положения бюджета, все основныеизменения по сравнению с текущим годом, расходы, доходы, причиныосновных изменений финансовой политики, а также данные о долгахобласти; - распоряжение главы администрации области о внесении бюджетногопослания на рассмотрение Законодательного Собрания; - прогноз и программы социально-экономического развития областина предстоящий год. Изменения и дополнения, вносимые в действующиепрограммы, а также пояснительная записка к проекту областного бюджета; - проекты постановлений Законодательного Собрания по бюджету напредстоящий финансовый год и по прогнозу социально-экономическогоразвития области; - документы и справочные материалы, раскрывающие расчетыналоговых и других поступлений в областной бюджет, ассигнования изнего по отраслям и структурным подразделениям областной администрации. Проект бюджета представляется областной администрацией сраскрытием статей по объектам и направлениям расходов и доходов. Из представленного бюджетного послания депутаты Собрания инаселение области должны иметь ясное представление о том, что намеренпредпринять глава администрации области в предстоящем году и составитьдля себя полное представление о намеченном развитии области,предполагаемых затратах, источниках доходов и изменении долга области. Статья 63. После получения бюджетного послания главыадминистрации председатель Законодательного Собрания определяет датупроведения заседания Законодательного Собрания, на которомпредполагается рассматривать бюджет. Заседание ЗаконодательногоСобрания должно состояться не позднее как через два месяца с моментаполучения бюджетного послания главы администрации. Статья 64. Секретариат Законодательного Собрания в течение трехдней с момента внесения бюджетного послания доводит его через комитетыдо сведения всех депутатов. Статья 65. Председатель Законодательного Собрания утверждаетграфик проведения слушаний по бюджетному посланию в комитетахЗаконодательного Собрания. Статья 66. Слушания в комитетах по бюджетному посланию проводятсяс участием представителя финансового управления и соответствующихуправлений и комитетов администрации. По результатам слушаний комитетпринимает решение. Статья 67. Комитет по бюджету и налогам рассматривает на своихзаседаниях решения комитетов и принимает по бюджетному посланию своерешение. Решение комитета по бюджету и налогам должно содержать: - заключение на проект постановления Законодательного Собранияпредставленный администрацией области; - заключение Контрольно-счетной палаты; - при необходимости другие проекты постановлений ЗаконодательногоСобрания. Решение комитета по бюджету и налогам направляется администрацииобласти не позднее 20 дней до начала заседания ЗаконодательногоСобрания, на котором будет рассматриваться бюджет. Статья 68. Окончательный вариант проекта постановления по бюджетуна предстоящий финансовый год и проект постановления по прогнозусоциально-экономического развития области представляютсяадминистрацией не позднее, чем за 15 дней до объявленного срока началазаседания Законодательного Собрания, на котором предполагаетсярассмотрение бюджета. Статья 69. Проект постановления по бюджету на предстоящийфинансовый год, решение комитета по бюджету и налогам доводятся досведения депутатов не позднее чем за 10 дней до начала заседания. Статья 70. С докладом по проекту бюджета на очередной финансовыйгод выступает глава администрации области, или его первый заместитель,или начальник финансового управления. Статья 71. С докладом по прогнозам социально-экономическогоразвития выступает глава администрации области. Статья 72. Вопросы по докладам администрации задаются депутатамив письменном виде и принимаются секретариатом в течение часа с моментаокончания доклада. Ответы, в том числе и в письменном виде, даются вдень проведения заседания Законодательного Собрания. Статья 73. Проекты постановлений по бюджету и прогнозусоциально-экономического развития принимаются за основу постатейно. Статья 74. Перед принятием постановления ЗаконодательногоСобрания в целом глава администрации может взять слово длявыступления. Статья 75. Постановления по плану и бюджету в целом принимаютсяпостатейно. Статья 76. Ориентировочные строки работы с проектом бюджетаобласти: январь-апрель - первичная подготовка проекта бюджета администрацией области (4 месяца) май-июнь - публичные дебаты по бюджету на уровне районов и местного самоуправления (2 месяца) июль (1 половина)- обнародуется представленный главой администрации области бюджет (1/2 месяца) август-сентябрь - слушания бюджета в комитетах Законодательного Собрания (2 месяца) ноябрь (начало) - представление проекта бюджета для обсуждения в Законодательное Собрание ноябрь-декабрь - обсуждение проекта бюджета в комитетах Законодательного Собрания декабрь - принятие постановления по бюджету 1 января - новый финансовый год Статья 77. Отчет по исполнению бюджета за предыдущий финансовыйгод представляется Законодательному Собранию в марте текущегофинансового года. Статья 78. Отчет по исполнению бюджета рассматривается в порядке,предусмотренном разделами VII-IX настоящего Регламента. Статья 79. Отчет по исполнению бюджета прошедшего финансовогогода должен быть представлен администрацией области в ЗаконодательноеСобрание в следующем объеме: - распоряжение главы администрации области о внесении отчета поисполнению бюджета на рассмотрение Законодательного Собрания; - отчет об исполнении бюджета с подробным раскрытием статей понаправлениям расходования средств и пояснительную записку к отчету; - проект постановления по исполнению бюджета прошедшегофинансового года. Статья 80. Постановления по отчету принимаются в соответствии сост.70, 72, 75 настоящего Регламента. Раздел IX. Порядок оформления принимаемых Собранием законов, постановлений и иных нормативных правовых актов Статья 81. Постановления, принятые Собранием, заверяютсяредакционной комиссией и правовым отделом с учетом принятых назаседаниях поправок, замечаний и передаются в трехдневный срок впротокольный сектор секретариата. Ответственность за выпускпостановлений Собрания возлагается на протокольный сектор секретариатаСобрания. Статья 82. Законы Калужской области, принятые Собранием,направляются председателем Собрания через канцелярию главеадминистрации области, который в течение семи дней подписывает иобнародует их. До истечения семидневного срока с момента полученияглава администрации области вправе возвратить в Собрание принятыйСобранием нормативный правовой акт с мотивированным заключением опричинах его возврата. Если при повторном рассмотрении нормативныйправовой акт принят большинством не менее чем двумя третями избранныхдепутатов Собрания, то глава администрации области обязан подписать иобнародовать его в течение семи дней. Нормативный правовой акт,принятый Собранием, обнародуется и вступает в силу в порядке и всроки, установленные Собранием. Статья 83. Протоколы и расшифрованная магнитограмма заседанияСобрания оформляются в десятидневный срок после окончания заседания.Подлинные экземпляры протоколов заседаний и постановлений Собрания втечение срока полномочий Собрания хранятся в протокольном секторе, азатем сдаются в архив на постоянное хранение. Копии протоколовзаседаний Собрания направляются в Государственную Думу. Расшифрованныемагнитограммы, протоколы заседаний и постановлений Собранияпредоставляются протокольным сектором для ознакомления и копированиядепутатам Собрания по их требованию. Постановления Собраниярассылаются протокольным сектором комитетам, комиссиям, главеадминистрации области, прокурору области, согласно рассылочнойведомости не позднее чем в десятидневный срок со дня принятия.Постановления Собрания доводятся до исполнителей в течение семи днейсо дня их принятия. Постановления Собрания доводятся до исполнителей втечение семи дней со дня их принятия. Официальным опубликованиемзаконов Калужской области или иных нормативных правовых актовсчитается первая публикация их полного текста в газете "Весть". Раздел X. Порядок повторного рассмотрения нормативных правовых актов, отклоненных главой администрации области. Статья 84. Вопрос о повторном рассмотрении нормативного правовогоакта возвращенного главой администрации в течение 7 дней со дня егопринятия его Собранием, по предложению председателя Собраниявключается в повестку дня ближайшего заседания Собрания первым. Наближайшем заседании Собрания обсуждается вопрос о порядке повторногорассмотрения нормативного правового акта, возвращенного главойадминистрации. В случае небольших замечаний, повторное рассмотрениепроводится немедленно. При необходимости создается рабочая группа дляпредварительного рассмотрения заключения главы администрации области.По решению Собрания заключение главы администрации областинаправляется для предварительного рассмотрения соответствующимкомитетам или комиссиям. Комитеты и комиссии или рабочая группарассматривают возражения главы администрации области и вносятпредложения на заседание Собрания. О времени и месте проведениязаседания Собрания, на котором будут повторно рассматриватьсянормативный правовой акт, сообщается главе администрации области непозднее чем за два дня. Статья 85. Во время обсуждения заключения главы администрацииобласти новые предложения депутатов Собрания по изменению принятогонормативного правового акта не обсуждаются. Обсуждается каждоевозражение главы и по каждому из них проводится отдельное голосование.При повторном голосовании Собрание принимает постановление о поддержкеили отклонении каждого возражения главы администрации области, если"за" или "против" проголосовало более половины от числа депутатовСобрания. Если приняты все или часть замечаний главы администрации, торешение "в целом" принимается большинством от числа депутатов Собранияи вновь принятый нормативный правовой акт направляется главеадминистрации области. При отклонении всех замечаний главыадминистрации области, постановление о принятии данного нормативногоправового акта принимается большинством не менее 2/3 от числаизбранных депутатов Собрания. В этом случае глава администрацииобласти обязан подписать и обнародовать нормативный правовой акт втечение 7 дней. Если при повторном рассмотрении постановление опринятии нормативного правового акта не получило большинства в 2/3 отчисла депутатов Собрания, то возражения главы администрации областипризнаются обоснованными и нормативный правовой акт считается непринятым. В этом случае Собрание вправе принять одно из двухпостановлений: 1. О снятии данного нормативного правового акта с рассмотренияСобрания. 2. О доработке данного нормативного правового акта с указаниемпорядка и сроков. Раздел XI. Взаимодействие структурных подразделений Собрания и Администрации области Статья 86. На заседаниях Собрания и ее органов вправеприсутствовать представители администрации области. Статья 87. Осуществляя взаимодействие с Собранием избранный главаадминистрации области вправе: - участвовать в открытых и закрытых заседаниях Собрания; - вносить вопросы в повестку дня для заседания Собрания; - требовать созыва внеочередного заседания Собрания; - вносить на рассмотрение Собрания проекты правовых(законодательных) актов области и проекты постановлений Собрания; - выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки днязаседания Собрания; - делегировать на заседания Собрания представителейадминистрации; - давать заключения по проектам правовых актов области и проектампостановлений Собраний, предлагать поправки к проектам, делегироватьправо внесения поправок своему официальному представителю. Статья 88. Споры между Собранием и администрацией области,возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятым актам ииным вопросам, решаются путем создания на паритетной основесогласительных комиссий на срок не более двух месяцев. При отсутствиисогласия в решении возникших проблем по истечение установленногосрока, рассмотрение спора может быть передано в суд. Стороны могуттакже обратиться к Президенту РФ для использования им согласительныхпроцедур, предусмотренных Конституцией РФ. Статья 89. Депутатам Собрания и должностным лицам администрацииобласти обеспечивается свободный доступ к документам и материалам повопросам деятельности Законодательного Собрания и администрацииобласти, за исключением отдельно оговоренных законодательствомКалужской области случаев. Статья 90. Координацию взаимодействий между Собранием иадминистрацией области осуществляют председатель Собрания и главаадминистрации. Раздел XII. Рабочие места депутатов Статья 91. Для работы на заседаниях Собрания за каждым депутатомзакрепляется соответствующее рабочее место. Рабочее место депутатаоборудуется столом, стулом, табличкой с указанием фамилии, имени,отчества и номера избирательного округа депутата, устройствомэлектронного голосования, устройством индивидуального прослушивания имикрофоном. Статья 92. На каждом заседании рабочее место депутата оснащаетсяписчей бумагой и справочными материалами, необходимыми при обсуждениивопросов повестки дня. Статья 93. В процессе заседания Собрания депутаты не могутзанимать чужие рабочие места, голосовать за других депутатов, либосоздавать им препятствия при голосовании. Раздел XIII. Контрольные полномочия Статья 94. По инициативе органов Собрания, а также по инициативегруппы депутатов, численностью не менее одной трети от числадепутатов, избранных в Собрание, может назначаться депутатскоерасследование, решение о котором принимается Собранием. Статья 95. В составе аппарата образуется контрольно-аналитическаягруппа, осуществляющая контроль за сроками выполнения постановленийСобрания и регулярно информирующая председателя Собрания и егозаместителя о ходе реализации постановлений. Статья 96. Контроль за исполнением постановлений собранияосуществляется в порядке утвержденным Собранием. Раздел XIV. Депутатские группы Собрания. Статья 97. Депутаты Собрания вправе объединяться в депутатскиегруппы. Депутатские группы численностью 5 и более депутатоврегистрируются мандатной комиссией Собрания по их заявлению, суказанием списка группы, ее целей и названия, депутатов, которымпоручено представлять группу. Ежегодно мандатная комиссия организуетединую для всех депутатских групп перерегистрацию членов по своемурешению. Основанием для включения депутата в списки депутатской группыслужит письменное заявление депутата. Статья 98. Депутатские группы на заседаниях Собрания официальнозаявляют о своем создании и информируют собрание о структуре своихруководящих (координирующих) органов. Депутатские группы организуютсвою работу самостоятельно. Статья 99. Зарегистрированная группа депутатов вправе от своегоимени предлагать кандидатуры для избрания должностных лиц Собрания, атакже проекты документов для рассмотрения на Собрании и давать своизаключения по иным документам, рассматриваемых Собранием. Статья 100. Если численность группы становится меньше 5 депутатовСобрания, регистрация группы отменяется. Статья 101. Сведения о группах депутатов Собрания оглашаютсяпредседателем Собрания на заседаниях. Раздел XV. Изменения и дополнения в Регламент Статья 102. Изменения и дополнения в настоящий Регламент могутбыть внесены по решению более 20 депутатов Собрания.