Постановление Администрации Калужской области от 14.06.1994 № 161
Об утверждении Устава Управления здравоохранения Администрации области
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 июня 1994 г. г. Калуга N 161 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ В соответствии с требованиями постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 23.01.92 N 41 "О мерах по выполнению ЗаконаРоссийской Федерации "О медицинском страховании граждан в РоссийскойФедерации", постановления Главы администрации области от 19.08.92 N220 "О разработке концепции медицинского страхования граждан вКалужской области", в связи с лицензированием и аккредитациеймедицинской и фармакологической деятельности лечебно-профилактическихучреждений и в целях дальнейшего совершенствования управления системойздравоохранения на территории Калужской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Устав управления здравоохранения администрацииобласти (прилагается). 2. Комитету по управлению государственным имуществом Калужскойобласти (Игнатов Л.Л.) оформить необходимые документы и совместно суправлением здравоохранения администрации области (Лешаков С.Ю.)провести государственную регистрацию учреждения. 3. Управлению здравоохранения администрации области (ЛешаковС.Ю.) совместно с комитетом по управлению государственным имуществомКалужской области (Игнатов Л.Л.) в срок до 1 августа 1994 годаразработать и утвердить соответствующие учредительные документыобластных лечебно-профилактических учреждений, провести ихгосударственную регистрацию по месту расположения и в органахналоговой инспекции. 4. Рекомендовать главам администраций районов области и главамместного самоуправления в срок до 1 сентября 1994 года привестиучредительные документы территориальных лечебно-профилактическихучреждений в соответствие с требованиями действующегозаконодательства. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации области Бондаря С.А. Глава администрации области А.В.Дерягин УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 14 июня 1994 г. N 161 УСТАВ государственного учреждения здравоохранения "Управление здравоохранения администрации Калужской области" I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Государственное учреждение - управление здравоохраненияадминистрации Калужской области - создано постановлением администрацииКалужской области от 20 декабря 1991 года N 15. 2. Учредителями управления здравоохранения области (далее -Учреждения) являются: администрация Калужской области (далее - администрация) - в частиего создания, определения уставных задач, структуры, принциповуправления, процедуры назначения и освобождения руководителя; комитет по управлению государственным имуществом Калужскойобласти (далее - комитет) - в части наделения Учреждениягосударственным имуществом. Официальное полное наименование - управление здравоохраненияадминистрации Калужской области. Сокращенное наименование - УЗО администрации Калужской области. 3. Учреждение является юридическим лицом, находящимся в веденииадминистрации и в оперативном подчинении Министерства здравоохраненияи медицинской промышленности Российской Федерации (далее -Министерства), имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета вучреждениях банков, печать со своим наименованием, бланки и другиереквизиты, необходимые для его деятельности. 4. Учреждение от своего имени заключает договоры, приобретаетимущественные и неимущественные права, выступает истцом и ответчиком всуде в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Юридический адрес Учреждения: 248650, г. Калуга, ул.Дзержинского, 25-А. II. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ 1. Учреждение в своей деятельности руководствуется Основамизаконодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан,Законом Российской Федерации "О государственной системездравоохранения", Законом Российской Федерации "О медицинскомстраховании граждан", приказами, постановлениями и распоряжениямиМинистерства, администрации и настоящим Уставом. 2. Главной задачей Учреждения является осуществление натерритории области закрепленных за ним функций по обеспечениюдеятельности государственной системы здравоохранения. 3. Для выполнения указанных задач учреждение осуществляетследующие функции: издает в пределах своей компетенции приказы, указания и другиенормативные акты, регулирующие деятельность в сфере здравоохранения; разрабатывает и осуществляет областные программы здравоохраненияс учетом социально-экономических и иных особенностей; принимает участие в формировании областного бюджета в частирасходов на здравоохранение и целевые фонды в сфере здравоохранения; обеспечивает реализацию государственных гарантий доступностимедицинской помощи населению на территории области, а приневозможности осуществления этого на территориальном уровне направляетграждан в учреждения здравоохранения, подчиненные Российской Федерацииили в другие регионы на основе взаимной договоренности; создает территориальную информационную систему и системустатистики в области здравоохранения в соответствии с федеральнымитребованиями и стандартами; организует кадровое обеспечение здравоохранения, подготовку,переподготовку и повышение квалификации медицинских работников; создает и ведет регистр врачей, работающих в учреждениях,организациях и предприятиях здравоохранения областного подчинения, атакже занятых в муниципальной и частной системах здравоохранения наподведомственной территории; создает, реорганиэует и ликвидирует учреждения, организации ипредприятия здравоохранения областного подчинения, осуществляет ихматериально-техническое обеспечение; ведет регистр учреждений, организаций, предприятийздравоохранения, находящихся в территориальном подчинении, а такжевходящих в муниципальную или частную системы здравоохранения; организует и проводит лицензирование медицинской деятельности; ведет учет и обеспечивает сохранность документов по личномусоставу; оказывает помощь подведомственным органам, учреждениям,организациям и предприятиям здравоохранения в части их финансового,материально-технического и организационно - методического обеспечения; разрабатывает областную программу по подготовке к возможнымчрезвычайным ситуациям в рамках общегосударственной системы экстренноймедицинской помощи при чрезвычайных ситуациях, осуществляет меры, втом числе во взаимодействии с Министерством, по преодолениюпоследствий чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения; проводит и координирует научные исследования в областиздравоохранения; представляет ежегодные отчеты о своей деятельности вМинистерство; организует медицинское просвещение населения, проживающего натерритории области; обеспечивает в пределах своих полномочий контроль задеятельностью учреждений, организаций и предприятий здравоохранения,находящихся на территории области, в том числе за соблюдениемгосударственных стандартов качества медицинской помощи; решает в пределах своей компетенции вопросы в областирегулирования деятельности государственной системы здравоохранения. III. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ 1. Комитет закрепляет за Учреждением движимое и недвижимоеимущество на праве оперативного управления согласно балансу Учрежденияна 1 января 1994 года, в том числе: основные средства на сумму 171.405.339 рублей; оборотные средства на сумму 22.383.652 рублей. 2. Имущество, закрепленное за Управлением на праве оперативногоуправления, является исключительно государственной собственностьюКалужской области. 3. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсовУчреждения являются: государственные бюджетные и внебюджетные средства; государственное имущество, переданное ему собственником илиуполномоченным им органом в оперативное управление; доход, полученный от реализации продукции, работ, услуг, а такжеот других видов разрешенной Учреждению хозяйственной деятельности; аммортизационные отчисления; кредиты банков и других кредиторов; капитальные вложения и дотации из бюджета; безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвованияорганизаций, учреждений и граждан; средства, полученные от заключения договоров с предприятиями,учреждениями, организациями; средства, полученные от финансирования инновационных проектов,осуществляемых по инициативе учреждения, а также в качестве оплаты заизобретения в области новых медицинских технологий; иные источники в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 4. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным заним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с егоназначением, уставными целями деятельности, законодательствомРоссийской Федерации. 5. Имущество Учреждения, приобретенное за счет доходов отсамостоятельной деятельности, включается в состав имущества,закрепленного за ним на праве оперативного управления. 6. При осуществлении права оперативного управления имуществомУчреждение обязано: обеспечить сохранность и использование закрепленного за нимимущества по целевому назначению; осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества, при этом неподлежат возмещению любые произведенные улучшения имущества; не допускать ухудшения технического состояния закрепленногоимущества. Это требование не распространяется на ухудшения, связанныес нормативным износом имущества в процессе эксплуатации; эффективно использовать закрепленное имущество; осуществлять аммортизацию и восстановление изнашиваемой частиимущества. 7. Учреждение вправе сдавать в аренду, передавать во временноепользование закрепленное за ним на праве оперативного управленияимущество, за исключением недвижимого имущества. Недвижимое имущество может быть сдано в аренду, передано вовременное пользование по согласованию с Комитетом. Доходы от арендыпоступают на расчетный счет Учреждения и используются исключительно натекущий и капитальный ремонт, эксплуатационное содержание иблагоустройство объекта недвижимости. 8. Учреждение не вправе вносить в качестве залога, заклада,совершать любые другие сделки с основными фондами, возможнымпоследствием которых является их отчуждение в пользу третьих лиц. 9. Имущество Учреждения, закрепленное за ним на правеоперативного управления, может быть изъято как полностью, так ичастично, исключительно в следующих случаях: при принятии решения о его ликвидации или реорганизации; при нарушении условий, предусмотренных в п.5 настоящего Устава. Изъятие и отчуждение имущества производится администрациейобласти по представлению комитета. IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ 1. Учреждение строит свои отношения с другими предприятиями,организациями и гражданами во всех сферах деятельности на основедоговоров. В своей деятельности Учреждение учитывает интересы граждан,их требования к качеству работ, услуг и другие условия выполненияобязательств. Учреждение не вправе отказаться от заключения договора с органомисполнительной власти области. 2. Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право: привлекать для осуществления своих функций на договорных основахдругие предприятия, учреждения, организации и граждан; участвовать в деятельности акционерных обществ, товариществ,ассоциаций, кооперативов, совместных предприятий в установленномзаконодательством порядке по согласованию с учредителями; приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счетимеющихся у него финансовых ресурсов и получаемых для этих целей ссуди кредитов, в том числе и в валюте; планировать свою деятельность и определять перспективы развитияпо согласованию с Министерством здравоохранения, а также, исходя изспроса граждан на работы, услуги и заключенных договоров; в установленном законодательством и коллективным договоромпорядке определять размер средств, направляемых на оплату трудаработников Учреждения и их поощрение, на производственное и социальноеразвитие; утверждать Положения и Уставы действующих и вновь созданныхобластных лечебно-профилактических учреждений на территории области; осуществлять меры по совершенствованию системы медицинскогострахования на территории области, формировать политику, касающуюсямедицинских аспектов, обязательного медицинского страхования, иконтролировать ее реализацию; образовывать межведомственные советы по охране здоровья ипостоянные комиссии по направлениям специализированной медицинскойпомощи; пользоваться безвозмездно возможностями средств массовойинформации для информирования жителей области об угрозе их здоровью; осуществлять иные меры в пределах своей компетенции. 3. Учреждение обязано: 3.1. Нести ответственность в соответствии с законодательством занарушение договорных, кредитных, расчетных и налоговых обязательств,за выполнение работ и предоставление услуг, пользование которыми можетпринести вред здоровью населения, и иных правил хозяйствования,установленных законодательством. 3.2. Возмещать ущерб, нанесенный нерациональным использованиемземли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды,нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиеническихнорм и требований по защите здоровья работников и населения. 3.3. Обеспечить своим работникам безопасные условия труда и нестиответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный ихздоровью и трудоспособности. 3.4. Осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатовхозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность,отчитываться о результатах деятельности в порядке и в сроки,установленные Министерством и администрацией области, в пределахдействующего законодательства Российской Федерации. 3.5. Согласовывать с Министерством прекращение выполнения видовуслуг и работ. 3.6. Вводить оказание новых услуг в зависимости от потребностинаселения, определяемых как самостоятельно, так и Министерством. 4. За искажение государственной отчетности руководительУчреждения несет установленную законодательством Российской Федерациидисциплинарную, административную и уголовную ответственность. 5. Контроль и ревизия деятельности Учреждения осуществляетсяМинистерством, а также налоговыми, природоохранными и другими органамиобласти в пределах их компетенции, на которые в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации возложена проверкадеятельности государственных и муниципальных учреждений. 6. Контроль за распоряжением имуществом, закрепленным заУчреждением на праве оперативного управления, осуществляет комитет. V. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ 1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. 2. Высшим должностным лицом Учреждения является его руководитель(начальник), назначаемый и освобождаемый от должности администрациейобласти по согласованию с Министерством. 3. Руководитель осуществляет текущее руководство деятельностьюУчреждения и подотчетен администрации и Министерству в пределахвопросов, относящихся к их компетенции, а также комитету поимущественным вопросам. 4. Руководитель по вопросам, отнесенным законодательствомРоссийской Федерации к его компетенции, действует на принципахединоначалия. 5. Руководитель выполняет следующие функции и обязанности поорганизации и обеспечению деятельности Учреждения: действует без доверенности от имени Учреждения, представляет егоинтересы в государственных и общественных органах, предприятиях иучреждениях; распоряжается имуществом Учреждения в пределах, установленныхконтрактом и настоящим Уставом, заключает договоры, выдаетдоверенности; открывает расчетный и иные счета Учреждения; утверждает штатное расписание и затраты на содержание органовуправления; в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания,обязательные для всех работников Учреждения; самостоятельно определяет структуру администрации аппаратауправления, ее численность, квалификационный и штатный составы,заключает и расторгает трудовые договоры с работниками; выполняет иные функции и обязанности, определенные трудовымдоговором (контрактом) и действующим законодательством. 6. Руководителю Учреждения запрещается: 6.1. Совмещение должности с другой руководящей должностью (кроменаучного и научно-методического руководства) внутри или внеучреждения; 6.2. Работа в коммерческих структурах. 7. Отношения работников Учреждения, возникшие на основе трудовогодоговора (контракта), регулируются законодательством о трудеРоссийской Федерации. 8. Учреждение в лице администрации оказывает всемерную поддержкуи помощь в организации и работе общественных формирований, созданныхдля защиты интересов работников (профсоюзы, профессиональныеассоциации и т.п.). 9. Трудовой коллектив Учреждения составляют все граждане,участвующие своим трудом в его деятельности, на основе трудовогодоговора (контракта). Трудовой коллектив Учреждения: рассматривает проект коллективного договора с администрацией иутверждает его; рассматривает и решает вопросы самоуправления трудовогоколлектива в соответствии с законодательством Российской Федерации. VI. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ 1. Прекращение деятельности Учреждения может осуществляться ввиде его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение,выделение, преобразование в иную организационно - правовую форму) наусловиях и в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации. 2. Процедура ликвидации или реорганизации осуществляетсясоответствующей комиссией, в состав которой должен входитьпредставитель комитета - собственника имущества. 3. При ликвидации и реорганизации увольняемым работникамгарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 4. Имущество ликвидируемого Учреждения после расчетов с бюджетом,кредиторами, работниками Учреждения передается комитету, закрепившемуего за Учреждением на праве оперативного управления. 5. Ликвидация и реорганизация Учреждения может быть обжалована всуде. VII. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ 1. Изменений и дополнения в Устав могут вноситься в установленномзаконодательством порядке. 2. Настоящий Устав содержит 7 разделов, изложенных на 7 листах,прошнурованных и скрепленных печатью.