Постановление Администрации Калужской области от 28.04.1994 № 113
О порядке проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства на территории Калужской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 апреля 1994 г. г. Калуга N 113 Утратилo силу - Постановление Губернатора Калужской области от 11.04.2002 г. N 217 О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И ПРОЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с постановлением Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 20.06.93 г. N 585 "О государственнойэкспертизе градостроительной и проектно-сметной документации иутверждении проектов строительства", а также в соответствии спостановлением Госстроя России от 29.10.93 г. N 18-41 "О порядкепроведения государственной экспертизы градостроительной документациии проектов строительства в Российской Федерации" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения государственнойэкспертизы градостроительной документации и проектов строительства натерритории Калужской области. 2. Органам государственной экспертизы при комплексномрассмотрении проектов строительства в обязательном порядкеосуществлять проверку их соответствия исходным данным, техническимусловиям и требованиям по проектированию и строительству объектов,выдаваемых органам государственного надзора (контроля) изаинтересованными организациями при согласовании места размещенияобъекта. При согласовании места размещения объекта должна бытьобеспечена взаимоувязка технических условий со всеми заинтересованнымиорганизациями, что должно быть оформлено соответствующими документамив органах местного самоуправления. Проекты строительства, разработанные в соответствии с указаннымиисходными данными, техническими условиями и требованиями,дополнительному согласованию с организациями, их выдавшими неподлежат, за исключением случаев, особо оговоренных законодательствомРоссийской Федерации. 3. Установить, что заключение государственной экспертизы являетсяобязательным документом для исполнения заказчиками, подрядными ипроектными организациями. Органам Государственного архитектурно-строительного надзора(Власов Ю.М., Монастырецкий В.Р.) не выдавать разрешения напроизводство строительно-монтажных работ без положительногозаключения государственной экологической экспертизы, государственнойвневедомственной экспертизы или заключения отраслевой экспертизы вслучаях, определенных положениями о разграничении функций поэкспертизе между министерствами, ведомствами Российской Федерации иГосстроем России. 4. Признать утратившими силу все ранее выпущенные документы,регламентирующие порядок проведения экспертизы и утверждениядокументации на строительство на территории Калужской области. Глава администрации области А.В.Дерягин Приложение к постановлению администрации области от 28 апреля 1994 г. N 113 ПОРЯДОК проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной документации, ТЭО и проектов (рабочих проектов) строительства на территории Калужской области В соответствии с постановлением Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 20 июня 1993 г. N 585 градостроительнаядокументация, технико-экономические обоснования и проекты (рабочиепроекты) на строительство, реконструкцию, расширение и техническоеперевооружение предприятий, зданий и сооружений, в дальнейшемименуются - проекты строительства, в Российской Федерации независимоот источников финансирования, форм собственности и принадлежности доих утверждения подлежат государственной экспертизе в Главномуправлении государственной вневедомственной экспертизы приГосударственном комитете Российской Федерации по вопросам архитектурыи строительства (Главгосэкспертизе России), организацияхгосударственной вневедомственной экспертизы в республиках в составеРоссийской Федерации, краях, областях, автономных образованиях,городах Москве и Санкт-Петербурге, отраслевых экспертныхподразделениях министерств и ведомств и других специальноуполномоченных на то государственных органах. Настоящий Порядок регламентирует проведение государственнойэкспертизы градостроительной документации и проектов строительства,намечаемых к реализации на территории Калужской области. Основными проектными стадиями, подлежащих государственнойэкспертизе, являются технико-экономическое обоснование строительства(ТЭО) или рабочий проект (РП). На основании утвержденного вустановленном порядке ТЭО строительства или рабочего проекта (РП),как правило, проводятся торги (тендеры), заключается договор(контракт) подряда, открывается финансирование строительства иразрабатывается рабочая документация после ТЭО. Разработка рабочих проектов для строительства жилых домов идругих объектов социальной сферы (кроме крупных общественных зданий исооружений) может осуществляться на основании утвержденной вустановленном порядке проектно-планировочной документации (проектовзастройки микрорайонов, кварталов и градостроительных комплексов).Для объектов социальной сферы, строительство которых не предусмотренопроектно-планировочной документацией, а также в случае ее отсутствия,ТЭО разрабатываются в обязательном порядке. Для технически и экологически сложных объектов и при сложныхприродных условиях строительства, а также по заключениюгосударственной экспертизы по рассмотренному ТЭО строительстваосуществляется дополнительная детальная разработка проектных решенийпо отдельным разделам, зданиям и сооружениям, входящим в составобъекта. Для этих случаев состав представляемой на экспертизу иутверждение проектно-сметной документации устанавливаетсястроительными нормами и правилами Российской Федерации по порядкуразработки, согласованию и составу проектно-сметной документации настроительство предприятий, зданий и сооружений: I. Градостроительная документация и проекты строительстваподлежат экспертизе в следующем порядке. 1. Государственная экспертная комиссия Минэкономики Россииосуществляет экспертизу ТЭО строительства объектов, имеющих важноенароднохозяйственное значение (в т.ч. с привлечением иностранныхинвесторов), определяемых Минэкономики России совместно с ГосстроемРоссии. Государственная экспертная комиссия Минэкономики Россииорганизует рассмотрение указанных ТЭО с участие ГлавгосэкспертизыРоссии и Главного управление государственной экологической экспертизыМинприроды России. 2. Главгосэкспертиза России осуществляет экспертизу: 2.1. Градостроительной документации: схем районной планировки административно-территориальныхобразований, в которых решаются вопросы федерального значения; генеральных планов городов с расчетной численностью населения500 тыс. чел. и более, исторических и курортных городов и городов -новостроек. По указанной документации Главгосэкспертиза России проводиткомплексную экспертизу и подготавливает сводное экспертное заключениес учетом заключений (или с участием) местных архитектурных органов,органов государственной экологической экспертизы, заинтересованныхминистерств, ведомств и организаций, а также результатов общественногообсуждения; схем расселения, природопользования и территориальной организациипроизводительных сил крупных географических регионов инационально-государственных образований; территориальных комплексных схем охраны природы иприродопользования зон интенсивного хозяйственного освоения иуникального природного значения. Данная документация рассматривается Главгосэкспертизой России вчасти вопросов, находящихся в ведении Госстроя России. 2.2. Проектов строительства: объектов, осуществляемых за счет государственных капвложений,финансируемых полностью или частично из республиканского бюджета ивнебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственногокредита, согласно перечню, устанавливаемому Госстроем России совместнос соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации; объектов, осуществляемых за границей при техническом содействииРоссийской Федерации; объектов совместного с другими государствами пользования и спривлечением инофирм при финансировании строительства этих объектов изреспубликанского бюджета и внебюджетных фондов Российской Федерации игосударственного кредита; экспериментальных и базовых проектов и проектов массовогоприменения разрабатываемых по планам бюджетных работ Госстроя России; потенциально опасных и технически особо сложных объектов поперечню, устанавливаемому Госстроем России совместно с ГКЧС России,Минприроды России и с соответствующими органами государственногонадзора, а также объектов, признанных особо ценным культурнымнаследием городов Российской Федерации независимо от источниковфинансирования капитальных вложений, видов собственности ипринадлежности этих объектов. Главгосэкспертиза России проводит комплексную экспертизу проектовстроительства и подготавливает сводное экспертное заключение с учетомзаключений государственной экологической экспертизы и государственнойэкспертизы условий труда или с их участием, заключений отраслевойэкспертизы министерств и ведомств, а также результатов общественногообсуждения по объектам, имеющим важное народнохозяйственное,градостроительное и социальное значение. 2.3. Главгосэкспертиза России осуществляет выборочный контроль закачеством градостроительной документации и проектов строительства,разрабатываемых и утверждаемых в Российской Федерации, независимо отисточников финансирования капвложений, видов собственности ипринадлежности объектов. При необходимости Главгосэкспертиза России подготавливаетпредложения по решению спорных вопросов при рассмотренииградостроительной документации и проектов строительства. 3. Управление государственной вневедомственной экспертизыКалужской области осуществляет экспертизу: 3.1. Градостроительной документации, кроме указанной в п.2.1. 3.2. Проектов строительства: объектов, осуществляемых за счет капвложений, финансируемыхиз бюджета Калужской области; объектов, осуществляемых на территории Калужской области,независимо от источников финансирования капвложений, видовсобственности и принадлежности, в части вопросов, относящихся ккомпетенции республиканских, областных местных органов управления,контроля за соблюдением нормативных требований по надежности иэксплуатационной безопасности объектов с учетом долговременныхпоследствий по намечаемому строительству (за исключением проектовстроительства, указанных в п.2.2.). Управление государственной вневедомственной экспертизы проводиткомплексную экспертизу проектов строительства и подготавливаетсвободное экспертное заключение с учетом требований заключений органовгосударственных экспертиз или с их участие, а также результатоврассмотрения местными архитектурными органами и общественногообсуждения по объектам, имеющим важное градостроительное и социальноезначение для соответствующей территории. 3.3. Управление государственной вневедомственной экспертизыКалужской области осуществляет выборочный контроль утвержденныхпроектов строительства на территории области независимо от источниковфинансирования капвложений, видов собственности и принадлежностиобъектов и принимает участие в рассмотрении проектов строительствагосударственными органами управления. 4. Экспертные подразделения министерств и ведомств проводятэкспертизу проектов строительства по вопросам, отнесенным к ихкомпетенции, в соответствии с положениями о разграничении функций поэкспертизе между министерствами, ведомствами Российской Федерации иГосстроем России и подготавливает сводные экспертные заключения сучетом заключений соответствующих территориальных организацийгосударственной вневедомственной экспертизы и государственнойэкологической экспертизы или с их участием. II. Утверждение градостроительной документации и проектовстроительства осуществляется в следующем порядке. 1. Градостроительная документация утверждается государственнымиорганами исполнительной власти и органами местного самоуправления всоответствии с их компетенцией, определенной законодательствомРоссийской Федерации. 2. Проекты строительства утверждаются в соответствии спостановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерацииот 20 июня 1993 г. N 585: проекты строительства, осуществляемого за счет государственныхкапитальных вложений, финансируемых из республиканского бюджетаРоссийской Федерации, утверждаются Госстроем России или в порядке,устанавливаемом этим Комитетом совместно с заинтересованнымиминистерствами и ведомствами положениями о разграничении функций поэтому вопросу; проекты строительства, осуществляемого за счет капитальныхвложений, финансируемых из республиканского бюджета РоссийскойФедерации для реализации на территории области специальных программ("Чернобыль - Калуга" и т.п.), а также за счет капитальных вложений,финансируемых из местного бюджета, утверждаются в следующем порядке: по объектам с базисной сметной стоимостью до 3 млн. рублей -заказчиками, осуществляющими строительство по титульным спискамместной администрации; по объектам с базисной стоимостью свыше 3 млн. рублей - местнойадминистрацией; проекты строительства, осуществляемого за счет собственныхфинансовых ресурсов, заемных и привлеченных средств инвесторов(включая иностранных инвесторов), утверждаются непосредственнозаказчиками (инвесторами); проекты (рабочие проекты) на строительство предприятий, зданий исооружений, разработанные в соответствии с утвержденными технико -экономическими обоснованиями (ТЭО), утверждаются заказчиками на этостроительство независимо от его сметной стоимости. Титульные списки проектно-изыскательских работ и титульныесписки вновь начинаемых строек на весь период строительстваутверждаются: по объектам с базисной стоимостью до 2 млн. руб. - заказчиками,осуществляющими строительство по титульным спискам местнойадминистрации; по объектам с базисной стоимостью свыше 2 млн. руб. - местнойадминистрацией.