Распоряжение Администрации Калужской области от 11.04.1994 № 205-р
О получении временных разрешений на проведение соответствующих видов деятельности с применением оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих радиоактивные вещества и изделия на их основе
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 11 апреля 1994 г. г. Калуга N 205-р О ПОЛУЧЕНИИ ВРЕМЕННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ПРИМЕНЕНИЕМ ОБОРУДОВАНИЯ, ПРИБОРОВ И АППАРАТУРЫ, СОДЕРЖАЩИХ РАДИОАКТИВНЫЕ ВЕЩЕСТВА И ИЗДЕЛИЯ НА ИХ ОСНОВЕ Во исполнение распоряжения Президента Российской Федерации от31.12.91 г. N 137-рп "Вопросы Государственного комитета по надзору заядерной и радиационной безопасностью", Положения о ГосатомнадзореРоссии, утвержденного распоряжением Президента Российской Федерации от05.06.92 г. N 283-рп, а также Указа Президента Российской Федерации от12.12.92 г. N 1355 "О государственных надзорных органах": 1. Довести до сведения, что: постановлением Председателя Федерального надзора России поядерной и радиационной безопасности от 17.09.93г. N 9 задача выдачивременных разрешений на проведение соответствующих видов деятельностис применением оборудования, приборов и аппаратуры, содержащихрадиоактивные вещества и изделия на их основе, и проведение контроляза радиационной обстановкой возложены на Управление Центральногоокруга Госатомнадзора России. Расположенным на территории области предприятиям и организациямнезависимо от форм собственности и ведомственной принадлежности,деятельность которых попадает под действие определения вышеуказанныхработ, надлежит в срок до 1 января 1995 г. получить временныеразрешения Госатомнадзора России. По истечении указанного срокапроведения работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры,содержащих радиоактивные вещества и изделия на их основе, и проведениеконтроля за радиационной обстановкой без соответствующих временныхразрешений будут запрещены. Порядок выдачи временных разрешений определен "Положением опорядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России напроведение работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры,содержащих радиоактивные вещества и изделия на их основе, и проведениеконтроля за радиационной обстановкой", утвержденным постановлениемГосатомнадзора России от 17.09.93 г. N 9 (прилагается). 2. По всем вопросам, связанным с получением временных разрешений,необходимо обращаться в Калужскую инспекцию Центрального округаГосатомнадзора России по адресу: 249020 г. Обнинск Калужской области,АО "Приборный завод "Сигнал", начальник инспекции Пигалов ВладимирНиколаевич, тел. 7-92-25, 7-90-25. 3. Главам администраций районов и городов области довести данноепостановление до расположенных на территории вверенных им регионовпредприятий и организаций по принадлежности. 4. Контроль за выполнением распоряжения возложить назаместителя Главы администрации области Крыженкова Г.Н. Глава администрации области А.В.Дерягин ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ГОСАТОМНАДЗОР РОССИИ) РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке выдачи временных разрешений госатомнадзора России на проведение работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих радиоактивные вещества и изделия на их основе, и проведение контроля за радиационной обстановкой РД-07-02-93 Зарегистрировано Утверждено Постановлением Министерством юстиции Госатомнадзора России Российской Федерации от 17 сентября 1993 г. N 9 4 октября 1993 г. N 336 Опубликовано в газете "Российские вести" от 14 октября 1993 г. N 199 РД-07-02-93 1. Общие положения 1.1. Выдача временных разрешений Госатомнадзора России напроведение работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры,содержащих радиоактивные вещества и изделия на их основе, и проведениеконтроля за радиационной обстановкой осуществляется на основаниираспоряжения Президента Российской Федерации "Вопросы Государственногокомитета по надзору за ядерной и радиационной безопасностью приПрезиденте Российской Федерации" от 31 декабря 1991 года N 137-рп,Положения о Госатомнадзоре России, утвержденного распоряжениемПрезидента Российской Федерации от 5 июня 1992 года N 283-рп и УказаПрезидента Российской Федерации "О государственных надзорных органах"от 12 ноября 1992 года N 1355. 1.2. Настоящее Положение о порядке выдачи временных разрешенийГосатомнадзора России на проведение работ с применением оборудования,приборов и аппаратуры, содержащей радиоактивные вещества и изделия наих основе, и проведение контроля за радиационной обстановкой (далееименуется Положение) устанавливает процедуры, связанные с выдачейвременных разрешений на следующие виды деятельности: (а) проведение работ с применением радиационно-технологическихустановок, содержащих радиоактивные вещества; (б) проведение работ с применением радионуклидных энергетическихустройств и радионуклидных источников тепла; (в) проведение работ с применением радиоизотопных приборов; (г) проведение радиографических работ с применением оборудования,содержащего радиоактивные вещества; (д) проведение геологоразведочных работ с применением аппаратурыи приборов, содержащих радиоактивные вещества; (е) проведение работ для лечебных и диагностических целей сприменением аппаратуры, содержащей радиоактивные вещества и изделия наих основе; (ж) обработка и применение фармакологических средств(препаратов), содержащих радиоактивные вещества; (з) проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторскихи проектных работ с использованием радиоактивных веществ и изделий наих основе (за исключением работ, попадающих под действие руководящегодокумента РД-07-01-93 "Положение о порядке выдачи временныхразрешений Госатомнадзора России на деятельность по производству,обращению и использованию радиоактивных веществ и изделий на ихоснове; (и) проведение медицинских научных исследований с применениемрадиоактивных веществ и изделий на их основе; (к) проведение работ по обслуживанию приборов и аппаратуры,содержащих радиоактивные вещества и изделия на их основе, в процессеих эксплуатации (перегрузка радионуклидных источников, монтаж идемонтаж аппаратуры и приборов, ремонтно-профилактические работы втечение срока службы); (л) проведение контроля за радиационной обстановкой; (м) транспортирование упаковок, содержащих радиоактивные веществаи изделия на их основе; (н) хранение радионуклидных источников, оборудования, приборов иаппаратуры, содержащих радиоактивные вещества; 1.3. Положение действует в период до утверждения и введения вдействие в установленном порядке положений о выдаче ГосатомнадзоромРоссии лицензий на соответствующие виды деятельности. 1.4. Положение распространяется на выдачу временных разрешенийпредприятиям, учреждениям, организациям и другим юридическим лицамнезависимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (далееименуются предприятия): - намеревающимся начать указанную в п. 1.2. деятельность; - осуществлявшим ее до введения в действие Положения. 1.5. Выдача временного разрешения основывается на: - оценке безопасности заявляемой предприятием деятельности порезультатам рассмотрения документов, обосновывающих заявку, ипроведения инспекции на предприятии; - установлении условий действия временного разрешения, включающихтребования по обеспечению радиационной безопасности при осуществлениипредприятием разрешенной ему деятельности. 1.6. Временное разрешение является документом, который: - удостоверяет право предприятия на осуществление указанной вовременном разрешении деятельности; - устанавливает условия, при выполнении которых действуетвременное разрешение, и срок его действия. 1.7. На каждый вид деятельности выдается отдельное временноеразрешение. Временные разрешения по п. п. 1.2 (к), (л), (м), (н) могутвыдаваться в рамках временных разрешений по п.п. 1.2. (а), (б), (в),(г), (д), (е), (ж), (з), (и), если соответствующие виды деятельностиосуществляются в процессе единого производства (технологии). 1.8. Во временном разрешении указываются производственныекомплексы, технологические участки, цеха, хранилища или другиеобъекты, на которых может осуществляться разрешенная предприятиюдеятельность. 1.9. Временное разрешение выдается предприятию, являющемуся всоответствии с законодательством Российской Федерации юридическимлицом, независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности, и если предприятие: - в установленном порядке имеет в собственности, на праве полногохозяйственного ведения, в оперативном управлении и/или арендуетимущество, необходимое для осуществления заявляемой деятельности; - имеет надлежащим образом подготовленный и допущенный к работеперсонал; - соблюдает требования по радиационной безопасности, которыеисходя из своей компетенции устанавливает Госатомнадзор Россиипосредством правил и норм, постановлений, руководств и условийдействия временного разрешения; - имеет службу радиационной безопасности, разрабатывает иосуществляет мероприятия по повышению радиационной безопасности; - соблюдает требования по учету и контролю радиоактивных веществ,а также обеспечивает выполнение требований их физической защиты; - представляет Госатомнадзору России информацию, касающуюсязаявляемой деятельности, в объеме и в сроки, устанавливаемыеГосатомнадзором России. 1.10. Временное разрешение действительно в течение всегоуказанного в нем срока, если Госатомнадзор России не приостановит илине прекратит действие временного разрешения ранее этого срока: - в связи с нарушением условий действия временного разрешения; - при прекращении предприятием заявленной деятельности; - при ликвидации или реорганизации предприятия. 2. Заявка на получение временного разрешения. 2.1. Для получения временного разрешения предприятие представляетзаявку в Управление округа Госатомнадзора России, осуществляющегонадзорную деятельность по месту расположения предприятия (далееименуется Управление округа Госатомнадзора России). 2.2. В состав заявки должны входить следующие документы: - заявление о выдаче временного разрешения по форме, приведеннойв приложении 1; - копия документа о государственной регистрации предприятия (приналичии); - копия устава (положения) предприятия; - копии документов, подтверждающих право собственности, правополного хозяйственного ведения, передачу в оперативное управлениеи/или договора аренды на имущество, необходимое для ведения заявляемойдеятельности; - копия документа, подтверждающего назначение и праваруководителя предприятия; - гарантия оплаты расходов по проведению научно-техническойэкспертизы обосновывающих заявку документов; - комплект обосновывающих заявку документов, перечень которыхприведен в приложении 2. 2.3. Документы оформляются в соответствии с установленнымитребованиями, отчетные и справочные документы должны быть подписаныруководителем предприятия. Подпись заверяется печатью предприятия. 2.4. Управление округа Госатомнадзора России проводитпредварительный контроль представленных документов на соответствиетребованиям по составу и оформлению. 2.5. В срок до 30 дней после поступления заявки илидополнительных материалов к ней Управление округа ГосатомнадзораРоссии направляет предприятию письменное извещение о принятии заявки крассмотрению или ее отклонении на основании результатовпредварительного контроля. 2.6. В извещениях, направляемых по отклоненной заявке,указывается причина отклонения. 2.7. Заявка может быть отклонена от рассмотрения: - при несоответствии материалов заявки требованиям по их составуи оформлению; - если заявляемая деятельность не соответствует уставу(положению) предприятия. 3. Рассмотрение заявки. 3.1. В срок до 5 дней после отправки извещения о принятии заявкик рассмотрению Управление округа Госатомнадзора России направляетматериалы заявки в инспекцию Госатомнадзора России, осуществляющуюнадзор по месту расположения предприятия или по направлению егодеятельности (далее именуется инспекция Госатомнадзора России), для ихрассмотрения и проведения инспекции на предприятии. Управление округа Госатомнадзора России может привлекать крассмотрению материалов заявки другие инспекции по вопросам, входящимв их компетенцию. 3.2. Рассмотрение материалов заявки проводится в срок до 6месяцев после отправки предприятию извещения о приеме заявки крассмотрению. 3.3. При рассмотрении материалов заявки определяется: - соответствие используемых технологий требованиям правил и нормпо радиационной безопасности; - достаточность организационных и технических мер по обеспечениюрадиационной безопасности; - наличие соответствующих условий хранения, учета и обеспеченияфизической защиты радиоактивных веществ; - наличие соответствующей системы организационных и техническихмер по обращению с радиоактивными отходами; - состав и квалификация персонала объектов, на которыхосуществляется заявляемая деятельность, система обучения и аттестацииперсонала; - наличие в установленных случаях у предприятий, организаций идругих юридических и физических лиц, выполняющих работы и оказывающихуслуги предприятию при осуществлении заявляемой деятельности,разрешений Госатомнадзора России на соответствующую деятельность; - готовность к выполнению противоаварийных мероприятий и плановпо ликвидации последствий аварий; - наличие и достаточность финансовых, материально-технических идругих ресурсов для осуществления заявляемой деятельности, а такжеликвидации последствий и компенсации радиационного ущерба привозможных авариях. 3.4. В процессе рассмотрения материалов заявки могут приниматьсярешения о необходимости: - представления предприятием дополнительных документов пообоснованию заявки; - проведения экспертизы безопасности заявляемой деятельности наобосновании обосновывающих заявку документов. Инспекция Госатомнадзора России письменно извещает предприятие опринятых решениях и устанавливает сроки и порядок их выполнения. Для проведения экспертизы предприятие представляет требуемоеколичество дополнительных комплектов обосновывающих заявку документов. 3.5. Экспертизу проводит по договору с предприятием - заявителеморганизация (предприятие), имеющая разрешение Госатомнадзора России напроведение экспертизы материалов и документации с целью оценки уровнябезопасности соответствующих радиационно опасных объектов (изделий) ипроизводств (технологий) (далее именуется экспертная организация). 3.6. Проект технического задания на проведение экспертизыразрабатывается экспертной организацией. Техническое задание согласовывается с предприятием - заявителем,Управлением округа Госатомнадзора России, и утверждается руководителем(заместителем руководителя) организации (предприятия), проводящейэкспертизу. 3.7. Экспертная организация составляет по результатам проведенияэкспертизы отчет, который должен содержать: - анализ обосновывающих заявку документов, результаты расчетных иэкспериментальных проверок представленных обоснований; - выводы о достоверности и достаточности представленныхобоснований; - рекомендацию о возможности выдачи предприятию временногоразрешения на заявляемую им деятельность; - предложения по установлению условий действия временногоразрешения, включающие требования по обеспечению радиационнойбезопасности при осуществлении предприятием заявляемой деятельности. 3.8. Отчет утверждается руководителем (заместителем руководителя)экспертной организации и направляется по одному экземпляру предприятию- заявителю и Управлению округа Госатомнадзора России. 3.9. В случае проведения экспертизы срок рассмотрения материаловзаявки может быть увеличен по решению начальника Управления округаГосатомнадзора России. 3.10. В процессе рассмотрения материалов заявки инспекцияГосатомнадзора России направляет Управлению округа ГосатомнадзораРоссии предложения по проведению инспекции на предприятии. 3.11. По результатам рассмотрения документов, обосновывающихзаявку, и проведения инспекции на предприятии инспекция ГосатомнадзораРоссии составляет заключение по заявке, содержащее результаты оценкибезопасности заявляемой деятельности и предложения о возможностивыдачи временного разрешения или об отказе в его выдаче с указаниемпричины отказа. К заключению, содержащему предложение о возможности выдачивременного разрешения, прилагаются проекты временного разрешения иусловий действия временного разрешения. К заключению, содержащему предложение об отказе в выдачевременного разрешения, прилагается проект извещения об отказе суказанием причины отказа. Заключение направляется в Управление округа ГосатомнадзораРоссии. 4. Проведение инспекции. 4.1. Инспекция на предприятии проводится с целью проверкипрактического наличия и достаточности условий, необходимых длябезопасного осуществления заявляемой деятельности. 4.2. Инспекция на предприятии организуется и проводитсяинспекцией Госатомнадзора России в пределах срока, установленного длярассмотрения заявки. 4.3. Приказ о проведении инспекции на предприятии издаетначальник Управления округа Госатомнадзора России. В приказе определяется цель и задачи проведения инспекции,назначается председатель и персональный состав комиссии для проведенияинспекции, устанавливается порядок разработки и утверждения программыпроведения инспекции, сроки начала и окончания работы комиссии. 4.4. Программа проведения инспекции готовится инспекциейГосатомнадзора России и утверждается начальником Управления округа(начальником инспекции) Госатомнадзора России. Программа направляется на предприятие не позднее, чем за месяц доначала проведения инспекции. 4.5. К участию в инспекции могут привлекаться представителиместных органов власти и управления, органов государственногосанитарного надзора и природоохранных органов по месту осуществлениязаявляемой деятельности по согласованию с руководителями указанныхорганов. 4.6. По результатам проведения инспекции комиссией составляетсяакт в 2 экземплярах по форме, приведенной в приложении 3. 4.7. Акт должен содержать: - результаты проверки организации и ведения работ по обеспечениюбезопасности заявляемой деятельности; - перечень выявленных нарушений требований правил и норм порадиационной безопасности; - анализ соответствия фактического состояния организации иведения работ на предприятии материалам заявки; - заключение о наличии и достаточности условий, необходимых длябезопасного осуществления предприятием заявляемой деятельности; - рекомендацию о возможности выдачи предприятию временногоразрешения на заявляемую деятельность. 4.8. К акту прилагаются: - программа проведения инспекции; - дополнительные документы, представленные предприятием в ходепроведения инспекции, и справочные материалы; - копии выданных предписаний о приостановке работ и протоколов овыявленных нарушениях; - подписанные председателем комиссии предложения по установлениюусловий действия временного разрешения, включающие требования пообеспечению радиационной безопасности при осуществлении предприятиемзаявляемой деятельности. 4.9. Председатель комиссии передает по одному экземпляру актапредприятию и инспекции Госатомнадзора России. 5. Выдача временного разрешения. 5.1. Решение о выдаче или отказе в выдаче временного разрешенияпринимает начальник Управления округа Госатомнадзора России наосновании заключения по заявке. Начальник Управления округа Госатомнадзора России можетпредоставить право принятия указанного решения по отдельным видамдеятельности или предприятиям начальнику инспекции ГосатомнадзораРоссии. В этом случае процедуры выдачи временного разрешенияосуществляет инспекция Госатомнадзора России. 5.2. Основанием для отказа в выдаче временного разрешенияявляется: - недостаточность или отсутствие на предприятии условий,необходимых для безопасного осуществления заявляемой деятельности; - наличие в заявке недостоверной или искаженной информации. 5.3. Временное разрешение или письменное извещение об отказе ввыдаче временного разрешения в 4 экземплярах подписывает начальникУправления округа Госатомнадзора России. Подпись заверяется печатьюУправления округа Госатомнадзора России. 5.4. Управление округа Госатомнадзора России в срок до 15 днейпосле подписания временного разрешения или извещения об отказе в еговыдаче направляет его по одному экземпляру предприятию, Управлениюорганизации лицензионных процедур и координации региональных органовГосатомнадзора России и в инспекцию Госатомнадзора России. 5.5. Об отказе в выдаче временного разрешения инспекцияГосатомнадзора России извещает в письменном виде орган исполнительнойвласти, осуществивший государственную регистрацию предприятия, иорган государственного санитарно-эпидемиологического надзора,выдавший предприятию санитарные паспорта на право работы систочниками ионизирующих излучений и на транспортные средства. 5.6. Временное разрешение регистрируется Управлением округаГосатомнадзора России в специальном журнале. Без присвоениясоответствующего регистрационного номера временное разрешениенедействительно. 5.7. Форма временного разрешения приведена в приложении 4. 5.8. Временное разрешение хранится в течение 10 лет послепрекращения срока его действия. 5.9. Предприятие, получившее временное разрешение, проводитмероприятия по введению его в действие в соответствии с условиямивыданного разрешения и извещает о его получении орган исполнительнойвласти, осуществивший государственную регистрацию предприятия, иорган государственного санитарно-эпидемиологического надзора,выдавший предприятию санитарные паспорта на право работы систочниками ионизирующих излучений и на транспортные средства. 5.10. Жалобы на органы Госатомнадзора России, осуществляющиерассмотрение заявки и проводящие связанные с этим мероприятия,подаются предприятием на имя начальника Управления округаГосатомнадзора России. О результатах рассмотрения жалобы Госатомнадзор России сообщаетпредприятию не позднее 30 дней с момента ее поступления. 5.11. Решение Госатомнадзора России по выдаче временногоразрешения может быть обжаловано в установленном порядке в судебныхорганах Российской Федерации. 6. Условия действия временного разрешения. 6.1. Приложением к временному разрешению являются условиядействия временного разрешения, которые составляют его неотъемлемуючасть. 6.2. Условия действия временного разрешения формулирует инспекцияГосатомнадзора России. Перечень основных требований, подлежащих включению в условиядействия временного разрешения, приведен в приложении 5. 6.3. Условия действия временного разрешения подписывает начальникинспекции Госатомнадзора России. Подпись заверяется печатью инспекцииГосатомнадзора России. 6.4. Спорные вопросы, возникающие при формулировании условийдействия временного разрешения, рассматриваются начальником Управленияокруга Госатомнадзора России. 6.5. Надзор за выполнением условий действия временного разрешенияосуществляет инспекция Госатомнадзора России. 6.6. В случае выявления после выдачи временного разрешения новыхфакторов, влияющих на безопасность, или по обращению предприятияГосатомнадзор России может откорректировать условия действиявременного разрешения. Процедуры корректировки условий действия временного разрешенияустанавливаются Госатомнадзором России. 6.7. Предприятие, получившее временное разрешение, обязано вустановленном Госатомнадзором России порядке извещать инспекциюГосатомнадзора России об имевших место нарушениях условий действиявременного разрешения, а также об авариях и инцидентах, происшедшихпри осуществлении разрешенной деятельности. 6.8. В случае нарушения предприятием условий действия временногоразрешения выдавший его орган Госатомнадзора России можетприостановить действие временного разрешения до устранения выявленныхнарушений или прекратить его действие. В этом случае предприятие обязано прекратить разрешеннуюдеятельность, продолжая нести полную ответственность за обеспечениерадиационной безопасности. 6.9. Передача в любой форме предприятием прав на указанную вовременном разрешении деятельность каким-либо юридическим илифизическим лицам рассматривается как нарушение условий действиявременного разрешения. 6.10. Управление округа Госатомнадзора России направляетуведомление о приостановлении или прекращении действия временногоразрешения предприятию, Управлению организации лицензионных процедур икоординации региональных органов Госатомнадзора России, а также органуисполнительной власти, осуществившему государственную регистрацияпредприятия, и органу государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора, выдавшему предприятию санитарные паспорта на право работы систочниками ионизирующих излучений и на транспортные средства. Зарегистрировано Научно-техническим управлением Госатомнадзора России 17 сентября 1993 г. N 57-93 Приложение 1 к Положению о порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России на проведение работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих радиоактивные вещества и изделия на их основе, и проведение контроля за радиационной обстановкой ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ О ВЫДАЧЕ ВРЕМЕННОГО РАЗРЕШЕНИЯ БЛАНК ПРЕДПРИЯТИЯ Начальнику управления ____________________ округа (наименование округа) Госатомнадзора России ________________ N _____________ (ч., мес., год) (рег. ном.) ЗАЯВЛЕНИЕ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(организац.-правовая форма,полное и сокращ.наименован.предприятия)просит выдать временное разрешение на срок до ___________________ (ч., мес., год)на право __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (виды деятельности из числа указанных в п.1.2. Положения)на следующих объектах: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (объекты в соответствии с п.1.8. Положения, их местоположение) Ведомственная принадлежность ________________________________________________________________________________________________ (министерство, ведомство, концерн, ассоциация, фирма и т.п.- заполняется при наличии) Юридический адрес ___________________________________________________________________________________________________________ Расчетный счет ______________________________________________________________________________________________________________ (наименование банка, номер расчетного счета) Телефон ___________ Телекс ___________ Телефакс ___________ Руководитель службы радиационной безопасности на предприятии___________________________________________ телефон ____________ (Ф.И.О., должность) Приложения: ________________________________________________ (документы, указанные в п.2.2. в Приложении 2 Положения)Руководитель предприятия _______________ ______________________ (личная подпись) (расшифровка подписи) место для печати Приложение 2 к Положению о порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России на проведение работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих радиоактивные вещества и изделия на их основе, и проведение контроля за радиационной обстановкой ПЕРЕЧЕНЬ документов, обосновывающих заявку на получение временного разрешения Госатомнадзора России на осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих радиоактивные вещества и изделия на их основе, и проведение контроля за радиационной обстановкой 1. Отчет по обоснованию безопасности заявляемой деятельности,содержащий: - перечень и характеристики оборудования, приборов и аппаратуры суказанием количества, изотопного состава и активности содержащихся вних радиоактивных веществ; - перечень видов радиоактивных отходов с указанием их количества,изотопного состава и активности; - перечень и характеристики объектов предприятия(производственных комплексов, технологических участков, цехов,хранилищ и т.п.), на которых осуществляется заявляемая деятельность; - краткое описание производственного процесса (организацияпроцесса, система технического и технологического контроля, системаобращения с образующимися радиоактивными отходами, технические решениеи средства обеспечения радиационной безопасности производства); - описание структуры и состава службы радиационной безопасностина предприятии; - наименование и реквизиты документов, устанавливающих общие испециальные требования по обеспечению радиационной безопасности; - сведения о составе, квалификации и аттестации персоналаобъектов, на которых осуществляется заявляемая деятельность, системеобучения и аттестации персонала; - анализ соответствия ведения работ требованиям действующихнормативно-технических документов по радиационной безопасности; - перечень отступлений от требований нормативных документов порадиационной безопасности и мероприятий, компенсирующих этиотступления; - программу работ по устранению отступлений от требованийнормативно-технических документов по радиационной безопасности. 2. Копии санитарных паспортов на право работы с источникамиионизирующих излучений, оформленные в соответствии с требованиями"Основных санитарных правил работы с радиоактивными веществами идругими источниками ионизирующих излучений ОСП-72/87". 3. Инструкции предприятия по обеспечению радиационнойбезопасности. 4. Перечень возможных радиационных аварий. 5. Инструкции по предупреждению аварии и пожара и ликвидации ихпоследствий. 6. План мероприятий по защите персонала на случай аварии. 7. Документы, подтверждающие наличие и достаточность финансовыхсредств, предназначенных для возмещения ущерба, который может бытьнанесен заявляемой деятельностью здоровью и имуществу граждан,окружающей природной среде. 8. Копии санитарных паспортов на специализированные автомашиныдля перевозок радиоактивных веществ и материалов, устройств иустановок с источниками ионизирующих излучений и радиоактивныхотходов, оформленные в соответствии с требованиями "Основныхсанитарных правил работы с радиоактивными веществами и другимиисточниками ионизирующих излучений ОСП-72/87". 9. Маршруты следования спецавтотранспорта, согласованные сгосавтоинспекцией, на территории обслуживания которой находитсяпредприятие. 10. Инструкция о порядке действий при дорожно-транспортныхпроисшествиях со спецавтотранспортом. 11. Копии сертификатов - разрешений на транспортные упаковочныекомплекты, используемые предприятием. 12. Перечень предприятий, организаций и других юридических ифизических лиц, выполняющих работы и оказывающих услуги попроизводству, обращению и использованию радиоактивных веществ иизделий на их основе при осуществлении предприятием заявляемойдеятельности, с указанием характера этих работ, дат выдачи ирегистрационных номеров имеющихся у них разрешений ГосатомнадзораРоссии на соответствующие виды деятельности, в том числе разрешений наиспользование радиоактивных веществ при производстве оборудования,приборов и аппаратуры и других изделий, применяемых на предприятии. 13. Копии аттестатов аккредитации испытательной (измерительной)лаборатории (центра) радиационного контроля, выданных ГосстандартомРоссии с приложениями, устанавливающими область аккредитации (приналичии). Примечания: 1) Документы по п. п. 8, 9, 10 представляются только в составезаявки на транспортирование упаковок, содержащих радиоактивныевещества и изделия на их основе. 2) Документы по п. 13 представляются только в составе заявки напроведение контроля за радиационной обстановкой. Приложение 3 к Положению о порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России на проведение работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих радиоактивные вещества и изделия на их основе, и проведение контроля за радиационной обстановкой ФОРМА АКТА ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ГОСАТОМНАДЗОР РОССИИ)______________________________________ ОКРУГ ГОСАТОМНАДЗОРА РОССИИ (наименование округа) АКТ ИНСПЕКЦИИ _______________ N _______________ (ч., мес., год) (рег. ном.) Комиссией, назначенной приказом начальника Управления_____________________________________ округа Госатомнадзора России (наименование округа)от _______________ N __________ в составе: (ч., мес., год) (рег. ном.)председателя ____________________________________________________и членов ____________________________________________________ ____________________________________________________ ____________________________________________________ (фамилия, инициалы, должность)в период с _______________ по _______________ (ч., мес., год) (ч., мес., год)в присутствии представителей предприятия: ____________________________________________________ ____________________________________________________ ____________________________________________________ (фамилия, инициалы, должность)проведена инспекция ______________________________________________________________________________________________________________(организационно-правовая форма, полное и сокращенное наименование предприятия)_________________________________________________________________(министерство, ведомство, концерн, ассоциация, фирма и т.п.- заполняется при наличии)по заявке от _________ N ______ на получение временного разрешения (ч., мес., год) (рег. ном.)на право __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (виды деятельности в соответствии с заявкой) Инспекция проведена в соответствии с программой, утвержденнойначальником Управления ____________________________________ округа (наименование округа)Госатомнадзора России от _______________ N ___________ (ч., мес., год) (рег. ном.) 1. В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕДЕНИЯ ИНСПЕКЦИИ УСТАНОВЛЕНО:__________________________________________________________________________________________________________________________________................................................................._________________________________________________________________(по каждому разделу программы указывается состояние организации иведения работ по обеспечению безопасности заявляемой деятельности; отмечаются выявленные недостатки) 2. ЗАКЛЮЧЕНИЕ:__________________________________________________________________________________________________________________________________................................................................._________________________________________________________________(дается краткая общая характеристика организации и ведения работпо обеспечению безопасности заявляемой деятельности; оцениваетсясоответствие их фактического состояния материалам заявки;приводится перечень выявленных нарушений правил и норм порадиационной безопасности; дается заключение о наличии идостаточности условий, необходимых для безопасного осуществленияпредприятием заявляемой деятельности, и рекомендация о возможностивыдачи предприятию временного разрешения на заявляемую имдеятельность) 3. ПРЕДПИСАНИЯ:__________________________________________________________________________________________________________________________________................................................................._________________________________________________________________перечень выданных предписаний о приостановке работ, протоколов овыявленных нарушениях - заполняется при наличии 4. ПРИЛОЖЕНИЯ: К акту инспекции прилагаются ________________________________________________________________________________________________................................................................._________________________________________________________________(копии выданных предписаний о приостановке работ и протоколов овыявленных нарушениях, дополнительные документы, представленныепредприятием, справочные материалы и пр. - при наличии; программапроведения инспекции, предложения по установлению условий действиявременного разрешения) Информацию о выполнении предписаний, прилагаемых к настоящемуакту, предприятию надлежит направить в __________________________ (наименование инспекции)инспекцию Госатомнадзора России до _______________ (ч., мес., год)Председатель комиссии _________________ _______________________Члены комиссии _________________ _______________________ _________________ _______________________ _________________ _______________________ _________________ _______________________ _________________ _______________________ (личная подпись) (расшифровка подписи) С актом инспекции ознакомлен и один экземпляр получил:_________________________________________________________________ (должность руководителя и краткое наименование предприятия) _____________ _________________ _______________________ (ч., мес., год) (личная подпись) (расшифровка подписи) Приложение 4 к Положению о порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России на проведение работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих радиоактивные вещества и изделия на их основе, и проведение контроля за радиационной обстановкой ФОРМА ВРЕМЕННОГО РАЗРЕШЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ГОСАТОМНАДЗОР РОССИИ) ВРЕМЕННОЕ РАЗРЕШЕНИЕ ______________ N _______________ (ч., мес., год) (рег. ном.)на ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (деятельность из числа указанных в п.1.2. Положения) Настоящим разрешением _______________________________________________________________________________________________________(организационно-правовая форма, полное и сокращенное наименование предприятия)предоставляется право _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (виды деятельности из числа указанных в п.1.2. Положения)на следующих объектах ____________________________________________________________________________________________________________ (объекты в соответствии с п.1.8. Положения, их местоположение)Разрешение выдано на основании заявления от ________ N __________ (ч.,мес.,год) (рег.ном.) Юридический адрес предприятия _______________________________________________________________________________________________ Срок действия разрешения: с _____________ по ______________ (ч., мес., год) (ч., мес., год) Разрешенная деятельность должнаосуществляться в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, нормативно-техническими документами, распространяющимисяна осуществляемую деятельность, и условиями действия настоящеговременного разрешения, являющимися его неотъемлемой частью. При нарушении этих требований Госатомнадзор России можетприостановить действие временного разрешения до устранения выявленныхнарушений или прекратить его действие. В случае выявления новых факторов, влияющих на безопасность,Госатомнадзор России может откорректировать условия действиявременного разрешения. При ликвидации или реорганизации предприятия действие временногоразрешения прекращается. Государственный надзор за выполнением условий действия временногоразрешения осуществляет ________________________________ инспекция (наименование)Госатомнадзора России. Начальник Управления _____________________________________ округа Госатомнадзора России (наименование округа) ________________ _____________________ (личная подпись) (расшифровка подписи) место для печати Приложение 5 к Положению о порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России на проведение работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих радиоактивные вещества и изделия на их основе, и проведение контроля за радиационной обстановкой ПЕРЕЧЕНЬ основных требований, подлежащих включению в условия действия временного разрешения 1. Предприятие обязано осуществлять разрешенную ему деятельностьв соответствии с законодательством Российской Федерации итребованиями радиационной безопасности, установленнымиГосатомнадзором России посредством правил, норм, руководств,постановлений и настоящих условий, включая требования следующихнормативно-технических, методических и других документов:(перечислить наименования и реквизиты документов). 2. При получении временного разрешения предприятие обязанопровести мероприятия по введению его в действие и известить(наименование) инспекцию Госатомнадзора России об указанныхмероприятиях. Аналогичные мероприятия проводятся при корректировке условийдействия временного разрешения. 3. Предприятие обязано незамедлительно извещать (наименование)инспекцию Госатомнадзора России об авариях и инцидентах, происшедшихпри осуществлении разрешенной деятельности и влияющих на еебезопасность (указывается конкретный порядок реализации условий), атакже о всех случаях потерь и хищений радиоактивных веществ и изделийна их основе. 4. Предприятие обязано обеспечить беспрепятственный доступдолжностных лиц Госатомнадзора России на предприятие и объекты,указанные во временном разрешении, для проведения инспекций(указывается конкретный порядок реализации условия). 5. При получении предписаний Госатомнадзора России об устранениинарушений требований правил и норм по радиационной безопасности инастоящих условий, а также предписаний о приостановке работ,проводимых с указанными нарушениями, предприятие обязано направить втечение 5 дней органу, выдавшему предписание, план - график проведенияработ по устранению нарушений. Предприятие обязано информировать (наименование) инспекциюГосатомнадзора России о выполнении планов - графиков в соответствии суказанными в нем сроками. Госатомнадзор России может установить по своему усмотрению срокии условия выполнения предписаний и в случае их невыполненияприостановить действие временного разрешения до устранения выявленныхнарушений или аннулировать временное разрешение. В этом случае предприятие обязано прекратить разрешеннуюдеятельность, продолжая нести полную ответственность за обеспечениерадиационной безопасности. 6. Предприятие обязано представлять по требованию ГосатомнадзораРоссии всю информацию, материалы и документацию, необходимые дляоценки безопасности, и обеспечивать получение такой информациинепосредственно от персонала. 7. Предприятие обязано представлять в (наименование) инспекцию понадзору за радиационной безопасностью Госатомнадзора Россииполугодовые и ежегодные отчеты, содержащие следующие обязательныеразделы: - анализ состояния радиационной безопасности, анализ радиационныхинцидентов, происшедших при работе предприятия, мероприятия поповышению уровня безопасности; - сводный перечень поставщиков радионуклидной продукции суказанием ее типа, количества, адреса поставщика; - сводные данные о расходовании и списании радионуклидныхисточников с указанием мест их захоронения; - данные контроля радиационной обстановки, сбросов и выбросоврадиоактивных веществ и индивидуального контроля персонала. Отчеты должны представляться не позднее 10 дней после окончанияотчетного периода (при необходимости указываются формы отчетности). 8. Предприятие обязано уведомлять Госатомнадзор России опривлечении сторонних предприятий, организаций и других юридических ифизических лиц для выполнения работ и оказания услуг (включая работы иуслуги некоммерческого характера), влияющих на безопасностьразрешенной ему деятельности, с указанием характера этих работ ирегистрационных номеров выданных им разрешений Госатомнадзора Россиина соответствующие виды деятельности. Привлечение указанных юридических и физических лиц, не имеющихразрешения Госатомнадзора России на соответствующие виды деятельности,не допускается. Предприятие несет полную ответственность за обеспечениерадиационной безопасности при проведении таких работ. Предприятие должно незамедлительно информировать (наименование)инспекцию Госатомнадзора России об изменении условий и сроков действиядоговоров о выполнении таких работ и услуг, договоров об арендепомещений и оборудования и иных договоров, если при этом изменяютсяусловия осуществления разрешенной деятельности. Аналогичные требования распространяются на предприятия, имеющиеразрешения по п.1.2 (к), в отношении обслуживаемых ими предприятий. 9. Предприятие должно принимать надлежащие меры по исключениюнесанкционированного доступа на радиационно-опасные производственныеучастки и места хранения радиоактивных веществ, источников ирадиоактивных отходов. 10. Предприятие при осуществлении разрешенной ему деятельностиможет применять оборудование, приборы и аппаратуру, содержащиерадиоактивные вещества, на производство которых у предприятий -изготовителей имеются соответствующие разрешения Госатомнадзора России(за исключением импортных изделий). Применение указанного оборудования, приборов и аппаратуры,изготовленных предприятиями, не имеющими указанных разрешений, недопускается. Применение импортных изделий, содержащих радиоактивные вещества,оговаривается в условиях действия временного разрешения. 11. Предприятие должно заблаговременно уведомлять (наименование)инспекцию Госатомнадзора России о планируемом ремонте, модернизации ивводе в действие дополнительного оборудования, влияющего нарадиационную безопасность. (Указываются требования к обеспечениюбезопасности при проведении указанных работ). 12. Предприятие должно поддерживать численность и уровеньквалификации сотрудников службы радиационной безопасности (должностныхлиц, ответственных за контроль радиационной безопасности ирадиационный контроль) и персонала, находящихся в штате предприятия,на уровне, достаточном для осуществления контроля и безопасногопроведения любого вида разрешенных ему работ в любой момент времени.(Указываются требования к службе радиационной безопасности напредприятии по составу, структуре, выполняемым задачам, правам ильготам, подчиненности непосредственно руководству предприятия,квалификации сотрудников и т.п.). 13. Предприятие не должно допускать к проведению работ лиц изчисла персонала, не прошедших соответствующей профессиональнойподготовки и медицинского освидетельствования. (Указываются требованияк подготовке и обучению персонала). 14. Предприятие должно обеспечивать контроль и учет облученияперсонала обслуживающих организаций (предприятий), работников другихпредприятий, временно привлекаемых к работам, а также лиц,привлекаемых к работам по трудовым соглашениям и на иной временнойоснове. 15. Требования по подготовке к прекращению разрешеннойдеятельности на радиационно опасных объектах (поддержание объектов взаконсервированном состоянии, их дезактивация, восстановление площадоки прочее). 16. Предприятие, участвуя в качестве учредителя или соучредителядругих предприятий не вправе передавать своих полномочий поосуществлению разрешенной ему деятельности. 17. При несвоевременном продлении срока действия разрешительныхдокументов других органов государственного надзора действие данногоразрешения может быть приостановлено. 18. После введения в действие положения о лицензировании данноевременное разрешение подлежит переоформлению в соответствии спорядком, устанавливаемым Госатомнадзором России. 19. (Другие требования, вытекающие из специфики предприятия).