Постановление Администрации Калужской области от 07.04.1994 № 90
О вопросах территориальной миграционной службы Калужской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 7 апреля 1994 г. г. Калуга N 90 О ВОПРОСАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22 сентября 1992 года N 740 "Вопросы Федеральноймиграционной службы России" и на основании Приказа Федеральноймиграционной службы России от 5 января 1993 года N 1 и в связи сувеличением притока на территорию области вынужденных мигрантовПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять предложение Федеральной миграционной службы России оборганизации территориальной миграционной службы Калужской области. 2. Согласовать Положение о территориальной миграционной службеКалужской области согласно приложению. 3. Комитету по управлению госимуществом области рассмотретьвопрос о выделении помещения для размещения аппарата миграционнойслужбы и пункта временного приема мигрантов. 4. Миграционной службе Калужской области совместно садминистрациями городов и районов, департаментом сельского хозяйстваобласти, комитетом по экономике администрации области, областнымцентром занятости населения и другими заинтересованными организациямиразработать и внести на рассмотрение в администрацию области до 1 мая1994 года проект социально-экономической программы приема иобустройства мигрантов, эффективного использования прибывающейрабочей силы в отраслях хозяйства области. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации области Бондаря С.А. Глава администрации области А.В.Дерягин Приложение к постановлению администрации области от 7 апреля 1994 N 90 ПОЛОЖЕНИЕ О МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Миграционная служба Калужской области является территориальныморганом Федеральной миграционной службы России и создается приказомруководителя Федеральной миграционной службы России по согласованию садминистрацией Калужской области. 2. Миграционная служба осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с другими органами исполнительной власти иобщественными организациями, координирует работу по управлениюмиграционными процессами в области. 3. В своей деятельности миграционная служба руководствуетсяКонституцией и законами Российской Федерации, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства российской Федерации, приказами Федеральной миграционнойслужбы России, постановлениями, распоряжениями администрации Калужскойобласти, а также настоящим Положением. 4. Миграционная служба является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, расчетный и иные (в том числе валютные) счетав учреждениях банков, печать с изображением государственного гербаРоссийской Федерации и своим наименованием, а также соответствующиепечати и штампы. 5. Финансирование содержания миграционной службы осуществляетсяза счет средств, выделенных Федеральной миграционной службой России изреспубликанского бюджета Российской Федерации, а также из областногобюджета. Для финансирования областной программы, связанной с решениемпроблем мигрантов, оказания им неотложной материальной помощимиграционная служба имеет в банке рублевый счет. Средства на этотсчет, кроме выделяемых ФМС России, могут поступать из областногобюджета, из частных и иных организаций, от граждан. 6. Основными задачами миграционной службы являются: - разработка и реализация областных программ приема, расселения иобустройства мигрантов; - формирование и распределение финансовых средств иматериально-технических ресурсов, выделяемых ФМС России иадминистрацией области на решение проблем миграции и контроль за ихиспользованием; - разработка и реализация мер по внешней трудовой миграцииграждан, проживающих в Калужской области; - разработка и осуществление мер по привлечению и использованиютруда иностранных граждан на территории области; - защита прав мигрантов в соответствии с действующимзаконодательством; - признание в соответствии с действующим законодательствомправового статуса граждан, прибывающих на территорию области; - поддержка деятельности общественных объединений мигрантов. 7. Миграционная служба в соответствии с возложенными на неезадачами осуществляет выполнение следующих функций: - подготавливает совместно с органами исполнительной властипредложения по регулированию миграционных процессов на территорииобласти и организует работу по ее реализации; - организует разработку текущих и долговременных прогнозоввнутренней и внешней миграции; - участвует во внедрении единой информационной системы приема,обустройства и движения мигрантов по области; - обеспечивает защиту прав и социальных гарантий мигрантов всоответствии с действующим законодательством; - осуществляет совместно с органами исполнительной властиконтроль за выполнением законодательства по обеспечению прав и льготмигрантов; - организует совместно с органами исполнительной властиразработку областных программ миграции и осуществляет в пределах своейкомпетенции контроль за их реализацией; - осуществляет во взаимодействии с органами исполнительной властиработу по приему, размещению, хозяйственному обустройству и содействиюв трудоустройстве мигрантов, распределяет финансовые средства иматериальные ресурсы, выделяемые ФМС России на эти цели; - осуществляет контроль и представляет отчет об использованиивыделенных финансовых средств, а также в необходимых случаяхпроизводит перераспределение неизрасходованных средств, исходя изприоритетов и сроков реализации программ; - выступает перед государственными, частными и общественнымиорганизациями и предприятиями в качестве заказчика работ,предусмотренных республиканской долговременной программой "Миграция"; - оказывает содействие в выделении вынужденным переселенцамземельных участков для индивидуального жилищного строительства жилья; - рассматривает и решает в установленном порядке вопросыкомпактного расселения мигрантов; - обеспечивает работу пунктов приема и временного размещениявынужденных переселенцев, беженцев и репатриантов; организует совместно с органами исполнительной власти работу поприему беженцев в условиях чрезвычайных ситуаций; - подготавливает прогнозы ожидаемой внешней трудовой миграции ивозможного привлечения в область иностранных рабочих и специалистов; - организует работу по вопросам трудовой миграции граждан областиза границу и иностранных граждан в область; - содействует гражданам в поиске работы и трудоустройстве заграницей, организует их регистрацию, учет и контроль за соблюдениемусловий индивидуальных трудовых контрактов граждан; - с учетом предложений руководителей органов управленияорганизует выдачу предприятиям, учреждениям и организациям лицензий пообъемам привлечения иностранной рабочей силы и индивидуальнымразрешениям иностранным гражданам для работы на территории области; - организует учет и регистрацию вынужденных переселенцев ибеженцев; - осуществляет с соответствующими службами работу с лицами,обратившимися с просьбой о предоставлении статуса вынужденногопереселенца или беженца; - подготавливает статистические и аналитические материалы, ведетнеобходимую отчетность и представляет их в ФМС России и органыстатистики; - ведет прием граждан, рассматривает и принимает решения позаявлениям, обращениям и жалобам граждан, предприятий, учреждений,организаций. 8. Миграционная служба имеет право: - признавать граждан вынужденными переселенцами или беженцами; - принимать решение о снятии с учета граждан, ранеезарегистрированных в этом качестве; - запрашивать от организаций и учреждений необходимые сведения огражданах, обратившихся с просьбой о признании их вынужденнымипереселенцами или беженцами; - координировать деятельность районных, городских структурисполнительной власти по работе с мигрантами; - получать в установленном порядке от территориальныхгосударственных органов материалы, нормативно-правовые и другиедокументы, необходимые для выполнения возложенных на миграционнуюслужбу функций; - формировать фонды из добровольных пожертвований и привлекатьдругие средства для оказания материальной и финансовой помощивынужденным переселенцам и беженцам; - созывать совещания, участвовать в совещаниях, проводимыхтерриториальными органами исполнительной и законодательной власти повопросам, входящим в компетенцию миграционной службы; - созывать в случае необходимости межведомственные комиссии,советы, экономические и экспертные группы; - вносить в установленном порядке предложения о приостановлениидействия приказов, распоряжений и указаний местных органовисполнительной власти, противоречащих действующему законодательству инормативным актам по вопросам обеспечения прав мигрантов; - принимать решения о лишении лицензий на осуществлениепосреднической деятельности предприятия, учреждения или организации вслучае нарушения ими установленного порядка работы с мигрантами; - принимать решения о прекращении выдачи лицензий на привлечениеиностранной рабочей силы предприятиями, учреждениями и организациями вслучае нарушения ими установленного порядка использования иностранныхрабочих и специалистов; - участвовать в проведении благотворительных акций и программ,связанных с оказанием помощи вынужденным переселенцам и беженцам. 9. Миграционная служба проводит свою работу по планам,согласованным с ФМС России и территориальными органами исполнительнойвласти. 10. Смету, структуру и штатное расписание миграционной службыутверждает ФМС России по согласованию с администрацией области. 11. Миграционную службу возглавляет руководитель, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности руководителем ФМС России посогласованию с Главой администрации области. Руководитель миграционной службы осуществляет оперативноеуправление своим подразделением и несет персональную ответственностьза его деятельность; - издает приказы и распоряжения, организует проверку ихисполнения, принимает в соответствии со штатным расписанием работниковмиграционной службы, руководителя центра (пункта) приема и временногоразмещения вынужденных переселенцев и беженцев, определяет обязанностиработников и осуществляет контроль за их деятельностью, являетсяраспорядителем финансовых и материальных средств, выделяемыхмиграционной службе.