Постановление Администрации Калужской области от 30.03.1994 № 80
О совершенствовании системы управления ветеринарной службы области
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 марта 1994 г. г. Калуга N 80 О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБОЙ ОБЛАСТИ В целях совершенствования системы управления ветеринарной службойобласти, улучшения ветеринарно-санитарных мероприятий в животноводствевсех категорий хозяйств и в соответствии со статьей 5 п.2 ЗаконаРоссийской Федерации "О ветеринарии" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Образовать управления ветеринарии администрации Калужскойобласти, выделив ветеринарный отдел с ветеринарной инспекцией изструктуры департамента сельского хозяйства администрации области. 2. Уменьшить штатную численность работников аппарата управлениядепартамента сельского хозяйства на 5 единиц. 3. Утвердить структуру управления ветеринарии администрацииКалужской области согласно приложению N 1. 4. Установить штатную численность управления ветеринарииадминистрации Калужской области в количестве 21 единицы, в том числе 2единицы заместителей начальника управления. 5. Утвердить Положение об управлении ветеринарии администрацииКалужской области согласно приложению N 2. 6. Департаменту сельского хозяйства и финансовому управлениюадминистрации области внести в установленном порядке изменения вовзаимоотношения с бюджетом, вытекающие из настоящего постановления. 7. Департаменту сельского хозяйства администрации областипередать управлению ветеринарии администрации Калужской области лимитыкапитальных вложений на строительство, приобретение спецавтотехники иветеринарного оборудования и предусмотренные на эти цели бюджетныесредства. 8. Рекомендовать главам администраций районов (городов)образовать ветеринарные отделы с ветинспекцией в структуре штатнойчисленности администраций районов (городов) и назначить главныхветеринарных врачей районов (городов) начальниками ветеринарныхотделов администраций - главными государственными инспекторамирайонов, исключив их должности из штатных расписаний станций по борьбес болезнями животных. 9. Управление ветеринарии и районные (городские) отделыветеринарии с ветеринарной инспекцией финансируются за счет областногои местных бюджетов соответствующих территорий. 10. Назначить Баскакова Николая Ивановича начальником управленияветеринарии администрации Калужской области - главным государственнымветеринарным инспектором области. 11. Контроль за выполнением данного постановления возложить напервого заместителя Главы администрации области Пахно В.С. Глава администрации области А.В.Дерягин Приложение N 1 к постановлению администрации области от 30 марта 1994 г. N 80 СТРУКТУРА управления ветеринарии администрации Калужской области 1. Руководство. 2. Отдел организации противоэпизоотических мероприятий светеринарно-санитарной экспертизой. 3. Подотдел организации лечебно-профилактических мероприятий. 4. Планово-финансовый отдел. 5. Общий отдел. Приложение N 2 к постановлению администрации области от 30 марта 1994 г. N 80 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВЕТЕРИНАРИИ АДМИНИСТРАЦИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Управление ветеринарии администрации Калужской области,именуемое в дальнейшем "Управление ветеринарии", являетсясамостоятельным структурным подразделением администрации области. 2. Управление ветеринарии образовано в целях улучшенияруководства ветеринарной службой области на основе повышениясамостоятельности и инициативы подразделений, подчиненных управлениюветеринарии, организации и осуществления мероприятий по профилактикезаболеваний животных и ликвидации этих заболеваний при ихвозникновении. 3. Управление ветеринарии имеет в своем подчинении: - областнуюстанцию по борьбе с болезнями животных, - областной эпизоотический отряд, - областную, межрайонные, районные ветеринарные лаборатории, - районные, городские станции по борьбе с болезнями животных сподразделениями. 4. Веторганизации и учреждения, подчиненные управлениюветеринарии, сохраняют хозяйственную самостоятельность и праваюридического лица. 5. Ветеринарные организации и учреждения непосредственногоподчинения по специальным вопросам областному управлению ветеринарии: - областной хозрасчетный ветеринарно-санитарный отряд, - государственное предприятие "Калужский Зооветснаб", - областная производственная ветеринарная лаборатория. 6. Деятельность управления ветеринарии строится на основесоблюдения интересов предприятий, организаций, учреждений, иныххозяйствующих субъектов, независимо от их подчиненности и формсобственности, общественных объединений, владельцев животных ипродуктов животноводства при эффективном сочетании централизованногоруководства и их самостоятельности. 7. Управление ветеринарии финансируется из бюджета области поштатному расписанию, смете содержания и плану противоэпизоотическихмероприятий, согласованных с соответствующими финансовыми органами.Допускается централизация средств от оказания платных услуг заветобслуживание областными, районными и городскими подразделениямиуправления с целью координации оперативности материального обеспеченияветеринарных учреждений, внедрения в производственную практику новыхлекарственных форм, оборудования, биопрепаратов до 40% от их фондасоциального развития, и на содержание аппарата управления - до 10% отфонда потребления. 8. Начальник областного управления ветеринарии одновременноявляется главным государственным ветеринарным инспектором области,назначается на должность и освобождается от должности администрациейобласти по согласованию с Департаментом ветеринарии Министерствасельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. 9. В своей деятельности управление ветеринарии руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Оветеринарии", постановлениями, приказами и указаниями Департаментаветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации, решениями администрации области, другиминормативными документами и настоящим Положением. 10. Свою деятельность управление ветеринарии осуществляет вовзаимодействии с другими подразделениями администрации области черезруководителей ветеринарных служб районов, городов, областныхгосударственных ветеринарных учреждений и организаций. По специальнымвопросам управлению ветеринарии подчинены все расположенные натерритории области ветеринарные службы, для которых указанияуправления ветеринарии являются обязательными. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРИИ 1. Реализация федеральных целевых программ по предупреждению иликвидации карантинных и особо опасных (по перечню, устанавливаемомуДепартаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства ипродовольствия Российской Федерации) болезней животных, включаясельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных пушныхзверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление областных плановветеринарного обслуживания животноводства. 2. Контроль за соблюдением органами исполнительной власти идолжностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, инымихозяйствующими субъектами независимо от их подчиненности и формсобственности, общественными объединениями, международнымиорганизациями, гражданами - владельцами животных и продуктовживотноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации. 3. Осуществление государственного ветеринарного и ведомственноговетеринарно-санитарного надзора, обеспечение безопасности продуктовживотноводства в ветеринарно-санитарном отношении. 4. Защита населения от болезней, общих для человека и животных. 5. Охрана территории области от заноса заразных болезнейживотных, в том числе из иностранных государств. Задачи в областиветеринарии осуществляют государственная ветеринарная служба областиво взаимодействии с ведомственными ветеринарно - санитарными ипроизводственными ветеринарными службами, а также специалисты вобласти ветеринарии, занимающиеся предпринимательской деятельностью. 3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРИИ 1. Управление ветеринарии в лице начальника управления - главногогосударственного ветеринарного инспектора области и его заместителейосуществляют руководство и контроль за деятельностью областных,районных, городских ветеринарных организаций и учреждений, подчиненныхуправлению ветеринарии. 2. Составляет проекты финансирования ветеринарно-санитарныхмероприятий и смет расходов на содержание ветеринарных организаций иучреждений, непосредственно подчиненных управлению ветеринарии, ивносит в администрацию области предложения о размерах ассигнований изобластного и республиканского бюджетов, необходимых для проведенияпротивоэпизоотических мероприятий в предприятиях независимо от формсобственности. 3. Изучает ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояниеобъектов животноводства и на основе анализа разрабатываетсоответствующие мероприятия по предупреждению и ликвидации болезнейживотных. 4. Совместно с органами Комитета Российской Федерации санитарно -эпидемиологического надзора области разрабатывает мероприятия попрофилактике болезней, общих для человека и животных. 5. Осуществляет контроль за: - выполнением предприятиями, организациями и учреждениямиобласти, отдельными лицами и гражданами Закона Российской Федерации "Оветеринарии", приказов, инструкций и других указаний администрацииобласти по вопросам ветеринарии; - организацией диагностической и лечебной работы, выполнениемпланов противоэпизоотических мероприятий (включая мероприятия попредупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных),а также организацией ветеринарного надзора; - ветеринарно-санитарным состоянием объектов животноводствапредприятий и организаций, осуществляющих заготовку, хранение ипереработку продукции и сырья животного происхождения; - ветеринарно-санитарным состоянием рынков, базаров, ярмарок ипроведением мероприятий, направленных на профилактику пищевыхотравлений людей; - выполнением ветеринарно-санитарных правил при экспорте -импорте животных, птиц, пушных зверей, рыб, пчел, продуктовживотноводства, а также сырья животного происхождения; - проведением ветеринарно-санитарных мероприятий по повышениюпродуктивности животных и качества их продукции, ветеринарныхмероприятий, направленных на ликвидацию бесплодия маточного поголовьяскота; - выполнением ветеринарно-санитарных правил при заготовке,транспортировке, убое животных и птицы; - доброкачественностью кормов; - использованием денежных средств и специальной техники,оборудования, выделенных на проведение ветеринарных мероприятий,содержание ветеринарных учреждений, строительство, ремонтпроизводственных помещений и жилого фонда государственной ветеринарнойсети; - применением в животноводстве и ветеринарии биологических,химических и других препаратов, а также проведением мероприятий пообеспечению радиационной и бактериальной безопасности животных; - ветеринарно-санитарной обработкой транспортных средств,используемых для перевозки животных, продуктов и сырья животногопроисхождения; - составлением и выполнением планов работ областными и районнымиветеринарными организациями и учреждениями непосредственноподчиненными управлению ветеринарии. 6. По результатам контроля информирует руководителей предприятий,организаций и учреждений о выявленных нарушениях зоогигиенических норми ветеринарно-санитарных правил, или противоэпизоотических мероприятийдля привлечения виновных лиц к ответственности в установленномпорядке. 7. Управление ветеринарии: - организует ликвидацию очагов заболеваний на всех объектахживотноводства области; - рассматривает технико-экономическое обоснование напроектно-сметную документацию строительства животноводческих помещенийи ферм, предприятий по убою скота, переработке и хранению продуктов исырья животного происхождения, утилизационных и комбикормовых заводови дает по ним заключения; - принимает участие в подборе, расстановке специалистовуправления ветеринарии, руководителей областных, городскихветеринарных организаций и учреждений, главных ветврачей районов,директоров ветеринарных лабораторий и главных бухгалтеровцентрализованных бухгалтерий. 8. Разрабатывает мероприятия по внедрению достижений науки ипередового опыта, направленных на обеспечение благополучияветеринарно-санитарного состояния животноводства, повышенийпродуктивности животных и качества продукции. 9. Планирует перспективное развитие и размещение ветеринарно -санитарных объектов в области. 10. Разрабатывает и представляет на утверждение администрацииобласти и Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства ипродовольствия Российской Федерации планы основныхпротивоэпизоотических и профилактических мероприятий. 11. Ведет статистический учет движения карантинных болезней,падежа животных на территории области по формам статистического учетаи отчетности в соответствии с требованиями Госкомстата России.Анализирует и обобщает данные, разрабатывает и вносит на рассмотрениеадминистрации области соответствующие предложения. 12. Определяет потребность ветеринарных специалистовгосударственных ветеринарных учреждений и сельскохозяйственныхорганизаций, разрабатывает меры по обеспечению их кадрами, организуети проводит курсы повышения квалификации ветеринарных специалистов. 13. Дает заключения на: - проекты отвода земельных участков под все виды указанного вп.3.7. строительства и выбору мест забора воды; - новые биологические препараты, государственные стандартно -технические условия, изобретения и рационализаторские предложения вветеринарии и представляет их в вышестоящий ветеринарный орган; - соответствие зоогигиеническим нормам и ветеринарно - санитарнымтребованиям вводимых в эксплуатацию производственных и ветеринарныхобъектов на животноводческих фермах и комплексах, предприятиях мяснойи молочной промышленности, по переработке и хранению продуктов и сырьяживотного происхождения. 14. Создает в установленном порядке необходимый резервбиологических препаратов, медикаментов, антибиотиков, дезинфицирующихсредств и распоряжается его использованием. 4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРИИ Управление ветеринарии имеет право: 1. Требовать от должностных лиц представления документов исведений для выяснения противоэпизоотического состояния животныхветеринарно-санитарного состояния животноводства, а также проведениямер, обеспечивающих профилактику и ликвидацию болезней животных иптиц. 2.Беспрепятственно посещать объекты ветеринарного надзора в любоевремя суток и давать обязательные для исполнения указания поустранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил. 3. Устанавливать причины, условия возникновения и распространениязаразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно - санитарномотношении продуктов животноводства. 4. Вносить предложения в органы государственного и местногосамоуправления: - о запрещении ввоза и вывоза из районов, отдельных хозяйств иобласти животных, продуктов и сырья животного происхождения в случаяхнеблагополучия по заразным заболеваниям животных; - о создании в установленном порядке Законом Российской Федерации"О ветеринарии" чрезвычайных противоэпизоотических комиссий; - о введении на отдельных территориях области карантина, другихограничений, направленных на предотвращение распространения иликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных; - о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий,организаций, учреждений и граждан в случаях нарушения ими ЗаконаРоссийской Федерации "О ветеринарии", невыполнения решенийсоответствующих органов государственного ветеринарного надзора. 5. Давать руководителям предприятий, организаций, отдельнымгражданам обязательные для исполнения указания по убою или уничтожениюживотных в случаях заболеваний их особо опасными заразными болезнями,а также об уничтожении, переработке или ином использовании продуктов исырья животного происхождения, признанных в связи с заболеваниямиживотных непригодными к употреблению. 6. Приостанавливать или запрещать впредь до проведениянеобходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений ЗаконаРоссийской Федерации "О ветеринарии" производство, хранение, перевозкуи реализацию продуктов животноводства. 7. Привлекать в лице начальника управления - главногогосветинспектора области к ответственности должностных лицпредприятий, организаций, учреждений и граждан за нарушение ЗаконаРоссийской Федерации "О ветеринарии". 8. Давать заключения о соответствии зоогигиеническим нормам иветеринарно-санитарным требованиям вводимых в эксплуатацию объектов наживотноводческих фермах, в рыбоводных хозяйствах, на предприятиях попереработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения.Прочие функции согласно Закона Российской Федерации "О ветеринарии" идругих нормативных актов Российской Федерации. 9. Управление ветеринарии несет ответственность за: - благополучное эпизоотическое состояние всех объектовживотноводства, птицеводства, пушного звероводства, кролиководства,пчеловодства, рыбоводства, а также животных, находящихся в личнойсобственности граждан и подсобных хозяйств предприятий, организаций иучреждений; - выполнение ветеринарных мероприятий организациями иучреждениями непосредственного подчинения; - доведение в установленные сроки директивных документоввышестоящих органов (приказов, инструкций, правил, наставлений) повопросам ветеринарии до районных, городских, областных государственныхветеринарных подразделений, обязательных для исполнения; - своевременную информацию органов управления об эпизоотическом иветеринарно-санитарном состоянии сельскохозяйственных иперерабатывающих предприятий и внесение необходимых предложений попрофилактике и ликвидации заболеваний животных. 5. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ ВЕТЕРИНАРИИ 1. Начальник управления ветеринарии - главный государственныйветеринарный инспектор области в пределах своей компетенции: - руководит деятельностью управления ветеринарии и несетперсональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных нанего задач и функций, организует работу, распределяет обязанностимежду заместителями и утверждает должностные обязанности работниковуправления; - является распорядителем средств, выделяемых на проведениепротивоэпизоотических мероприятий, и централизованных капитальныхвложений, предназначенных на строительство, реконструкциюпроизводственно-технической базы организаций и учрежденийгосударственной ветеринарной службы области, а также на приобретениеспециализированной ветеринарной техники, приборов и лабораторногооборудования; - разрабатывает и осуществляет мероприятия по организации стиля,методов работы управления ветеринарии, укреплению исполнительскойдисциплины и повышения деловой квалификации его работников; - издает приказы, дает указания, обязательные для исполненияподведомственными предприятиями, организациями и учреждениями, а поспециальным вопросам - обязательные для исполнения ветеринарнымислужбами других министерств и ведомств; - согласовывает: назначения и освобождения администрациямигородов, районов начальников станций, главных ветврачей -госветинспекторов городов, районов, а также назначение и освобождениеначальников отделов областных государственных ветеринарных организацийруководителями данных организаций, назначение и освобождениеруководителей ГП "Калугазооветснаб" и областного хозрасчетноговетсанотряда Комитетом по управлению госимуществом администрацииобласти; - назначает и освобождает руководителей межрайонных, районныхветеринарных лабораторий, областных государственных ветеринарныхорганизаций и специалистов управления ветеринарии; - поощряет отличившихся работников, применяет дисциплинарныевзыскания к нарушителям трудовой и исполнительской дисциплины,формирует резерв кадров на выдвижение и организует работу с ними,проводит аттестацию руководителей и специалистов и подчиненныхподразделений; - разрабатывает перспективные и годовые планы подготовки,переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров; - обеспечивает оперативное и правильное ведение делопроизводствав соответствии с действующими инструкциями; - обеспечивает рассмотрение в установленном порядке предложений,заявлений, жалоб граждан, осуществляет их личный прием; - открывает в банке бюджетный, расчетный и другие счета,подписывает денежные документы; - утверждает в установленном порядке штатные расписанияподчиненных организаций и учреждений. 2. Начальник управления ветеринарии представительствует повопросам, входящим в компетенцию управления ветеринарии, во всехгосударственных и общественных предприятиях, организациях иучреждениях, органах суда и арбитража без особой на то доверенности,выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), а такжезаключает от имени управления ветеринарии хозяйственные договоры. 3. Управление ветеринарии является юридическим лицом, имеетугловой штамп и круглую гербовую печать со своим наименованием. 6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ ИЛИ ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРИИ Реорганизация или ликвидация управления ветеринарии областипроизводится тем же органом, которым оно создается по согласованию сДепартаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства ипродовольствия Российской Федерации с соблюдением законодательстваРоссийской Федерации.