Постановление Главы Администрации Калужской области от 07.02.1994 № 41
Об основах управления и распоряжения государственным (федеральным, областным) имуществом органами исполнительной власти на территории Калужской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 7 февраля 1994 г. г. Калуга N 41 Утратилo силу - Постановление Губернатора Калужской области от 11.04.2002 г. N 217 ОБ ОСНОВАХ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (ФЕДЕРАЛЬНЫМ, ОБЛАСТНЫМ) ИМУЩЕСТВОМ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В связи с принятием Конституции Российской Федерации, в целяхболее эффективного использования, обеспечения сохранностигосударственного имущества, создания правовых условий рыночногорегулирования экономикой области, разграничения полномочий иупорядочения взаимодействия органов управления (комитетов,управлений, отделов) администрации области и Комитета по управлениюгосимуществом - территориального агентства Госкомимущества РоссийскойФедерации на территории Калужской области, руководствуясь ЗакономРоссийской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатови краевой, областной администрации", Указами Президента РоссийскойФедерации от 09.10.93 N 1617 "О реформе представительных органоввласти и органов местного самоуправления в Российской Федерации", от22.10.93 N 1723 "Об основных началах организации государственнойвласти в субъектах Российской Федерации", от 14.10.92 N 1231 "Обутверждении Типового положения о комитете по управлению имуществомкрая, области, автономной области, автономного округа, городов Москвыи Санкт-Петербурга, обладающем правами и полномочиямитерриториального агентства Государственного комитета РоссийскойФедерации по управлению государственным имуществом" в периодуглубления экономической и поэтапной конституционной реформы,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Основы управления и распоряжения государственным(федеральным, областным) имуществом органами исполнительной власти натерритории Калужской области (далее по тексту - Основы). Органам управления (отделам, комитетам, управлениям, департаментусельского хозяйства) администрации области довести его до сведенияподведомственных отраслевых предприятий, организаций, учреждений. 2. Рекомендовать главам администраций районов (городов) областиразработать и утвердить аналогичные Основы, регулирующие механизмуправления муниципальной собственностью в условиях рыночной экономики.Пересмотреть и определить роль и место комитетов по управлениюимуществом в реально изменившихся экономических отношениях. 3. Контроль за исполнением возложить на заместителей Главыадминистрации области, и.о. председателя Комитета по управлениюимуществом Игнатова Л.Л., глав администраций районов (городов)области. Глава администрации области А.В.Дерягин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации области от 7 февраля 1994 г. N 41 ОСНОВЫ управления и распоряжения государственным (федеральным, областным) имуществом органами исполнительной власти на территории Калужской области 1. Общая часть. Основы управления и распоряжения государственным (федеральным,областным) имуществом органами исполнительной власти на территорииКалужской области" (далее по тексту - Основы): 1.1. Разработаны в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Законами РСФСР "О собственности в РСФСР", "О предприятиях ипредпринимательской деятельности", постановлением Верховного СоветаРоссийской Федерации "О разграничении государственной собственности вРоссийской Федерации на федеральную собственность, государственнуюсобственность, собственность республик в составе Российской Федерации,краев, областей, автономной области, автономных округов, городовМосквы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27.12.91 N3020-1, Указами Президента Российской Федерации от 09.10.93 N 1617 "Ореформе представительных органов власти и органов самоуправления вРоссийской Федерации", от 22.10.93 N 1723 "Об основных началахорганизации государственной власти в Российской Федерации" и от14.10.92 N 1231 "Об утверждении Типового положения о комитете поуправлению имуществом края, области, автономной области, автономногоокруга, городов Москвы и Санкт - Петербурга, обладающем правами иполномочиями территориального агентства Государственного комитетаРоссийской Федерации по управлению государственным имуществом". 1.2. Определяют полномочия органов управления и комитета поуправлению имуществом администрации области, порядок управления ираспоряжения государственной собственностью в период углубленияэкономических реформ. 1.3. Устанавливают принципы, условия и формы реализации правасобственности и делегированные в установленном порядке полномочия поуправлению и распоряжению ею. 1.4. Служат целям более эффективного управления, использования исохранности государственного имущества на основе разграниченияполномочий и упорядочения взаимодействия отделов, комитетов,управлений, департаментов администрации области и комитета поуправлению имуществом. 1.5. Обеспечивают и создают реальный механизм регулированияэкономикой области, не вмешиваясь в оперативную и хозяйственнуюдеятельность предприятий и организаций. 1.6. Действуют на территории Калужской области до выходаспециальных законодательных актов, регулирующих вопросы управления ираспоряжения госсобственностью. 2. Основные элементы управления госимуществом. 2.1. Формирование пообъектного состава государственного имуществана территории области и ведение его реестра. 2.2. Пообъектное разграничение федеральной собственности наисключительно федеральную, государственную собственность области имуниципальную. Юридическое оформление передачи права собственности. 2.3. Создание (учреждение), регистрация, ликвидация,реорганизация госпредприятий, организаций, учреждений и предприятий сгосударственным участием. Внесение изменений в пакет учредительныхдокументов, в связи с изменением действующего законодательства исобственника имущества. 2.4. Управление долями госсобственности через участие в органахуправления предприятий. 2.5. Доверительное управление в соответствии с действующимзаконодательством. 2.6. Закрепление (договором) в хозяйственное ведение, оперативноеуправление госимущества с определением пределов прав и обязанностей поиспользованию данного имущества. 2.7. Сдача в аренду госимущества. 2.8. Отчуждение госимущества в форме продажи, обмена, передачи набаланс, принудительного изъятия и др. 2.9. Утверждение условий залога имущества, его регистрация,создание юридических и правовых условий в реализации государственнойинвестиционной деятельности. 2.10. Представление интересов собственника государственногоимущества при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) исанации госпредприятий. 3. Объектами государственной собственности являются: Государственные предприятия, организации, самостоятельныехозяйственные единицы, учрежденные уполномоченными субъектамиуправления. Предприятия с государственной долей собственности -самостоятельные хозяйствующие единицы, имеющие организационно -правовую форму предприятий со смешанной формой собственности, вуставном капитале которых имеется государственное имущество, равно,как в форме денежного, так и имущественного (движимого и недвижимого)вклада, либо оцененного в установленном порядке правопользования такимимуществом. Предприятия с государственной долей собственности более 50процентов. Государственные учреждения - самостоятельные единицы, образуемыеи осуществляющие деятельность за счет средств государственного(федерального, областного) бюджета, доходы которых подлежат зачислениюв соответствующий бюджет, либо используются в целях развития уставнойдеятельности учреждения под контролем уполномоченного органагосударственного управления. Доли (паи, акции) - вклад, принадлежащий государству, впредприятия смешанной формы собственности, внесенный по согласованию(распоряжением) Комитета (терагентства Госкомимущества РоссийскойФедерации). Имущественные комплексы, которые могут быть выделены из составаимущества государственных предприятий, организаций, учреждений в целяхповышения эффективности их использования и демонополизации экономики,включая цеха, отделы, участки, объекты незавершенного строительства,социально-культурного назначения, недвижимое имуществопроизводственного и административного назначения, прочие активы. Средства федерального, областного бюджета и аналогичныхвнебюджетных фондов, федерального пенсионного, страхового и резервногофонда. Памятники истории и культуры, иные исторические и культурныеценности общегосударственного и областного значения, признанныетаковыми в установленном законодательством порядке. Имущество органов власти и управления администрации области. Имущество государственных банков. Объекты интеллектуальной собственности (проекты, патенты,техническая документация, архивы ...). Государственные имущественные права (пользования недвижимостью,землеотводом, оборудованием, оборотными средствами, патентами и др.). 4. Функции: 4.1. Органы управления администрации области: формируют целевые, отраслевые и межотраслевые, территориальные имежрайонные программы развития и структурного преобразования экономикиобласти, определяют источники их финансирования или кредитования; осуществляют оперативное управление и хозяйственное ведениеимуществом и контроль в соответствии с учредительными документами(Уставом, договором о закреплении имущества, контрактом сруководителями), утвержденными и заключенными Комитетом; осуществляют экономическое регулирование через системугосударственного финансирования, кредитования, дотирования, льготногоналогообложения и условий аренды; предлагают кандидатуры руководителей, согласовывают типовые поотрасли и конкретные по государственным предприятиям совместно струдовыми коллективами условия контракта с их руководителями; вносят в Комитет предложения о ликвидации, реорганизации иприватизации подведомственных и курируемых госпредприятий, а такжеперечень (с обоснованием) предприятий, не подлежащих приватизации, приформировании государственной программы; представляют Комитету или Фонду имущества кандидатуру дляназначения полномочного представителя в органы управления акционерныхобществ, учреждаемых Комитетом; совместно с Комитетом разрабатывают, оформляют и представляют наутверждение администрации области или Комитета нормативные акты поуправлению и распоряжению подведомственным госимуществом области; участвуют в ликвидационных, контрольно-ревизионных, балансовыхкомиссиях, создаваемых Комитетом при проверках соблюдения требованийУставов, договоров закрепления имущества и контрактов с руководителямигоспредприятий; формируют предложения по составу государственной собственностиобласти; в установленном распоряжением Президента Российской Федерации от18.03.92 N 114-рп порядке вносят в Комитет предложения для подготовкипроекта решения Правительства Российской Федерации по предприятиям иобъектам имущества федеральной собственности, передаваемой вгосударственную собственность Калужской области. 4.2. Комитет - терагентство Госкомимущества Российской Федерации: осуществляет полномочия, предусмотренные Положением о Комитетеутвержденным решением малого Совета Калужского областного Советанародных депутатов от 24.06.93 N 104 и Типовым положение отерагентствах Российской Федерации, утвержденным Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 14.10.92 N 1231; осуществляет приватизацию государственного (федерального,областного) имущества в соответствии с Государственной программойприватизации; выступает учредителем государственных предприятий и предприятий сгосударственной долей собственности, превышающей 50 процентов вустановленном капитале; осуществляет продажу отдельных объектов недвижимого, движимогогосударственного имущества; продает имущество, незавершенное строительство, выступаетучредителем акционерных обществ, заключает договора по завершениюстроительства; дает разрешение государственным предприятиям на внесение вкладовв предприятия с государственным участием; выполняет полномочия балансодержателя в отношении госимущества незакрепленного в хозяйственное ведение или оперативное управление загосударственными предприятиями и учреждениями; принимает решения о невключении в уставный капиталприватизируемых государственных предприятий или исключении из оценкивыкупаемого арендного госимущества и закреплении в государственнойсобственности имущества, состоящего на балансе государственногопредприятия; закрепляет за несколькими юридическими лицами недвижимоегосимущество, находящееся на балансе одного предприятия, созданное засчет централизованных источников государственного финансирования; является арендодателем по согласованию с балансодержателемнедвижимого госимущества, включая нежилые помещения в зданиях истроениях, отнесенных в установленном порядке к памятникам истории икультуры федерального и областного значения; совместно с контрольно - ревизионными, финансовыми, налоговыми,правоохранительными и др. государственными органами обеспечиваетконтроль, учет сохранности и эффективности использования госимущества; дает разрешение на движение (продажу, передачу с баланса набаланс, отчуждение в иных формах, списание до истечения нормативныхсроков амортизации) госимущества; совместно с государственной налоговой инспекцией проводитрегистрацию и перерегистрацию государственных предприятий, организацийи учреждений, их филиалов и структурных подразделений, предприятий сгосударственной долей собственности, включаемых в Государственныйреестр и являющихся налогоплательщиками; обеспечивает совместно с управлением статистики в системе ЕГРПО(единый государственный реестр предприятий, организаций) учетгосударственных предприятий, учреждений, предприятий с государственнойдолей собственности; осуществляет и другие необходимые действия, связанные собеспечением полномочий в интересах собственника государственногоимущества в пределах, определенных действующим законодательством.