Постановление Главы Администрации Калужской области от 19.01.1994 № 22
О выборах в органы местного самоуправления Калужской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 января 1994 г. г. Калуга N 22 О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с Конституцией Российской Федерации и УказамиПрезидента Российской Федерации от 26 октября 1993 года N 1760 "Ореформе местного самоуправления в Российской Федерации" от 29 октября1993 года N 1797 "Об утверждении основных положений о выборах в органыместного самоуправления", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить "Положение о выборах в органы местногосамоуправления Калужской области" и "Положение об основах организацииместного самоуправления в Калужской области на период поэтапнойКонституционной реформы" и внести их на рассмотрение областного Советанародных депутатов. 2. Предложить областному Совету народных депутатов назначитьвыборы в органы местного самоуправления Калужской области на 27 марта1994 года. 3. Главам администраций городов и районов обеспечить выполнениеорганизационно-технических мероприятий по подготовке и проведениювыборов в органы местного самоуправления на соответствующихтерриториях. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить науправляющего делами администрации области Громова А.Я.,организационно-контрольный и юридический отделы (Иконников К.Н.,Полудненко С.Н.). Глава администрации области А.В.Дерягин ПОЛОЖЕНИЕ О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные принципы выборов 1. Выборы в органы местного самоуправления - собрания Думыгородов, сельских поселений, других населенных пунктов осуществляютсягражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы в органы местного самоуправления осуществляются наоснове мажоритарной системы по одномандатным (один округ - одиндепутат) избирательным округам на основе единой для данного органаместного самоуправления нормы представительства. Статья 2. Избирательное право 1. Право избирать в органы местного самоуправления принадлежиткаждому гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему насоответствующей территории и достигшему 18-летнего возраста. 2. В орган местного самоуправления может быть избран гражданинРоссийской Федерации, постоянно проживающий на соответствующейтерритории, достигший 18-летнего возраста и обладающий избирательнымправом. 3. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судомнедееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы повступившему в законную силу приговору суда. Статья 3. Сроки проведения выборов 1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26октября 1993 г. N 1760 "О реформе местного самоуправления в РоссийскойФедерации" выборы в представительные органы местного самоуправленияпроводятся 27 марта 1994 года. 2. Решение о дате проведения выборов обнародуется, как правило,не менее чем за два месяца до выборов. 3. В зависимости от местных условий решение о дате проведениявыборов может быть обнародовано в более поздние сроки, но не менее чемза две недели. Статья 4. Право выдвижения кандидатов в представители 1. Кандидаты в представительные органы местного самоуправления(далее именуются кандидаты) выдвигаются избирательными объединениями игруппами избирателей. 2. Избирательными объединениями, имеющими право на выдвижениекандидатов, являются: региональные (местные) отделения общефедеральных партий,движений, иных общественных объединений, устав которых зарегистрировануправлением юстиции области и предусматривает участие в выборах; местные отделения региональных партий и движений, устав которыхзарегистрирован в установленном порядке и предусматривает участие ввыборах; региональные отделения блоков партий, общественных объединений,создаваемых на период проведения выборов. 3. Партия, движение не могут входить в состав более чем одногоизбирательного объединения. Партия, движение в случае вхождения всостав блока не могут выступать в качестве самостоятельногоизбирательного объединения. Статья 5. Финансирование выборов 1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией ипроведением выборов в органы местного самоуправления, осуществляетсяза счет средств бюджета области. 2. Для финансирования избирательной кампании кандидаты иизбирательные объединения вправе использовать собственные средства идобровольные денежные взносы. Статья 6. Проведение выборов избирательными комиссиями 1. Организация выборов в органы местного самоуправлениявозлагается на избирательные комиссии. В решении всех вопросов,связанных с подготовкой и проведением выборов, избирательные комиссиив пределах своей компетенции, установленной настоящим Положениемнезависимы от государственных органов, общественных и иных органов иорганизаций. 2. Избирательные комиссии работают коллегиально. Подготовка ипроведение выборов избирательными комиссиями осуществляются открыто игласно. Глава II ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 7. Образование избирательных округов 1. Избирательные округа по выборам в органы местногосамоуправления образуются соответствующими избирательными комиссиями. 2. Избирательные округа в своей совокупности должны охватыватьвсю территорию данной административно - территориальной единицы. 3. Избирательные округа создаются с равным числом избирателей сдопускаемым взаимным отклонением до 15 процентов. Статья 8. Образование избирательных участков 1. Избирательные участки образуются решением соответствующих главадминистраций из расчета от 100 до 3000 избирателей на один участок. 2. Избирательные участки образуются с учетом границ городов,сельских поселений, других населенных пунктов с целью созданиямаксимальных удобств для избирателей. Границы избирательных участковне должны пересекать границ избирательных округов. 3. Списки избирательных участков с указанием адресов участковыхизбирательных комиссий публикуется главой соответствующейадминистрации в местной печати, а также доводится до сведениянаселения иными способами. Статья 9. Списки избирателей 1. Глава соответствующей администрации обеспечивает учетизбирателей и передает участковым избирательным комиссиям сведения обизбирателях, проживающих на соответствующей территории. 2. В список избирателей включается каждый гражданин РоссийскойФедерации, отвечающий на день выборов требованиям статьи 2 настоящихОсновных положений и имеющий постоянное место жительства на территориисоответствующего избирательного участка. 3. Участковая избирательная комиссия обеспечивает гражданамвозможность ознакомления со списками избирателей. Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 10. Виды избирательных комиссий 1. Для организации и проведения выборов в органы местногосамоуправления образуются избирательные комиссии: в городе, сельском поселении, другом населенном пункте -территориальная избирательная комиссия; в избирательном округе - окружная избирательная комиссия; в избирательном участке - участковая избирательная комиссия. 2. Исходя из местных условий в случаях совпадения территорийизбирательного округа и избирательного участка полномочия окружной иучастковой комиссий выполняет одна из названных комиссий. Статья 11. Порядок формирования избирательных комиссий 1. Избирательные комиссии образуются решением главысоответствующей администрации. 2. Избирательное объединение и кандидат в собрание представителейвправе иметь своего представителя в соответствующей избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса. Статья 12. Полномочия территориальных избирательных комиссий Территориальные избирательные комиссии: а) осуществляют контроль за организацией выборов в орган местногосамоуправления на соответствующей территории; б) образуют избирательные округа; в) руководят работой окружных и участковых избирательныхкомиссий; г) рассматривают заявления и жалобы на решения и действияокружных и участковых избирательных комиссий и принимают по нимрешения; д) обеспечивают соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности всех кандидатов; е) распоряжаются денежными и материальными средствами,выделенными на проведение выборов; ж) устанавливают результаты голосования по соответствующейтерритории, публикуют их в местной печати, доводят до сведениянаселения иным способом; з) осуществляют иные полномочия, предусмотренные правовыми(законодательными) актами субъектов Российской Федерации. Статья 13. Полномочия окружных избирательных комиссий Окружные избирательные комиссии: а) регистрируют кандидатов и их доверенных лиц, выдают имудостоверения установленного образца; б) устанавливают результаты выборов по округу и передают их всоответствующую территориальную избирательную комиссию; в) утверждают текст бюллетеней для голосовая; г) осуществляют иные полномочия, предусмотренные правовыми(законодательными) актами субъектов Российской Федерации. Статья 14. Полномочия участковых избирательных комиссий Участковые избирательные комиссии: а) организуют проверку и дополнение списка избирателей поучастку; б) проводят ознакомление избирателей со списками избирателей,принимают и рассматривают заявления об ошибках и неточностях в спискахизбирателей и решают вопросы о внесении в них соответствующихизменений; в) оповещают население о дне выборов и месте голосования; г) обеспечивают подготовку помещения для голосования,избирательных ящиков и другого избирательного оборудования; д) организуют на своем избирательном участке голосование в деньвыборов; е) производят подсчет голосов, определяют результаты голосованияна участке; ж) рассматривают заявления и жалобы по вопросам подготовкивыборов и организации голосования и принимают по ним решения; з) осуществляют иные полномочия, предусмотренные правовыми(законодательными) актами субъектов Российской Федерации. Статья 15. Организация работы избирательных комиссий 1. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если нанем присутствует не менее двух третей членов комиссии с правомрешающего голоса. 2. Решения избирательной комиссии принимаются большинствомголосов от присутствующих на заседании членов комиссии. 3. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятсяпредседателем комиссии. Заседания проводятся также по требованию неменее одной трети членов комиссии. 4. На заседании избирательной комиссии могут присутствоватьнаблюдатели, представители средств массовой информации. Статья 16. Обжалование решений и действий избирательных комиссий Решения и действия избирательных комиссий по выборам в органыместного самоуправления могут быть обжалованы в суд в порядке,установленном законом. Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 17. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов 1. Избирательное объединение и группа избирателей вправевыдвигать не более одного кандидата в каждом из округов. 2. Для выдвижения кандидата требуется, чтобы в его поддержку былисобраны подписи не менее одного процента от общего числа избирателей,проживающих на соответствующей территории. 3. Инициаторы выдвижения кандидата или сам кандидат вносятподписные листы и заявление кандидата о выдвижении своей кандидатурыпо данному избирательному округу на регистрацию в соответствующуюокружную избирательную комиссию. Окружная избирательная комиссияпроверяет соответствие выдвижения кандидата установленным требованиям,регистрирует кандидата, обеспечивает опубликование данных о нем,выдает ему удостоверение о регистрации либо отказывает в регистрации. Статья 18. Права и обязанности кандидатов 1. Работодатель обязан предоставить кандидату по его желаниюнеоплачиваемый отпуск с момента регистрации до момента опубликованиярезультатов выборов. 2. Кандидат может баллотироваться только в одном избирательномокруге. Кандидат не может состоять ни в одной избирательной комиссии. 3. Кандидат может иметь доверенных лиц, которые регистрируютсятой же избирательной комиссией, которая зарегистрировала кандидата.Доверенные лица получают от соответствующей избирательной комиссииудостоверения и ведут деятельность, способствующую избранию кандидата. 4. Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять своюкандидатуру. Если это сделано без вынуждающих к тому обстоятельств(болезнь и пр.), избирательная комиссия относит на его счетсоответствующую часть понесенных ею расходов. 5. Избирательное объединение может в любое время до дня выборовотозвать выдвинутого им кандидата. Глава V. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 19. Право на участие в предвыборной агитации 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправебеспрепятственно вести агитацию за или против кандидатов. 2. Участие государственных органов и органов местногосамоуправления в предвыборной агитации не допускается. Статья 20. Порядок проведения предвыборных мероприятий 1. Государственные органы и органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие кандидатам и избирательным объединениям ворганизации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов и ихдоверенных лиц с избирателями. 2. Предвыборные митинги организуются и проводятся в порядке,установленном действующим законодательством. 3. Проведение агитации в помещениях избирательных участковзапрещается. 4. Владельцы помещений, находящихся в государственной имуниципальной собственности, обязаны по требованию избирательныхкомиссий предоставлять их в пользование для встреч кандидатов идоверенных лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаныобеспечивать равные возможности всем кандидатам. 5. Кандидаты имеют равное право на выступления в местной печати идругих средствах массовой информации. 6. Кандидаты и избирательные объединения вправе беспрепятственновыпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы. 7. Предвыборные программы, агитационные предвыборные материалы ивыступления не должны содержать призывов к насильственному изменениюконституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации,разжигать социальную, расовую, национальную и религиозную рознь. 8. Агитационная кампания проводится со дня регистрации кандидатаи прекращается в день выборов. В день выборов любая агитациязапрещается. Статья 21. Финансирование предвыборной агитации 1. Кандидаты и выдвинувшие их избирательные объединения вправесоздавать избирательные фонды для финансирования предвыборнойагитации. Такие фонды могут состоять из следующих средств: а) собственных средств кандидата; б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением; в) добровольных денежных взносов физических и юридических лиц. 2. Право распоряжаться средствами избирательных фондовпринадлежит исключительно создавшим эти фонды избирательнымобъединениям либо кандидатам. 3. Избирательные объединения и кандидаты, создавшие избирательныефонды, обязаны представить соответствующей территориальнойизбирательной комиссии отчеты об использовании средств этих фондов. 4. Порядок учета расходования денежных средств избирательногофонда устанавливается правовыми (законодательными) актами субъектовРоссийской Федерации. Глава VI. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ Статья 22. Помещение для голосования 1. Помещения для голосования предоставляются в распоряжениеучастковых избирательных комиссий главой соответствующейадминистрации. 2. Помещение для голосования должно иметь зал, в которомоборудуются кабинеты для тайного голосования, либо пригодные длятайного голосования комнаты. Вход в кабины или комнаты для тайногоголосования, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикамдолжны находиться в поле зрения участковой избирательной комиссии инаблюдателей. Статья 23. Избирательные бюллетени 1. Для выборов в орган местного самоуправления каждый избирательполучает один избирательный бюллетень. 2. В избирательный бюллетень включаются в алфавитном порядке всезарегистрированные кандидаты с указанием фамилии, имени, отчества,даты рождения, занимаемой должности, места работы и жительства. Статья 24. Порядок голосования 1. Голосование проводится в день выборов с 8 до 22 часов поместному времени. 2. Избиратель, который в день выборов не будет находиться в местесвоего постоянного жительства, может проголосовать досрочно, заполнивизбирательный бюллетень в помещении участковой избирательной комиссиис соблюдением условий тайного голосования. Статья 25. Подсчет голосов на избирательном участке 1. По истечение времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет голосование оконченным. 2. Перед началом подсчета голосов председатель участковойизбирательной комиссии в присутствии всего состава комиссии погашаетнеиспользованные избирательные бюллетени, оглашает их число, заносимоев протокол, после чего проверяет целость печатей или пломб наизбирательных ящиках и вскрывает их. Все извлеченные из избирательныхящиков бюллетени распределяются по избирательным округам. 3. По каждому избирательному округу прежде всего отделяютсянедействительные бюллетени. Таковыми считаются бюллетени, неизготовленные официально, не снабженные печатью окружной илиучастковой избирательной комиссии либо подписями двух членовизбирательной комиссии, а также такие, из которых нельзя установитьволеизъявление избирателя. 4. Участковая избирательная комиссия составляет протокол поитогам голосования в каждом избирательном округе, по которым онопроводилось на данном участке. В протоколе указывается: а) общее число избирателей, зарегистрированных по избирательномуучастку; б) число погашенных неиспользованных бюллетеней; в) число избирательных бюллетеней, выданных в день выборов иоставленных ранее проголосовавшими избирателями; г) число избирательных бюллетеней, обнаруженных в избирательныхящиках; д) число избирательных бюллетеней, признанных недействительными; е) фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетенькандидатов; ж) число действительных голосов, поданных за каждого кандидата; з) число голосов, поданных против всех кандидатов; и) поступившие в комиссию жалобы и заявления по порядкуголосования и принятые по ним решения. 5. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всемсоставом комиссии. Член комиссии, не согласный с протоколом в целомили отдельным его положением, вправе приложить к протоколу особоемнение. 6. Один экземпляр протокола участковой избирательной комиссиинаправляется в соответствующую окружную комиссию, другой вместе сопечатанными избирательными бюллетенями хранится в участковойизбирательной комиссии до окончания ее работы. Статья 26. Определение результатов выборов 1. Окружная избирательная комиссия по получении протоколов всехучастковых избирательных комиссий избирательного округа производитподсчет поданных голосов путем суммирования данных, содержащихся вэтих протоколах. 2. Окружная избирательная комиссия составляет протокол, в которомуказывается: а) общее число избирателей, зарегистрированных по избирательномуокругу; б) число выданных избирательных бюллетеней; в) число бюллетеней, извлеченных из ящиков для голосования; г) число избирательных бюллетеней, признанных действительными; д) число недействительных бюллетеней; е) фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетенькандидатов и число голосов, поданных за каждого кандидата; ж) число голосов поданных против всех кандидатов; з) одно из следующих решений: признание избранным кандидата, получившего наибольшее числоголосов (более половины голосов избирателей, принявших участие вголосовании); признание выборов по избирательному округу недействительными,если совершенные и допущенные при их проведении нарушения правового(законодательного) акта субъекта Российской Федерации являютсясущественными или не позволяют с достоверностью установить результатыволеизъявления избирателей; признание выборов по избирательному округу несостоявшимися, есличисло голосов, поданных против всех кандидатов, превышает числоголосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов,либо если в них приняло участие менее 50 процентов зарегистрированныхизбирателей; и) поступившие в комиссию жалобы и заявления по порядкуголосования и принятые по ним решения. 3. Протокол составляется в двух экземплярах. Один экземплярнаправляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию,другой хранится в комиссии до окончания ее работы. 4. В тех случаях, когда полномочия окружной и участковойизбирательной комиссии выполняет одна комиссия, она составляетпротокол только окружной избирательной комиссии. Статья 27. Установление общих итогов выборов 1. На основании протоколов окружных избирательных комиссийсоответствующая территориальная избирательная комиссия определяет ипубликует в местной печати общие итоги выборов. 2. В избирательных округах, выборы в которых не состоялись илипризнаны недействительными, соответствующие территориальныеизбирательные комиссии назначаются новые выборы. Статья 28. Регистрация избранных представителей 1. Соответствующая избирательная комиссия после установленияобщих итогов выборов извещает кандидата о его избрании представителемв орган местного самоуправления. 2. Территориальная избирательная комиссия производит регистрациюизбранных представителей и выдает им удостоверения об избрании. Глава 7. РАЗРЕШЕНИЕ ЖАЛОБ И СПОРОВ Статья 29. Оспаривание неправильностей в списках избирателей 1. Гражданин Российской Федерации может заявить в участковуюизбирательную комиссию об ошибке или неточности в списке избирателей.Участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление иустранить ошибку либо выдать заявителю справку о мотивированномотклонении заявления. 2. Действия и решения избирательной комиссии могут бытьобжалованы в суд. Статья 30. Оспаривание отказа в регистрации кандидата 1. В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательнаякомиссия обязана выдать лицу, уполномоченному избирательнымобъединением, либо кандидату или его доверенному лицу справку сизложением мотивов отказа. 2. Отказ в регистрации кандидата может быть обжалован в суд. ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСНОВАХ ОРГАНИЗАЦИИ МАСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ПОЭТАПНОЙ КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЫ Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местное самоуправление в Калужской области осуществляется впоселениях - городах, поселках, сельских населенных пунктах и натерриториях сельсоветов в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации. Статья 2. Сельское самоуправление осуществляет свою деятельность черезсходы жителей сельских населенных пунктов, собрания представителейсельсовета, глав самоуправления. Статья 3. Городское (поселковое) самоуправление осуществляет своюдеятельность через органы территориального общественногосамоуправления, городские Думы, поселковые, районные (окружные) вгороде собрания, глав местного самоуправления городов, поселков,районов (округов) в городах. Статья 4. Основным регулирующим документом, определяющим порядок создания идеятельность органов местного самоуправления, является Устав города(поселка) и сельсовета. Статья 5. Органы местного самоуправления избираются (формируются) сроком надва года. Статья 6. Для связи местного самоуправления с органами государственногоуправления, действующими на территории района, формируется районноесобрание представителей, куда по должности входят главы местногосамоуправления городов (поселков) и сельсоветов. Статья 7. Местное самоуправление в пределах своих полномочий действуетсамостоятельно и под свою ответственность. Органы местногосамоуправления не входят в систему органов государственной власти иуправления. Раздел II. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 8. Местное самоуправление в сельских населенных пунктахосуществляется непосредственно сходом граждан. Статья 9. Сход граждан на основе равного прямого избирательного права притайном голосовании избирает Главу местного самоуправления сельскогонаселенного пункта (управляющего), который по должности входит всостав Собрания представителей сельсовета. Статья 10. Глава местного самоуправления населенного пункта (управляющий)созывает сход граждан по мере необходимости, но не реже двух раз вгод. Статья 11. На территории сельсовета органам самоуправления являются Главасельского самоуправления и Собрание представителей. Статья 12. Глава самоуправления в сельсовете избирается всем населениемсельсовета на основе равного прямого избирательного права при тайномголосовании и входит по должности в состав районного собрания. Статья 13. Глава самоуправления в сельсовете организует работу собранияпредставителей, ведет его заседания и представляет сельсовет вотношениях с государственными органами власти и управления, органамиместного самоуправления и гражданами. Статья 14. Собрание представителей формируется из управляющих сельскихнаселенных пунктов, является представительным органом самоуправлениясельсовета и созывается Главой самоуправления сельсовета по меренеобходимости, но не реже двух раз в год. Статья 15. В поселке органами местного самоуправления являются Главапоселкового самоуправления (управляющий) и поселковое собрание. Статья 16. Глава поселкового самоуправления (управляющий) избирается всемнаселением поселка на основе равного прямого избирательного права притайном голосовании и входит по должности в состав районного собрания. Статья 17. Глава поселкового самоуправления (управляющий) организует работупоселкового собрания, ведет его заседания и представляет поселок вотношениях с Государственными органами власти и управления, органамиместного самоуправления и гражданами. Статья 18. Поселковое собрание избирается населением поселка на основеравного прямого избирательного права при тайном голосовании поодномандатным избирательным округам, является представительным органомсамоуправления поселка и созывается главой самоуправления поселка нереже двух раз в год. Статья 19. В городе органами местного самоуправления являются Главагородского самоуправления (городской Голова, мэр) и городская Дума. Статья 20. Городской Голова (мэр) избирается всем населением города наоснове равного прямого избирательного права при тайном голосовании ивходит по должности в состав районного собрания. Статья 21. Городской Голова (мэр) организует работу городской Думы, ведет еезаседания и представляет город в отношениях с государственнымиорганами власти и управления, органами местного самоуправления игражданами. Статья 22. Городская Дума избирается населением города на основе равногопрямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатнымизбирательным округам, является представительным органомсамоуправления города и созывается городским Головой не реже двух разв год. Статья 23. Структура исполнительных органов местного самоуправленияформируется при необходимости соответствующим главой местногосамоуправления по согласованию с представительным органом местногосамоуправления. Статья 24. В районах в городах (округах), в присоединенных к городамгородских и сельских поселениях могут быть образованы органы местногосамоуправления района в городе (округе), городского, сельскогопоселения, а также органы территориального общественногосамоуправления населения в соответствии с уставом города. Раздел III. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 25. Представительные органы местного самоуправления, указанные вст.ст.14, 18, 22 утверждают местный бюджет и отчет о его исполнении,устанавливают местные налоги и сборы, утверждают программы развитиясоответствующих территорий, принимают положения (уставы) о местномсамоуправлении. Осуществляют контроль за деятельностью Главы местногосамоуправления. Решения, связанные с утверждением местного бюджета, расходованиемфинансовых средств или отменой местных налогов и сборов, распоряжениемимуществом, принимаются представительными органами местногосамоуправления по представлению или по согласованию с главой местногосамоуправления. Другие полномочия представительных органов местногосамоуправления осуществляются в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации" и другимзаконодательством. Статья 26. Решения представительных органов подписываются главой местногосамоуправления в недельный срок со дня их вынесения. Глава местногосамоуправления вправе направить решение на повторное рассмотрениесоответствующего представительного органа вместе со своими поправками.Если при повторном рассмотрении решение принято двумя третями отобщего числа членов представительного органа в ранее принятойредакции, соответственно глава местного самоуправления подписывает иопубликовывает решение в течение трех дней. В случае принятия решения представительным органом в инойредакции, решение рассматривается главой местного самоуправления каквновь принятое. Если в течение двух недель при повторном рассмотрении решения,поправки главы местного самоуправления не рассмотрены представительныморганом или решение не принято, то решение с поправками главы местногосамоуправления может быть им подписано и опубликовано в средствахмассовой информации. Раздел IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА Статья 27. Район является переходной административно-территориальнойединицей для организации территории области в целях выполненияотдельных функций государственной власти на территории района иобеспечения развития управляемой территории в интересах всегонаселения, проживающего на территории района. Статья 28. Для обеспечения взаимодействия органов государственной власти иорганов местного самоуправления в районах создаются районные собрания,которые формируются из выборных представителей местного самоуправления(сельсоветов, поселков, городов, расположенных на территории района). Статья 29. Исполнительным органом в районе является администрация, главакоторой назначается и освобождается главой администрации области(губернатором) по согласованию с районным собранием. По решению главы администрации области (губернатора) могут бытьпроведены выборы глав администраций районов. Порядок проведения этихвыборов определяется главой администрации Калужской области. Раздел V. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 30. Местное самоуправление в Калужской области гарантируетсяКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации иактами органов государственной власти Калужской области. Статья 31. Органы местного самоуправления сельсоветов, поселков и городовдействуют на основании соответствующих Уставов и настоящего Положения,самостоятельно определяют структуру исполнительных органов, имеютгарантированное право на судебную защиту и компенсацию расходов,возникающих в связи с возложением на местное самоуправлениедополнительных полномочий, а также в связи с неправомерными действиямиорганов государственной власти в отношении местного самоуправления.