Постановление Администрации Калужской области от 12.01.1994 № 7
О социально-экономическом развитии области в 1993 году и мерах по стабилизации экономики в 1994 году
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12.01.94 г. г.Калуга N 7 О социально-экономическом развитии области в 1993 году и мерах по стабилизации экономики в 1994 году. Отметить, что социально-экономическое положение области в 1993году оставалось сложным и напряженным. Падение промышленногопроизводства остается высоким и превышает уровень в целом по России.Продолжаются инфляционные процессы, финансовое положение большинствапредприятий и хозяйств не улучшается, что является серьезным тормозомразвития производства, жизненный уровень значительной части населенияпонизился. Вместе с тем 1993 год характеризуется рядом позитивных изменений,присущих рыночной экономике. Приобрела устойчивость стабилизацияпромышленного производства, падение выпуска продукции на 32% в началегода сократилось до 20% к концу года. Более трети предприятийпромышленности не только приостановили, но и добились существенногороста производства продукции. При этом меняется структура производства- сокращается выпуск не имеющей спроса продукции, растет удельный веспотребительских товаров (с 40% в январе - феврале, до 44% в октябре -ноябре). Среди предприятий, наращивающих выпуск продукции, Медынская иМалоярославецкая мебельные фабрики, Ермолинский хлопчатобумажныйкомбинат, АО "Кировский швейник" и "Боровчанка", Полотняно-Заводскаякондитерская фабрика и Кондровский мясокомбинат. Несмотря на неудовлетворительное финансовое состояние иматериально-техническое обеспечение, заметный рост производствапродукции достигнут в сельском хозяйстве. Больше прошлогоднего собрано картофеля (на 66 тыс. тонн), овощей(на 20 тыс. тонн), почти на 150 кг увеличились надои молока на однукорову, а общее производство молока и яиц возрастут на 2%. В области инвестиционной политики была продолжена социальнаянаправленность. Удельный вес капиталовложений в непроизводственноестроительство составляет почти половину общего объема против 41% в1992 году. Ввод в эксплуатацию жилья остается примерно на уровнепрошлого года. В целях создания необходимых условий для ускорения экономическихреформ, функционирования экономики в 1994 году и во исполнениепостановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от6 ноября 1993 г. N 1152 ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Согласиться с прогнозом социально-экономического развитияобласти на 1994 год, разработанным комитетом по экономике с участиемкомитетов, управлений и департамента сельского хозяйства области,администраций городов и районов. 2. Органам областной исполнительной власти, главам администрацийгородов и районов сосредоточить усилия на последовательном проведенииреформ, реализации прогноза социально-экономического развития областина 1994 год, обратив внимание в первую очередь на обеспечение прав исоциальных гарантий граждан, развитие рыночных методов регулированияэкономики, достижение финансовой стабилизации. 3. Принять в основном план действий администрации области на 1994год по стабилизации экономики (прилагается). Рекомендовать органам исполнительной власти городов и районов приразработке и осуществлении прогнозов социально-экономического развитияи программ регионов руководствоваться настоящим планом действий. 4. Главам администраций городов и районов в области промышленнойполитики исходить из необходимости прекращения спада производства,скорейшей стабилизации экономики, поддержки предпринимательства имелкого бизнеса, увеличения выпуска находящей спрос продукции итоваров народного потребления на предприятиях всех форм собственности. 5. Считать одним из главных направлений в деятельности всехорганов исполнительной власти подъем сельскохозяйственногопроизводства. Продолжить в 1994 году активную финансовую иматериальную поддержку агропромышленному комплексу. Департаменту сельского хозяйства (Алгинин В.И.), администрациямрайонов и городов сосредоточить внимание: - на реализацию мер по стабилизации и наращиванию производствасельскохозяйственной продукции на основе повышения эффективностисельского хозяйства (сохранению и умножению плодородия земель, решениюзерновой проблемы, росту поголовья скота и его продуктивности); - развитие материально-технической базы по переработке и хранениюсельхозпродукции, выполнение программ социального переустройства села; - на продолжение курса на глубокие аграрные преобразования,осуществление земельной реформы, создание экономических условий дляфункционирования хозяйств и предприятий всех форм собственности. 6. Управлению строительным комплексом (Иванов В.В.), комитету поэкономике (Иванов А.А.), администрациям городов и районов обеспечитьэффективное использование капитальных вложений, своевременный ввод вэксплуатацию объектов, финансируемых за счет средств федерального,областного и местных бюджетов, оказывать содействие строительныморганизациям и предприятиям промышленности стройматериалов в ускорениистроительства объектов социальной сферы, особенно в районах,пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС. При формировании инвестиций на 1994 год предусматривать ихнаправление в приоритетные отрасли производственного и социальногоразвития, резко ограничить количество вновь начинаемых объектов. 7. Финансовому управлению (Васильев И.М.): 7.1. Осуществлять разработку бюджета области на 1994 год с учетомпрогноза социально-экономического развития области на 1994 год и планадействий администрации области. 7.2. Обеспечить максимально возможное погашение задолженностисельскохозяйственным товаропроизводителям, бюджетным организациям, атакже задолженности по финансированию капитального строительства. 8. Финансовому управлению (Васильев И.М.), комитету по экономике(Иванов А.А.) совместно с государственной налоговой инспекцией поКалужской области (Киселев В.Я.), органам исполнительной властигородов и районов усилить работу, направленную на снижение уровняинфляции, создание стимулов инвестиционной деятельности, обеспечениеполноты уплаты и поступления в бюджет налогов, других платежей исборов. 9. Финансовому управлению (Васильев И.М.), Главному управлениюЦентрального банка Российской Федерации по Калужской области (ЖелновВ.В.) усилить контроль за целевым использованием централизованныхкредитных ресурсов и возвратом их в установленные сроки. 10. Комитету по управлению государственным имуществом совместно садминистрациями городов и районов обеспечить разработку и выполнениепрограммы приватизации государственных и муниципальных предприятий на1994 год. 11. Областному центру занятости (Сафронов В.Ф.), отделу по трудуи социальным вопросам (Рубахина В.А.) совместно с органамиисполнительной власти городов и районов обеспечить комплекснуюпроработку вопросов занятости населения, в том числе подготовкупрогнозов изменений на рынке труда во взаимосвязи с мерами поструктурной перестройке экономики и финансовой стабилизации,инвестиционными и конверсионными программами. Областному центру занятости совместно с комитетом по экономике изаинтересованными ведомствами и с участием органов исполнительнойвласти городов и районов подготовить и представить в январе 1994 годаадминистрации области проект программы содействия занятости населенияобласти в 1994 году. 12. Комитету по экологии и природопользованию (Алдушкин М.И.) сучастием органов исполнительной власти городов и районов провестидетальный анализ сложившегося положения и разработать программу поосуществлению мер по оздоровлению окружающей среды, особенно в районахс кризисной экологической обстановкой. Совместно с комитетом поэкономике и финансовым управлением внести предложения о финансированиив 1994 году природоохранных мероприятий. Глава администрации области А.В.Дерягин Приложение к постановлению Главы администрации области от 12.01.94 г. N 7 План действий администрации области на 1994 год по основным направлениям стабилизации экономики-------T----------------------------------------T----------------------------T--------------T---------------------------------¬¦ N ¦ Содержание ¦ Цель ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦¦ п/п ¦ мероприятий ¦ ¦ исполнения ¦ ¦+------+----------------------------------------+----------------------------+--------------+---------------------------------+¦ ¦ Направление I. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Финансовая, кредитная ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и ценовая политика ¦ ¦ ¦ ¦¦ +----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦¦ 1. ¦ Предложения по рациональным нормативам ¦ Развитие отраслей жизненно ¦ январь ¦ Финансовое управление, комитет ¦¦ ¦ территориальных и местных налогов ¦ важных для экономики ¦ ¦ по экономике, администрации ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ городов и районов, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственная налоговая ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инспекция ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2. ¦ Предложения по изменению ставок на ¦ Дополнительный источник ¦ январь ¦ Финансовое управление, ¦¦ ¦ взносы во внебюджетные фонды ¦ финансирования развития ¦ ¦ государственная налоговая ¦¦ ¦ ¦ народного хозяйства ¦ ¦ инспекция, комитет по экономике ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3. ¦ Предложения по рационализации ¦ Дополнительный источник ¦ январь ¦ Администрации городов, районов, ¦¦ ¦ налогообложения за пользование ¦ доходной части бюджета ¦ ¦ финансовое управление, комитет ¦¦ ¦ природными ресурсами ¦ области ¦ ¦ по экономике, отдел геологии и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ использования нед𠦦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4. ¦ Предложения по консолидации ¦ Рациональное использования ¦ январь ¦ Финансовое управление, ¦¦ ¦ внебюджетных фондов в бюджете области ¦ внебюджетных фондов ¦ ¦ администрации городов и районов ¦¦ ¦ (введение дорожного фонда и фонда ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ занятости в состав бюджета) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 5. ¦ Предложение по развитию ¦ Снижение уровня инфляции ¦ январь ¦ Финансовое управление ¦¦ ¦ безэмиссионного финансирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ дефицита бюджета - выпуск ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ среднесрочных государственных ценных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ бумаг для населения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6. ¦ Расчет эффективности отмены ¦ Развитие ¦ февраль ¦ Отдел цен,комитет по экономике, ¦¦ ¦ регулирования норм рентабельности, ¦ предпринимательской ¦ ¦ финансовое управление, ¦¦ ¦ снабженческо-сбытовых торговых ¦ деятельности ¦ ¦ управление ной политике и ¦¦ ¦ надбавок (сохранение ценового ¦ ¦ ¦ поддержке новых экономических ¦¦ ¦ регулирования исключительно в сфере ¦ ¦ ¦ структу𠦦 ¦ естественных и разрешенных монополий) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 7. ¦ Предложения о предоставлении ¦ Создание условий для ¦ январь ¦ Комитет по экономике, ¦¦ ¦ конверсионных и инвестиционных ¦ структурной перестройки ¦ ¦ управление ЦБ ¦¦ ¦ кредитов с условием индексации ¦ экономики области ¦ ¦ ¦¦ ¦ основной суммы долга ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 8. ¦ Предложения по формированию кредитной ¦ Стабилизация экономики ¦ январь ¦ Комитет по экономике, ¦¦ ¦ политики в части реальной ¦ области ¦ ¦ управление ЦБ ¦¦ ¦ положительной ставки процента при ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ условии существенного ограничения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ масштабов целевого централизованного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ кредитования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 9. ¦ Предложения по преодолению ¦ Стабилизация экономики ¦ январь ¦ Комитет по экономике, ¦¦ ¦ инфляционных последствий сезонности в ¦ области ¦ ¦ управление ЦБ ¦¦ ¦ централизованном кредитовании ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 10. ¦ Внедрение конверсии взаимной ¦ Совершенствование системы ¦ 1994 год ¦ Комитет по экономике, ¦¦ ¦ задолженности в долговые обязательства ¦ расчетов ¦ ¦ управление ЦБ, администрации ¦¦ ¦ и развитие вексельного обращения ¦ ¦ ¦ городов и районов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Направление II. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Институциональные ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ преобразования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ --------------------- ¦ ¦ ¦ ¦¦ 11. ¦ Разработать мероприятия по выполнению ¦ Структурные изменения ¦ январь ¦ Комитет по управлению ¦¦ ¦ Государственной программы приватизации ¦ экономики ¦ ¦ госимуществом, администрации ¦¦ ¦ государственных и муниципальных ¦ ¦ ¦ городов и районов ¦¦ ¦ предприятий в Российской Федерации в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ части, касающейся Калужской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 12. ¦ Организация работы по приватизации ¦ Структурные изменения ¦ 1 квартал ¦ Комитет по управлению ¦¦ ¦ отдельных отраслей и недвижимого ¦ экономики ¦ ¦ госимуществом ГПО ¦¦ ¦ имущества: ¦ ¦ ¦ "Облжилкомхоз", администрации ¦¦ ¦ - нежилых помещений, арендуемых ¦ ¦ ¦ городов и районов ¦¦ ¦ приватизированными предприятиями и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ организациями; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - предприятий оптовой торговли; ¦ ¦ ¦ Отдел по управлению ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ потребительским рынком ¦¦ ¦ - предприятий ¦ ¦ ¦ Отдел по управлению областной ¦¦ ¦ нефтепродуктообеспечения; ¦ ¦ ¦ инфраструктурой ¦¦ ¦ - автомобильного транспорта; ¦ ¦ ¦ Отдел по управлению областной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инфраструктурой ¦¦ ¦ - хлебозаготовительных и ¦ ¦ ¦ Департамент сельского хозяйства ¦¦ ¦ хлебоперерабатывающих предприятий ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 13. ¦ Разработка предложений по приватизации ¦ Организация альтернативной ¦ апрель ¦ Управление народного ¦¦ ¦ государственных муниципальных ¦ сети общеобразовательных ¦ ¦ образования, комитет по ¦¦ ¦ общеобразовательных учреждений ¦ учреждений ¦ ¦ управлению госимуществом, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации городов и районов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 14. ¦ Организация работы по упрощению ¦ Активизация ¦ 1994 год ¦ Комитет по экономике, ¦¦ ¦ ведения различных видов хозяйственной ¦ предпринимательской ¦ ¦ управление по антимонопольной ¦¦ ¦ деятельности: переход от ¦ деятельности ¦ ¦ политике и поддержке новых ¦¦ ¦ лицензирования отдельных видов ¦ ¦ ¦ экономических структу𠦦 ¦ деятельности к системе режимов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ регистрации, сертификации и надзора ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 15. ¦ Разработка предложений по пересмотру ¦ Демонополизация экономики ¦ январь ¦ Комитет по экономике, ¦¦ ¦ хозяйственного законодательства в ¦ ¦ ¦ управление по антимонопольной ¦¦ ¦ части резервирования отдельных видов ¦ ¦ ¦ политике и поддержке новых ¦¦ ¦ деятельности за государственными ¦ ¦ ¦ экономических структу𠦦 ¦ предприятиями ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 16. ¦ Подготовка предложений по механизму ¦ Демонополизация структур, ¦ апрель ¦ Комитет по экономике, ¦¦ ¦ регулирования естественными ¦ организационно связанных с ¦ ¦ управление по антимонопольной ¦¦ ¦ монополиями ¦ естественными монополиями ¦ ¦ политике и поддержке новых ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономических структу𠦦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 17. ¦ Подготовка предложений ¦ Развитие рынка земли и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ недвижимости ¦ ¦ ¦¦ ¦ - о развитии земельного рынка; ¦ ¦ январь ¦ Департамент сельского ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства, комитет по экономике ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - об ипотеке ¦ ¦ март ¦ Департамент сельского ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства, комитет по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономике, финансовое ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управление, управление ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ строительным комплексом, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комитет по управлению ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ госимуществом ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 18. ¦ Разработка: ¦ Разработка рынка земли и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ недвижимости ¦ ¦ ¦¦ ¦ - Кадастра сельскохозяйственных земель ¦ ¦ июнь ¦ Департамент сельского ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства, Роскомзем ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - Водного Кадастра ¦ ¦ август ¦ Комитет по экономике ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 19. ¦ Разработка предложений по развитию ¦ Разработка рынка земли и ¦ ¦ ¦¦ ¦ рынка ценных бумаг ¦ недвижимости ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ август ¦ Финансовое управление, комитет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по управлению госимуществом, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управление по антимонопольной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политике и поддержке новых ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономических структур, комитет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по экономике, управление ЦБ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 20. ¦ Внедрение системы защиты частных ¦ Разработка рынка земли и ¦ март ¦ Комитет по экономике, комитет ¦¦ ¦ накоплений: гарантийных фондов ¦ недвижимости ¦ ¦ по управлению госимуществом ¦¦ ¦ (перестраховочных компаний) и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ организация системы гарантий по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ эмитируемым ценным бумагам ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 21. ¦ Внедрение порядка заключения ¦ Повышение управляемости в ¦ 1 полугодие ¦ Комитет по управлению ¦¦ ¦ контрактов (соглашений) с ¦ государственном секторе ¦ ¦ госимуществом, комитет по ¦¦ ¦ предприятиями, функционирующими на ¦ экономики ¦ ¦ экономике ¦¦ ¦ принципах государственного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Направление III. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Структурная перестройка ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ --------------------- ¦ ¦ ¦ ¦¦ 22. ¦ Разработать систему внедрения ¦ Получение дополнительных ¦ март ¦ Комитет по экономике, ¦¦ ¦ региональных целевых программ и ¦ доходов в бюджет области ¦ ¦ финансовое управление ¦¦ ¦ региональных программ структурной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ перестройки с целью сосредоточения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ограниченных ресурсов на приоритетных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ направлениях ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 23. ¦ Разработать и внедрить программу ¦ Активизация ¦ 1 квартал ¦ Управление по антимонопольной ¦¦ ¦ поддержки предпринимательства по ¦ предпринимательской ¦ ¦ политике и поддержке новых ¦¦ ¦ приоритетным направлениям ¦ деятельности ¦ ¦ экономических структур, комитет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по экономике ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 24. ¦ Разработать региональную программу по ¦ Структурная перестройка ¦ апрель ¦ Управление по антимонопольной ¦¦ ¦ демонополизации экономики области ¦ экономики ¦ ¦ политике и поддержке новых ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономических структур, комитет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по экономике ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 25. ¦ Анализ экономической эффективности ¦ Стабилизация экономики ¦ май ¦ Комитет по экономике, ¦¦ ¦ переоценки основных средств ¦ области ¦ ¦ финансовое управление, ¦¦ ¦ предприятий по состоянию на 1.01.92 г. ¦ ¦ ¦ облстатистика, управление ЦБ ¦¦ ¦ и предложения по рациональному их ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ использованию ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 26. ¦ Организация работ по внедрению ¦ Оздоровление экономики ¦ постоянно ¦ Комитет по управлению ¦¦ ¦ механизма конверсии задолженности ¦ области ¦ ¦ госимуществом, комитет по ¦¦ ¦ предприятий в ценные бумаги, ¦ ¦ ¦ экономике ¦¦ ¦ привлечению внешнего финансирования на ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ цели финансового оздоровления и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ реорганизации предприятий ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 27. ¦ Организация работы по выявлению ¦ Оздоровление экономики ¦ постоянно ¦ Администрации городов и районов ¦¦ ¦ депрессивных отраслей и районов, ¦ области ¦ ¦ комитет по экономике ¦¦ ¦ выводу неэффективных мощностей в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ энергоемких отраслях ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 28. ¦ Разработать план действий по охране ¦ Охрана окружающей среды ¦ июнь ¦ Комитет по экологии и ¦¦ ¦ окружающей среды области как составную ¦ ¦ ¦ природопользованию ¦¦ ¦ часть обеспечения экологической ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ безопасности России ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 29. ¦ Организация работы по сокращению круга ¦ Переход на контрактную ¦ постоянно ¦ Комитет по экономике, ¦¦ ¦ предприятий, охваченных оборонным ¦ систему государственного ¦ ¦ администрации городов и районов ¦¦ ¦ заказом ¦ оборонного заказа ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Направление IY. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Аграрная политика ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ --------------------- ¦ ¦ ¦ ¦¦ 30. ¦ Работа по формированию нового ¦ Институциональная реформа ¦ постоянно ¦ Департамент сельского хозяйства ¦¦ ¦ аграрного строя основанного на ¦ в сельском хозяйстве ¦ ¦ ¦¦ ¦ конкуренции при предоставлении ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ коллективам сельхозпредприятий и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ отдельным работникам свободы выбора ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ различных форм собственности и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ хозяйствования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 31. ¦ Содействовать развитию ипотечного ¦ Снижение государственных ¦ постоянно ¦ Департамент сельского ¦¦ ¦ кредита с целью привлечь в аграрный ¦ дотаций ¦ ¦ хозяйства, комитет по ¦¦ ¦ сектор инвесторов ¦ ¦ ¦ экономике, управление ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ строительным комплексом, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комитет по управлению ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ госимуществом ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 32. ¦ Организация работы по введению ¦ -"- ¦ постоянно ¦ Департамент сельского ¦¦ ¦ государственных залоговых операций с ¦ ¦ ¦ хозяйства, комитет по экономике ¦¦ ¦ сельскохозяйственной продукцией как ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ формы дешевого государственного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ кредита для производителей зерна ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 33. ¦ Формирование региональных ¦ Стимулирование ¦ январь ¦ Департамент сельского ¦¦ ¦ продовольственных фондов за счет ¦ производства ¦ ¦ хозяйства, комитет по экономике ¦¦ ¦ соответствующих бюджетов в форме ¦ сельскохозяйственной ¦ ¦ ¦¦ ¦ заказов закупочным организациям ¦ продукции ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 34. ¦ Продолжить работу по демонополизации ¦ Создание конкуренции, ¦ постоянно ¦ Управление по антимонопольной ¦¦ ¦ перерабарывающей сферы АПК путем ¦ снижение цен на ¦ ¦ политике и поддержке новых ¦¦ ¦ соблюдения особого порядка ¦ сельскохозяйственную ¦ ¦ экономических структур, комитет ¦¦ ¦ приватизации перерабатывающих ¦ продукцию ¦ ¦ по управлению госимуществом, ¦¦ ¦ предприятий, стимулирования инвестиций ¦ ¦ ¦ департамент сельского ¦¦ ¦ в эту сферу ¦ ¦ ¦ хозяйства, администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ городов и районов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 35. ¦ Организация работы по переходу к новой ¦ Стимулирование развития ¦ март ¦ Департамент сельского ¦¦ ¦ политике субсидирования сельского ¦ сельскохозяйственного ¦ ¦ хозяйства, финансовое ¦¦ ¦ хозяйства: преимущественно адресное ¦ производства ¦ ¦ управление, комитет по ¦¦ ¦ субсидирование конечных потребителей, ¦ ¦ ¦ экономике ¦¦ ¦ а не производителей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ сельскохозяйственной продукции, при ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ сохранении субсидий производителям по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ конкрутным программам или видам ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Направление Y. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Социальная политика ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ --------------------- ¦ ¦ ¦ ¦¦ 36. ¦ Создание каждому трудоспособному ¦ Определить ответственность ¦ постоянно ¦ Управление по труду и ¦¦ ¦ гражданину, позволяющих ему своим ¦ и права каждого из ¦ ¦ социальным вопросам, управление ¦¦ ¦ трудом и предприимчивостью ¦ субъектов социальной ¦ ¦ социальной защиты населения ¦¦ ¦ поддерживать собственное ¦ политики ¦ ¦ ¦¦ ¦ благосостояние своей семьи ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 37. ¦ Ежемесячный расчет прожиточного ¦ Оказание адресной ¦ постоянно ¦ Управление по труду и ¦¦ ¦ минимума, введение заявительной формы ¦ социальной поддержке слабо ¦ ¦ социальным вопросам, управление ¦¦ ¦ предоставления большинства видов ¦ защищенным группам ¦ ¦ социальной защиты населения, ¦¦ ¦ социальной помощи с использованием ¦ населения ¦ ¦ администрации городов и районов ¦¦ ¦ проверки материального положения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ заявителя ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 38. ¦ Подготовка предложений к проекту ¦ Обеспечение ¦ январь ¦ Управление по труду и ¦¦ ¦ Закона "О регулировании оплаты труда", ¦ гарантированной заработной ¦ ¦ социальным вопросам, финансовое ¦¦ ¦ предусматривающего придание Единой ¦ платы работникам бюджетной ¦ ¦ управление, комитет по ¦¦ ¦ тарифной сетке оплаты труда в ¦ сферы (врачи учителя и ¦ ¦ экономике ¦¦ ¦ бюджетной сфере рекомендательного ¦ т.д.) ¦ ¦ ¦¦ ¦ характера и возложение ответственности ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ за ее реализацию на местные власти ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 39. ¦ Разработать систему по предоставлению ¦ Социальная поддержка ¦ май ¦ Центр занятости, управление по ¦¦ ¦ преимущественных возможностей для ¦ трудоспособного населения ¦ ¦ труду и социальным вопросам, ¦¦ ¦ трудоустройства и переобучения ¦ в условиях санации ¦ ¦ комитет по экономике, ¦¦ ¦ работникам предприятий, реорганизуемых ¦ предприятий ¦ ¦ управление социальной защиты ¦¦ ¦ в процессе структурной перестройки ¦ ¦ ¦ населения, администрации ¦¦ ¦ народного хозяйства ¦ ¦ ¦ городов и районов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 40. ¦ Внести предложения по порядку ¦ Поддержка реформы ¦ март ¦ Управление здравоохранения, ¦¦ ¦ финансирования учреждений ¦ здравоохранения ¦ ¦ отделение обязательного ¦¦ ¦ здравоохранения, не входящих в систему ¦ ¦ ¦ медицинского страхования ¦¦ ¦ областного управления здравоохранения ¦ ¦ ¦ финансовое управление ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 41. ¦ Подготовка и приватизация учреждений ¦ Поддержка реформы ¦ постоянно ¦ Комитет по управлению ¦¦ ¦ здравоохранения ¦ здравоохранения ¦ ¦ госимуществом, управление ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранения, комитет по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономике ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 42. ¦ Подготовить предложения к проектам ¦ Поддержка реформы науки и ¦ январь ¦ Комитет по экономике, ¦¦ ¦ правительственных документов "О ¦ образования ¦ ¦ финансовое управление ¦¦ ¦ государственной научно-технической ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ политике", "Об организации работ по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ государственным научнотехническим ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ программам", "О приватизации объектов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ научно-технической сферы", "Основные ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ направления подготовки кадров для ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ рыночной экономики" и "О контрактной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ форме подготовки специалистов с высшим ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и средним специальным образованием" ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 43. ¦ Участие в разработке нормативов ¦ Поддержка реформы ¦ 1 квартал ¦ Управление народного ¦¦ ¦ финансирования образовательных ¦ народного образования ¦ ¦ образования, финансовое ¦¦ ¦ учреждений. Подготовка предложений по ¦ ¦ ¦ управление, комитет по ¦¦ ¦ финансированию учреждений образования ¦ ¦ ¦ экономике ¦¦ ¦ в соответствии с утвержденными ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ нормативами ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 44. ¦ Участие в разработке и введение новых ¦ Поддержка учреждений ¦ апрель ¦ Управление культуры, финансовое ¦¦ ¦ механизмов финансирования сферы ¦ культуры и искусства ¦ ¦ управление, комитет по ¦¦ ¦ культуры ¦ ¦ ¦ экономике ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 45. ¦ Подготовка и приватизация организаций ¦ Снижение субвенций на ¦ постоянно ¦ Комитет по управлению ¦¦ ¦ сферы культуры ¦ сферу культуры ¦ ¦ госимуществом, финансовое ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управление, комитет по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономике, администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ городов и районов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 46. ¦ Участие в формировании основных ¦ ¦ февраль ¦ Отдел по делам молодежи, ¦¦ ¦ направлений государственной молодежной ¦ ¦ ¦ управление народного ¦¦ ¦ политики в РФ ¦ ¦ ¦ образования, управление ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ культуры финансовое управление, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации городов и районов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 47. ¦ Организация передачи и приема ¦ Реформа социальной сферы ¦ постоянно ¦ Департамент сельского ¦¦ ¦ социальной инфраструктуры ¦ предприятий ¦ ¦ хозяйства, администрации ¦¦ ¦ сельскохозяйственных предприятий ¦ ¦ ¦ городов и районов, комитет по ¦¦ ¦ органам местного самоуправления ¦ ¦ ¦ управлению госимуществом, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансовое управление, комитет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по экономике, ГП "Облжилкомхоз" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Направление YI. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Жилищная реформа ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ --------------------- ¦ ¦ ¦ ¦¦ 48. ¦ Внедрение постепенного повышения ¦ Уменьшение субсидий на ¦ постоянно ¦ ГП "Облжилкомхоз" финансовое ¦¦ ¦ оплаты жилья и коммунальных услуг до ¦ услуги ¦ ¦ управление, управление ¦¦ ¦ размера, обеспечивающего возмещение ¦ жилищно-коммунального ¦ ¦ строительным комплексом, ¦¦ ¦ полных издержек на содержание жилья ¦ хозяйства ¦ ¦ комитет по экономике, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации городов и районов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 49. ¦ Внедрение программы компенсаций ¦ Адресная социальная ¦ постоянно ¦ ГП "Облжилкомхоз" финансовое ¦¦ ¦ (субсидий) на оплату жилья и ¦ поддержка населения ¦ ¦ управление, управление ¦¦ ¦ коммунальных услуг в пределах ¦ ¦ ¦ строительным комплексом, ¦¦ ¦ социальной нормы площади жилья для ¦ ¦ ¦ комитет по экономике, ¦¦ ¦ низкодоходных групп населения ¦ ¦ ¦ администрации городов и районов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 50. ¦ Образование кондоминиумов для ¦ Совершенствование порядка ¦ постоянно ¦ Администрации городов и ¦¦ ¦ закрепления и разграничения прав ¦ финансирования, ¦ ¦ районов, управление ¦¦ ¦ собственности на недвижимость при ¦ организация эксплуатации и ¦ ¦ строительным комплексом, ¦¦ ¦ приватизации квартир в многоквартирных ¦ управления жилищного фонда ¦ ¦ комитет по экономике ¦¦ ¦ жилых домах ¦ в условиях перехода к ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ рыночной экономике ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 51. ¦ Приватизация государственных и ¦ Совершенствование порядка ¦ постоянно ¦ Администрации городов и ¦¦ ¦ муниципальных жилищно-эксплуатационных ¦ финансирования, ¦ ¦ районов, ГП "Облжилкомхоз" ¦¦ ¦ организаций. Развитие конкуренции в ¦ организация эксплуатации и ¦ ¦ управление строительным ¦¦ ¦ сфере эксплуатации жилищного фонда, ¦ управления жилищного фонда ¦ ¦ комплексом, комитет по ¦¦ ¦ привлечение частных эксплуатационных ¦ в условиях перехода к ¦ ¦ управлению госимуществом, ¦¦ ¦ компаний на конкурсной основе ¦ рыночной экономике ¦ ¦ комитет по экономике ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 52. ¦ Внедрение системы долгосрочного (10 - ¦ Обеспечение населения ¦ постоянно ¦ Управление строительным ¦¦ ¦ 15 лет) ипотечного кредитования ¦ жильем, создание рынка ¦ ¦ комплексом, комитет по ¦¦ ¦ строительства и приобретения жилья ¦ жилья ¦ ¦ экономике, администрации ¦¦ ¦ населением ¦ ¦ ¦ городов и районов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 53. ¦ Внедрение системы среднесрочного (1,5- ¦ Обеспечение населения ¦ -"- ¦ Управление строительным ¦¦ ¦ 2 года) коммерческого кредитования ¦ жильем, создание рынка ¦ ¦ комплексом, комитет по ¦¦ ¦ процесса жилищного строительства ¦ жилья ¦ ¦ экономике, управление ЦБ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 54. ¦ Организация работы по предоставлению ¦ Поддержка ¦ -"- ¦ Администрации городов и ¦¦ ¦ гражданам, нуждающимся в улучшении ¦ платежеспособного спроса ¦ ¦ районов, управление ¦¦ ¦ жилищных условий, безвозмездных ¦ среднедоходных групп ¦ ¦ строительным комплексом, ¦¦ ¦ компенсаций (субсидий) на ¦ населения на жилье ¦ ¦ финансовое управление, комитет ¦¦ ¦ строительство жилья ¦ ¦ ¦ по экономике ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 55. ¦ Внедрение нового порядка учета квартир ¦ Увеличение жилищного фонда ¦ -"- ¦ Управление строительным ¦¦ ¦ жилищного фонда ¦ ¦ ¦ комплексом, ГП "Облжилкомхоз", ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ облстатистика, администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ городов и районов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 56. ¦ Привлечение частных инвестиций в ¦ Решение жилищной проблемы ¦ -"- ¦ Комитет по управлению ¦¦ ¦ достройку незавершенных строительством ¦ ¦ ¦ госимуществом, управление ¦¦ ¦ государственных и муниципальных жилых ¦ ¦ ¦ строительным комплексом ¦¦ ¦ домов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 57. ¦ Организация работы по постепенному ¦ Развитие рынка ¦ постоянно ¦ ГП "Облжилкомхоз" управление ¦¦ ¦ переходу бессрочного найма квартир ¦ недвижимости в жилищной ¦ ¦ строительным комплексом, ¦¦ ¦ государственного жилищного фонда к ¦ сфере ¦ ¦ администрации городов и районов ¦¦ ¦ срочной аренде на условиях, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ определяемых договором ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 58. ¦ Организация беспрепятственной ¦ Развитие рынка ¦ -"- ¦ Комитет по управлению ¦¦ ¦ реализации права на получение или ¦ недвижимости в жилищной ¦ ¦ госимуществом, управление ¦¦ ¦ приобретение земельного участка для ¦ сфере ¦ ¦ строительным комплексом, ¦¦ ¦ частного жилищного строительства и ¦ ¦ ¦ департамент сельского ¦¦ ¦ сооружения объектов социальнобытовой ¦ ¦ ¦ хозяйства, администрации ¦¦ ¦ инфраструктуры ¦ ¦ ¦ городов и районов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 59. ¦ Стимулирование формирования частного ¦ Развитие рынка ¦ -"- ¦ Управление строительным ¦¦ ¦ арендного жилищного фонда ¦ недвижимости в жилищной ¦ ¦ комплексом, ГП "Облжилкомхоз", ¦¦ ¦ ¦ сфере ¦ ¦ администрации городов и районов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Направление YII. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Региональная экономическая политика ¦ ¦ ¦ ¦¦ +----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦¦ 60. ¦ Принятие мер к полному сбору налогов ¦ Увеличение доходной части ¦ постоянно ¦ Государственная налоговая ¦¦ ¦ на территории области ¦ ¦ ¦ инспекция ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 61. ¦ Предложения по стабилизации бюджетов ¦ Упорядочение нормативных ¦ январь ¦ Финансовое управление, ¦¦ ¦ городов и районов области ¦ отчислений в областной ¦ ¦ Государственная налоговая ¦¦ ¦ ¦ бюджет по регулируемым ¦ ¦ инспекция ¦¦ ¦ ¦ доходным источникам ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 62. ¦ Согласование с Федеральными органами ¦ Прогноз ¦ август ¦ Комитет по экономике ¦¦ ¦ общеэкономических оценок прогноза ¦ социально-экономического ¦ ¦ ¦¦ ¦ развития на 1995 год ¦ развития области на 1995 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ год ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 63. ¦ Предложения по обеспечению свободного ¦ Межрегиональная интеграция ¦ март ¦ Комитет по внешнеэкономическим ¦¦ ¦ перемещения товаров, услуг, капитала ¦ и развитие ¦ ¦ и межрегиональным связям ¦¦ ¦ ¦ межрегионального рынка ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 64. ¦ Разработать предложения по поддержке ¦ Обеспечение систем ¦ март ¦ Отдел по управлению областной ¦¦ ¦ общефедеральных и областных систем ¦ транспорта и связи ¦ ¦ инфраструктурой, комитет по ¦¦ ¦ транспорта и связи (приоритетное ¦ ¦ ¦ экономике ¦¦ ¦ распределение инвестиций, финансовая ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ поддержка необходимых связей и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ пассажирообмена) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 65. ¦ Организация работы с межрегиональными ¦ Определение основных ¦ июнь ¦ Комитет по внешнеэкономическим ¦¦ ¦ ассоциациями экономического ¦ принципов межрегионального ¦ ¦ и межрегиональным связям ¦¦ ¦ взаимодействия совместной деятельности ¦ сотрудничества на основе ¦ ¦ ¦¦ ¦ по экономической интеграции регионов ¦ взаимовыгодных условий ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 66. ¦ Провести инвентаризацию начатых и ¦ Определить источники ¦ ¦ Комитет по экономике, ¦¦ ¦ объявленных программ. Определить их ¦ финансирования программ ¦ ¦ финансовое управление ¦¦ ¦ приоритетность. Рассмотреть ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ возможность смешанного финансирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ региональных программ ¦ ¦ ¦ ¦L------+----------------------------------------+----------------------------+--------------+----------------------------------