Постановление Администрации Калужской области от 05.01.1994 № 3
О выборах в Калужское Губернское Законодательное Собрание
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5 января 1994 г. г. Калуга N 3 Утратилo силу - Постановление Губернатора Калужской области от 25.07.2002 г. N 436 О ВЫБОРАХ В КАЛУЖСКОЕ ГУБЕРНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27октября 1993 года N 1765 "Об утверждении Основных положений о выборахв представительные органы государственной власти края, области, городафедерального значения, автономной области, автономного округа"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить "Положение о выборах депутатов КалужскогоГубернского Законодательного Собрания в 1994 году" и внести его нарассмотрение областного Совета народных депутатов. 2. Предложить областному Совету народных депутатов назначитьвыборы в Калужское Губернское Законодательное Собрание на 27 марта1994 года. 3. Внести на рассмотрение вновь избранного Калужского ГубернскогоЗаконодательного Собрания "Временное положение о Калужском ГубернскомЗаконодательном Собрании" (прилагается). 4. Управляющему делами Громову А.Я., организационно-контрольномуотделу (Иконников К.Н.) обеспечить выполнениеорганизационно-технических мероприятий по подготовке и проведениювыборов в Калужское Губернское Законодательное Собрание. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы администрации области Пахно В.С. Глава администрации области А.В.Дерягин Приложение к постановлению администрации области от 5 января 1994 г. N 3 ПОЛОЖЕНИЕ О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ КАЛУЖСКОГО ГУБЕРНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ В 1994 ГОДУ Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные принципы выборов Выборы депутатов Калужского Губернского Законодательного Собрания(далее Собрание) осуществляются гражданами Российской Федерации наоснове всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. Статья 2. Избирательное право 1. Право избирать в Собрание принадлежит каждому гражданинуРоссийской Федерации, достигшему 18-летнего возраста, постояннопроживающему на территории Калужской области. 2. Депутатом Собрания может быть гражданин Российской Федерации,постоянно проживающий в Калужской области и достигший 21-летнеговозраста. 3. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судомнедееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы повступившему в законную силу приговору суда. Статья 3. Выборы в Губернское Законодательное Собрание 1. Депутаты избираются сроком на 2 года. 2. Выборы в Собрание проводятся областной избирательной комиссиейпо выборам депутатов Калужского Губернского Законодательного Собрания.Деятельность областной избирательной комиссии определяется настоящимПоложением. 3. Депутаты Собрания избираются на основе мажоритарной системы поодномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам,образуемым на территории области, на основе единой нормыпредставительства. Статья 4. Дата выборов Выборы депутатов Собрания проводятся 27 марта 1994 года. Статья 5. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидаты в депутаты Собрания выдвигаются группами избирателейи региональными избирательными объединениями. 2. Региональными избирательными объединениями являются: областные отделения общефедеральных партий, политическихдвижений, иных общественных объединений, устав которых зарегистрированМинистерством юстиции Российской Федерации и предусматривает участие ввыборах; региональные партии, политические движения, иные общественныеобъединения, устав которых зарегистрирован в установленном порядке ипредусматривает участие в выборах; блок указанных общественных объединений, создаваемый на периодпроведения выборов. 3. Партия, политическое движение и общественная организация немогут входить в состав более чем одного регионального избирательногообъединения. Партия, политическое движение и общественная организацияв случае вхождения в состав блока не могут выступать в качествесамостоятельного избирательного объединения. 4. Представление в областную избирательную комиссию документовдля регистрации кандидатов производится по решению уполномоченного нато в соответствии с уставом органа партии, политического движения,иного общественного объединения, а в случае создания избирательногоблока - по совместному решению уполномоченных органов, входящих в блокобщественных объединений. 5. Численность группы избирателей, которая может быть инициаторомвыдвижения кандидатов, определяется областной избирательной комиссией,но не может быть менее 30 и более 50 граждан. Статья 6. Финансирование выборов 1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией ипроведением выборов в Собрание, осуществляется за счет средствреспубликанского бюджета Российской Федерации. 2. Для финансирования избирательной кампании кандидаты в депутатыи избирательные объединения вправе использовать собственные средства идобровольные пожертвования. Статья 7. Проведение выборов избирательными комиссиями 1. Организация выборов в Собрание возлагается на избирательныекомиссии. В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и проведениемвыборов, областная избирательная комиссия и нижестоящие комиссии впределах компетенции, установленной настоящим Положением, независимыот других государственных органов и органов местного самоуправления. 2. Избирательные комиссии работают коллегиально. Подготовка ипроведение выборов избирательными комиссиями осуществляются открыто игласно. Глава 2. Избирательные округа, избирательные участки. Списки избирателей Статья 8. Образование избирательных округов по выборам в Собрание 1. Избирательные округа охватывают в своей совокупности всютерриторию Калужской области и должны отвечать следующим требованиям: а) примерное равенство избирательных округов по числу избирателейна всей территории Калужской области (30 тысяч избирателей) сдопускаемым отклонением в 10-15 процентов; б) территориальное единство: не допускается наличие или созданиеизбирательного округа, состоящего из не граничащих между собойтерриторий. 2. Число избирательных округов по выборам в Собраниеустанавливается областной избирательной комиссией на основании данныхучета избирателей к выборам депутатов Федерального Собрания РоссийскойФедерации в 1993 году. 3. Схема избирательных округов утверждается и публикуетсяобластной избирательной комиссией не позднее 60 дней до дня выборов. Статья 9. Образование избирательных участков 1. Избирательные участки образуются не позднее 55 дней до днявыборов решением областной избирательной комиссии по представлениюГлав администраций районов и городов области из расчета от 100 до 3000избирателей на один участок. 2. Избирательные участки образуются с учетом границ районов,городов, районов в городах и с целью создания максимальных удобств дляизбирателей. Границы избирательных участков не должны пересекать границизбирательных округов. 3. Списки избирательных участков с указанием адресов участковыхизбирательных комиссий и с приложением графической схемы публикуютсяобластной избирательной комиссией в местной печати в течение пяти днейпосле принятия решения, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Статья 10. Списки избирателей 1. Местная администрация в районе, городе, районе в городе,поселке, сельском населенном пункте обеспечивает учет избирателей ипередает участковым избирательным комиссиям сведения об избирателях,постоянно проживающих на соответствующей территории. 2. Уточнение списков избирателей должно быть завершено не позднее30 дней до дня выборов. Избиратели, поселившиеся на территорииизбирательного участка после этого срока и до дня выборов, включаютсяучастковой избирательной комиссией в дополнительный список избирателейна основании документов, подтверждающих их место жительства. 3. В список избирателей включается каждый гражданин РоссийскойФедерации, отвечающий требованиям статьи 2 настоящего Положения надень выборов и постоянно проживающий на территории соответствующегоизбирательного участка. 4. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке(по населенным пунктам, улицам, домам, на основании адресовизбирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, датарождения и адрес избирателя. 5. Соответствующая администрация, а в период проведенияизбирательной кампании - участковая избирательная комиссияобеспечивает гражданам возможность ознакомления со спискамиизбирателей. Глава 3. Избирательные комиссии Статья 11. Виды избирательных комиссий Для организации и проведения выборов в Собрание образуютсяследующие избирательные комиссии: а) областная избирательная комиссия по выборам депутатовКалужского Губернского Законодательного Собрания; б) окружные избирательные комиссии по выборам в КалужскоеГубернское Законодательное Собрание; в) участковые избирательные комиссии. Статья 12. Порядок формирования областной избирательной комиссии 1. Областная избирательная комиссия формируется в составепредседателя, его заместителя, секретаря и членов комиссии не позднее70 дней до выборов. 2. Персональный состав областной избирательной комиссииутверждается Центральной избирательной комиссией по представлениюоргана государственной власти области. 3. Председатель и секретарь избирательной комиссии должны иметьвысшее юридическое образование либо ученую степень в области права. Статья 13. Порядок формирования окружных избирательных комиссий 1. Окружная избирательная комиссия по выборам депутатов вСобрание образуется областной избирательной комиссией в каждом округепо выборам депутатов в Собрание. 2. Окружные избирательные комиссии по выборам в Собраниеформируются не позднее 55 дней до дня проведения выборов в составепредседателя, заместителя, секретаря и 5-10 членов избирательнойкомиссии. 3. Председатель и секретарь окружной избирательной комиссиидолжны иметь высшее юридическое образование, либо ученую степень вобласти права. 4. Каждое избирательное объединение, выдвинувшее своего кандидатапо данному избирательному округу, и каждый кандидат в депутаты посоответствующему одномандатному избирательному округу вправе назначитьодного члена окружной избирательной комиссии с правом совещательногоголоса. Статья 14. Порядок формирования участковых избирательных комиссий 1. Участковые избирательные комиссии утверждаются окружнойизбирательной комиссией не позднее 40 дней до дня выборов в составепредседателя комиссии, секретаря и 5-10 членов комиссии попредложениям глав местных администраций. 2. Каждое избирательное объединение и каждый кандидат в депутатыпо соответствующему избирательному округу вправе назначить одногочлена соответствующей участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса. Статья 15. Статус члена избирательной комиссии 1. Лица, назначенные в состав избирательных комиссий, имеют праворешающего голоса при принятии решений избирательными комиссиями иобязаны присутствовать на всех заседаниях избирательных комиссий. 2. Представители кандидатов в депутаты и избирательныхобъединений имеют статус члена комиссии с правом совещательногоголоса. 3. Члены комиссии, имеющие право как решающего, так исовещательного голоса: заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии и присутствуют на них; вправе выступать на заседании соответствующей избирательнойкомиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенциюсоответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по нимголосования; вправе знакомиться с любыми документами и материаламисоответствующей избирательной комиссии. Статья 16. Полномочия областной избирательной комиссии 1. Областная избирательная комиссия: а) дает разъяснения на основе рекомендаций и методическихуказаний Центральной избирательной комиссии и обеспечиваетединообразную реализацию Основных положений о выборах впредставительные органы государственной власти области и настоящегоПоложения; б) руководит работой окружных избирательных комиссий; в) рассматривает заявления и жалобы на решения и действияокружных избирательных комиссий и принимает по ним решения; г) в случаях, предусмотренных настоящим Положением, издаетинструкции и иные акты по вопросам организации выборов; д) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности для каждого из кандидатов; е) осуществляет контроль за законностью проведения выборов; ж) утверждает формы избирательных бюллетеней, списков избирателейи других избирательных документов, порядок их хранения и образцыпечатей избирательных комиссий; з) обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими комиссий; и) распределяет выделенные средства на обеспечение выборов иконтролирует их целевое использование; к) рассматривает вопросы материально - технического обеспеченияподготовки и проведения голосования; л) устанавливает результаты голосования в целом по Калужскойобласти и публикует их в печати, обеспечивает передачу документации,связанной с проведением и организацией выборов, в архивы; м) устанавливает лиц, избранных депутатами Собрания, и выдает имудостоверения об избрании; н) организует повторные выборы депутатов Собрания; о) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимПоложением. 2. Решения областной избирательной комиссии, принятые в пределахее компетенции, обязательны для государственных органов, общественныхобъединений, предприятий, учреждений и должностных лиц, которыеобязаны оказывать ей содействие и предоставлять необходимые для ееработы документы и информацию. 3. Областная избирательная действует до образования областнойизбирательной комиссии в новом составе в соответствии с решениемСобрания. Статья 17. Полномочия окружной избирательной комиссии Окружная избирательная комиссия: а) осуществляет контроль за исполнением настоящего Положения натерритории своего избирательного округа; б) руководит работой участковых избирательных комиссий,рассматривает заявления и жалобы на решения и действия этих комиссий ипринимает по ним решения; в) регистрирует кандидатов в депутаты по округам и их доверенныхлиц, выдает им удостоверения установленного образца; г) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности для всех кандидатов в депутаты; д) распоряжается денежными и материальными средствами,выделенными на проведение выборов; е) устанавливает результаты выборов по округу и передает их вобластную избирательную комиссию, обеспечивает передачу документации,связанной с проведением и организацией выборов, в архивы; ж) утверждает текст избирательных бюллетеней для голосования; з) контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями,транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально -технического обеспечения выборов; и) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимПоложением. 2. Окружные избирательные комиссии действуют до истечения срокаполномочий областной избирательной комиссии. Статья 18. Полномочия участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия: а) организует составление дополнительного списка избирателей поучастку; б) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в спискеизбирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующихизменений; в) оповещает население о дне выборов и месте голосования; г) обеспечивает подготовку помещения для голосования,избирательных ящиков и другого избирательного оборудования; д) организует на своем избирательном участке голосование в деньвыборов; е) производит подсчет голосов, определяет результаты голосованияна участке, передает их в соответствующую окружную комиссию иобеспечивает передачу документации, связанной с проведением иорганизацией выборов, в архивы; ж) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовкивыборов и организации голосования и принимает по ним решения; з) контролирует размещение предвыборных агитационных материалов; и) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимПоложением. Статья 19. Организационная работа избирательных комиссий 1. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если нанем присутствует не менее двух третей членов комиссии с решающимголосом. 2. Заседания избирательной комиссии созываются и доводятсяпредседателем или по его поручению заместителем председателя комиссии.Заседание проводится по требованию не менее одной трети членовкомиссии, имеющих решающий голос, либо не менее половины всех лиц,входящих в ее состав. 3. Решения избирательной комиссии принимаются большинствомголосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии,обладающих правом решающего голоса. 4. Инструкции и иные решения областной избирательной комиссии,имеющие нормативный характер, принимаются большинством голосов отобщего числа членов комиссии, обладающих правом решающего голоса.Нормативные решения областной избирательной комиссии подлежатопубликованию. 5. Председатель, заместитель председателя и секретарь областнойизбирательной комиссии работают в комиссии на временной основе. Иные члены областной избирательной комиссии с правом решающегоголоса могут работать постоянно или временно с отрывом от основнойработы. 6. По решениям окружных избирательных комиссий председатель, егозаместитель, секретарь и отдельные члены окружных и участковыхизбирательных комиссий с правом решающего голоса могут работать вкомиссии временно с отрывом от основной работы. 7. Оплата работы производится в пределах бюджетных ассигнований,выделенных на содержание соответствующих комиссий. 8. Смета расходов, связанных с деятельностью областнойизбирательной комиссии, включается в республиканский бюджет РоссийскойФедерации отдельной строкой. 9. На заседаниях избирательных комиссий могут присутствоватьпредставители средств массовой информации. 10. При разборе жалоб на заседаниях избирательных комиссий вправеприсутствовать представители эаинтересованных сторон. 11. Протоколы избирательной комиссии подписываютсяпредседательствующим на соответствующем заседании и ее секретарем. 12. Все государственные органы, органы местного самоуправления, атакже их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиямсодействие, необходимое для надлежащего выполнения ими своих задач. Статья 20. Обжалование решений и действий избирательных комиссий 1. Решения и действия областной избирательной комиссии могут бытьобжалованы в областной суд Калужской области в порядке, установленномзаконодательством. 2. Решения и действия окружных и участковых избирательныхкомиссий могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссиюили суд в порядке, установленном законодательством. При этом предварительное обращение в вышестоящую избирательнуюкомиссию не является обязательным условием для обращения в суд. Глава 4. Выдвижение кандидатов в депутаты Собрания Статья 21. Выдвижение кандидатов в избирательном округе по выборам в Калужское Губернское Законодательное Собрание 1. Для выдвижения кандидата в избирательном округе по выборам вСобрание требуется, чтобы в его поддержку были собраны подписиизбирателей данного округа в количестве не менее 3 процентов общегочисла избирателей округа. Подписные листы изготавливаются по форме, утвержденнойЦентральной избирательной комиссией. В каждом подписном листеуказываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, род занятий и местожительства кандидата. 2. Избиратель, ставя свою подпись на подписном листе, указываетсвои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес, серию и номерпаспорта или удостоверения личности гражданина Российской Федерации. Подписной лист подписывается также лицом, собиравшим подписи, суказанием фамилии, имени и отчества этого лица, адреса, серии и номерапаспорта или удостоверения личности и лицом, за выдвижение кандидатурыкоторого собраны подписи. 3. Инициаторы выдвижения кандидата или сам кандидат вносятподписные листы, протокол инициативной группы избирателей о выдвижениикандидата, либо представление избирательного объединения и заявлениекандидата о выдвижении кандидатуры по данному избирательному округу нарегистрацию в окружную избирательную комиссию по выборам в Собрание непозднее 27 дней до дня выборов. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствие выдвижениекандидата требованиям настоящего Положения, в течение 5 днейрегистрирует его, публикует данные о нем, перечисленные в пункте 2настоящей статьи, в печати и выдает ему удостоверение о регистрации суказанием ее даты и времени либо отказывает в регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение суток послерегистрации сообщаются также средствам массовой информации. 4. Если в период после завершения регистрации кандидатов и до днявыборов в избирательном округе остается менее двух кандидатов, выборыв этих избирательных округах по решению областной избирательнойкомиссии откладываются на 12 недель для дополнительного выдвижениякандидатов и осуществления последующих избирательных действий всоответствии со сроками, указанными в настоящем Положении. Статья 22. Права и обязанности кандидатов в депутаты 1. Работодатель обязан предоставить кандидатам в депутаты по егожеланию неоплачиваемый отпуск с момента регистрации до моментаопубликования результатов выборов. В течение этого срока средний заработок или иной регулярныйдоход, исчисленный за предшествующие дате регистрации 3 месяца, но вразмере, не превышающем 7-кратный размер минимальной месячной оплатытруда, ежемесячно выплачивается кандидату в депутаты,зарегистрировавшей его избирательной комиссией из бюджетных средств,предназначенных для проведения выборов. 2. Кандидат имеет право на возмещение транспортных расходов впределах территории избирательного округа, в котором он баллотируется(кроме такси), из средств соответствующей избирательной комиссии. Если кандидат баллотируется в избирательном округе пределахтерритории города, где имеется несколько избирательных округов, онимеет право на возмещение транспортных расходов на территории города(кроме такси). Кандидат постоянно проживающий вне пределов территорииизбирательного округа, в котором он баллотируется, имеет правосовершить в общей сложности три поездки в избирательный округ иобратно на любом виде транспорта (кроме такси), оплачиваемые изсредств соответствующей избирательной комиссии. Право на возмещение транспортных расходов действует со днярегистрации и до дня опубликования итогов выборов включительно. Порядок оплаты определяется избирательной комиссией области. 3. Кандидат в депутаты может баллотироваться только в одномизбирательном округе. Кандидат не может состоять ни в однойизбирательной комиссии. 4. Кандидат в депутаты не может быть привлечен к уголовнойответственности или подвергнут мерам административного взыскания,налагаемым в судебном порядке, без согласия Прокурора Калужскойобласти. Меры пресечения и иные уголовно - процессуальные меры могут бытьприменены к кандидату только по постановлению областного СудаКалужской области. При этом информация об этом должна бытьпредставлена в областную избирательную комиссию в течение 24 часов. 5. Кандидат может иметь до 10 доверенных лиц, регистрируемых тойже избирательной комиссией, которая зарегистрировала кандидата. Доверенные лица получают от соответствующей избирательнойкомиссии удостоверения и ведут агитационную и иную деятельность,способствующую избранию кандидатов. Кандидаты и избирательные объединения вправе в любое времяотозвать своих доверенных лиц, уведомив об этом соответствующуюизбирательную комиссию, которая аннулирует выданные таким довереннымлицам удостоверения. 6. Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять своюкандидатуру. 7. Кандидат в депутаты не может быть призван на воинскую службудо дня опубликования итогов выборов включительно. Глава 5. Предвыборная агитация Статья 23. Право на участие в предвыборной агитации 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправебеспрепятственно вести агитацию за или против кандидатов. 2. Участие должностных лиц государственных органов и органовместного самоуправления, командования воинских частей в предвыборнойагитации за или против кандидатов не допускается. Статья 24. Порядок проведения предвыборных мероприятий 1. Государственные органы и органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие кандидатам в депутаты в организации ипроведении предвыборных собраний, встреч кандидатов в депутаты и ихдоверенных лиц с избирателями. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний ивстреч рассматриваются соответствующими органами в пятидневный срок впорядке, установленном окружной избирательной комиссией. 2. Предвыборные митинги организуются в порядке, установленномдействующим законодательством. 3. Проведение агитации в помещениях избирательных участковзапрещается. Статья 25. Предвыборная агитация через средства массовой информации 1. В течение 5 дней до дня выборов и в день выборов запрещаетсяопубликование результатов опросов общественного мнения, связанных спредстоящими выборами. 2. Средства массовой информации, одним из учредителей которыхвыступают государственные органы, органы местного самоуправления, аравно средства массовой информации, хотя бы частично финансируемые засчет государственных средств или средств органов местногосамоуправления, обязаны обеспечивать равные возможности дляпредвыборных выступлений всех кандидатов. 3. Кандидат имеет право выступать по областному государственномутелевидению и радио, в иных средствах массовой информации. Порядок выступлений кандидатов устанавливается областнойизбирательной комиссией и должен обеспечивать получение эфирноговремени на равных основаниях (по продолжительности выступления,времени выхода в эфир и другим условиям). Статья 26. Выпуск агитационных печатных материалов 1. Политические партии и движения, иные общественные объединения,участвующие в выборах, кандидаты вправе беспрепятственно выпускатьплакаты, листовки и иные агитационные материалы. 2. Все агитационные печатные материалы должны содержатьинформацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается. 3. Избирательные комиссии, которым стало известно ораспространении анонимных либо подложных агитационных материалов,принимают меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться ворганы внутренних дел с требованием о пресечении противоправнойагитационной деятельности. 4. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любомпомещении, на любом здании, сооружении и ином другом объекте, кромезданий и помещений избирательных комиссий и избирательных участков, ссогласия собственника или владельца. Статья 27. Сроки проведения агитационной кампании 1. Агитационная кампания проводится со дня регистрации кандидатаи прекращается в день выборов. 2. В день выборов любая публичная агитация запрещается. Глава 6. Финансирование выборов Статья 28. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов 1. Средства, выделенные Центральной избирательной комиссией наорганизацию и проведение выборов, поступают в распоряжение областнойизбирательной комиссии и распределяются ею между избирательнымикомиссиями. 2. Окружные избирательные комиссии представляют областнойизбирательной комиссии отчет о расходовании выделенных им областнойизбирательной комиссией средств не позднее 45 дней со дня официальногоопубликования результатов выборов. 3. Областная избирательная комиссия представляет Центральнойизбирательной комиссии отчет о расходовании средств, указанный впункте 1 настоящей статьи, не позднее 3 месяцев после официальногоопубликования результатов выборов. Указанный отчет должен быть опубликован областной избирательнойкомиссией и сообщено в иные средства массовой информации не позднее 1месяца со дня его представления в Центральную избирательную комиссию. Статья 29. Избирательные фонды кандидатов в депутаты и порядок их создания 1. Избирательные объединения и кандидаты вправе создаватьсобственные избирательные фонды для финансирования предвыборнойагитации. Такие фонды могут состоять из следующих средств: а) средств, выделенных избирательному объединению или кандидатуна предвыборную агитацию избирательными комиссиями; б) собственных средств избирательного объединения или кандидата; в) средств, выделенных кандидату выдвинувшим егоизбирательным объединением, партией, политическим движением, инымобщественным объединением; г) добровольных пожертвований физических и юридических лиц. 2. Сумма пожертвования отдельного физического лица визбирательный фонд кандидата не может превышать 10-кратногоминимального размера месячной оплаты труда, а в фонд избирательногообъединения - 15-кратного. Сумма пожертвования юридического лица неможет превышать минимального размера месячной оплаты трудасоответственно более чем в 100 и 10000 раз. 3. Не допускаются пожертвования со стороны иностранныхгосударств, организаций, граждан и лиц без гражданства, российских иобластных юридических лиц с иностранным участием, а такжемеждународных организаций и международных общественных объединений. 4. Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежитисключительно создавшим эти фонды избирательным объединениям либокандидатам. 5. Избирательные объединения и кандидаты, создавшие избирательныефонды должны представить областной избирательной комиссии отчеты обиспользовании средств этих фондов. Указанные отчеты должны быть переданы в средства массовойинформации областной избирательной комиссией одновременно спредставлением областной избирательной комиссией отчета порасходованию средств. Статья 30. Порядок расходования средств избирательных фондов 1. Все денежные средства, поступающие в избирательный фондизбирательного объединения или кандидата, перечисляются на специальныйсчет в банке, который открывается областной избирательной комиссиейпосле регистрации кандидата. 2. Порядок учета расходования денежных средств избирательногофонда устанавливается областной избирательной комиссией. 3. Не позднее 60 дней после определения результатов выборов поокругу избирательное объединение или кандидат обязан представить вобластную избирательную комиссию финансовый отчет, в которомуказываются источники денежных поступлений в избирательный фонд и всезатраты, совершенные в целях предвыборной агитации. Форма финансового отчета устанавливается Центральнойизбирательной комиссией по согласованию с Министерством финансовРоссийской Федерации. Глава 7. Голосование и определение результатов выборов Статья 31. Помещения для голосования 1. Помещения для голосования предоставляются в распоряжениеучастковых избирательных комиссий районной, городской, районной вгороде администрацией. 2. Помещение для голосования должно иметь зал, в которомоборудуются кабины для тайного голосования либо пригодные для тайногоголосования комнаты. Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход из них,а также путь от них к избирательным ящикам должны находиться в полезрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. 3. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимдолжен быть оборудован участковый избирательной комиссией стенд синформацией о всех выдвинутых кандидатах. Статья 32. Избирательные бюллетени 1. Для выборов в Собрание каждый избиратель получает 1избирательный бюллетень устанавливаемой областной избирательнойкомиссией формы. 2. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилии,имена, отчества всех зарегистрированных по округу кандидатов и ихданные. Справа против данных о каждом кандидате помещается пустойквадрат. В конце списка кандидатов помещается строка "Против всехкандидатов" с расположенным справа от него пустым квадратом. 3. В каждом избирательном бюллетене должно помещаться указаниеизбирателю о порядке заполнения бюллетеня. 4. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. 5. Избирательные бюллетени печатаются по решению областнойизбирательной комиссии и пересылаются окружным избирательным комиссиямне позднее 20 дней до дня выборов. Участковые избирательные комиссии получают от окружныхизбирательных комиссий бюллетени не позднее трех дней до дня выборов. По каждому избирательному округу число избирательных бюллетеней,передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышатьчисло зарегистрированных по избирательному участку избирателей болеечем на 2 процента. На обороте полученных бюллетеней ставится печать участковойизбирательной комиссии или подписи двух ее членов. 7. В случае выбытия отдельных кандидатов после изготовлениябюллетеней, окружные или участковые избирательные комиссии по указаниюсоответствующих избирательных комиссий вычеркивают в избирательныхбюллетенях данные о выбывших кандидатах. Статья 33. Порядок голосования 1. Голосование производится в день выборов с 8 часов до 22 часов. Если по избирательному участку проголосовали всезарегистрированные избиратели, участковая избирательная комиссия можетпрекратить голосование ранее 22 часов. 2. Избиратель, который в период начиная с 15 дней до дня выборовуедет и в день выборов не будет пребывать в месте своего жительства,может проголосовать досрочно, заполнив избирательные бюллетени впомещении окружной (за 15 - 4 дня до выборов) или участковой (за 3 - 1день до дня выборов) избирательной комиссии так, чтобы при этом небыла нарушена тайна голосования. Если избиратель голосует в помещении окружной избирательнойкомиссии, то на обороте выдаваемого ему избирательного бюллетеняставится печать соответствующей окружной избирательной комиссии. Заполненный бюллетень избиратель помещает в конверт, которыйзаклеивает и передает дежурному члену окружной или участковойизбирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставится печать соответственноокружной или участковой избирательной комиссии либо подписи двухчленов соответствующей избирательной комиссии, а также подписьпроголосовавшего избирателя. Окружные избирательные комиссии передают списки проголосовавшихизбирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковуюизбирательную комиссию одновременно с передачей избирательныхбюллетеней. Участковая избирательная комиссия отмечает в своем спискеизбирателей проголосовавших таким образом избирателей. 3. В 8 часов утра в день выборов председатель каждой участковойизбирательной комиссии объявляет о начале голосования и предъявляетчленам комиссии и присутствующим избирателям и наблюдателям пустыеизбирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссии вскрываетконверты с заполненными бюллетенями, оставленные временно выбывшимиизбирателями, и опускает извлеченные из них бюллетени в избирательныеящики, после чего приглашает избирателей получать избирательныебюллетени. Число конвертов оглашается и заносится в протокол участковойизбирательной комиссии. 4. При получении избирательного бюллетеня член избирательнойкомиссии проставляет в списке избирателей серию и номер удостоверенияличности или паспорта избирателя, а избиратель расписывается. 5. Заполнение избирательных бюллетеней производится в специальнойкабине или комнате, где не допускается присутствие кого бы то ни было,кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнитьбюллетени, вправе пригласить в кабину или комнату для тайногоголосования любое лицо, кроме члена избирательной комиссии илинаблюдателя. 6. В избирательных бюллетенях избиратель ставит крест либо любойзнак в пустом квадрате напротив фамилии кандидата, за которого онголосует, либо в квадрате, расположенном напротив строки "Против всехкандидатов". 7. Заполненные бюллетени избиратель, покинув кабину или комнатудля тайного голосования, опускает в избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членовучастковой избирательной комиссии и наблюдателей. 8. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всех присутствующих обязательны. В случае отсутствия председателя его заменяет заместительпредседателя комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной членкомиссии, уполномоченный ею. 9. В тех случаях, когда граждане, имеющие право участвовать ввыборах, не могут прибыть на участок для голосования по состояниюздоровья или другим уважительным причинам, по их письменному илиустному заявлению участковая избирательная комиссия организуетголосование по месту нахождения этих граждан в присутствиинаблюдателей, если последние находятся на участке для голосования и сиспользованием специального переносного избирательного ящика. Данных ящиков не может быть более двух на участке. Устноезаявление должно быть подтверждено избирателем в письменной форме приприбытии к нему членов участковой избирательной комиссии. В этом случае члены участковой избирательной комиссии, выезжающиепо заявлениям, получают под роспись количество бюллетеней,соответствующее количеству письменных или устных заявлений. Фамилии избирателей, проголосовавших на дому, вносятся вотдельный дополнительный список, в котором избиратель расписывается вполучении бюллетеня, а член комиссии - в его выдаче. Статья 34. Подсчет голосов на избирательном участке 1. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет голосование оконченным. После этого могут получить избирательные бюллетени ипроголосовать только лица, уже находящиеся в помещении дляголосования. 2. Перед началом подсчета голосов председатель участковойизбирательной комиссии в присутствии всего состава комиссии погашаетнеиспользованные избирательные бюллетени, оглашает их число, заносимоев протокол, после чего проверяет целостность печатей или пломб наизбирательных ящиках и вскрывает их. 3. По избирательному округу прежде всего отделяютсянедействительные бюллетени. Таковыми считаются бюллетени, не изготовленные официально, неснабженные печатью окружной или участковой избирательной комиссии либоподписями двух членов участковой избирательной комиссии, а такжетакие, из которых нельзя установить волеизъявление избирателя, вчастности, такие, в которых крест или любой иной знак (знаки)проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном изних. 4. Участковая избирательная комиссия составляет протокол поитогам голосования. В протоколе указывается: а) общее число избирателей, зарегистрированных по избирательномуучастку; б) число погашенных неиспользованных бюллетеней; в) число избирательных бюллетеней, выданных в день выборов иоставленных ранее проголосовавшими избирателями; г) число избирательных бюллетеней, обнаруженных в избирательныхящиках; д) число недействительных избирательных бюллетеней; е) число избирательных бюллетеней, признанных действительными; ж) фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетенькандидатов; число действительных голосов, поданных за каждого из кандидатов; число голосов, поданных против каждого из кандидатов; число голосов, поданных против всех кандидатов; з) поступившие в комиссию жалобы и заявления и принятые по нимрешения. 5. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всемсоставом комиссии. Члены комиссии, не согласные с протоколом в целом или с отдельнымего положением, вправе приложить к протоколу особое мнение. 6. По одному экземпляру протокола участковой избирательнойкомиссии направляется в соответствующие окружные избирательныекомиссии, один экземпляр протокола вместе с опечатаннымиизбирательными бюллетенями хранится у секретаря комиссии до окончанияее работы. 7. Избирательная документация, включая бюллетени, передается всоответствующие окружные избирательные комиссии не позднее чем через10 дней после официального объявления итогов выборов. Статья 35. Определение результатов выборов в избирательном округе 1. Окружная избирательная комиссия по выборам в Собрание пополучении протоколов всех участковых избирательных комиссийизбирательного округа производит в течение дня после выборов подсчетголосов, поданных по избирательному округу, путем суммирования данных,содержащихся в этих протоколах. 2. Окружная избирательная комиссия составляет протокол, в которомуказывает: а) общее число избирателей, зарегистрированных по избирательномуокругу; б) число выданных избирательных бюллетеней; в) число избирательных бюллетеней, обнаруженных в избирательныхящиках; г) число избирательных бюллетеней, признанных действительными; д) число недействительных бюллетеней; е) фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетенькандидатов и число действительных голосов, поданных за каждого из них,число голосов, поданных против каждого из них; ж) число действительных голосов, поданных за каждого изкандидатов; з) число голосов, поданных против каждого из кандидатов; и) число голосов, поданных против всех кандидатов; к) одно из следующих решений: признание избранным кандидата, получившего наибольшее числодействительных голосов. При равном числе полученных голосов избраннымсчитается кандидат, в поддержку которого при выдвижении собраныподписи большего числа избирателей; признание выборов по избирательному округу недействительными,если допущенные при их проведении нарушения настоящего Положения непозволяют с достоверностью установить результаты волеизъявленияизбирателей; признание выборов по избирательному округу несостоявшимися, есличисло голосов, поданных против всех кандидатов, превышает числоголосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов,либо если в них приняло участие меньше 35 процентов зарегистрированныхизбирателей; л) поступившие жалобы и заявления и принятые по ним решения. 3. Протокол составляется в двух экземплярах и подписываетсяпредседателем и членами окружной избирательной комиссии. Один экземпляр протокола незамедлительно направляется в областнуюизбирательную комиссию, а другой хранится у секретаря комиссии доокончания срока ее полномочий. Статья 36. Установление общих итогов выборов 1. На основании протоколов окружных избирательных комиссийобластная избирательная комиссия в течение 5 дней по их получении, ноне позднее чем через месяц после проведения выборов, определяет ипубликует общие итоги выборов. В течение одного месяца со дня выборовобластная избирательная комиссия публикует итоги голосования по всемизбирательным округам и избирательным участкам в средствах массовойинформации. 2. Областная избирательная комиссия признает недействительнымивыборы по отдельным избирательным округам, если установит, чтодопущенные в этих избирательных округах при проведении выборовнарушения настоящего Положения не позволяют с достоверностьюопределить результаты волеизъявления избирателей. 3. В избирательных округах, выборы в которых не состоялись илипризнаны недействительными по причине нарушения настоящего Положения,областная избирательная комиссия назначает новые выборы и определяеткалендарные сроки избирательных действий. Статья 37. Регистрация избранных депутатов Окружная избирательная комиссия после подписания протокола орезультатах выборов не позднее чем через 5 дней официально оповещаетоб итогах выборов, производит регистрацию избранного депутата и выдаетему удостоверения об избрании. Глава 8. Разрешение жалоб и споров Статья 38. Оспаривание списков избирателей 1. Любой гражданин Российской Федерации может заявить вучастковую избирательную комиссию о любой ошибке или неточности всписке избирателей. В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязанапроверить заявление и либо устранить ошибку, либо выдать заявителюсправку о мотивированном отклонении заявления. 2. Действия и решения избирательной комиссии могут бытьобжалованы в суд в установленном законом порядке. Статья 39. Оспаривание отказа в регистрации кандидатов 1. В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательнаякомиссия обязана выдать ему или его представителю справку с изложениеммотивов отказа. Мотивами может служить только невыполнение требований настоящегоПоложения. 2. Отказ в регистрации кандидата, мотивацию отказа, а также невыдачу справки кандидат может обжаловать в суд в установленном закономпорядке. Статья 40. Оспаривание границ избирательных округов 1. В течение 5 дней после опубликования общего спискаизбирательных округов по выборам в Собрание границы избирательныхокругов, образованных в соответствии с настоящим Положением, могутбыть оспорены. Жалоба подается Главой администрации, либо органом местногосамоуправления затрагиваемой территориальной единицы, входящей всоответствующий избирательный округ, в областную избирательнуюкомиссию, которая в течение пяти дней производит проверку жалобы илибо производит соответствующее исправление границ избирательныхокругов с опубликованием исправленной схемы, либо выдает заявителюсправку о мотивированном отклонении заявления. 2. Отклонение жалобы областной избирательной комиссией илиневыполнение ею обязанности, предусмотренной в пункте 1 настоящейстатьи, может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке. Глава 9. Заключительные положения Статья 41. Замещение вакантных депутатских мандатов 1. В случае досрочного выбытия депутата Собрания, избранного поизбирательному округу, областная избирательная комиссия назначает втечение трех последующих дней в соответствующем избирательном округедополнительные выборы, которые проводятся согласно настоящемуПоложению. Если до окончания срока полномочий Собрания остается менее шестимесяцев, дополнительные выборы не проводятся. Статья 42. Последствия фальсификации подписных листов В случае обнаружения фальсификации подписей в подписных листах,если количество таковых превышает три процента собранных подписей либоколичество оставшихся подписей недостаточно для регистрации согласноусловиям настоящего Положения, регистрация кандидата аннулируетсясоответствующей избирательной комиссией. Если фальсификация в указанных размерах устанавливается послевыборов, соответствующие мандаты аннулируются решением Собрания попредставлению мандатной комиссии. Статья 43. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах Уголовная и административная ответственность за нарушениезаконодательства о выборах наступает в соответствии с законамиРоссийской Федерации. ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О КАЛУЖСКОМ ГУБЕРНСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИСтатья 1. Органом представительной власти Калужской области являетсяКалужское Губернское Законодательное Собрание (далее Собрание).Статья 2. 1. Собрание избирается гражданами Российской Федерации, постояннопроживающими на территории Калужской области, на основе всеобщего,равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.Собрание состоит из 27 депутатов. Срок полномочий депутатов - 2 года. 2. Выборы проводятся на основе мажоритарной системы поодномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормыпредставительства. Порядок выборов определяется Положением о выборах в КалужскоеГубернское Законодательное Собрание. 3. Депутатом Собрания может быть избран гражданин России кмоменту избрания: достигший 21-летнего возраста; постоянно проживающий на территории Калужской области. 4. Депутаты Собрания работают на непостоянной основе. Напостоянной основе работают председатель Собрания и его заместитель,которые не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной, творческой и работы в Совете ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации.Статья 3. Вновь избранное Собрание собирается на свое первое заседаниепредседателем областной избирательной комиссии по выборам в Собраниене позднее чем через три недели после выборов, при условии избрания неменее двух третей депутатов от общего числа. Первое заседание Собрания готовит инициативная группа попоручению администрации области.Статья 4. 1. Собрание осуществляет правовое (законодательное) регулированиепо вопросам ведения области, а также по вопросам совместного веденияфедеральных органов Государственной власти Российской Федерации иорганов Государственной власти субъектов Российской Федерации впределах своих полномочий. 2. Принимаемые Собранием по вопросам совместного ведения законы ииные нормативные правовые акты не могут противоречить КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, указам ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениям Правительства РоссийскойФедерации. В случае их противоречия Конституции Российской Федерации,федеральным законам, указам Президента Российской Федерации ипостановлениям Правительства Российской Федерации действуетфедеральное законодательство. 3. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемыеСобранием, передаются этим органам в устанавливаемые им сроки наподпись Главе администрации области (губернатору). Глава администрацииобласти (губернатор) подписывает и обнародует правовые(законодательные) акты в сроки, определяемые Собранием. 4. Законы и иные нормативные правовые акты, принятые Собранием,могут быть возвращены Главой администрации (губернатором) до истечениясрока, установленного для подписания и обнародования актов дляповторного рассмотрения, с изложением причин возврата. Если при повторном рассмотрении правовой (законодательный) актпринят не менее чем двумя третями от общего состава депутатовСобрания, то Глава администрации (губернатор) обязан его подписать всрок, установленный Собранием. Акт не нормативного характера, принятый Собранием, обнародуется ивступает в силу в порядке и в сроки, установленные Собранием.Статья 5. 1. Собрание рассматривает и утверждает областной бюджет попредставлению Главы администрации Калужской области (губернатора). 2. Все решения, связанные с необходимостью внесения изменений вобластной бюджет, принимаются Собранием по представлению Главыадминистрации области (губернатора) либо при наличии егоположительного заключения по проекту соответствующего решения. 3. В порядке, указанном в п.2 настоящей статьи, принимаются такжерешения по вопросам: утверждения программ и планов социально - экономического развитияобласти; налогов, сборов, пошлин, тарифов, ставок, платежей, установлениекоторых отнесено действующим законодательством к компетенциипредставительного органа государственной власти области; установление порядка предоставления и изъятия земельных участковпод объекты федерального, межрегионального и областного значения; принятия Устава Калужской области и внесения в него изменений; назначения областного референдума в соответствии с действующимзаконодательством; изменения административно-территориального устройства области сучетом мнения населения.Статья 6. Собрание избирает председателя и его заместителя, устанавливаетштатную численность аппарата сотрудников, обеспечивающего работуСобрания. Председатель Собрания председательствует на заседанияхСобрания. По вопросам организации работы Собрание принимаетраспоряжения, которые подписывает председатель Собрания.Статья 7. Собрание образует постоянные комиссии для предварительногорассмотрения и подготовки проектов решения, выполнения контрольныхфункций. Проекты правовых актов по вопросам финансов, бюджета, налогов,земельной политики, экономической реформы подлежат обязательнойрассылке для ознакомления в органы местного самоуправления ирассматриваются на заседаниях постоянных комиссий и Собрания не ранеечем через две недели с учетом заключений органов местногосамоуправления.Статья 8. Заседания Собрания правомочны, если на них присутствует не менее2/3 избранных депутатов. Решение Собрания (кроме случаев,предусмотренных в статье 4 настоящего Положения) считается принятым,если за него голосуют не менее половины всех избранных депутатов.Статья 9. 1. Собрание осуществляет законодательную инициативу передГосударственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. 2. Собрание вправе обращаться в Конституционный Суд РоссийскойФедерации и другие суды Российской Федерации по вопросам обжалованияактов, принятых органами высшей государственной власти и управленияРоссийской Федерации и Главой администрации Калужской области.Статья 10. Собрание осуществляет контроль: за исполнением принятых им законов и иных нормативных правовыхактов; за исполнением областного бюджета; за созданием, приобретением, использованием и отчуждениемсобственности Калужской области.Статья 11. Осуществляя взаимодействие с Собранием, Глава администрации(губернатор) вправе: участвовать в заседаниях Собрания; созывать внеочередные заседания Собрания; предлагать вопросы в повестку дня заседаний Собрания; вносить на рассмотрение Собрания проекты правовых(законодательных) актов области; выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки днязаседаний Собрания; делегировать на заседания Собрания представителей органовисполнительной власти с правом внеочередного выступления; вносить правовые (законодательные) акты области на повторноерассмотрение Собрания. Статья 12. Споры между Собранием и органами исполнительной власти области,возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятым правовым(законодательным) актам области и иным вопросам, решаются путемсоздания на паритетной основе согласительных комиссий на срок не болеедвух месяцев. При отсутствии согласия по истечение установленногосрока рассмотрение спора может быть передано в суд. Взаимоотношения представительной власти с исполнительной властьювпредь до принятия нового законодательства регулируются ЗакономРоссийской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов икраевой, областной администрации", в части, не противоречащей указамПрезидента Российской Федерации и настоящему Положению. Полномочия,отнесенные этим Законом к ведению областного Совета народныхдепутатов, переходят к ведению Собрания.