Изменение и дополнение от 16.08.2006 г № 76
Изменения и дополнения в Устав муниципального образования городское поселение «Город Боровск»
Внесены
Решением
городской Думы
городского поселения
"Город Боровск"
от 16 августа 2006 г. N 76
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
"ГОРОД БОРОВСК"
1.Статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Население городского поселения
Население городского поселения (далее - население) составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами".
3.Внести в пункт 1 статьи 9 следующие изменения:
1.Положение "- организация библиотечного обслуживания населения" дополнить словами ", комплектование библиотечных фондов библиотек поселения".
2.Положение "- охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения" заменить положениями:
"- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении".
3.Положение "- обеспечение условий для развития на территории городского поселения массовой физической культуры и спорта, экскурсий и туризма" изложить в следующей редакции:
"- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения".
4.Дополнить пункт 1 статьи 9 следующими положениями:
"- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства";
"- расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством";
"- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении";
"- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования на территории городского поселения".
5.Дополнить статью 9 пунктом 4 следующего содержания:
"4. Городское поселение имеет право на создание музеев поселения".
2.Статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов городской Думы городского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и проводятся по мажоритарной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории городского поселения, сроком на 5 лет.
2. Выборы назначаются городской Думой городского поселения. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.
Выборы депутатов городской Думы городского поселения назначаются на второе воскресенье марта года, в котором истекает срок их полномочий.
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата городской Думы, если до конца срока полномочий осталось менее одного года, дополнительные выборы депутата не назначаются и не проводятся.
В случае досрочного прекращения полномочий депутатов городской Думы, влекущего за собой неправомочность городской Думы, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий.
3. Подготовку и проведение выборов организует избирательная комиссия городского поселения, которая действует на постоянной основе.
4. Финансирование муниципальных выборов осуществляется за счет средств местного бюджета.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и законом Калужской области.
7. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов, регулируются в соответствии с законодательством".
4.Статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:
- городская Дума муниципального образования городское поселение "Город Боровск";
- Глава муниципального образования городское поселение "Город Боровск";
- администрация муниципального образования городское поселение "Город Боровск".
2.Одновременно с наименованиями органов местного самоуправления, установленных пунктом 1 настоящей статьи, устанавливается использование следующих наименований органов местного самоуправления городского поселения без указания статуса муниципального образования:
- городская Дума муниципального образования "Город Боровск";
- Глава муниципального образования "Город Боровск";
- администрация муниципального образования "Город Боровск".
5.Дополнить Устав статьей 27.1 следующего содержания:
"Статья 27.1. Ответственность депутата городской Думы перед населением
1. Население городского поселения вправе отозвать депутата городской Думы в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.
2. Основаниями для отзыва депутата являются только его конкретные действия (бездействие), нарушающие федеральные законы, законы Калужской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение "Город Боровск", принятые в пределах их компетенции, в случае подтверждения данных действий (бездействия) в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. При наличии вышеуказанных оснований предложение об отзыве депутата может быть внесено избирателями соответствующего избирательного округа в избирательную комиссию городского поселения. Для этого инициаторы отзыва заблаговременно сообщают о постановке вопроса об отзыве депутату в письменном виде с изложением мотивов постановки вопроса об отзыве и указанием места и времени его рассмотрения. Количество присутствующих граждан на собрании по вопросу отзыва депутата должно быть не менее пяти процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран депутат. Депутат, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, вправе выступать на собраниях избирателей, в средствах массовой информации по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва.
По результатам проведенного собрания может быть создана инициативная группа, которая вносит предложение об отзыве депутата в избирательную комиссию городского поселения вместе с протоколом проведенного собрания. Избирательная комиссия городского поселения в трехдневный срок со дня обращения инициативной группы осуществляет ее регистрацию. Сбор подписей в поддержку отзыва депутата проводится в течение месяца со дня регистрации инициативной группы. Форма подписных листов утверждается избирательной комиссией городского поселения. Число подписей избирателей, поддержавших предложение об отзыве депутата, должно составлять не менее числа подписей, требуемых при выдвижении кандидатов на соответствующих муниципальных выборах.
Избирательная комиссия городского поселения принимает решение о проведении голосования об отзыве депутата при наличии необходимого числа достоверных подписей избирателей в поддержку отзыва и с учетом представленных в избирательную комиссию городского поселения отзываемым лицом письменных объяснений и материалов, опровергающих мотивы отзыва.
4. Голосование по отзыву депутата организуется избирательной комиссией городского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области для проведения местного референдума.
5. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе".
6.Пункт 4 статьи 31 дополнить абзацем 3 следующего содержания:
"Первый заместитель Главы администрации городского поселения".
Абзацы 3 и 4 считать соответственно абзацами 4 и 5.
7.Дополнить Устав статьей 37.1 следующего содержания:
"Статья 37.1. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Ограничения, связанные с муниципальной службой, установлены федеральными законами.
Органы местного самоуправления городского поселения не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.
2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций по договору доверительного управления имуществом (ценными бумагами), заключенному в порядке, предусмотренном главой 53 Гражданского кодекса Российской Федерации. Копию договора доверительного управления муниципальный служащий обязан представить в орган местного самоуправления".
8.Статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Муниципальные правовые акты городского поселения
1. По вопросам местного значения население городского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав городского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты городской Думы;
3) правовые акты Главы города, постановления и распоряжения Главы администрации городского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
3. Видами муниципальных правовых актов городского поселения являются: Устав, решение, постановление, регламент, программа, положение, порядок, правила, распоряжение, приказ.
4. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы.
6. Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы.
7. Глава администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения.
7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.
9. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области.
10. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городской Думы, Главой города, Главой администрации, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.
11. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
12. По итогам рассмотрения проектов нормативных правовых актов правотворческие органы принимают одно из следующих решений:
- о принятии данного нормативного правового акта;
- о доработке данного нормативного правового акта с указанием порядка и сроков;
- об отклонении данного нормативного правового акта с мотивированным обоснованием.
13. Принятие нормативного правового акта городской Думы осуществляется коллегиально.
Решения городской Думы, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, настоящим Уставом и Регламентом городской Думы.
Иные вопросы, касающиеся порядка принятия (издания) муниципальных правовых актов городской Думой, регулируются Регламентом городской Думы.
14. Принятие правового акта Главой города, Главой администрации, руководителями структурных подразделений администрации городского поселения осуществляется единолично.
Порядок издания правовых актов Главой города, Главой администрации, руководителями структурных подразделений определяется ими самостоятельно.
15. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
16. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования (обнародования), если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.
17. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
18. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
19. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается:
- первая публикация муниципального правового акта в газете "Боровские известия";
- первое вывешивание на информационном стенде в здании администрации городского поселения по адресу: город Боровск, улица Советская, дом 5.
20.Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам и организациям.
21.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами городского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом".
9.Внести в пункт 1 статьи 40 следующие изменения:
1.Положение "- обособленные водные объекты на территории городского поселения" заменить положением:
"- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории городского поселения".
2.Дополнить пункт 1 статьи 40 следующим положением:
"- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения".
10.Внести в пункт 1 статьи 56 следующие изменения:
1.Ошибочно напечатанное слово "ли" заменить словом "либо".
2.Дополнить пункт 1 после слов "от установленного числа" словами ", от Главы администрации, а также от инициативной группы граждан городского поселения в установленном законом порядке".