Постановление от 23.12.2016 г № 542
О внесении изменений в постановление Губернатора Калужской области от 28.06.2012 N 315 "Об утверждении административного регламента министерства лесного хозяйства Калужской области по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов" (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 05.04.2013 N 128, от 19.04.2016 N 167)
В соответствии с Законом Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области"
Постановляю:
1.Внести в постановление Губернатора Калужской области от 28.06.2012 N 315 "Об утверждении административного регламента министерства лесного хозяйства Калужской области по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1.Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьями 83, 89 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 22.12.2012 N 545 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" ПОСТАНОВЛЯЮ:".
1.2.Заголовок подраздела 2.16 "Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению их доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов" (далее - подраздел 2.16) раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" (далее - раздел 2) "Административного регламента министерства лесного хозяйства Калужской области по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов", утвержденного постановлением (далее - административный регламент), изложить в следующей редакции:
"2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов".
1.3.Подраздел 2.16 раздела 2 административного регламента дополнить новым пунктом 2.16.7 следующего содержания:
"2.16.7. В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" министерство обеспечивает инвалидам:
2.16.7.1. Условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации.
2.16.7.2. Возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен объект (здание, помещение), в котором предоставляется государственная услуга, а также входа в такой объект и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.
2.16.7.3. Сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения.
2.16.7.4. Надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.
2.16.7.5. Дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
2.16.7.6. Допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
2.16.7.7. Допуск собаки-проводника на объект (здание, помещение), в котором предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение.
В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребностей инвалидов на основании пункта 4 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" должны приниматься меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.".
1.4.Раздел 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих" административного регламента изложить в следующей редакции:
"5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) органа исполнительной власти,
предоставляющего государственную услугу, должностного лица
органа исполнительной власти, предоставляющего
государственную услугу, либо государственного служащего
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) органа
исполнительной власти, предоставляющего государственную
услугу, должностного лица органа исполнительной власти,
предоставляющего государственную услугу, либо
государственного служащего при предоставлении
государственной услуги (далее - жалоба)
Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего при предоставлении государственной услуги и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Предмет жалобы
Предметом досудебного обжалования могут являться решение и (или) действие (бездействие) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего при предоставлении государственной услуги на основании административного регламента, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления, установленного абзацем вторым пункта 2.4.3 подраздела 2.4 раздела 2 настоящего Административного регламента;
- нарушение срока предоставления государственной услуги, установленного пунктом 2.4.1 подраздела 2.4 раздела 2 настоящего Административного регламента;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, подразделом 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента;
- отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, подразделом 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, подразделом 2.10 раздела 2 настоящего Административного регламента;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной настоящим Административным регламентом;
- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть
направлена жалоба
Жалоба рассматривается министерством. При этом должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, является руководитель министерства.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, в электронном виде, в электронной форме жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании административного регламента.
5.4.2. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, либо фамилию, имя, отчество (при наличии) государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.3. В случае подачи жалобы на бумажном носителе при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.5. При подаче жалобы через представителя заявителя в электронном виде документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством в соответствии с графиком работы министерства в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал извещение, либо в месте, где заявителем получен результат государственной услуги).
Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба рассматривается министерством, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственных служащих.
В случае если обжалуются решения руководителя министерства, жалоба подается непосредственно руководителю министерства и рассматривается им в соответствии с настоящим Административным регламентом.
В случае если жалоба подана заявителем в министерство, но при этом в его компетенцию не входит принятие решения по жалобе, то в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе исполнительной власти.
5.4.6. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается министерством, заключившим соглашение о взаимодействии, в соответствии с настоящим Административным регламентом.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня ее регистрации в министерстве.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 2.13 Закона Калужской области "Об административных правонарушениях в Калужской области", руководитель министерства незамедлительно направляет соответствующие материалы в орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных органами исполнительной власти Калужской области.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если иные сроки не установлены законодательством Российской Федерации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения
жалобы в случае, если возможность приостановления
предусмотрена законодательством Российской Федерации
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение:
- удовлетворить жалобу;
- отказать в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В удовлетворении должно быть отказано в следующих случаях:
- при наличии вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям. При этом в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается направившему ее заявителю с обоснованием причин возврата;
- при подаче жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- при наличии решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
5.8.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения в письменной форме.
5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем министерства.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа исполнительной власти, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
Решение по жалобе заявитель вправе обжаловать в порядке, предусмотренном подпунктами 5.3, 5.4 административного регламента, а также в судебном порядке.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законодательством.
5.11. Способы информирования заявителей о порядке
подачи и рассмотрения жалобы
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг, на подпортале министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).".
2.Настоящее Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов