Постановление от 29.01.2015 г № 77
Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования» (2015 — 2017 годы) в новой редакции
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации муниципального района "Козельский район" N 802 от 23.07.2013 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования муниципальный район "Козельский район", их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования муниципальный район "Козельский район", решением Районного Собрания муниципального образования муниципальный район "Козельский район" N 448 от 12.12.2014 "О бюджете муниципального образования МР "Козельский район" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Уставом муниципального образования муниципальный район "Козельский район" Калужской области, принятым решением Районного Собрания муниципального образования муниципальный район "Козельский район" N 20 от 16.10.2005, администрация муниципального района "Козельский район"
Постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования" (2015 - 2017 годы) в новой редакции (приложение N 1).
2.Постановление администрации муниципального района "Козельский район" N 402 от 09.04.2014 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования" (2014 - 2016 годы)" признать утратившим силу.
3.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит размещению на сайте администрации муниципального района "Козельский район".
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации Кавочкину М.А.
Глава администрации
Е.В.Слабова
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ДОШКОЛЬНОГО, ОБЩЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Развитие системы дошкольного,
общего и дополнительного образования" на 2015 - 2017 годы
| 1. Ответственный исполнитель муниципальной программы | Отдел образования администрации МР "Козельский район" | |||||||
| 2. Цели муниципальной программы | Повышение эффективности функционирования системы общего образования района, сети подведомственных учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования путем их модернизации и совершенствования организационно-экономического механизма функционирования | |||||||
| 3. Задачи муниципальной программы | - Осуществление мероприятий, направленных на повышение качества образовательных услуг в сфере общего образования, предоставляемых муниципальными общеобразовательными учреждениями; - осуществление мероприятий, направленных на повышение качества образовательных услуг, предоставляемых подведомственными учреждениями дошкольного, общего и дополнительного образования; - расширение социального партнерства учреждений; - увеличение доли детей, обучающихся в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, чьи родители (законные представители) получают компенсацию части родительской платы, в общей численности детей, посещающих такие учреждения | |||||||
| 4. Индикаторы муниципальной программы | Увеличение количества дошкольных мест. Количество обучающихся по дистанционной форме. Доля детей, обучающихся в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, чьи родители (законные представители) получают компенсацию части родительской платы, в общей численности детей, посещающих такие учреждения | |||||||
| 5. Сроки реализации муниципальной программы | 2015 - 2017 годы | |||||||
| 6. Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования | Всего | 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||||
| Источник финансирования | Областной | Местный | Областной | Местный | Областной | Местный | ||
| Доп. образование | 99034500,00 | 33011500,00 | 33011500,00 | 33011500,00 | ||||
| Общее образование | 684929370,00 | 167202890,00 | 61106900,00 | 173567239,00 | 61106900,00 | 173567239,00 | 61106900,00 | |
| Дошк. образование | 372441516,00 | 99269272,00 | 24877900,00 | 99269272,00 | 24877900,00 | 99269272,00 | 24877900,00 | |
| Другие вопросы области образования | 3817830,00 | 12726100,00 | 12726100,00 | 12726100,00 | ||||
| Итого (в тыс. руб.) | 1160223216,00 | 266472162 | 131722400 | 272836511 | 131722400 | 272836511 | 131722400 | |
| 7. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | Реализация мероприятий программы позволит: - повысить качество образовательных услуг, предоставляемых муниципальными общеобразовательными учреждениями; - изменение инфраструктуры образовательных учреждений; - увеличение дошкольных мест; - укрепление материально-технической базы муниципальных общеобразовательных учреждений; - создание условий для внедрения современных образовательных технологий, уменьшение количества обучающихся на 1 компьютер с 8 до 5; - удовлетворение потребностей учащихся и их родителей в дополнительных образовательных услугах; - сохранение удельного веса образовательных учреждений, работающих по комплексным программам развития, на уровне 100%%; - рост процента обновления основных фондов образовательных учреждений на 4%%; - содержание имущества образовательных учреждений в соответствии требованиями | |||||||
1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Под системой образования в программе понимается совокупность всех образовательных учреждений, подведомственных отделу образования администрации муниципального района "Козельский район", обеспечивающих непрерывность образования растущего человека и гарантию его прав на качественное образование. Программа рассчитана на осуществление мероприятий, направленных на повышение качества образовательных услуг в сфере общего образования.
Программа открывает перспективы для целенаправленной деятельности учреждений системы образования района. Реализация предшествующей программы образования отдела образования обусловила ряд позитивных перемен в системе образования района.
В 2014 г. сеть муниципальных образовательных учреждений представлена 15 учреждениями, среди которых: 9 основных общеобразовательных учреждений, 5 средних общеобразовательных учреждений; 11 дошкольных образовательных учреждений, 5 учреждений дополнительного образования.
Важным звеном является дошкольное образование. За последний год система дошкольного образования претерпела качественные изменения. В районе 3427 детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет). Дошкольные образовательные учреждения посещают 1237 детей от 1 года до 6 лет. Охват дошкольным образованием составляет 38%%.
Процесс воспитания и ухода за детьми осуществляют 338 работников, в том числе 156 педагогических работников, из них: 88 - с высшим образованием, 102 - со среднеспециальным. Все своевременно проходят курсы повышения квалификации.
Система дошкольного образования в районе в последние годы развивается в вопросах укрепления материальной базы и содержания образования.
Но есть и проблемы, требующие решения. Важными для дошкольного образования являются следующие задачи:
- обеспечение гарантий доступности и равных возможностей получения качественного образования всеми детьми дошкольного возраста;
- укрепление и развитие материально-технической базы системы дошкольного образования;
- обновление содержания дошкольного образования и совершенствование механизмов контроля за его качеством;
- обеспечение условий, способствующих сохранению, укреплению здоровья дошкольников; внедрение здоровьесберегающих технологий обучения и воспитания;
- создание условий для внедрения в практику работы ДОУ современных программ и информационных технологий, базирующихся на личностно ориентированном подходе к ребенку.
Наиболее существенные изменения происходят в системе общего образования, которое является базовым звеном всей системы образования.
В образовательных учреждениях обучается 3231 чел. В том числе 377 первоклассников. Школы района обладают достаточным инновационным потенциалом, чтобы включаться в апробацию новых моделей функционирования образовательных учреждений за счет средств и ресурсов соответствующих целевых программ, концентрации возможностей областного и местного бюджетов.
Во многих образовательных учреждениях ведется целенаправленная работа по повышению качества обучения дисциплинам базового цикла. Все общеобразовательные учреждения (основные и средние) имеют компьютерные классы, подключены к доступу к сети Интернет.
В районе работают 5 учреждений дополнительного образования. В 2013 году в районе функционировало 224 детских объединения по интересам, спортивных, туристических групп, секций и кружков экологической направленности с общим охватом обучающихся 3480 человек. Всего в системе дополнительного образования работают 102 педагогических работника. Все работники прошли курсы повышения квалификации. Учреждения дополнительного образования Козельского района являются ежегодно победителями областных конкурсов.
2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы
Повышение эффективности функционирования системы общего образования района, сети подведомственных учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования путем их модернизации и совершенствования организационно-экономического механизма функционирования.
Задачи, направленные на дальнейшее обеспечение качества, доступности и эффективности дополнительного образования в районе:
- развитие информационных и коммуникационных технологий;
- внедрение новых финансово-экономических механизмов: новой системы оплаты труда работников учреждений дополнительного образования, направленной на повышение их доходов и рост заработной платы в зависимости от результатов и качества работы;
- содержание имущества образовательных учреждений в соответствии требованиями.
В соответствии с концепциями общероссийской и региональной систем оценки качества образования формирование системы управления качеством образования должно получить развитие в направлении становления и развития целостной муниципальной системы оценки качества образования в Козельском районе, в том числе и на основе использования современных информационных технологий мониторинга качества образования.
Внедрена практика проведения публичных (открытых) отчетов образовательных учреждений, отдела образования перед общественностью. В данном направлении требуется отработка моделей эффективного функционирования действующих структур государственно-общественного управления образованием, расширение информационной открытости системы образования муниципальному сообществу, более активное привлечение общественных институтов к участию в оценке качества деятельности образовательных учреждений. Таким образом, в муниципальной системе образования имеют место проблемы, требующие комплексного решения на основе системного подхода и программно-целевого метода.
Реализация мероприятий программы с 2014 по 2016 годы позволит повысить качество образовательных услуг, предоставляемых муниципальными образовательными учреждениями: изменение инфраструктуры образовательных учреждений, увеличение дошкольных мест, укрепление материально-технической базы муниципальных общеобразовательных учреждений, удовлетворение потребностей учащихся и их родителей в дополнительных образовательных услугах, сохранение занятости обучающихся в учреждениях дополнительного образования на уровне.
СВЕДЕНИЯ
об индикаторах муниципальной программы и их значениях
| Наименование целевого индикатора | Ед. изм. | Значение целевых индикаторов (по годам) | ||
| 2015 | 2016 | 2017 | ||
| Удельный вес образовательных учреждений, работающих по комплексным программам | % | 100 | 100 | 100 |
| Уменьшение доли числа обучающихся на один компьютер | детей | 6 | 5 | 4 |
| Сохранение доли программного финансирования на содержание имущества образовательных учреждений | % | 100 | 100 | 100 |
| Количество обучающихся по дистанционной форме | детей | 50 | 65 | 75 |
| Охват дистанционным образованием детей-инвалидов, обучающихся на дому | % | 15 | 25 | 40 |
| Обеспечение дошкольников местами в дошкольных учреждениях | % | 75 | 80 | 100 |
3.Обобщенная характеристика основных мероприятий
Раздел I"Дошкольное образование"
Характеризуется услугами по предоставлению дошкольного образования. Рассматривает вопросы компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Обеспечение коррекционно-развивающей направленности обучения и воспитания воспитанников муниципальных детских садов. Развитие навыков социальной адаптации воспитанников муниципальных детских садов. Открытие дополнительных групп, постройка дошкольных образовательных учреждений для предоставления всем нуждающимся дополнительных мест в детских садах.
Раздел II"Общее образование"
Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение дошкольного, общего, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях. Охват дистанционным образованием детей, детей-инвалидов, обучающихся на дому. Осуществление мероприятий, направленных на повышение качества образовательных услуг в сфере общего образования, предоставляемых муниципальными общеобразовательными учреждениями.
Раздел III"Дополнительное образование"
Количество мероприятий методического характера, проводимых учреждениями дополнительного образования по совершенствованию материально-технической базы.
4.Характеристика мер муниципального регулирования
Система управления программой направлена на достижение поставленных программой целей и задач и эффективности от проведения каждого мероприятия, а также получение долгосрочных устойчивых результатов.
Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет заместитель министра - начальник управления экономики и бухгалтерского учета министерства образования и науки Калужской области.
Функцию уполномоченного органа, ответственного за реализацию мероприятий программы, осуществляет управление экономики и бухгалтерского учета министерства, которое:
- осуществляет текущее управление реализацией мероприятий программы;
- составляет детализированный организационно-финансовый план реализации мероприятий программы;
- контролирует качество проведенных мероприятий и эффективность использования средств, выделяемых на реализацию программы;
- организует ведение ежегодной отчетности по реализации программы, а также мониторинг осуществления программных мероприятий;
- организует взаимодействие со всеми заинтересованными в реализации программы структурами, в первую очередь в рамках заключенных между ними и министерством образования и науки Калужской области соглашений;
- организует экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий программы.
Исполнителями мероприятий программы являются:
- управление экономики и бухгалтерского учета министерства образования и науки области;
- муниципальные образовательные учреждения дошкольного, общего и дополнительного образования;
- отдел образования администрации МР "Козельский район";
- партнеры по заключенным соглашениям и социальные партнеры.
Исполнители программ:
- несут ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий;
- ежегодно в установленные министром образования и науки области сроки предоставляют ему информацию о выполнении мероприятий.
Перечень программных мероприятий реализации
муниципальной программы
| Наименование мероприятий | Источник финансирования | Объем расходов на реализацию, тыс. руб. | ||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||
| Раздел I "Дошкольное образование" | ||||
| Заработная плата | областной | 99269272,00 | 99269272,00 | 99269272,00 |
| Работы, услуги по содержанию имущества | местный | 24877900,00 | 24877900,00 | 24877900,00 |
| ИТОГО по разделу | 124147127,00 | 124147127,00 | 124147127,00 | |
| Раздел II "Общее образование" | ||||
| Заработная плата | областной | 167202890,00 | 167202890,00 | 167202890,00 |
| Работы, услуги по содержанию имущества | местный | 61106900,00 | 61106900,00 | 61106900,00 |
| ИТОГО по разделу | 228309790,00 | 228309790,00 | 228309790,00 | |
| Раздел III "Дополнительное образование" | ||||
| Заработная плата | местный | 26440500,00 | 26440500,00 | 26440500,00 |
| Работы, услуги по содержанию имущества | местный | 6571000,00 | 6571000,00 | 6571000,00 |
| ИТОГО по разделу: | 33011500,00 | 33011500,00 | 33011500,00 | |
| Другие вопросы области образования | ||||
| Увеличение стоимости материальных запасов (питание) муниципальных дошкольных образовательных учреждений | местный | 12726100,00 | 12726100,00 | 12726100,00 |
| ИТОГО по разделу | 12726100,00 | 12726100,00 | 12726100,00 | |
| ИТОГО по программе | 398194517,00 | 398194517,00 | 398194517,00 | |