Приложение к Постановлению от 30.09.2014 г № 471 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение на территории муниципального района «Куйбышевский район» 1. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.
1.2.Административный регламент определяет сроки и последовательность действий и административных процедур предоставления муниципальной услуги администрацией муниципального района "Куйбышевский район", формы контроля за исполнением административного регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
1.3.Порядок информирования о выдаче разрешения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение.
Сведения о местонахождении администрации муниципального района "Куйбышевский район", отдела ЖКХ, строительства, графике работы, телефонах для справок и консультаций, официальном сайте, электронной почте.
Наименование:
- администрация муниципального района "Куйбышевский район" (далее - уполномоченный орган):
адрес: 249500, Калужская область, Куйбышевский район, п. Бетлица, ул. Ленина, 28;
телефоны: (48457)2-13-35 - приемная администрации муниципального района "Куйбышевский район".
Адрес электронной почты: akuibysh@adm.kaluga.ru.
Адрес официального сайта администрации муниципального района "Куйбышевский район": www.betlica.ru;
- отдел ЖКХ, строительства (далее - уполномоченное структурное подразделение):
адрес: 249500, Калужская область, Куйбышевский район, п. Бетлица, ул. Ленина, 28;
телефоны: (48457)2-17-67 - отдел ЖКХ и строительства.
Адрес электронной почты: belyaj@adm.kaluga.ru или nikulina_ov@adm.kaluga.ru.
Режим работы уполномоченного структурного подразделения для консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также для приема запросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги: понедельник - четверг - 9.00 - 17.15, пятница - 9.00 - 16.00, перерыв на обед - с 13.00 до 14.00; выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется также филиалом Государственного бюджетного учреждения Калужской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калужской области" по Куйбышевскому району (далее - МФЦ) на основании соглашения о взаимодействии между МФЦ и администрацией муниципального района "Куйбышевский район".
Адрес: 249500, Калужская область, Куйбышевский район, п. Бетлица, ул. Калинина, д. 1, кабинет 8;
телефон/факс: (48457)2-14-31;
адрес электронной почты: fomina_im@adm.kaluga.ru.
Режим работы МФЦ для консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также для приема запросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги: понедельник - пятница - 8.00 - 20.00, суббота - 8.00 - 15.00, выходной день - воскресенье.
1.4.2.Порядок получения информации заявителями:
1.4.2.1.Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе ее предоставления можно получить непосредственно в уполномоченном структурном подразделении посредством:
- письменных обращений заявителей;
- личных обращений (в том числе с использованием телефонной связи);
- Интернета: электронная почта администрации муниципального района "Куйбышевский район" (akuibysh@adm.kaluga.ru), официальный сайт администрации муниципального района "Куйбышевский район" (www.betlica.ru).
1.4.2.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги также размещается на информационных стендах в помещении, где осуществляется предоставление муниципальной услуги.
1.4.3.Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к заявителям. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций. При консультировании по телефону специалист должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам. Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.
2.Стандарт предоставления услуги
2.1.Наименование услуги: "Выдача разрешения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение на территории муниципального района "Куйбышевский район".
2.2.Выдача разрешения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение осуществляется администрацией муниципального района "Куйбышевский район".
2.3.Результатом предоставления услуги является:
2.3.1.Выдача документов о согласовании перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение.
2.3.2.Письменное уведомление заявителя об отказе в предоставлении услуги в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Регламента.
Получателями услуги (далее - Заявители) являются граждане, физические и (или) юридические лица, а также их законные представители, действующие на основании доверенности.
2.4.Услуга предоставляется в течение 45 календарных дней со дня регистрации соответствующего заявления. Перечень документов, представляемых Заявителем, в зависимости от целей предоставления услуги определен пунктом 2.6. Цель предоставления услуги Заявителем указывается в обязательном порядке.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение".
2.6.Для предоставления муниципальной услуги необходимо представить следующие документы:
а) заявление о переводе помещения;
б) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
в) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
г) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
д) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);
е) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
2.6.1.Получение документов и информации, предусмотренных пунктами б, в, г, е части 2.6 настоящего Регламента, осуществляется в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
2.6.2.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах б, в, г, е ч. 2.6 настоящего Регламента, запрашиваются главным специалистом по архитектуре и градостроительству в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
2.7.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является обращение представителя заявителя без доверенности (либо по окончании срока доверенности), оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.8.Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
- непредставления определенных частью 2.6 документов;
- представления документов в ненадлежащий орган;
- несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения;
- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2.9.За предоставление услуги оплата не взимается.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Поступивший запрос регистрируется в день поступления ведущим специалистом - помощником Главы администрации.
2.12.Требования к месту предоставления муниципальной услуги.
Здание (строение), в котором располагается уполномоченное структурное подразделение, должно быть расположено в шаговой доступности для заявителей от остановок общественного транспорта. Вход в здание должен иметь удобную лестницу с поручнями, а также пандус для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок. Прием заявителей осуществляется в специально предназначенных для этих целей помещениях (кабинетах), обладающих комфортными условиями для заявителей и создающих оптимальные условия для работы специалистов.
Помещение для приема заявителей должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет. Место ожидания следует оборудовать местами для сидения, столами (стойками) для возможности оформления документов с размещением в указанных местах информационных стендов с перечнем и образцами заполнения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также бумаги и ручек для записи информации. Общее число мест для сидения - не менее 2-х.
2.13.Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами:
1 - для физических лиц;
2 - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Основанием для начала административной процедуры является получение уполномоченным органом заявления о выдаче разрешения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
Заявление на выдачу разрешения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение представляется посредством личного обращения заявителя или его представителя, уполномоченного им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель вправе подать заявление с использованием федеральной государственной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (www.gosuslugi.ru), в том числе с использованием универсальной электронной карты.
При получении заявления ведущий специалист - помощник Главы администрации в день получения регистрирует его в журнале регистрации поступивших документов.
Зарегистрированное заявление передается в трехдневный срок с момента регистрации специалисту, уполномоченному лицу осуществлять его рассмотрение.
Результатом административной процедуры является переданное на рассмотрение заявление. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация заявления в журнале регистрации поступивших документов.
Датой обращения и представления документов является день получения документов специалистом, осуществляющим прием граждан и представителей организаций.
Главный специалист по архитектуре и градостроительству производит проверку заявления с приложенными документами.
В ходе приема заявления и прилагаемых к нему документов специалист осуществляет их проверку на:
- оформление заявления в соответствии с приложением N 1 к настоящему Регламенту;
- соответствие Заявителя требованиям, указанным в п. 1.5.3 настоящего Регламента;
- комплектность представленных документов в соответствии с п. 2.6 настоящего Регламента;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов.
Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения уполномоченным органом (приложение 2).
При установлении фактов несоответствия заявления и (или) прилагаемых документов установленным требованиям специалист уведомляет Заявителя о наличии препятствий для регистрации, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
Если имеются основания для отказа в приеме заявления, но Заявитель настаивает на его принятии, специалист в течение 45 рабочих дней после регистрации заявления направляет Заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа и возможностей их устранения, которое подписывается начальником управления.
Уведомление (приложение 3) об отказе в рассмотрении заявления передается лично Заявителю или его законному представителю либо направляется Заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении.
Заявитель может направить заявление с приложением документов почтовым отправлением с описью вложения.
3.2.Рассмотрение представленных документов.
После регистрации заявление с приложением документов направляется на рассмотрение начальнику отдела ЖКХ и строительства.
Начальник отдела в течение одного дня рассматривает и поручает провести необходимые мероприятия в установленные законом сроки для подготовки документов о согласовании перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение.
3.3.Принятие решения о предоставлении Услуги.
В случае соответствия представленных документов всем требованиям, установленным настоящим Регламентом, специалист выезжает на место перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение согласно представленному Заявителем проекту.
3.3.1.Главный специалист по архитектуре и градостроительству не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия одного из указанных в пункте 2.3 решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. Одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
3.3.2.В случае необходимости проведения переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения решение о переводе должно содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
3.3.3.Предусмотренный п. 3.3.1 документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
3.3.4.Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 3.3 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 2.6, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ.
3.3.5.Завершение указанных в части 3.3.3 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
3.3.6.При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
3.4.Выдача разрешения Заявителю.
Специалист в течение рабочего дня после подписания разрешения уведомляет Заявителя о готовности документа устно по телефону либо письменно почтовым отправлением.
Заявителю выдается разрешение лично или его законному представителю.
При получении разрешения Заявитель либо его законный представитель расписывается в 3-х экземплярах оригиналов разрешения и ставит дату получения. Два экземпляра разрешения выдаются на руки Заявителю или его законному представителю, один экземпляр остается в управлении.
3.5.Оформление отказа в предоставлении услуги.
В случаях, установленных в п. 2.3 настоящего Регламента, специалист подготавливает в течение 45 дней письменное уведомление об отказе в предоставлении услуги.
Письменное уведомление об отказе в предоставлении услуги должно содержать основания отказа с указанием возможностей их устранения и может быть обжаловано Заявителем в судебном порядке.
3.6.Блок-схема процедуры по предоставлению услуги представлена в приложении к настоящему Регламенту (приложение 4).
4.Формы контроля за исполнением Регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятием решений уполномоченными лицами осуществляется начальником уполномоченного структурного подразделения.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
4.2.1.Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы уполномоченного органа, но не чаще одного раза в два года.
4.2.2.Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
4.3.Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Должностные лица, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего Регламента, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.5.Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование сроков предоставления муниципальной услуги, принимаемых решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностных лиц органа местного самоуправления и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги во внесудебном порядке по следующему адресу: 249500, Калужская область, Куйбышевский район, п. Бетлица, ул. Ленина, 28. Телефон/факс: (48457)2-13-35. Адрес электронной почты: akuibysh@adm.kaluga.ru.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в устной или письменной форме лично или через уполномоченного представителя к начальнику уполномоченного структурного подразделения или Главе администрации муниципального района "Куйбышевский район".
5.3.В жалобе указываются:
а) наименование органа, в который направляется жалоба;
б) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя либо полное наименование для юридического лица;
в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;
г) суть жалобы;
д) личная подпись (подпись уполномоченного представителя) и дата.
5.4.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в направлении ответа по существу на жалобу:
а) в жалобе отсутствуют данные о заявителе, направившем жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
в) текст жалобы не поддается прочтению;
г) в случае если в жалобе содержатся претензии, на которые заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии. Заявитель может запросить у уполномоченного структурного подразделения информацию и документы, необходимые ему для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.Письменная жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати дней с даты ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Глава администрации муниципального района "Куйбышевский район" незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру.
5.7.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в жалобе вопросов.
5.8.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.9.В ходе досудебного обжалования заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов отдела ЖКХ, строительства также иным должностным лицам и органам, действия (бездействие) заместителя Главы - начальника отдела ЖКХ, строительства - Главы администрации муниципального района "Куйбышевский район", а также иным должностным лицам и органам.