Постановление от 27.06.2014 г № 53

О генеральной схеме очистки территории населенных пунктов муниципального образования сельское поселение «Село Хвастовичи»

В соответствии с Федеральным законом от 5 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом N 7-ФЗ от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды", Федеральным законом N 89-ФЗ от 24 июня 1998 г. "Об отходах производства и потребления", Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Уставом муниципального образования сельское поселение "Село Хвастовичи"
Постановляет:
1.Утвердить генеральную схему очистки территории населенных пунктов муниципального образования сельское поселение "Село Хвастовичи" на 2014 - 2018 гг. (приложение 1).
2.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит обнародованию (опубликованию).
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава администрации
муниципального образования
сельского поселения
"Село Хвастовичи"
В.С.Богачев
ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА
САНИТАРНОЙ ОЧИСТКИ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "СЕЛО ХВАСТОВИЧИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Введение
Генеральная схема очистки территории МО сельское поселение "Село Хвастовичи" разработана на основании нормативных актов, действующих в сфере обращения с отходами производства и потребления, определяет мероприятия, объемы работ по всем видам очистки и уборки территорий населенных пунктов, системы и методы сбора, удаления, обезвреживания и переработки отходов, целесообразность проектирования, строительства, реконструкции или расширения объектов системы санитарной очистки в границах муниципального образования.
Нормативные ссылки
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Закон РФ "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 12.01.2002;
- Закон РФ "Об отходах производства и потребления" N 89-ФЗ от 24.06.1998;
- СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания населенных пунктов";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- постановление Правительства РФ от 10.02.1997 N 155 "Об утверждении Правил представления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов";
- постановление коллегии Госстроя РФ от 22.12.1999 N 7 "Концепция обращения с твердыми бытовыми отходами в Российской Федерации МДС 13-82000";
- постановление Госстроя России от 21 августа 2003 г. N 152 "Методические рекомендации о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации МДК 7-01 2003";
- СанПиН 217 1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления";
- СП 217 1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов";
- СанПиН 217 722-98 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов";
- государственный стандарт Российской Федерации "Жилищно-коммунальные услуги "Общие технические условия ;
- ГОСТ Р50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";
- постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам от 11.10.1986 N 400/23-34 "Об утверждении типовых норм времени на работы по механизированной уборке и санитарному содержанию населенных мест";
- инструкция по организации и технологии механизированной уборки населенных мест, утвержденная Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 12.07.1978;
- приказ Департамента ЖКХ Министерства строительства РФ от 06.12.1994 N 13 "Об утверждении рекомендаций о нормировании труда работников предприятий внешнего благоустройства";
- приказ Министра коммунального хозяйства РСФСР от 13.01.1971 N 30 "О порядке определения норм накопления бытовых отходов";
- Методические рекомендации по формированию тарифов на услуги по уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов. Государственный комитет Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике. Институт экономики жилищно-коммунального хозяйства. Москва 2003 г.;
- Рекомендации по определению норм накопления твердых бытовых отходов для городов РСФСР, утвержденные 09.03.1982 заместителем Министра ЖКХ РСФСР;
- также при подготовке документа использованы статистические, архивные, справочно-информационные данные, данные по перспективному развитию сельского поселения, материалы обследования существующих сооружений санитарной очистки и уборки, а также планово-картографическая подоснова на сельское поселение;
- Правила благоустройства территории МО СП "Село Хвастовичи", утвержденные решением сельской Думы МО СП "Село Хвастовичи" от 21 декабря 2006 г. N 63.
Генеральная схема санитарной очистки представляет собой комплекс природоохранных, научно-технических, производственных, социально-экономических и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем в системе санитарной очистки населенных мест в поселении.
Она определяет очередность осуществления мероприятий, объем работ по всем видам очистки и уборки, системы и методы сбора, удаления и обезвреживания отходов.
Общие сведения
Муниципальное образование сельское поселение "Село Хвастовичи" является административным центром Хвастовичского района Калужской области, самым южным райцентром области. Расположено в 162 км к юго-западу от г. Калуги на р. Велье (приток Рессеты), в 36 км от автомагистрали Москва - Киев и в 29 км от станции Судимир железнодорожной магистрали Москва - Брянск.
В состав сельского поселения "Село Хвастовичи" входят два населенных пункта - с. Хвастовичи и п. Успенский. Площадь населенного пункта с. Хвастовичи - 1473,26 га. Площадь п. Успенский - 15 га.
Территория муниципального образования составляет 1488,26 га включает территорию следующих населенных пунктов с проживающим населением:

N п/п	Населенный пункт	Постоянные жители	Количество домов
1	Хвастовичи	4750	1416
2	Успенский	3	6

Сельское поселение "Село Хвастовичи" выполняет функции административно-хозяйственного центра, а также является центром культурно-бытового обслуживания населения района. Село Хвастовичи находится в центре района и связано сетью автодорог с областным центром и с административными центрами.
В весенне-летний период имеют место сезонные колебания численности населения за счет приезжающих и отдыхающих.
Общий уровень благоустройства сельского поселения "Село Хвастовичи" средний, а именно:
- в населенном пункте с. Хвастовичи проходит центральный водопровод;
- центральное газоснабжение;
- централизованное уличное освещение;
Дорог местного значения по сельскому поселению - 34,05 км. Через территорию поселения проходят дороги областного значения. Более 80% дорог с твердым покрытием.
Организационная структура
Норма накопления ТБО для населения (объем отходов в год на 1 человека) составляет 2,7 куб. м/чел., а норма накопления крупногабаритных бытовых отходов (процент от нормы накопления на 1 чел.) - 5 процентов - 0,14 куб. м.
Главным условием санитарной очистки населенного пункта является своевременное удаление твердых бытовых отходов с территорий домовладений и их обезвреживание при соблюдении следующих требований:
- удаление ТБО из домовладений должно осуществляться регулярно с установленной периодичностью по маршрутным графикам;
- все домовладения населенных пунктов независимо от их ведомственной принадлежности охватываются единой системой санитарной очистки;
- вывоз ТБО осуществляется спецтранспортом, предназначенным для этих целей.
Все эти требования выполнимы при планово-регулярной системе санитарной очистки.
Процесс сбора и удаления ТБО при планово-регулярной очистке включает два цикла работ: сбор отходов на придомовой территории и вывоз их спецтранспортом в места складирования и обезвреживания.
Организацией сбора и временного хранения твердых бытовых отходов, обеспечением условий доступа к контейнерным площадкам и нормальной работы спецмашин занимается МУП "Хвастовичское Коммунальное Хозяйство". В обязанности организации, занимающейся вывозом ТБО, входит своевременное, регулярное удаление ТБО с придомовых территорий и размещение их на полигонах.
Вывоз твердых бытовых отходов осуществляется по маршрутным графикам спецтранспортом, оборудованным системой "ГЛОНАСС". При разработке маршрутных графиков необходимо предусмотреть обеспечение шумового комфорта для жителей (СанПиН 42-128-4690-88 п. 1.12 ), работы по вывозу ТБО придомовых территорий следует производить не ранее 7 часов и не позднее 23 часов.
Существующая и рекомендуемая к применению планово-регулярная система сбора и удаления ТБО позволит поддерживать надлежащий уровень санитарной очистки населенного пункта, обеспечивая комфорт проживания и эпидемиологическую безопасность жителям.
Сбор и вывоз бытового мусора производится МУП "Хвастовичское КХ" с привлечением рабочей силы и техники по договорам обслуживания по схеме централизованной планово-регулярной очистки (подворный объезд) по сельскому поселению "Село Хвастовичи". Процент охвата постоянно проживающего населения составляет 100%. Кроме того, сбор и удаление ТБО осуществляется и по остальным населенным пунктам СП "Село Хвастовичи".
Содержание контейнерных площадок
В сельском поселении содержание контейнерных площадок и расположенных на них контейнеров осуществляет МУП "Хвастовичское КХ". Общее количество установленных контейнеров ТБО в сельском поселении "Село Хвастовичи" составляет: село Хвастовичи - 270 шт.; п. Успенский - 2 шт.
Уборка улиц
Уборка улиц сельского поселения регламентируется Правилами благоустройства территории МО сельское поселение "Село Хвастовичи", утвержденными сельской Думой поселения. В летний период проводится силами работников МУП "Хвастовичское КХ". В зимний период очистка улиц от снега производится с привлечением рабочей силы и техники по договорам обслуживания.
Частный сектор имеет выгребные ямы, вывоз проводится по заявкам силами работников МУП "Хвастовичское КХ".
Сбор, транспортировка и вывоз ТБО
Предприятием, осуществляющим сбор и транспортировку ТБО с контейнерных площадок с. Хвастовичи и п. Успенский, является МУП "Хвастовичское Коммунальное Хозяйство".
Вывоз отходов с территории сельского поселения осуществляется по планово-регулярной централизованной схеме.
Вывоз пищевых отходов осуществляется с территории ежедневно. Остальной мусор вывозится систематически по мере накопления, но не реже одного раза в три дня, а в периоды года с температурой выше +5 градусов - ежедневно.
Вывоз крупногабаритных отходов производится по мере накопления и заявкам жителей, предоставленным в МУП "Хвастовичское Коммунальное хозяйство".
Захоронение ТБО
Вывоз ТБО от территории сельского поселения "Село Хвастовичи" осуществляется на полигон ТБО, находящийся в оперативном управлении МУП "Хвастовичское КХ" и расположенный в 1 км от с. Хвастовичи.
На полигон ТБО принимаются твердые бытовые отходы от уборки помещений и территории учреждений, предприятий и жилого фонда сельского поселения "Село Хвастовичи", и производится их утилизация.
Объектов, находящихся в муниципальной собственности, у которых имеются выгребные ямы для сбора жидких отходов и для которых необходима организация планово-регулярной очистки от жидких отходов, - нет.
Краткое изложение проектных решений и предложений
по принятому варианту. Объемы образования ТБО
В генеральной схеме санитарной очистки территории сельского поселения "Село Хвастовичи" определены объемы образования ТБО от жилого фонда и организаций.
Норма накопления ТБО для благоустроенного и неблагоустроенного жилого фонда разработана в рамках настоящей работы. На основании полученных данных мониторинга контейнерных площадок и в соответствии с Рекомендациями по определению норм накопления бытовых отходов для сельских поселений, утвержденных зам. Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР А.П.Ивановым 06.03.1982.
Системы сбора и удаления ТБО
Планируемые мероприятия по улучшению системы сбора ТБО включают как замену изношенных контейнеров, так и устройство контейнерных площадок, отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологических норм.
В соответствии с требованиями п. 2.2.3 СанПиН N 4690-88 площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадки должен быть рассчитан на установку необходимого количества контейнеров, но не более 5.
В целях приведения системы сбора ТБО в сельском поселении в соответствие с требованиями СанПиН N 4690-88 требуется оборудовать имеющиеся контейнерные площадки.
Также для содержания улиц в чистоте произведена установка урн около школы, административных зданий, ФОК, детской площадки, в парке, МУДОТ, на хоккейной площадке, стадионе, д/с "Солнышко", д/с "Буратино", у кафе "Виктория", РДК "Юбилейный", АЗС, на Аллее Славы, в зоне отдыха, на спортивных площадках, а также во всех учреждениях и организациях села.
График вывоза ТБО по населенным пунктам
МО сельское поселение "Село Хвастовичи" и п. Успенский

N п/п	Населенный пункт	Периодичность вывоза ТБО		Обслуживающая организация по сбору и вывозу ТБО
		Летнее время	Зимнее время
1	Село Хвастовичи	1 раз в сутки	1 раз в сутки	МУП "Хвастовичское КХ"
2	Поселок Успенский	1 раз в неделю	1 раз в 2 недели	МУП "Хвастовичское КХ"

Основными задачами, стоящими перед администрацией сельского поселения "Село Хвастовичи" в области обращения с отходами производства и потребления, являются:
- обеспечение предоставления всем физическим и юридическим на территории поселения услуг по сбору, вывозу и утилизации ТБО в соответствии с действующим природоохранным законодательством;
- разработка проектно-сметной документации на проведение рекультивации мест временного размещения отходов;
- рекультивация мест временного размещения отходов до 2020 года.
Решение этих задач позволит обеспечить функционирование системы сбора, вывоза и утилизации отходов, что позволит обеспечить улучшение качества окружающей среды и экологической безопасности на территории поселения.
Экологическая обстановка в сельском поселении "Село Хвастовичи" в настоящее время относительно благополучная и стабильная.
Необходимы оформление и благоустройство рекреационных территорий, организация санитарно-защитных зон.
Поскольку администрация сельского поселения "Село Хвастовичи" должна заниматься контролем состояния окружающей среды на своей территории, необходимо ведение мониторинга и выполнение мероприятий по контролю за состоянием окружающей среды и осуществлению их реализации.
Наиболее важные мероприятия, направленные на обеспечение благоприятной экологической обстановки на территории сельского поселения "Село Хвастовичи":
- обеспечение контроля со стороны соответствующих административных органов за соблюдением всех природоохранных нормативов с применением экономических санкций за нарушение;
- организация в пределах сельского поселения мониторинга состояния природной среды совместно с окружными природоохранными органами и территориальными отделами федеральных структур;
- распространение среди населения экологических знаний, не используя СМИ. Возможности культурно-просветительных учреждений, школ и спортивных обществ.
В связи с этим реализация разработанной генеральной схемы очистки территории сельского поселения "Село Хвастовичи", в частности приобретение достаточного количества контейнеров и специализированной техники, позволит обеспечить функционирование системы сбора, вывоза и утилизации отходов, что позволит обеспечить улучшение качества окружающей среды и экологической безопасности на территории поселения.