Постановление от 30.05.2014 г № 6
Об усилении надзора за производством и оборотом молочной продукции
Я, главный государственный санитарный врач по Калужской области С.А.Рожкова, проанализировав данные об обеспечении и потреблении населением области молока и молочных продуктов, эффективность государственного санитарно-эпидемиологического надзора за качеством и безопасностью молока и молочной продукции, вырабатываемой и реализуемой на потребительском рынке Калужской области, отмечаю следующее:
Согласно Рекомендациям по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающим современным требованиям здорового питания, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 2 августа 2010 г. N 593н (зарегистрирован в Минюсте России 11.10.2010 N 18680) нормы потребления молока и молочных продуктов должны составлять 320 - 340 кг на 1 человека в год. Вместе с тем согласно данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калужской области в Калужской области 1 человек в год потребляет 223 кг молока и молочных продуктов. Потребление молока и молочных продуктов (в пересчете на молоко) в Российской Федерации в 2012 г. составило 246 кг на 1 человека.
В целях реализации поручения Правительства Российской Федерации и во исполнение приказа руководителя Федеральной службы от 20.02.2014 N 118 "О проведении внеплановых проверок качества реализуемого на потребительском рынке молока и молочной продукции" в период с 15.03.2014 по 15.04.2014 специалистами службы были проведены 44 внеплановые проверки оптово-розничных предприятий продовольственной торговли, включая торговые объекты крупных сетевых организаций: "Метро", "Ашан", "Линия", "Атак", "Магнит", "Дикси", "Пятерочка".
В ходе контрольно-надзорных мероприятий было исследовано 167 образцов молочной продукции отечественного и импортного производства (Республика Беларусь, Казахстан): сметана, творог, молоко, масло сливочное, сыр, молоко цельное сгущенное, мороженое, кисломолочные продукты. Анализ проведенных лабораторных исследований показал, что на потребительском рынке Калужской области в обороте находится значительное количество не соответствующей нормативным требованиям отечественной молочной продукции - 8%. При этом несоответствие молока и молочной продукции по показателям идентификации выявлено - в 15% исследованных образцов (14 образцов не соответствовали по жирно-кислотному составу (фальсификация растительными жирами), 3 образца по содержанию белка), реже указанная продукция не соответствовала гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям - 6,5%.
В ходе проверок были выявлены нарушения Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 12.06.2008 N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию", санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ N 55 от 19.01.1998, в том числе: реализация молочных продуктов без документов, удостоверяющих качество и безопасность; отсутствие ярлыков на потребительской упаковке; продажа продукции с истекшим сроком годности и несоответствующей требованиям технического регламента, неудовлетворительное санитарное состояние торговых предприятий, отсутствие контрольно-измерительных приборов, несоблюдение температурных режимов хранения молочных консервов, несвоевременное прохождение работниками торговых предприятий гигиеническое обучения, аттестации и медицинского осмотра.
За нарушения санитарного законодательства и требований технического регламента индивидуальные предприниматели и юридические лица, занимающиеся оборотом молочной продукции и допустившие нарушения, привлечены к административной ответственности.
В целях предупреждения возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
Постановляю:
1.Начальнику отдела санитарного надзора Ашитко А.Г., начальнику отдела защиты прав потребителей Коптевой Е.И., начальникам территориальных отделов Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Калужской области:
1.1.Повысить эффективность государственного санитарно-эпидемиологического надзора за объектами молочной промышленности и качеством и безопасностью молока и молочной продукции.
1.2.Активизировать меры административного воздействия в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае выявления нарушений санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей вплоть до приостановления деятельности.
2.Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, хранение, перевозку и реализацию молочных продуктов на объектах розничной и оптовой торговли, рынках и ярмарках:
2.1.Обеспечить неукоснительное соблюдение технологических режимов, санитарно-гигиенических требований при производстве и реализации молочных продуктов в строгом соответствии с требованиями действующей нормативной и технической документации.
2.2.Повысить эффективность производственного контроля за качеством и безопасностью молока и молочных продуктов, оборудовать производственные лаборатории и оснастить их современным оборудованием.
2.3.Не допускать реализации населению сырого молока в предприятиях продовольственной торговли (основание - глава 6 статья 17 п. 9, п. 10 Федерального закона N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию").
2.4.В случае выявления молочной продукции, не соответствующей установленным требованиям, незамедлительно принимать меры по ее изъятию из оборота и информировать Управление Роспотребнадзора по Калужской области.
3.Главному врачу Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области" Фадееву А.А.:
3.1.Принять дополнительные меры по оснащению лабораторий современным лабораторным оборудованием, позволяющим осуществлять необходимые исследования молочной продукции, и освоению новых методов контроля ее качества и безопасности.
3.2.Обеспечить обучение специалистов лабораторного центра новым методам контроля качества и безопасности молочной продукции.
4.Рекомендовать министерству образования и науки Калужской области в рамках исполнения государственных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения обеспечить гарантированное снабжение молоком и молочными продуктами учащихся Калужской области.
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главного государственного санитарного врача по Калужской области Е.А.Пальчун.
Главный государственный санитарный врач
по Калужской области
С.А.Рожкова