Приложение к Постановлению от 07.04.2014 г № 117-П Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка для целей, не связанных со строительством» 1. общие положения

1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка для целей, не связанных со строительством" (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельного участка для целей, не связанных со строительством" (далее - муниципальная услуга) являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, индивидуальные предприниматели, российские и иностранные юридические лица, обратившиеся непосредственно, а также через своего представителя, действующего на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства РФ, в управление строительства и земельных отношений города Калуги с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется уполномоченным органом Городской Управы города Калуги - управлением строительства и земельных отношений города Калуги.
Консультации заявителей по вопросу подачи документов на предоставление муниципальной услуги, а также прием заявлений на предоставление услуги оказывает организационно-контрольный отдел управления строительства и земельных отношений города Калуги по адресу: 248021, г. Калуга, ул. Московская, д. 188, каб. 114, также по телефону: 55-53-46, согласно расписанию работы, указанному в таблице.
Таблица 1. Расписание работы управления строительства
и земельных отношений города Калуги

Вид услуги	Дни приема	Часы приема	Кабинет	Телефон
Консультации	Понедельник - четверг, пятница	9.00 - 18.00, 9.00 - 17.00. Обед: 13.00 - 14.00	114	55-53-46
Прием документов	Понедельник - четверг	9.00 - 18.00. Обед: 13.00 - 14.00	114	55-53-46
Консультация ответственными за непосредственное предоставление услуги специалистами	Вторник Четверг	9.30 - 13.00 14.00 - 17.00	425, 426, 427	55-47-48; 55-13-69; 55-53-92

Официальный сайт Городской Управы города Калуги: www.kaluga-gov.ru.
Адрес электронной почты управления строительства и земельных отношений города Калуги: usizo@kaluga-gov.ru.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги представляется в управление строительства и земельных отношений города Калуги посредством личного (либо по почте) обращения заявителя или его представителя, уполномоченного им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация о документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, представлена на информационных стендах управления строительства и земельных отношений города Калуги по адресу: г. Калуга, ул. Московская, д. 188.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги и информация об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, размещена на официальном сайте Городской Управы города Калуги в сети Интернет (www.kaluga-gov.ru) в разделе "Оказание услуг", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется управлением строительства и земельных отношений города Калуги от имени Городской Управы города Калуги.
Управление строительства и земельных отношений города Калуги не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, предусмотренными п. 2.5 настоящего Регламента;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых по предоставлению муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Городской Думы города Калуги от 14.12.2011 N 237 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами Городской Управы города Калуги".
2.2.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) заявителю постановления Городской Управы города Калуги о предоставлении земельного участка;
заключение:
- договора купли-продажи земельного участка;
- договора аренды земельного участка;
- договора безвозмездного срочного пользования земельным участком;
- акта приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельным участком.
Вид права, на котором предоставляется земельный участок, определяется в соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ;
- выдача (направление) мотивированного письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
2.3.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 52 календарных дня.
2.4.Последовательность и сроки предоставления услуги определяются следующими факторами:
- правильность и полнота представленных документов и сведений, требуемых для принятия решения о предоставлении услуги, а также в процессе ее реализации;
- качество и сроки подготовки и корректировки документации землеустроительными организациями в процессе ее согласования с ФБУ "Кадастровая палата" по Калужской области, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Водным кодексом Российской Федерации;
- Лесным кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановлением Правительства Калужской области от 07.08.2009 N 318 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования "Градостроительство. Планировка и застройка населенных пунктов Калужской области";
- постановлением Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 31.01.2007 N 23 "Об утверждении Генерального плана городского округа "Город Калуга";
- Уставом муниципального образования "Город Калуга";
- постановлением Городской Думы города Калуги от 14.12.2011 N 247 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа "Город Калуга";
- решением Городской Думы города Калуги от 14.12.2011 N 237 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами Городской Управы города Калуги".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.Документы, которые заявитель представляет самостоятельно:
- заявление о предоставлении земельного участка: от физических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с приложением 1 к Регламенту, от юридических лиц - на фирменном бланке организации (в заявлении должны быть определены вид разрешенного использования земельного участка, его предполагаемые размеры и месторасположение, испрашиваемое право на землю).
Месторасположение земельного участка обозначается на прилагаемом к заявлению ситуационном плане земельного участка (составляется заявителем самостоятельно посредством нанесения предполагаемых границ земельного участка на общедоступные картографические материалы);
- согласие на обработку персональных данных (приложение 2 к Регламенту) для заявителей, являющихся физическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также для представителей физических лиц, индивидуальных предпринимателей или юридических лиц;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт), являющегося физическим лицом или индивидуальным предпринимателем, либо личность представителя физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица (первый лист и лист с отметкой о регистрации по месту жительства);
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
В случае обращения о предоставлении земельного участка, смежного с земельным участком, находящимся в собственности либо аренде у заявителя, и если право на данный смежный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявителю необходимо представить копии правоустанавливающих документов на смежный земельный участок, копию кадастрового паспорта смежного земельного участка либо сообщить индивидуальные характеристики земельного участка.
2.6.2.Документы, представляемые заявителем самостоятельно, являющиеся результатом предоставления необходимых и обязательных услуг:
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала (является результатом предоставления необходимой и обязательной услуги "Изготовление и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала" - получается у кадастрового инженера);
- план расположения земельного участка (является результатом предоставления необходимой и обязательной услуги "Изготовление и выдача плана расположения земельного участка" - получается у кадастрового инженера).
2.6.3.Документы, получаемые уполномоченным специалистом управления строительства и земельных отношений города Калуги с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия:
- сведения о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) - выписка из ЕГРИП (запрашиваются в ФНС России);
- сведения о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) - выписка из ЕГРЮЛ (запрашиваются в ФНС России);
- кадастровый паспорт земельного участка (запрашивается в ФБУ "Кадастровая палата" по Калужской области);
- сведения о зарегистрированных правах на земельный участок - выписка из ЕГРП (запрашивается в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области).
Документы, указанные в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 раздела 2 Регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе.
2.6.4.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, находящиеся в распоряжении органов Городской Управы города Калуги:
- информация об имеющихся сведениях о наличии правообладателей на испрашиваемый земельный участок (запрашиваются в управлении по работе с населением на территориях).
2.7.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нет.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 Регламента;
- несоответствие характеристик испрашиваемого заявителем земельного участка градостроительной документации - генеральному плану, правилам землепользования и застройки или проекту планировки территории, в границах которой расположен земельный участок, и иным нормативно-правовым и техническим документам;
- отсутствие у управления строительства и земельных отношений города Калуги (действующего от имени Городской Управы города Калуги) полномочий на выделение земель на запрашиваемой заявителем услуги территории;
- испрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги управление строительства и земельных отношений города Калуги направляет заявителю письменный ответ с указанием мотивации отказа.
В случае если в предоставлении муниципальной услуги заявителю будет отказано, соответствующее решение управления строительства и земельных отношений города Калуги должно быть отправлено заявителю уполномоченным исполнителем муниципальной услуги в семидневный срок со дня принятия решения управлением строительства и земельных отношений города Калуги в письменной форме.
2.9.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в следующем порядке:
1) принятие в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, постановления Городской Управы города Калуги об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала;
2) принятие постановления Городской Управы города Калуги о предоставлении земельного участка в соответствии с правилами, установленными статьей 34 Земельного кодекса;
3) выдача:
- договора купли-продажи земельного участка;
- договора аренды земельного участка;
- договора безвозмездного срочного пользования земельным участком;
- акта приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельным участком.
Вид права, на котором предоставляется земельный участок, определяется в соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ.
2.10.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
1.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами по предоставлению муниципальной услуги, оборудованы:
- информационными стендами с указанием информации о порядке предоставления муниципальной услуги, содержащей в том числе образцы заявлений с указанием перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- стульями и столами, канцелярскими принадлежностями и пр.
2.Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов.
3.Условия для обслуживания инвалидов соответствуют требованиям СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".
4.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
5.Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества специалиста, участвующего в приеме заявлений и выдаче результата услуги;
- графика приема заявителей.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.13.1.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- удовлетворенность сроками предоставления муниципальной услуги;
- удовлетворенность условиями ожидания приема;
- удовлетворенность порядком информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- оценка уровня информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги по результатам опроса (достаточный/недостаточный);
- доля получателей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления муниципальной услуги с официального сайта Городской Управы города Калуги http://www.kaluga-gov.ru (% по результатам опроса);
- доля получателей, направивших свои замечания и предложения об усовершенствовании порядка предоставления муниципальной услуги посредством использования информационной системы обеспечения обратной связи (% от общего числа получателей);
- количество взаимодействий заявителя с муниципальными служащими при предоставлении муниципальной услуги - 2.
2.13.2.Требования к доступности и качеству муниципальных услуг.
Оформление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется строго в срок, указанный в п. 2.3 настоящего Регламента.
У заявителя есть право получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, о стадии исполнения его заявления, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, телефона или лично, у специалистов управления строительства и земельных отношений города Калуги в установленные часы приема.
Оформление земельных участков для целей, не связанных со строительством, должно осуществляться на высоком профессиональном уровне.
Заявления принимаются в отдельном кабинете специалистом организационно-контрольного отдела управления строительства и земельных отношений города Калуги в рабочее время.
Информация о документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, представлена на информационных стендах управления строительства и земельных отношений города Калуги по адресу: г. Калуга, ул. Московская, д. 188.
2.14.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, об услугах, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, а также формы заявления и перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, на официальном сайте Городской Управы города Калуги (www.kaluga-gov.ru) в разделе "Оказание услуг", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области".
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Состав документов, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги, но находятся в иных организациях.
3.1.1.Документы, представляемые заявителем самостоятельно, являющиеся результатом предоставления необходимых и обязательных услуг:
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала (является результатом предоставления необходимой и обязательной услуги "Изготовление и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала" - получается у кадастрового инженера);
- план расположения земельного участка (является результатом предоставления необходимой и обязательной услуги "Изготовление и выдача плана расположения земельного участка" - получается у кадастрового инженера).
3.1.2.Документы, получаемые уполномоченным специалистом управления строительства и земельных отношений города Калуги с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия:
- сведения о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) - выписка из ЕГРИП (запрашиваются в ФНС России);
- сведения о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) - выписка из ЕГРЮЛ (запрашиваются в ФНС России);
- кадастровый паспорт земельного участка (запрашивается в ФБУ "Кадастровая палата" по Калужской области);
- сведения о зарегистрированных правах на земельный участок - выписка из ЕГРП (запрашивается в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области).
Документы, указанные в настоящем подпункте Регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе.
3.1.3.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, находящиеся в распоряжении органов Городской Управы города Калуги:
- информация об имеющихся сведениях о наличии правообладателей на испрашиваемый земельный участок (запрашиваются в управлении по работе с населением на территориях).
3.2.Перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
- прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 Регламента;
- рассмотрение представленных документов, направление межведомственных запросов специалистами отдела оформления земельных участков под строительство и иные цели и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.2.1.Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 раздела 2 Регламента.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в письменном виде заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенного к нему пакета документов в организационно-контрольный отдел управления строительства и земельных отношений города Калуги.
Заявление представляется в управление строительства и земельных отношений города Калуги посредством личного (либо по почте) обращения заявителя или его представителя, уполномоченного им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявление вручается специалисту организационно-контрольного отдела управления строительства и земельных отношений города Калуги, ответственному за прием и регистрацию документов.
Заявление от физических лиц и индивидуальных предпринимателей принимается в свободной форме либо на бланке по форме, рекомендуемой управлением строительства и земельных отношений города Калуги (приложение 1 к Регламенту). Юридические лица подают заявление на фирменном бланке организации.
Заявитель, если он является физическим лицом, индивидуальным предпринимателем или же представителем физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица, дает согласие на обработку персональных данных в соответствии с приложением 2 к Регламенту.
При регистрации заявления проверяется наличие, состав исходных данных, представляемых заявителем, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Датой обращения и представления документов является день получения документов специалистом организационно-контрольного отдела, осуществляющим прием граждан и представителей организаций.
Заявление заполняется рукописным (чернилами или пастой синего или черного цвета) или машинописным способами. В случае если заявление заполнено машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки (чернилами или пастой) указывает свои фамилию, имя и отчество (полностью).
Числа и сроки, имеющие принципиальное значение для понимания документа, должны быть обозначены хотя бы один раз словами.
Фамилия, имя и отчество, адрес места жительства должны быть написаны полностью (для заявителей - физических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Заявление представляется на русском языке.
Специалист организационно-контрольного отдела, ответственный за прием документов, выполняет следующие действия:
1) устанавливает предмет обращения, при этом максимальный срок выполнения действия на каждого заявителя составляет 10 минут;
2) проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени;
3) проверяет наличие документов исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, а именно:
- документы в установленных законодательством случаях должны быть скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов должны быть написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество физического лица, индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства должны быть написаны полностью;
- в документах отсутствуют подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
- документы не должны быть заполнены карандашом;
- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
5) сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись подписью;
6) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Регламенте, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема заявления, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
7) формирует зарегистрированный в системе электронного документооборота Lotus Notes комплект документов по результату административной процедуры приема документов.
Максимальный срок выполнения действий по приему документов на каждого заявителя составляет 15 минут.
Результатом выполнения действий в рамках административной процедуры является наложение специалистами организационно-контрольного отдела на каждое заявление резолюции и его передача в отдел оформления земельных участков под строительство и иные цели.
3.2.2.Рассмотрение представленных документов, направление межведомственных запросов специалистами отдела оформления земельных участков под строительство и иные цели и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в письменном виде заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенного к нему пакета документов в отдел оформления земельных участков под строительство и иные цели.
Специалисты отдела оформления земельных участков под строительство и иные цели со дня получения заявления выполняет следующие действия:
1) проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка.
Запрашивает документы, указанные в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 раздела 2 Регламента, по каналам системы межведомственного взаимодействия. Ответственный исполнитель осуществляет запросы документов, указанных в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 раздела 2 Регламента, по каналам системы межведомственного взаимодействия. Продолжительность процедуры межведомственного информационного взаимодействия не должна превышать 5 рабочих дней со дня направления запроса. В течение 1 дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации (документов), ответственный исполнитель проверяет полноту полученной информации (документов).
В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения ответственный исполнитель уточняет запрос и направляет его повторно в течение 3-х дней с момента поступления указанной информации (документов).
В случае если указанные документы были представлены заявителем по собственной инициативе, направление межведомственных запросов не производится;
2) определяют правомочность заявителя на обращение с целью предоставления земельного участка.
В случае невозможности предоставления муниципальной услуги готовят решение об отказе в предоставлении земельного участка в виде письма управление строительства и земельных отношений города Калуги с указанием причин отказа;
3) обеспечивают подготовку информации о земельном участке, который предоставляется заявителю на определенном праве и условиях, и заблаговременную публикацию такой информации в газете "Калужская неделя";
4) в течение 20 дней подготавливают техническое задание на актуализацию топографической съемки в пределах формируемой территории для изготовления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала соответствующей территории и плана расположения земельного участка и передают его в отдел землеустроительной документации для учета;
5) после предоставления заявителем в управление строительства и земельных отношений города Калуги плана расположения земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала готовят:
- либо постановление Городской Управы города Калуги об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала;
- либо решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в форме письма управления строительства и земельных отношений города Калуги с указанием причин отказа, в случае выявления оснований для отказа, указанных в пункте 2.8 раздела 2 Регламента.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен заявителем в порядке, обозначенном в разделе 5 настоящего Регламента.
Копия постановления Городской Управы города Калуги об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала либо решение об отказе в предоставлении земельного участка в форме письма управления строительства и земельных отношений города Калуги выдается (направляется) заявителю в семидневный срок со дня принятия указанного выше постановления или подписания письма управления строительства и земельных отношений города Калуги об отказе в предоставлении земельного участка.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Заявитель информирует управление строительства и земельных отношений города Калуги о постановке на кадастровый учет земельного участка посредством письменного уведомления (приложение 3 к Регламенту);
6) после получения кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка готовят постановление Городской Управы города Калуги о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату либо в аренду заявителю и выдают (направляют) ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка;
7) готовят договор купли-продажи земельного участка или договор аренды земельного участка, договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, акт приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельным участком.
Результатом выполнения действий в рамках административной процедуры является направление на подпись заместителю Городского Головы - начальнику управления строительства и земельных отношений города Калуги или председателю комитета земельных отношений управления строительства и земельных отношений города Калуги (далее - уполномоченное лицо) договора купли-продажи земельного участка; договора аренды земельного участка; договора безвозмездного срочного пользования земельным участком; акта приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельным участком.
3.2.3.Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является подписание уполномоченным лицом договора купли-продажи земельного участка; договора аренды земельного участка; договора безвозмездного срочного пользования земельным участком; акта приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельным участком.
Подписанный сторонами договор купли-продажи земельного участка; договор аренды земельного участка; договор безвозмездного срочного пользования земельным участком; акт приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельным участком специалист отдела оформления земельных участков под строительство и иные цели передает для учета в отдел землеустроительной документации.
Специалист отдела землеустроительной документации прошивает, скрепляет печатью и подписью начальника отдела, регистрирует поступивший от специалиста отдела оформления земельных участков под строительство и иные цели пакет документов и выдает под роспись заявителю.
Результатом выполнения действий в рамках административной процедуры является выдача заявителю постановления Городской Управы города Калуги о предоставлении земельного участка и договор купли-продажи земельного участка; договор аренды земельного участка; договор безвозмездного срочного пользования земельным участком; акт приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельным участком либо мотивированный письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.Срок предоставления муниципальной услуги включает в себя:
- в течение месяца со дня регистрации заявления утверждается и выдается заявителю схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (исключая промежуток времени с момента регистрации сотрудником отдела землеустроительной документации технического задания на изготовление плана расположения земельного участка до момента представления заявителем в управление строительства и земельных отношений города Калуги плана расположения земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала) или принимается решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимается постановление Городской Управы города Калуги о предоставлении земельного участка, а также выдается (направляется) заявителю копия такого постановления с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка;
- договор купли-продажи или аренды земельного участка, договор безвозмездного срочного пользования, акт приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельным участком (вид права определяется в соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ) заключается в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
3.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в порядке, указанном в Блок-схеме (приложение 4 к Регламенту).
4.Формы контроля за исполнением Регламента
4.1.Общий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений Регламента осуществляет Городской Голова города Калуги.
Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем Городского Головы - начальником управления строительства и земельных отношений города Калуги и председателем комитета земельных отношений управления строительства и земельных отношений города Калуги непосредственно при предоставлении услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги.
По результатам проверок заместитель Городского Головы - начальник управления строительства и земельных отношений города Калуги и председатель комитета земельных отношений управления строительства и земельных отношений города Калуги дает указания начальнику отдела оформления земельных участков под строительство и иные цели управления строительства и земельных отношений города Калуги по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
4.2.Непосредственный контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник отдела оформления земельных участков под строительство и иные цели управления строительства и земельных отношений города Калуги.
По результатам контроля начальник отдела оформления земельных участков под строительство и иные цели дает указания специалистам отдела по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
4.3.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, заключается в рассмотрении, принятии решений и подготовке ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.4.Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается в соответствии с планом работы управления строительства и земельных отношений города Калуги. Внеплановые проверки полноты и качества выполнения работ по предоставлению муниципальной услуги проводятся в случаях поступления жалоб и обращений граждан.
4.5.Должностные лица и муниципальные служащие, по результатам проверок допустившие нарушения исполнения положений Регламента, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) управления строительства
и земельных отношений города Калуги, его должностных лиц
либо муниципальных служащих
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) управления строительства и земельных отношений города Калуги, его должностных лиц либо муниципальных служащих.
5.1.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга";
е) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга";
ж) отказ Городской Управы города Калуги или управления, Городского Головы города Калуги или заместителя Городского Головы - начальника управления делами Городского Головы города Калуги в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Городскую Управу города Калуги, управление строительства и земельных отношений города Калуги.
Жалоба подается заявителем в Городскую Управу города Калуги в следующих случаях:
- если обжалуются решения, действия (бездействие) управления строительства и земельных отношений города Калуги, его руководителя, его муниципальных служащих.
Жалоба на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих управления строительства и земельных отношений города Калуги может быть подана также в управление строительства и земельных отношений города Калуги.
Жалоба на решения (действия, бездействие) управления строительства и земельных отношений города Калуги, его руководителя рассматривается Городским Головой города Калуги.
Жалоба на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих управления строительства и земельных отношений города Калуги рассматривается руководителем управления строительства и земельных отношений города Калуги.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Городской Управы города Калуги, Городского Головы города Калуги, управления строительства и земельных отношений города Калуги, его должностных лиц и муниципальных служащих, заместителя Городского Головы - начальника управления строительства и земельных отношений города Калуги устанавливаются нормативными правовыми актами Городской Управы города Калуги.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа - управление строительства и земельных отношений города Калуги, должностного лица или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления строительства и земельных отношений города Калуги, а также его должностных лиц и муниципальных служащих;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления строительства и земельных отношений города Калуги, а также его должностных лиц и муниципальных служащих.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4.Жалоба, поступившая в Городскую Управу города Калуги, управление строительства и земельных отношений города Калуги, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления строительства и земельных отношений города Калуги, а также его должностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации.
5.2.5.По результатам рассмотрения жалобы Городская Управа города Калуги, управление строительства и земельных отношений города Калуги принимают одно из следующих решений:
1) удовлетворяют жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением строительства и земельных отношений города Калуги опечаток и ошибок в выданных в результате выдачи предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга", а также в иных формах;
2) отказывают в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем подпункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.6.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.