| Наименование критерия |
Расчет показателя (P) |
Ед. изм. |
Уровень в баллах |
Документы (формы бюджетной отчетности), используемые для расчета показателя |
Комментарий |
Оценка (в баллах) |
| 1. Исполнение бюджета в части расходов |
|
|
|
|
|
|
| 1.1. Эффективность управления кредиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками |
P = 100 x К / E,
где К - объем кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;
E - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году |
% |
|
Годовой отчет об исполнении бюджета, пояснительная записка форма N 0503160 |
Негативным считается факт накопления значительного объема кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками в отчетном финансовом году по отношению к кассовому исполнению расходов ГРБС.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0,5% |
|
|
10% < P |
|
0 |
|
|
|
|
5% < P =< 10% |
|
1 |
|
|
|
|
2% < P |
|
2 |
|
|
|
|
1% < P |
|
3 |
|
|
|
|
0,5% < P |
|
4 |
|
|
|
|
P |
|
5 |
|
|
|
| - для ГРБС, не имеющих подведомственных учреждений и расходов на мероприятия по другим разделам |
|
|
|
|
|
|
Наличие кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками |
|
0 |
|
|
|
|
Отсутствие кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками |
|
3 |
|
|
|
| 2. Качество финансового планирования |
|
|
|
|
|
|
| 2.1. Наличие плана финансово-хозяйственной деятельности поучреждениям, подведомственным ГРБС |
Наличие плана финансово-хозяйственной деятельности по учреждениям, подведомственным ГРБС |
балл |
5 |
Размещенная на официальном сайте ГМУ электронная копия плана финансово-хозяйственной деятельности (пункт 5.10.4 приказа Казначейства России от 15.02.2012 N 72) |
Целью является своевременное формирование и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждениями, подведомственными ГРБС.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 5 баллам |
|
|
Отсутствие плана финансово-хозяйственной деятельности учреждениями, подведомственными ГРБС |
балл |
0 |
|
|
|
| 3. Среднесрочное финансовое планирование |
|
|
|
|
|
|
| 3.1. Регулирование ГРБС процедур среднесрочного финансового планирования |
Наличие правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и на плановый период, включающий в себя распределение бюджетных ассигнований по мероприятиям и направлениям деятельности с учетом следующих направлений:
- достижение показателей непосредственных результатов в отчетном периоде;
- достижение планируемых показателей результативности;
- мониторинг потребности в предоставляемых услугах;
- на основе прогнозируемого государственного задания и его стоимости |
|
|
Сведения ГРБС с предоставлением копии правового акта |
Качество финансового менеджмента напрямую зависит от наличия нормативных правовых актов, регламентирующих внутренние правила и процедуры планирования.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 5 баллам |
|
|
Для ГРБС, не имеющих подведомственных учреждений |
балл |
3 |
|
|
|
|
Для ГРБС, имеющих подведомственные учреждения |
балл |
5 |
|
|
|
|
Отсутствие правового акта, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок |
балл |
0 |
|
|
|
|
Отсутствие в правовом акте указанных выше направлений уменьшает максимальный балл на количество отсутствующих направлений (кон) |
балл |
5 - кон |
|
|
|
| 4. Квалификация сотрудников финансового, финансово-экономического, планово-экономического, финансово-бухгалтерского, бухгалтерского подразделения аппарата ГРБС |
|
|
|
|
|
|
| 4.1. Образование по экономическим специальностям в области финансов и бухгалтерского учета |
P = 100 x (В + Ср) / Ч,
где В - количество сотрудников указанных подразделений, обладающих дипломами высшего профессионального образования в области финансов, бухгалтерского учета, анализа и аудита, по экономическим специальностям;
Ср - количество сотрудников указанных подразделений, обладающих дипломами среднего профессионального образования в области финансов, бухгалтерского учета, анализа и аудита, по экономическим специальностям;
Ч - общее количество сотрудников в вышеназванных подразделениях по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом |
% |
|
Сведения ГРБС |
Наличие диплома высшего/среднего профессионального образования в области финансов, бухгалтерского учета и экономических специальностей свидетельствует об уровне квалификации сотрудников названных подразделений.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100% |
|
|
P = 100 % |
балл |
5 |
|
|
|
|
75% |
балл |
4 |
|
|
|
|
50% |
балл |
3 |
|
|
|
|
40% |
балл |
2 |
|
|
|
|
25% < P < 40% |
балл |
1 |
|
|
|
|
P |
балл |
0 |
|
|
|
| 4.2. Повышение квалификации по направлению деятельности |
P = 100 x Чп /Ч,
где Чп - количество сотрудников указанных подразделений, обладающих свидетельствами (сертификатами) о прохождении повышения квалификации по направлению деятельности в течение последних трех лет;
Ч - общее количество сотрудников в вышеназванных подразделениях по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом |
% |
|
Сведения ГРБС |
Прохождение повышения квалификации по направлениям деятельности ведет к росту уровня квалификации сотрудников. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100% |
|
|
P = 100% |
балл |
5 |
|
|
|
|
75% |
балл |
4 |
|
|
|
|
60% |
балл |
3 |
|
|
|
|
45% |
балл |
2 |
|
|
|
|
30% < P < 45% |
балл |
1 |
|
|
|
|
P |
балл |
0 |
|
|
|
| 5. Исполнение судебных актов |
|
|
|
|
|
|
| 5.1. Исполнение судебных решений по денежным обязательствам ГРБС |
P = 100 x S1 / S0,
где S0 - сумма, подлежащая взысканию по неисполненным исполнительным документам ГРБС за счет средств областного бюджета по состоянию на 1 января отчетного финансового года;
S1 - сумма, подлежащая взысканию по неисполненным исполнительным документам ГРБС за счет средств областного бюджета по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
Если S0 = 0 и S1 > 0, то P > 100% |
% |
|
Сведения ГРБС |
Позитивно расценивается сокращение суммы, подлежащей взысканию по неисполненным исполнительным документам за счет средств областного бюджета. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0 |
|
|
P > 100% |
балл |
0 |
|
|
|
|
P |
балл |
1 |
|
|
|
|
P |
балл |
2 |
|
|
|
|
P |
балл |
3 |
|
|
|
|
P |
балл |
4 |
|
|
|
|
P = 0 |
балл |
5 |
|
|
|
| 5.2. Сумма, взысканная по исполнительным документам |
P = 100 x S / E,
где S - сумма, взысканная по исполнительным документам за счет средств областного бюджета в отчетном финансовом году;
E - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году |
% |
|
Сведения ГРБС |
Позитивно расценивается сокращение суммы, взысканной по исполнительным документам за счет средств областного бюджета в отчетном финансовом году, по отношению к кассовому исполнению расходов ГРБС в отчетном финансовом году.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное нулю |
|
|
P > 0,5% |
|
0 |
|
|
|
|
P |
|
1 |
|
|
|
|
P |
|
2 |
|
|
|
|
P |
|
3 |
|
|
|
|
P |
|
4 |
|
|
|
|
P = 0 |
|
5 |
|
|
|
| 6. Учет и отчетность |
|
|
|
|
|
|
| 6.1. Представление в составе годовой бюджетной отчетности сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств |
Отсутствие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств" |
балл |
0 |
Данные пояснительной записки |
В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается сам факт наличия заполненной таблицы |
|
|
Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств" |
балл |
5 |
|
|
|
| 6.2. Представление в составе годовой бюджетной отчетности сведений о результатах деятельности |
Наличие в пояснительной записке к годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной формы "Сведения о результатах деятельности" |
балл |
5 |
Данные пояснительной записки |
В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается сам факт наличия заполненной формы |
|
|
Отсутствие в пояснительной записке к годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной формы "Сведения о результатах деятельности" |
балл |
0 |
|
|
|
| 7. Контроль и аудит |
|
|
|
|
|
|
| 7.1. Объем финансовых нарушений ГРБС (с учетом подведомственных учреждений), выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий уполномоченными органами в сфере финансового контроля |
Наличие нецелевого, неправомерного использования бюджетных средств |
балл |
0 |
Сведения ГРБС, информация уполномоченных органов в сфере финансового контроля |
В рамках оценки данного показателя рассматривается сам факт наличия нарушений.
Целевым ориентиром для ГРБС является отсутствие нарушений |
|
|
Наличие фактов нерезультативного (неэффективного) использования бюджетных средств, прочих нарушений |
балл |
3 |
|
|
|
|
Отсутствие финансовых нарушений |
балл |
5 |
|
|
|
| - для ГРБС, по которым бюджетные ассигнования за отчетный финансовый год не превышают 1000 млн. рублей |
|
Наличие нецелевого, неправомерного использования бюджетных средств |
балл |
0 |
|
|
|
|
Наличие фактов нерезультативного (неэффективного) использования бюджетных средств, прочих нарушений |
балл |
1 |
|
|
|
|
Отсутствие финансовых нарушений |
балл |
3 |
|
|
|
| 7.2. Объем нарушений, выявленных в сфере размещения заказов органом, уполномоченным на осуществление контроля (с 2014 года в рамках действия законодательства о контрактной системе) |
Количество жалоб на действия (бездействия) заказчиков, должностных лиц заказчиков в контролирующий орган и признанных обоснованными |
|
|
Информация об осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов (с 2014 года - законодательства о закупках) |
В рамках оценки данного показателя рассматривается количество жалоб, поданных в контрольный орган и по результатам рассмотрения признанных обоснованными |
|
|
- менее 5 жалоб |
балл |
5 |
|
|
|
|
- от 5 до 10 жалоб |
балл |
2 |
|
|
|
|
- более 10 жалоб |
балл |
0 |
|
|
|
| 7.3. Объем нарушений, выявленных в сфере исполнения контрактов органом, уполномоченным на осуществление контроля (с 2014 года в рамках действия законодательства о контрактной системе) |
P = 100 x К / E,
где К - количество контрактов с нарушениями со стороны заказчика законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (с 2014 года в рамках действия законодательства о контрактной системе), выявленных в ходе плановых (внеплановых проверок); E - общее число контрактов (гражданско-правовых договоров) на закупку товаров, работ и услуг |
процент |
|
Сведения ГРБС, оперативная информация по итогам года об осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов (с 2014 года - законодательства о закупках) |
В рамках оценки данного показателя рассматривается соотношение общего числа контрактов (гражданско-правовых договоров) к выявленному количеству нарушений со стороны заказчика |
|
|
P |
|
5 |
|
|
|
|
2 > P > 5 |
|
2 |
|
|
|
|
P >= 5 |
|
0 |
|
|
|
| 7.4. Объем недостачи и хищений денежных средств и материальных ценностей, выявленных у ГРБС |
P = 100 x T / E,
где T - сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году;
E - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году |
% |
|
"Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей" по форме 0503176 , утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н |
Наличие недостачи и хищений денежных средств и материальных ценностей свидетельствует о низком качестве финансового менеджмента.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное нулю |
|
|
P > 0,25% |
балл |
0 |
|
|
|
|
P |
балл |
1 |
|
|
|
|
P |
балл |
2 |
|
|
|
|
P |
балл |
3 |
|
|
|
|
P |
балл |
4 |
|
|
|
|
P = 0 |
балл |
5 |
|
|
|
| 8. Повышение эффективности бюджетных расходов |
|
|
|
|
|
|
| 8.1. Проведение оценки и критерии оценки качества финансового менеджмента подведомственных учреждений, а также мероприятия, направленные на повышение качества финансового менеджмента подведомственных учреждений |
Наличие:
- нормативного правового акта, предусматривающего проведение оценки и критерии оценки качества финансового менеджмента подведомственных учреждений, а также мероприятий, направленных на повышение качества финансового менеджмента подведомственных учреждений;
- информации о результатах проведенного мониторинга |
балл |
5 |
Сведения ГРБС с предоставлением копии правового акта и информации о результатах мониторинга с указанием интернет-ссылки на сайте |
Целью для ГРБС должно быть повышение качества финансового менеджмента подведомственных учреждений.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 5 баллам |
|
|
Отсутствие правового акта и информации о результатах, проведенного мониторинга |
балл |
0 |
|
|
|
| 8.2. Доля руководителей государственных учреждений ГРБС, с которыми заключены контракты, предусматривающие оценку их деятельности |
P = 100 x Чрк / Чр,
где Чр - общее число руководителей государственных учреждений ГРБС;
Чрк - число руководителей государственных учреждений ГРБС, с которыми заключены контракты, предусматривающие оценку их деятельности |
чел. |
|
Сведения ГРБС |
Целью является повышение ответственности руководителей за результаты их деятельности.
Целевым ориентиром является более 50% заключенных контрактов |
|
| - для ГРБС, имеющих до 10 подведомственных учреждений |
|
|
|
|
|
|
P < 20% |
балл |
0 |
|
|
|
|
20% |
балл |
1 |
|
|
|
|
40% |
балл |
2 |
|
|
|
|
60% |
балл |
3 |
|
|
|
|
80% |
балл |
4 |
|
|
|
|
P = 100% |
балл |
5 |
|
|
|
| - для ГРБС, имеющих 10 и более подведомственных учреждений |
|
|
|
|
|
|
P < 5% |
балл |
0 |
|
|
|
|
5% |
балл |
1 |
|
|
|
|
20% |
балл |
2 |
|
|
|
|
35% |
балл |
3 |
|
|
|
|
45% |
балл |
4 |
|
|
|
|
P >= 50% |
балл |
5 |
|
|
|
| 8.3. Требования стандартов качества |
Наличие требований |
балл |
5 |
Сведения ГРБС |
Целью является наличие требований.
Целевым ориентиром является значение показателя, равное 5 баллам |
|
|
Отсутствие требований |
балл |
0 |
|
|
|
| 8.4. Доля государственных учреждений ГРБС, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий |
P = 100 x Уч1 / Уч,
где Уч - общее количество государственных учреждений ГРБС;
Уч1 - количество государственных учреждений ГРБС, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий |
ед. |
|
Сведения ГРБС |
Целью является повышение ответственности за выполнение государственного задания в соответствии с установленными требованиями.
Целевым ориентиром является установление санкций по всем подведомственным ГРБС учреждениям |
|
| - для ГРБС, имеющих до 10 подведомственных учреждений |
|
|
|
|
|
|
20% |
балл |
0 |
|
|
|
|
40% |
балл |
1 |
|
|
|
|
60% |
балл |
2 |
|
|
|
|
80% |
балл |
3 |
|
|
|
|
90% |
балл |
4 |
|
|
|
|
P = 100% |
балл |
5 |
|
|
|
| - для ГРБС, имеющих 10 и более подведомственных учреждений |
|
|
|
|
|
|
P < 20% |
балл |
0 |
|
|
|
|
20% |
балл |
1 |
|
|
|
|
40% |
балл |
2 |
|
|
|
|
60% |
балл |
3 |
|
|
|
|
80% |
балл |
4 |
|
|
|
|
P = 100% |
балл |
5 |
|
|
|
| 8.5. Перечень услуг, предоставляемых на платной основе |
Наличие, размещенного на сайте Перечня услуг, оказываемых на платной основе |
балл |
5 |
Сведения ГРБС с указанием интернет-ссылки на сайте |
Целью является наличие Перечня услуг, оказываемых на платной основе.
Целевым ориентиром является значение показателя, равное 5 баллам |
|
|
Отсутствие Перечня услуг, оказываемых на платной основе |
балл |
0 |
|
|
|
| 8.6. Порядок (методика) определения стоимости услуг, предоставляемых на платной основе |
Наличие порядка (методики) определения стоимости услуг, предоставляемых на платной основе |
балл |
5 |
Сведения ГРБС |
Целью является наличие порядка (методики) определения стоимости услуг, предоставляемых на платной основе.
Целевым ориентиром является значение показателя, равное 5 баллам |
|
|
Отсутствие порядка (методики) определения стоимости услуг, предоставляемых на платной основе |
балл |
0 |
|
|
|
| 9. Доля расходов ГРБС, осуществляемых в рамках целевых программ |
P = SВП / S x 100%,
где SВП - объем бюджетных ассигнований ГРБС на реализацию целевых программ согласно бюджетной росписи с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;
S - общий объем бюджетных ассигнований ГРБС согласно бюджетной росписи с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным (за исключением субвенций и субсидий, предоставленных из федерального бюджета) |
|
|
Показатели росписи расходов областного бюджета с учетом внесенных изменений. Сведения ГРБС |
Позитивно расценивается достижение уровня, при котором не менее 80% бюджетных ассигнований без субвенций и субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, приходится на финансирование целевых программ |
|
|
P >= 80% |
балл |
5 |
|
|
|
|
P >= 70% |
балл |
4 |
|
|
|
|
P >= 60% |
балл |
3 |
|
|
|
|
P >= 50% |
балл |
2 |
|
|
|
|
P >= 40% |
балл |
1 |
|
|
|
|
P < 40% |
балл |
0 |
|
|
|